Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Рынок труда в России. Учебное пособие
.pdf
Защищенность занятия (job security) – гарантия опреде-
ленного вида занятости.
Защищенность на рынке труда (labor market security) –
гарантия того, что наемный работник может оставаться на рын-
ке труда при поиске места работы.
Формы защищенности наемного работника зависят от степени гибкости организации производственного процесса
(функциональной гибкости).
Работодатель заинтересован в таком наемном работнике,
который обладает специфическими
и необходимыми для кон-
кретной компании профессиональными и социальными компетенциями. В соответствии с функциональной (внутренней) гиб-
костью работодатель вводит для такого работника различные
системы поощрения и продвижения по служебной лестнице,
чтобы стимулировать его дальнейшее повышение квалификации, чувство сопричастности делу и т.п. Такой наемный работник, вследствие наличия у
него прибылей, бонусов, постоянно-
го роста зарплаты за выслугу лет и других материальных и моральных показателей, обладает высоким уровнем гарантии
(защищенности) занятости.
Защищенность занятия находится в обратно пропорцио-
нальной зависимости от функциональной (внутренней) гибкости, по крайней мере если она понимается лишь как право выполнять строго определенную задачу
, закрепленную в контрак-
те и правилах работы.
Что же касается защищенности на рынке труда, то функциональная (внутренняя) гибкость может либо усилить ее, либо
ослабить. Все будет зависеть от широты применения наемным
работником присущих ему профессиональных компетенций.
Влияние численной (внешней) гибкости зависит от кон-
кретной ситуации на рынке труда и,
по большей части, негатив-
Гибкость рабочего времени может иметь как положительный, так и отрицательный эффект. Это связано с тем, что,
161
как правило, график работы устанавливается работодателем,
а наемные работники лишены права выбора. Для предпринимателя может быть выгодной интенсивная работа наемных работников в течение определенного периода времени, за которую он
не платит сверхурочные, предлагая при этом, в период простоя,
неоплачиваемый отпуск. Работодатели также вводят понятие
«ненормированного рабочего дня», в
рамках которого предполагается, что наемный работник может быть занят столько,
сколько потребуется для выполнения конкретного задания. Работодатель может даже не устанавливать график работы – работник может быть вызван на работу в любую минуту. Подобная организация рабочего времени нарушает ритм жизни и не
позволяет планировать свое время.
В последние
годы значительно снизился уровень защищенности условий занятости. Наблюдается рост нестабильности и неопределенности занятости. Фактически наемные работники отданы на откуп предпринимателям. Государство и бизнес, предлагая гибкие и нестандартные формы занятости, уходят от ответственности за социальные риски, перекладывая всю
их тяжесть на плечи наемных работников.
Вопросы для
повторения
1. В чем заключаются новые тенденции в регулировании
рынка труда? Каковы причины их появления?
2. Раскройте основные механизмы регулирования гибкого
рынка труда.
3. В чем преимущества гибкости рынка труда?
4. Какие технологии можно предложить для большей за-
щищенности наемного работника на рынке труда?
162
Тема 3.15. РОЛЬ МАЛОГО БИЗНЕСА
В РЕГУЛИРОВАНИИ РЫНКА ТРУДА
Малый бизнес или мелкое предпринимательство – индивидуально-трудовая деятельность (ИТД), кооперативы, фермерские хозяйства – обеспечивают создание наибольшего числа
рабочих мест, в том числе для социально уязвимых групп населения.
В среднем на одном МП занят 21 человек, в одном кооперативе – 27 человек. Таким образом, предприниматель, организовавший кооператив или МП, обеспечивает
работой в среднем
20 человек.
Высок процент женщин и молодежи, занимающихся развитием малого бизнеса.
Что же необходимо для развития малого бизнеса?
Прежде всего это:
• законодательство, защищающее мелкое предпринима-
тельство от крупных производителей;
• льготное кредитование;
• налоговые послабления;
• организационно-методическая поддержка;
• финансовая помощь в виде выдачи субсидий
отдельным
гражданам, получившим статус безработного, для открытия собственного дела;
• обеспечение госзаказами.
При разработке государственных программ поддержки
малого бизнеса изучался опыт западноевропейских стран. В
этих странах государственные программы поддержки малого
бизнеса исходили из необходимости разработки дифференцированного подхода к различным группам населения, решившим
открыть собственное дело. Эти группы различаются в
зависи-
• профессиональной принадлежности;
• уровня образования;
163
• профессиональной подготовки;
• статуса занятого или безработного и т. д.
Принципы формирования программ по оказанию помощи в создании малого бизнеса:
• дифференцированный подход к социально незащищен-
ным группам и слоям населения;
• учет конкретных условий региона для развития малого
бизнеса;
• адресность оказываемой помощи.
Как показала практика, помощь
начинающим предпринимателям должна быть адресной и носить целевой характер. Это
в особенности важно, когда речь идет о самозанятости в узком
смысле. В этом случае помощь может быть финансовой, материально-технической, консультационной, а также в виде подготовки и переподготовки безработных в соответствии с запросами рынка труда.
Большое значение
для становления и развития малого
предпринимательства имеет консультационная помощь и помощь в управленческой подготовке наряду с предоставлением
необходимой для открытия малого предприятия информации.
На Западе в большинстве случаев эта помощь оказывается бесплатно.
Вопросы для повторения
1. Правильно ли считать, что развитие малого предпринимательства может оказать существенное влияние на рынок труда?
2. Оказывает ли государство достаточную помощь начинающим предпринимателям? Раскройте сущность принципов
государственной политики по отношению к малому бизнесу.
3. Если бы вы решили начать свое собственное дело, какие виды поддержки вам бы понадобились?
164
Тема 3.16. МОЛОДЕЖЬ НА РЫНКЕ ТРУДА
Молодежь во всех странах мира составляет более одной
трети населения. Она во многом определяет политические, социально-экономические процессы, происходящие в обществе.
Одновременно с этим она является одной из наиболее уязвимых
групп на рынке труда.
Анализ положения российской молодежи на рынке труда
представляет особый интерес, который обусловлен двумя важнейшими
обстоятельствами: во-первых, молодые люди составляют около 35% трудоспособного населения России, во-вторых,
они – будущее страны.
На молодежный возраст приходятся главные социальные
и демографические события в жизненном цикле человека:
• завершение общего образования;
• выбор и получение профессии;
• вступление в брак;
• рождение детей.
Успех реализации этих этапов зависит
от степени востре-
бованности молодого человека на рынке труда.
Молодежь, представляющая определенную категорию
населения на рынке труда, подразделяется на ряд групп:
1) подростковая группа представлена молодежью до 18 лет.
В основном это учащиеся средних школ и профессиональных
училищ. Легальный рынок неквалифицированного подросткового труда крайне узок. Большинство подростков не вовлечено
в трудовую
деятельность, однако имеют возможность заработать деньги, чаще всего в результате самозанятости (мойка машин, торговля газетами). Некоторые выполняют курьерскую
работу или работу продавца. Часть подростков участвует в «теневом» секторе экономики, что ведет к увеличению криминального потенциала общества;
2) молодежь в возрасте 18-24 лет представлена студен-
тами и молодыми людьми,
завершающими или завершившими
профессиональную подготовку или отслужившими в рядах ВС.
Многие из них совмещают учебу с работой. Отсутствие доста-
165
точного профессионального и социального опыта при вступлении на рынок труда делает эту группу наиболее уязвимой и
наименее конкурентоспособной;
3) молодежь в возрасте 25-29 лет в основном уже имеет
определенную квалификацию, а также некоторый жизненный и
профессиональный опыт. В этом возрасте молодые люди уже
знают, чего хотят. Многие из них предъявляют достаточно
высокие требования к предлагаемой работе, часто от того, что уже
имеют собственную семью.
Вопросы для повторения
1. Почему так важны мероприятия по обеспечению моло-
дежной занятости?
2. Нужны ли социальные компетенции для адаптации к
условиям рынка труда? Как их следует развивать и кто должен
заниматься этим: сам молодой человек, его родственники, преподаватели?
3. Нужно ли формировать у студентов «интеллектуальное
предпринимательство»?
4. Чем можно объяснить
дежи эмигрировать из России и насколько обосновано это желание?
5. Каковы плюсы и минусы интеллектуальной эмиграции?
Тема 3.17. В
ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
ЫСШАЯ ШКОЛА И РЫНОК ТРУДА:
В период формирования, а затем и развития рыночных
отношений высшая школа оказалась в трудном положении. Перед ней возникли первоочередные задачи, решение которых не
позволяло промедления. Прежде всего, необходимо было изучить спрос на специалистов, востребованных на создаваемом
рынке труда и, в соответствии с этим, пересмотреть Госстан-
дарты по каждой
специальности, а также программы обуче-
стремление студенческой моло-
166
ния, создаваемые на их основе. Важность решения этой задачи
заключалась в том, что при несоответствии выпускаемых специалистов и их знаний потребностям рынка они не могут рассчитывать на занятость по специальности, а вуз сохранять свою
конкурентоспособность. Экономический ущерб от этого ежегодно достигает 10-15 % от ВВП страны.
В процессе исследования 160 московских
фирм, проведенного сотрудниками Центра информатизации, социальных
исследований и Науковедческого анализа Миннауки и Госкомвуза РФ в 2009 г., было выявлено, что около 90% предприятий
испытывают потребность в специалистах экономического профиля. Однако лишь менее 8% опрошенных были удовлетворены
уровнем подготовки выпускников высшей школы. 38% недовольных видят причину в том, что набор дисциплин,
преподаваемых в вузе согласно Госстандарту, как и содержание полученных знаний, не соответствует требованиям рынка. Практически не востребованы такие дисциплины, как история экономических учений, экология и экономика природопользования, а
также экономика общественного сектора. Наибольшим спросом
пользуются выпускники, владеющие бухучетом, маркетингом,
менеджментом, а также вопросами стратегического планирования, налоговых
систем и иностранными языками.
Российский университет дружбы народов был одним из
первых, кто стал предпринимать эффективные шаги в этом направлении. Так, на Инженерном факультете РУДН усилиями
энергичных и целеустремленных людей при поддержке Ректора
проф. В.М. Филиппова была создана новая кафедра, готовящая
специалистов по направлению «инженер-экономист». Название
кафедры «
Экономика и управление предприятием» говорит само за себя. Горняки, двигателисты, управленцы, а также представители других инженерных профессий, владея экономическими знаниями, теперь могут не только заниматься организацией технологических процессов в должности инженеров, но и
входить в состав менеджмента и управлять промышленными
предприятиями с различным видом собственности, владея стра
тегическим мышлением и знаниями экономики предприятия.
-
167
Вторая задача высшей школы заключалась в необходимо-
сти изменения самой парадигмы преподавания. В условиях
информационного общества, развития новейших IT скорость
устаревания информации значительно увеличивается, как и те
знания, которые студенты, как правило, приобретают в вузе.
В наиболее престижных западных высших школах, специалисты которых востребованы не только на национальных, но и
международных
рынках труда (Кембридж, Гарвард и др.), цель
учебного процесса заключается в формировании профессиональных компетенций, то есть навыков и умений пользоваться знаниями и информацией, и постоянно их обновлять. В России одним из главных критериев при приеме на работу дипломированного специалиста является наличие опыта работы по
специальности.
Важным
элементом создания профессиональных компетенций и накопления профессионального опыта должна быть
предоставленная студентам возможность попробовать себя на
практике, в рамках предприятия по специальности с любым
видом собственности. Но большинство организаций в рыночной экономике не видит своего интереса в сотрудничестве с вузом и, как правило, не стремится к тому,
чтобы его выпускники
влились в его уже укомплектованный коллектив. По данным
упомянутого опроса, только 15% предприятий различного толка
заключили трудовые договора с вузами по плановой подготовке
студентов.
Обратная сторона этой медали заключается в том, что
студенты очной формы обучения стихийно переходят в разряд
экономически активного населения, удовлетворяя потребность
рынка труда в непрофессиональной
и малоквалифицированной
рабочей силе. Это дает им серьезные преимущества: зарплату,
превышающую средний уровень оплаты труда преподавателей
высшей школы, уверенность в себе и экономическую независимость от родителей. Их трудовая деятельность помогает им
сформировать социальные компетенции – умение и навыки
социализации и адаптации к различным корпоративным культурам, которым, как правило, практически
не уделяется внима-
168
ния в процессе обучения в вузе, но наличие которых является
главным требованием, предъявляемым работодателями.
Одним из выходов из сложившегося положения может
быть организованная вузами частичная или временная занятость студентов по направлениям их специальности. Инженерный факультет РУДН уже имеет определенный опыт в этом направлении. Это специализированные ярмарки вакансий для
студентов и выпускников, которые также являются формой социально-профессиональной защищенности студентов. Они демонстрируют востребованность инженерных специальностей и
способствуют росту их престижа. Поддержание «обратной связи» с рекрутинговыми предприятиями является особым видом
рекламы РУДН и инженерного факультета.
Создаваемые в рамках высшей школы Центры по допол-
нительному профессиональному образованию (ЦДПО)
в значительной степени способствуют гибкому и оперативному решению обозначенных проблем. В рамках ЦДПО возможна организация обучения востребованным на рынке труда профессиональным знаниям и умениям, включая иностранные языки и
навыки делового общения.
Перспективным направлением повышения квалификации
и расширения набора профессиональных компетенций может
стать разработка и применение электронных средств
обучения
по наиболее востребованным специальностям и внедрение информационных обучающих технологий.
Вопросы для повторения
1. Что, с вашей точки зрения, следует сделать для того,
чтобы обучение в вузе готовило к предстоящей трудовой жизни?
2. Нужны ли социальные компетенции для адаптации к
условиям рынка труда? Как их следует развивать и кто должен
заниматься этим: сам молодой человек, его родственники, преподаватели?
3. Нужно ли формировать у студентов «
интеллектуальное
предпринимательство»?
169
Тема 3.18. ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОГО
РОССИЙСКОГО РЫНКА
Структура рынка труда в России представляет собой зеркальное отражение структуры рынка труда в развитых странах,
за исключением двух крайних сегментов. Во-первых, речь идет
о работниках с высшим образованием. В России, в отличие от
стран Запада, они представляют одну из наименее социально
защищенных групп населения. Об этом свидетельствует
два
фактора: уровень их заработной платы, а также гарантии занятости. Во-вторых, это лица, занятые в сфере торговли и услуг
на работах, не требующих или почти не требующих образования и профессиональной подготовки. В развитых странах эта
категория занятых составляет наименее благополучный сегмент. В России, в отличие от
Запада, эта категория считается
сравнительно высокодоходной, а потому быстро завоевывающей престиж.
Противоречия, общие для современного рынка труда
всех стран, включая российский:
• между внедрением информационных технологий и
уровнем безработицы;
• между характером, условиями труда и его оплатой.
Сформировавшаяся модель рынка труда в России имеет
специфические черты, среди которых можно
отметить:
1) сохранение тенденции превышения предложения рабочей силы над спросом. Причины этого: реформирование экономики, а также ее реструктуризация и модернизация;
2) сохранение высокого уровня трудовой активности населения при недостаточной территориально-отраслевой мобильности кадров;
3) сохранение довольно низкого уровня жизни у более
70% населения страны и эффективности труда;
4) несоответствие
уровня профессиональных компетенций
значительной части российских наемных работников требованиям международных стандартов, что отрицательно влияет на
их конкурентоспособность на международном рынке труда;
170
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]