Рынок труда. Учебное пособие

Акт об учреждении МОТ был разработан Комиссией по меж­дународному трудовому законодательству, созданной Парижской мирной конференцией в 1919 г. Он вошел в ка честве части XIII в Версальский мирный договор. Ведущую роль при этом сыграли Франция и Великобритания.

В 1926 г. было принято важное нововведение — Междуна­родная конференция труда со здала механизм контроля за приме­нением норм, который существует и поныне. Был обра зован Ко­митет экспертов, состоящий из независимых юристов. Он анали­зирует доклады правительств о соблюдении ратифицированных ими Конвенций и представляет каждый год на конференции соб­ственный доклад.

• использование, вербовку или предложение ребенка для за­нятия проституцией, для производства порнографической про­дукции или для порнографических представлений;

• использование, вербовку или предложение ребенка для за­нятия противоправной деятельностью, в частности для производ­ства и продажи наркотиков, как они определены в соответствую­щих международных договорах;

МОТ не может принуждать к исполнению даже ратифициро­ванных Конвенций. Тем не менее существуют механизмы контро­ля МОТ за исполнением Конвенций и Рекомендаций, суть кото­рых заключается в исследовании обстоятельств предполагаемых нарушений трудовых прав и придание им международной огла­ски в случае длительного игнорирования замечаний МОТ госу­дарством-участником. Этот контроль осуществляется Комитетом экспертов МОТ по применению Конвенций и Рекомендаций, Ко­митетом Административного Совета по свободе объединения и Комитетом Конференции по применению Конвенций и Рекомен­даций.

МОТ поощряет трипартизм и внутри госу дарств-членов, со­действуя социальному ди алогу между профсоюзами и работо­дателя ми, которые участвуют в выработке и проведении в жизнь, когда это необходимо, политики в социально-экономической об­лас ти, а также по ряду других направлений. Каждая страна-участ­ница имеет право по слать на Международную конференцию тру­да (далее — МКТ) четырех делегатов: двух от правительства и по одному от трудящихся и работодателей, которые могут выступать и голосовать неза висимо друг от друга.

Штаб-квартирой МОТ является Международное бюро труда, располагающееся в Женеве. В штаб-квартире и более чем 40 пред­ставительствах МОТ по всему миру рабо тают около 2500 специ­алистов и служащих.

Административному совету и Бюро помога ют в их деятель­ности трехсторонние комите ты, охватывающие основные отрас­ли про мышленности, и комитеты экспертов по таким вопросам, как профессиональное обу чение, совершенствование методов управле ния, гигиена и охрана труда, трудовые отно шения, рабо­чее образование и особые проблемы отдельных категорий трудя­щихся — молодежи, женщин, инвалидов и т. д.

• дополнительные гарантии занятости категориям особым со­циально-демографическим группам занятых (молодежи, одино­ким и многодетным родителям, воспитывающим несовершенно­летних детей или детей-инвалидов, лицам предпенсионного воз­раста, инвалидам и др.).

Существует у работодателя и еще некоторые обязанности, невидимые для рядового сотрудника:

1. При принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, ин­дивидуального предпринимателя и возможном расторжении тру­довых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель — индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствую­щих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия

2. При введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке произ­водства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней по­сле принятия решения о проведении соответствующих меро­приятий.

3. Массовое увольнение работников может осуществляться лишь при условии предварительного (не менее чем за три месяца) уведомления в письменной форме выборного профсоюзного ор­гана в порядке, установленном трудовым законодательством.

Истоки появления минимального размера оплаты труда ле­жат в убеждении, что рынок не способен самостоятельно устано­вить «справедливую» цену на труд наименее способных работни­ков, и единственный способ решения данной проблемы заключа­ется в административном изменении структуры заработной пла­ты и перераспределении доходов. В этой связи МРОТ считается одним из способов борьбы с бедностью. С 1 июля 2017 г. МРОТ установлен в размере 7800 р.

Интересным является тот факт, что ч. 1 ст. 133 Трудового ко­декса РФ устанавливает, что минимальный размер оплаты труда не может быть ниже величины прожиточного минимума трудо­способного населения. Даже с учетом повышения МРОТ в 2017 г. данное требование закона не соблюдается — прожиточный мини­мум все равно выше (например, в I квартале 2017 г. прожиточный минимум трудоспособного населения в Новосибирской области составлял 11 233 р.). Несоблюдение Трудового кодекса вызвано, с одной стороны, неготовностью государства повышать расходы на

Проблемой является то, что для большинства российских предпринимателей приоритетной целью в бизнесе является полу­чение прибыли, а не достижение конкурентоспособности. Други­ми словами, большинство российских руководителей организа­ций не научились справляться с кризисными ситуациями и пото­му не в состоянии отвлекаться от сиюминутных задач ради сред­несрочных и долгосрочных. Ориентация российских предприя­тий на рентабельность предполагает экономию на всех затратах (найме, обучении, оплате труда и пр.), что и обеспечивает желан­ную максимизацию прибыли. Работники для отечественных предприятий сегодня явно менее важны, чем для западных фирм (в том числе и для их отделений, действующих в России).

В социальной защите незанятых в сфере занятости ключевое место отводится социальной защите безработных.