Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Рынок преступлений и наказаний
.pdf
Понятие и основные закономерности рынка преступлений...
Задача применения индикаторов очевидна — определить направление движения экономики, идентифицировать цикл ее очередной
трансформации. Указанная задача актуальна и для сферы борьбы
с преступностью.
Индикаторы эффективности государственной политики могут
быть использованы применительно к рынку преступлений и наказаний. К числу важнейших из них относятся общеизвестные криминологические показатели состояния преступности, в том числе
общее число зарегистрированных преступлений, раскрываемость
преступлений, показатели латентной преступности и пр. Аналогом
делового климата может быть криминогенная обстановка. Могут
учитываться опросы граждан относительно удовлетворенности состояния дел в сфере борьбы с преступностью. Требуется выстроить
целую систему таких индикаторов с тем, чтобы на их основе принимались эффективные решения.
В качестве совпадающих индикаторов могут рассматриваться, в
частности, количество зарегистрированных преступлений, данные,
отражающие уровень латентной преступности. Опережающими
индикаторами могут выступить в том числе социально-экономические показатели, такие как уровень безработицы, демографические
показатели, характеризующие рождаемость, смертность, количество людей, относящихся к «группе риска», представители которой
совершают бóльшую часть преступлений, коэффициент Джини (показатель степени расслоения общества). Запаздывающими индикаторами являются данные судебной статистики относительно количества лиц, осужденных за совершение преступлений, осужденных
к лишению свободы, к иным видам уголовного наказания, иным
мерам уголовно-правового характера и т. п.
Тенденции преступности — рост или снижение? В XIX–
XX вв. фиксируется постепенный рост преступности, который
трактуется как практически постоянное и неизменное явление1. От-
ский опыт и российский путь / Базелер У., Сабов З., Хайнрих Й., Кох В. СПб.: Издво «Питер», 2000. С. 708–709.
1
Например, Ф. фон Лист отмечал, что уголовное право «бессильно в отношении преступности». Как следствие, «число преступников из года в год растет»
(Лист Ф. Указ. соч. С. 24).
161
Глава 2
мечается, что абсолютный и относительный рост преступности, в
том числе регистрируемой, скрытой, латентной преступности, является ведущей тенденцией конца XIX в. и XX в.1. Если исходить из
гипотезы о том, что рост преступности — явление постоянное, то
получается, что в недалеком будущем преступниками станет подавляющее большинство людей на планете. Так ли это?
Сама по себе цикличность преступности совершенно не означает, что она будет постоянно расти или снижаться. Теория циклов
лишь предсказывает, что указанные показатели не могут постоянно
только уменьшаться или только увеличиваться. Рост преступности
должен со временем замедлиться и далее смениться ее уменьшением, и через некоторое время ситуация повторится, возможно, с иными характеристиками преступности на новом витке общественного
развития. Факторы роста преступности — экономическое неравенство, перекосы в социальной сфере, конфликт культур и т. п. — имеют свои ограничения, которые со временем приведут систему в равновесное положение.
Рост преступности в XX–XXI вв. может объясняться вовсе не
движением человечества вниз, в пропасть, а следованием ее показателей за цивилизационными социокультурными изменениями.
Крайне маловероятно, чтобы человек в XXI веке стал на порядок
«хуже» по сравнению с предыдущими столетиями. Не следует забывать и о том, что с течением времени меняется сама модель уголовного права (длинные волны уголовно-правового регулирования),
что закономерно отражается, в частности, на криминализации деяний. Наиболее вероятное объяснение роста зарегистрированной
преступности — это повышение интенсивности социального контроля. Например, в России за время действия четырех уголовных
кодексов было криминализировано более 300 новых видов, а декри-
2
минализировано только около 100 видов деяний
.
Преступность, уголовно-правовое регулирование, система мер
1
См.: Кудрявцев В.Н. Стратегии борьбы с преступностью. 2-е изд., испр. и доп.
М.: Наука, 2005. С. 9; Лунеев В.В. Преступность XX века: мировые, региональные
и российские тенденции. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2005. С. 23.
2
См.: Лунеев В.В. Преступность XX века: мировые, региональные и российские тенденции. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2005. С. 218.
162
Понятие и основные закономерности рынка преступлений...
по борьбе с преступностью адекватны уровню и характеру производительных сил, обусловленных в том числе материальной культурой. Основная тенденция в данной сфере — повышение уровня
развития производительных сил, рост эффективности человеческой
деятельности.
1
Степень организованности преступности возрастает
. Вместе с
тем эта тенденция характерна для всего общества, а не только для
лиц, занимающихся преступной деятельностью. Чем более организованным, совершенным, эффективным становится общество, тем
более организованной, совершенной, эффективной становится преступность, являющаяся частью более общей системы, включающей
как легальную, так и нелегальную деятельность.
Наблюдается не только конкуренция двух систем, но и взаимное заимствование эффективных стратегий деятельности2. В настоящее время наблюдаются глобализация как явление в мировой экономике и криминальная глобализация, что находит отражение в том
числе в появлении транснациональной организованной преступности, международных террористических организаций, нелегальной
хозяйственной деятельности в глобальных масштабах, кооперации
национальных преступных организаций. По мнению ученых, рождается мировое криминальное хозяйство3. Вполне вероятно и появление криминальных государств4.
1
В.Н. Кудрявцев отмечал такие тенденции в преступности, как ее дифференциация, рост разнообразия совершаемых преступлений и интеграция, включающая также развитие организованной преступности, сотрудничество организаций,
осуществляющих преступную деятельность (Кудрявцев В.Н. Стратегии борьбы с
преступностью. 2-е изд., испр. и доп. М.: Наука, 2005. С. 20–22). М.П. Клеймёнов
пишет: «Развитие преступности идет по вектору ее увеличивающейся самоорганизации и усилению организованного характера» (Клеймёнов М.П. Криминология:
учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2012. С. 49).
2
Об этом, в частности, свидетельствует использование организованными преступными формированиями сетевой структуры, аналогичное развитию сетевых
форм легального бизнеса (См.: Белоцерковский С.Д. Указ. соч. С. 54).
3
См.: Латов Ю.В., Ковалев С.Н. Указ. соч. С. 177–179.
4
См.: Клеймёнов И.М. Сравнительная криминология: криминализация, преступность, уголовная политика в условиях глобализации. Автореф. дис. … д-ра
юрид. наук. Омск, 2015. С. 12.
163
Глава 2
§ 8. Теория адаптивных ожиданий и эффект привыкания
к изменению репрессивности санкции
В экономической науке разработаны теории, объясняющие
поведение человека с учетом его ожиданий. Согласно теории экстраполяционных (статических) ожиданий, учитываются тенденции, сложившиеся в прошлом, которые проецируются на будущее.
В теории адаптивных ожиданий утверждается, что человеку свойственно формировать ожидания с учетом прошлых ошибок и таким
образом пытаться адаптироваться к новой ситуации. Концепция
рациональных ожиданий исходит из того, что люди учитывают не
только ошибки, но и привлекают всю доступную информацию об
ожидаемых событиях, а потому достаточно точно предвидят буду-
1
щие изменения
.
В соответствии с имеющимися данными, пока только теория
адаптивных ожиданий обладает высокой степенью достоверности. Теория экстраполяционных (статических) ожиданий несколько упрощает процесс принятия решения, предполагая, что субъект
способен лишь распространять сложившиеся в прошлом тенденции
на будущее (например, если в прошлом году цены на топливо выросли на 5 процентов, то в текущем году человек будет ожидать повышение цен в этом же диапазоне). Концепция рациональных ожиданий вызывает серьезные нарекания, прежде всего, потому, что
идеализирует человека, принимающего решение. Вместе с тем ему
свойственна некоторая непредусмотрительность, больший уклон
в сторону ретроспективного взгляда на события, а не предвидения
(в частности, было установлено, что люди считают свершившиеся
события более вероятными после их реализации, тогда как до этого данные события представлялись менее вероятными2). В русском
и английском языке есть поговорка, отражающая этот поведенче-
1
См.: Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Указ. соч. С. 366–367; Словарь современной
экономической теории Макмиллана. М.: ИНФРА-М, 2003. С.14.
2
Например, если бы был проведен опрос относительно возможной победы
Испании в чемпионате мира по футболу в 2010 г. до чемпионата, то, возможно,
только 10% заявили бы о победе Испании. Если бы опрос был проведен после победы Испании, возможно, уже 40% сказали бы, что эта победа была возможной
(См.: Cooter R., Ulen T. Op.cit. P. 51).
164
Понятие и основные закономерности рынка преступлений...
ский стереотип: человек силен задним умом (судить задним числом
легче, чем предвидеть). Способность человека находить и обрабатывать требуемую для принятия решения информацию нередко
существенно ограничена. Для примера читатель может попытаться
сформировать свои ожидания относительно ожидаемого размера
пенсии в нашей стране, который, к сожалению, в решающей степени зависит вовсе не от конкретного объема затраченных усилий
в сфере трудовых отношений. Поэтому представляется обоснованным использование теории адаптивных ожиданий.
Под адаптацией в экономике понимается процесс приспособления хозяйственной системы к изменениям, возникающим во
внешней и внутренней среде ее функционирования посредством
1
выработки особых адаптационных механизмов
. Основа данного процесса — социально-психологический механизм адаптации2.
Указанный процесс не может быть представлен как автоматическое
одобрение новых условий общественных отношений. Наличие процесса адаптации лишь указывает на возможность корректировки
поведения человека, приспособления к изменившимся условиям,
если они все еще устраивают субъекта.
Ответ на вопрос, каким будет поведение человека в будущем в
связи с его опытом, настоящими и прошлыми событиями, с учетом
имеющейся у него информации, ее полноты и достоверности, позволяет спрогнозировать и смоделировать поведение. Так, установлено, что при инфляции в экономике может наблюдаться уменьшение количества безработных граждан. Согласно теории адаптивных
ожиданий обратная связь между инфляцией и безработицей существует только в краткосрочной перспективе. В дальнейшем работ-
1
См.: Марковская Е.И. Теоретические и практические аспекты формирования
механизмов адаптации экономических субъектов. СПб.: Изд-во СПбГЭУ, 2017.
С. 8.
2
См. напр.: Щербакова В.П. Cоциально-психологический механизм адаптации // Известия ТулГУ. Гуманитарные науки. 2010. № 1. С. 215–225. URL: https://
cyberleninka.ru/article/n/cotsialno-psihologicheskiy-mehanizm-adaptatsii (дата обращения: 18.02.2020); Позднякова О.В. Социальная адаптация как стадия социали-
зации личности // Социально-экономические явления и процессы. 2011. № 5–6
(027–028). С. 362–366. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-adaptatsiyakak-stadiya-sotsializatsii-lichnosti (дата обращения: 18.02.2020).
165
Глава 2
ники внесут коррективы в свои ожидания будущих темпов инфляции, в связи с чем безработица вернется к своему естественному
уровню1. То есть только в краткосрочном периоде можно бороться
с безработицей путем увеличения денежной массы («печатанием»
денег), что повлечет расширение производства, найм дополнительных работников, поскольку экономические субъекты не располагают всей полнотой информации и не будут повышать цены больше,
чем величина ранее имевшей место инфляции. В дальнейшем они
адаптируются к новым условиям, к новому уровню цен исходя из
инфляционных процессов.
Таким образом, одной из важных характеристик поведения человека с учетом его ожиданий является способность адаптации к новым
условиям социального обмена. В упомянутом выше процессе инфляции деньги теряют свою покупательную способность, повышается
цена товаров. На этом фоне постепенно происходит приспособление
субъектов к этим условиям путем индексации доходов, контроля за
уровнем цен со стороны государства, изменения приоритетов в приобретении товаров потребителями. То есть рынок адаптируется к новой цене, новой покупательной способности конкретной валюты, и
через относительно небольшой промежуток времени субъекты рынка
перестают воспринимать новую цену как что-то необычное, она органично учитывается в модели поведения данных субъектов.
Процесс адаптации свойственен любой сфере социального обмена, включая обмен наказания на преступление. Подобно участникам экономического оборота, субъекты рынка преступлений и
наказаний также способны приспосабливаться к изменениям цены.
Очевидно, что изменение репрессивности наказания (цены
преступления) должно влиять на поведение человека с учетом его
ожиданий. По мнению Г. Беккера, усиление уголовной репрессии
уменьшает преступность. Такой вывод напрашивается, в частности,
из его тезиса о том, что применение смертной казни должно привести к большему сокращению числа убийств, нежели использование
2
иных наказаний за убийство
. В работах других ученых также при-
1
См.: Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Указ. соч. С. 362, 370.
2
Беккер Г. Человеческое поведение: экономический подход // Избранные труды
по экономической теории. М.: ГУ-ВШЭ, 2003. С. 43.
166
Понятие и основные закономерности рынка преступлений...
водятся аргументы, доказывающие, что применение смертной казни
сокращает криминальное насилие, в том числе количество убийств1.
Вместе с тем этот вывод не в полной мере учитывает закономерно-
2
сти, имеющие место в данной сфере
.
Усиление наказания не может быть представлено в виде функции, отражающей обратную пропорциональность между репрессивностью санкции и уровнем преступности. Иначе, по такой логике можно было бы настолько повысить цену преступления, что
преступность исчезла бы вовсе. Например, если законодатель ввел
бы за все преступления квалифицированную смертную казнь с учетом того, что ранее максимально возможным было лишь тюремное
заключение, то следовало бы прогнозировать практически полное
предупреждение преступлений. Между тем этому препятствует эф-
фект привыкания к новой цене преступления, изменению репрессивности уголовного наказания.
Еще Ш.-Л. Монтескье указывал на отсутствие прямой зависимости между строгостью наказаний и количеством совершаемых
преступлений, приводя примеры, когда со временем самые суровые наказания воспринимались как обычное явление и утрачивали
прежнее влияние на поведение людей3. Аналогичное мнение высказывал и Ч. Беккариа4. И.Я. Фойницкий по поводу смертной казни
заметил: «В смертной казни видели необходимую и нормальную
меру текущего управления. К ней все привыкли: и законодатель, и
судьи, гордившиеся большим количеством смертных приговоров, и
даже сами осужденные, которые, по свидетельству многих писателей, спокойно шли на эшафот…»5. И это не удивительно, поскольку
уголовный закон достаточно широко использовал смертную казнь,
ввиду чего и возник эффект привыкания. Например, отечественное
1
См.: Латов Ю.В., Ковалев С.Н. Указ. соч. С. 219–220.
2
См.: Жалинский А.Э. Указ. соч. С. 256.
3
Монтескье Ш.-Л. О духе законов. СПб., 1900.С. 89.
4
Ч. Беккариа писал: «Чем более жестокими становятся наказания, тем более
ожесточаются души людей, всегда подобно жидкостям стремящиеся стать на один
уровень с предметами, их окружающими, и всегда живая сила страстей приводит
к тому, что по истечении сотни лет жестоких наказаний колесование внушает не
больше страха, чем прежде внушала тюрьма» (Беккариа Ч. Указ. соч. С. 124).
5
Фойницкий И.Я. Указ. соч. С. 130.
167
Глава 2
Соборное Уложение 1649 г. предусматривало смертную казнь за
совершение более чем полусотни разнообразных деяний, включая
курение табака1.
«Эффект привыкания» к суровым мерам воздействия отмечен
2
и в процессе применения педагогических наказаний
. Имея ввиду
наличие общего механизма воздействия любых видов наказания на
поведение человека, указанное сходство выглядит совершенно закономерным.
Практика применения уголовных наказаний также подтверждает способность человека привыкать к самым строгим мерам. Коэффициент парной корреляции между общим уровнем преступности за
все преступления и уровнем жесткости судебных репрессий является весьма низким3. В.Е. Квашис на примере США доказал, что практически отсутствует корреляция между показателями убийств и числом вынесенных смертных приговоров4. Исследования, в которых
использовалась аналогичная уголовная статистика Великобритании,
Канады, также подтверждают данный вывод5. В отношении кражи
ученые установили отсутствие прямой и обязательной зависимости
между объемом карательного воздействия и количеством совершае-
1
См.: Исаев И.А. История государства и права России. Полный курс лекций.
М.: Юрист, 1994. С. 59.
2
Так, С.И. Гессен отмечал, что при повторном применении наказание теряет
силу воздействия на воспитанника и вырабатывает в нем привычку, безразличие к
наказанию, лицемерие, лживость и угодливость со стороны воспитанника. В связи
с этим наказание должно каждый раз усиливаться, в результате чего наказывающий
приходит к высшей мере наказания (Гессен С.И. Указ. соч. С. 64–67). В.Д. Сиповский рассказывает о своем обучении в пансионе, начальник которого был большим
любителем телесных наказаний и каждую субботу обязательно наказывал воспитанников розгами в пансионной бане: «… Он шел впереди, а за ним гурьбой шли
сечься ребята, причем некоторые подпрыгивали, подплясывали, делали смешные
па. Слишком уж часто производилось наказание, и очень уж просто смотрел начальник пансиона на розги, так же стали смотреть на них и воспитанники» (Цит.
по: Гордин Л.Ю. Поощрения и наказания в воспитании детей. М.: Педагогика,
1971. С. 147).
3
См.: Основания уголовно-правового запрета. Криминализация и декримина-
лизация / под ред. В. Н. Кудрявцева и A. M. Яковлева. М.: Наука, 1982. С. 144.
4
Квашис В.Е. Смертная казнь. Мировые тенденции, проблемы и перспективы.
М.: Юрайт, 2008. С. 292.
5
См.: Dills A.K., Miron J.A., Summers G. Op. cit. P. 281–282.
168
Понятие и основные закономерности рынка преступлений...
мых преступлений в разные периоды1. С учетом изложенного представляется обоснованным мнение Н. Кристи, что нет «жесткой связи
между уровнем преступности и уровнем наказаний»2.
В качестве примера эффекта привыкания (адаптации) к репрессивности наказаний можно также привести регулирование ответственности за управление транспортным средством в состоянии
опьянения. Как отмечают разработчики проекта федерального закона
№ 226369-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях и статью 28 Федерального
закона «О безопасности дорожного движения» (на его основе принят соответствующий Федеральный закон от 23.07.2013 № 196-ФЗ),
в период с 2003 года по 2010 год в результате принятых законодательных мер было зафиксировано снижение количества ДТП с участием
пьяных водителей, что было результатом таких мер, как установление
ответственности за повторное управление транспортным средством
в состоянии опьянения, ответственности за отказ от освидетельствования на состояние опьянения, введение безальтернативного лишения права управления транспортными средствами за управление
транспортным средством в состоянии опьянения и др. Вместе с тем в
2011 г. вновь произошел всплеск таких правонарушений. Это обстоятельство, по мнению разработчиков, связано в том числе с тем, что к
принятым ранее мерам люди уже адаптировались.
Привыкание к повышению репрессивности уголовного наказания может объясняться различными обстоятельствами, в том числе
отсутствием возможности вести добропорядочный образ жизни, легально зарабатывать. Но вызвано указанное привыкание объективным свойством человеческого поведения — стремлением приспособиться к новым условиям социального обмена. Потенциальные
преступники через некоторое время после ужесточения уголовной
ответственности воспринимают более репрессивное наказание как
вполне приемлемую плату.
Адаптация субъекта к новым условиям социального обмена
требует определенного времени, в течение которого он не будет ре-
1
См.: Бавсун М.В. Методологические основы уголовно-правового воздей-
ствия. М.: Юрлитинформ, 2012. С. 36.
2
Кристи Н. Пределы наказания. М.: Прогресс, 1985. С. 42.
169
Глава 2
агировать на произошедшие изменения. В науке установлено, что
стимулы к совершению преступлений зависят не от настоящих степени тяжести и вероятности наказания, которые актуальны в момент совершения преступления, а от значений данных параметров
в прошлом. При этом преступники ориентируются на собственный
опыт и опыт своих «коллег». Как следствие, между ужесточением
наказания и изменением склонности к совершению преступлений
1
должно пройти определенное время
.
Очевидно, что, как в экономическом обороте, так и при обмене
наказаний на преступления человек не располагает полной информацией об изменениях, происходящих на рынке. А потому заслуживает внимания гипотеза о том, что эффективность наказания как
средства предупреждения преступлений имеет ряд существенных
ограничений2.
На примере лиц, достигших 18-летнего возраста и подлежащих
более строгой ответственности по сравнению с несовершеннолетними до 18 лет, было установлено, что достижение этого возраста
не приводит к значительному уменьшению количества совершаемых преступлений. При этом строгость наказания возрастает существенно3. Этот факт обоснованно рассматривается как доказательство близорукости людей, то есть отсутствия у них желания
предвидеть последствия поведения в будущем4.
Результаты социологических опросов, проведенных в разных
странах относительно осведомленности об уголовно-правовых запретах среди «целевой группы» населения, то есть потенциальных
преступников, показали, что около 18% вообще не подозревали о
наличии некоторых уголовно-правовых запретов, 35% не обращали бы внимания на то, какая санкция предусмотрена за совершение преступления, и только 22% подтвердили, что учитывали бы
1
См.: Калягин Г.В. Указ. соч. С. 117–118.
2
См.: Tonry M. Op. cit. P. 279–307.
3
См.: Cooter R., Ulen T. Op. cit. P. 495. См. альтернативную точку зрения напр.:
Levitt S.D. Juvenile Crime and Punishment // Journal of Political Economy. 1998.
Vol. 106. № 6. P.1181–1182; Winter H. Op. cit. P. 30, 102103; Eide E., Rubin P.H., Shep-
herd J.M. Op. cit. P. 227.
4
См.: Cooter R., Ulen T. Op. cit. P. 495.
170
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]