Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Рынок преступлений и наказаний
.pdf
Понятие и основные закономерности рынка преступлений...
не повышенную общественную опасность деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 264 УК РФ, а лишь беспомощность государства в противодействии соответствующим нарушениям правил дорожного
движения.
Можно утверждать, что повышение латентности преступле-
ний со временем приводит к ужесточению санкций за их совершение. Повышение неотвратимости наказания способно детерминиро-
1
вать уменьшение объемов применяемой уголовной репрессии
.
Неотвратимость наказания оказывает большее воздействие на
поведение человека, нежели повышение репрессивности санкции.
Этот феномен объясняется тем, что преступники в среднем склон-
ны к риску и при принятии решения в большей степени учитывают
вероятность поимки. В противном случае если субъект равнодушен
к риску, то уменьшение вероятности поимки могло бы полностью
компенсироваться повышением строгости наказания. Как неотвратимость наказания, так и его строгость влияют на количество совершаемых преступлений. При этом первый фактор оказывает все же
более сильное воздействие, что обосновывает склонность преступников к риску. Эмпирические данные, собранные исследователями,
подтвердили данную гипотезу2.
Факторы, обусловливающие предложение преступления, вклю-
чают в себя: доходы (выгоды) от преступления, уровень доходов
от законной и преступной деятельности (альтернативные издержки, то есть доходы, которые человек мог бы получить от легальной
деятель ности), уровень заработной платы и безработицы, неравенство в доходах между различными слоями населения; человеческий
капитал (образование, потребление «вредных благ», например, нар-
1
По мнению Г. Беккера, одной из причин смягчения наказания выступает в долгосрочном плане совершенствование технологий полицейской работы и судебной
системы, повышающее вероятность поимки преступника и неотвратимость наказания (Беккер Г. Человеческое поведение: экономический подход // Избранные труды
по экономической теории. М.: ГУ-ВШЭ, 2003. С. 310).
2
См.: Беккер Г. Человеческое поведение: экономический подход // Избранные
труды по экономической теории. М.: ГУ-ВШЭ, 2003. С. 295–296; Фридмен Д. Указ.
соч. С. 460; Калягин Г.В. Экономический анализ криминального поведения // Эко-
номическая школа. Аналитическое приложение. 2006. № 3. С. 92; Cooter R., Ulen T.
Op. cit. P. 492–493; Harel A. Op. cit. P. 22.
101
Глава 2
котиков и алкоголя); раскрываемость преступлений; тяжесть наказания; затраты на совершение преступления1.
Одним из факторов, влияющих на предложение, выступает
научно-технический прогресс, снижающий издержки и меняю-
2
щий предложение товара
. Прогресс влияет позитивно и негативно как на предложение преступлений, так и на спрос в отношении
наказания.
Эластичность спроса и предложения. В экономической
теории принято выделять эластичность спроса и предложения.
Данное свойство характеризует реакцию спроса и предложения
на уменьшение или увеличение возможности приобрести нужный
товар вследствие понижения или повышения цен, доходов, инфляции и других факторов, влияющих на спрос и предложение.
Например, если спрос на автомобили эластичен, при повышении
цены на определенную марку автомобиля потребитель в состоянии переключиться на другие марки. Если спрос на лекарство
неэластичен, то при повышении цены потребитель, тем не менее,
вынужден приобретать это лекарство.
Факторами ценовой эластичности спроса являются заменяемость блага (чем больше заменяемость, тем больше эластичность),
роль потребности, которую удовлетворяет благо, в общей системе
потребностей (чем первичнее потребность, тем меньше эластичность, например, спрос на товары первой необходимости и спрос
на предметы роскоши), фактор времени (чем больше времени на
принятие решения, тем эластичнее спрос), удельный вес в доходе
потребителя (чем больше этот вес — тем больше эластичность).
Как отмечают экономисты, при прочих равных условиях, чем
большее место занимает цена продукта в бюджете потребителя,
тем более эластичен на него спрос. Интересная особенность эластичности спроса — она минимальна как в случае незначительной
стоимости товара для человека (например, спички), так и в случае,
1
См.: Латов Ю.В. Экономические детерминанты преступности в зарубежных
странах (обзор криминометрических исследований) // Журнал институциональных исследований. 2011. № 1. Т. 3. С. 133–143; Калягин Г.В. Указ. соч. С. 105–107;
Cooter R., Ulen T. Op. cit. P. 492, 497.
2
См.: Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Указ. соч. С. 100.
102
Понятие и основные закономерности рынка преступлений...
если товар является труднозаменяемым (например, инсулин для
больного диабетом), то есть в так называемых крайних случаях1.
По сути, эластичность спроса взаимоувязана с системой потребностей субъекта, отражает возможность изменения приоритетов при их удовлетворении. Эластичность спроса тем больше, чем
менее значимой является потребность и чем больше существует
альтернативных способов удовлетворения данной потребности.
Эластичность предложения по большей части обусловлена объективными возможностями субъектов, которые его формируют (например, наличие финансовых ресурсов для расширения производственных мощностей).
Эластичность спроса и предложения играет важную роль в
сфере социального обмена наказаний на преступления. Очевидно,
что в одних случаях можно отказаться от уголовного наказания,
если спрос на него эластичен (например, используя примирение
сторон и возмещение ущерба при совершении преступлений небольшой тяжести). В других случаях такой отказ весьма проблематичен ввиду неэластичности спроса на наказание вследствие повышенной общественной опасности преступного деяния, жажды
возмездия.
Факторами ценовой эластичности спроса на наказание
являют ся: 1) характер и степень общественной опасности преступления (при увеличении общественной опасности деяния уменьшается эластичность спроса на наказание, уменьшается заменяемость
уголовного наказания другими антиблагами — менее репрессивными мерами государственного принуждения, в том числе административными, дисциплинарными наказаниями, гражданскоправовыми санкциями); 2) монополия государства на принуждение, уменьшаю щая эластичность спроса на наказание; 3) значение потребностей (в защите, безопасности, восстановлении
социальной справедливости, предупреждении преступлений),
удовлетворя емых посредством уголовного наказания, соответственно, чем менее значимыми являются данные потребности,
тем больше эластичность спроса на наказание; 4) относительно
небольшой период времени, который допустим для обсуждения
1
См.: Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Указ. соч. С. 435, 439–440.
103
Глава 2
и принятия решения о применении наказания (общество требует,
как правило, оперативной реакции на преступление), что также
уменьшает эластич ность спроса на наказание.
На основании вышеизложенного эластичность спроса на уго-
ловную репрессию обратно пропорциональна тяжести совершенного преступления, ценности объекта посягательства. Чем более
тяжким является преступление и более ценным объект посягательства, тем менее эластичным будет спрос на наказание. Если общественная опасность преступления возрастает, спрос на наказание
теряет эластичность, ограничивая перечень альтернативных санкций, возможность отказа от применения уголовной репрессии. Попутно заметим, что вообще можно вести речь о спросе на уголовное
право, который зависит от указанных выше факторов.
Анализ уголовного законодательства подтверждает наличие
сформулированной выше закономерности. Автором было исследовано количество основных наказаний в Особенной части
УК РФ в санкциях, охватывающих две категории преступлений:
1) небольшой тяжести; 2) особо тяжкие. В результате выборочного исследования установлено, что в санкциях УК РФ, предусмотренных за совершение особо тяжких преступлений, количество
основных наказаний, как правило, значительно меньше, нежели
в санкциях, применяемых к преступникам, совершившим деяния
небольшой тяжести. В отношении преступлений первой категории санкция предусматривает преимущественно одно наказание
в виде лишения свободы на определенный срок (за исключением
ч. 2 ст. 105 УК РФ), тогда как в отношении преступлений из второй категории санкции содержат от 4 до 7 основных наказаний
(таблица 3).
104
Понятие и основные закономерности рынка преступлений...
Таблица 3
Сравнительный анализ количества основных уголовных
наказаний, предусмотренных за преступления небольшой тяжести
и особо тяжкие преступления
Статья (часть
статьи) УК РФ
Ч. 1 ст. 105 УК РФ
Ч. 2 ст. 105 УК РФ
Ч. 1 ст. 107 УКРФ
Ч. 1 ст. 108 УК РФ
Ч. 2 ст. 108 УК РФ
Ч. 1 ст. 109 УК РФ
Ч. 3 ст. 111 УК РФ
Ч. 4 ст. 111 УК РФ
Ч. 1 ст. 158 УК РФ
Ч. 1 ст. 159 УК РФ
Основные наказания
Лишение свободы на определенный
срок
Лишение свободы на определенный
срок, пожизненное лишение свободы,
смертная казнь
Исправительные работы, ограничение
свободы, принудительные работы,
лишение свободы на определенный
срок
Исправительные работы, ограничение
свободы, принудительные работы,
лишение свободы на определенный
срок
Ограничение свободы,
принудительные работы, лишение
свободы на определенный срок
Исправительные работы, ограничение
свободы, принудительные работы,
лишение свободы на определенный
срок
Лишение свободы на определенный
срок
Лишение свободы на определенный
срок
Штраф, обязательные работы,
исправительные работы, ограничение
свободы, принудительные работы,
арест, лишение свободы на
определенный срок
Штраф, обязательные работы,
исправительные работы, ограничение
свободы, принудительные работы,
арест, лишение свободы на
определенный срок
Категория
преступления
Количество
Особо тяжкое 1
Особо тяжкое 3
Небольшой
тяжести
Небольшой
тяжести
Небольшой
тяжести
Небольшой
тяжести
Особо тяжкое 1
Особо тяжкое 1
Небольшой
тяжести
Небольшой
тяжести
основных
наказаний
4
4
3
4
7
7
105
Глава 2
Ч. 1 ст. 160 УК РФ
Ч. 3 ст. 161 УК РФ
Штраф, обязательные работы,
исправительные работы, ограничение
свободы, принудительные работы,
арест, лишение свободы на
определенный срок
Лишение свободы на определенный
срок
Небольшой
тяжести
Особо тяжкое 1
6
Ч. 3 ст. 162 УК РФ
Ч. 4 ст. 162 УК РФ
Ч. 3 ст. 163 УК РФ
Ч. 2 ст. 164 УК РФ
Лишение свободы на определенный
срок
Лишение свободы на определенный
срок
Лишение свободы на определенный
срок
Лишение свободы на определенный
срок
Особо тяжкое 1
Особо тяжкое 1
Особо тяжкое 1
Особо тяжкое 1
Кроме того, УК РФ предоставляет больше возможностей для
освобождения от уголовной ответственности и уголовного наказания при совершении преступлений небольшой или средней тяжести
(например, ст. 75, 76, 80.1, 82 УК РФ), по сравнению с тяжкими и
особо тяжкими преступлениями.
В зарубежном уголовном законодательстве указанная выше закономерность также соблюдается. Так, в ФРГ уголовный закон предусматривает только два вида основных наказаний — штраф и лишение свободы. При этом за более опасные деяния, такие как убийство
(п. 1 § 212 УК ФРГ), изнасилование (п. 1 § 177 УК ФРГ), захват
человека (п. 1 § 234 УК ФРГ), законодатель предусмотрел только
лишение свободы. В отношении менее опасных деяний, таких как
кража (§ 242 УК ФРГ), телесные повреждения (§ 223 УК ФРГ), мошенничество (п.1 § 263 УК ФРГ), в качестве наказания допускается
либо штраф, либо лишение свободы1.
Во французском уголовном праве выбор между альтернативными наказаниями, как правило, сохраняется, если они назначаются за
менее опасные деяния, лишая такой возможности лиц, совершивших более опасные преступления (например, режим полусвободы
применяется, если тюремное заключение назначено на срок не бо-
1
См.: Уголовный кодекс Федеративной Республики Германии. СПб.: Юридиче-
ский центр Пресс, 2003. С. 332, 367, 379, 384, 394, 413.
106
Понятие и основные закономерности рынка преступлений...
лее 1 года (ст. 132–25), дробление наказаний используется только
в отношении проступков (ст. 132–27), отсрочка исполнения наказаний — при условии осуждения на срок не более 5 лет лишения
1
свободы (ст. 132–31))
.
В мусульманском уголовном праве наиболее тяжкие преступления категорий «худдуд», «кисас» наказываются, как правило,
конкретным безальтернативным наказанием, тогда как менее тяжкие преступления категории «тазир» — широким перечнем самых
разных наказаний2.
Интересная особенность была выявлена в отношении количества альтернативных наказаний за совершение наименее опасных
преступных деяний, которые в разных странах мира признаются преступлениями, либо административными проступками. Так,
в штате Техас (США) за наиболее опасные деяния (например, фелонию, караемую смертной казнью, фелонию первой степени) могут
быть назначены два наказания (смертная казнь или пожизненное
лишение свободы, либо пожизненное лишение свободы или лишение свободы на определенный срок), а за наименее опасное деяние в
виде мисдиминора класса С — только одно наказание (штраф). Осуждение за мисдиминор класса С не влечет лишения или поражения
каких-либо законных прав осужденного (п. “с” ст. 12.03 УК штата
Техас). Но при этом за более тяжкие деяния (по сравнению с мисдиминорами класса С) — мисдиминоры классов А, В — могут быть
назначены штраф и (или) лишение свободы, а за фелонии второй
и третьей степени — только лишение свободы3.
Схожий подход наблюдается в нашей стране применительно к
административным проступкам. В КоАП РФ большинство санкций
предусматривает за совершение административного правонарушения одно наказание (в основном в виде штрафа), а за более серьезные
проступки — два наказания (например, штраф либо административ-
1
См.: Уголовный кодекс Франции. СПб.: Юридический центр Пресс, 2002.
С. 130–134.
2
См.: Петровский А.В. Мусульманское уголовное право и особенности уголов-
ного законодательства мусульманских государств. Краснодар: Кубанский гос. ун-т,
2013. С. 53–57.
3
См.: Уголовный кодекс штата Техас. СПб.: Юридический центр Пресс, 2006.
С. 117–124.
107
Глава 2
ный арест). В крайне редких случаях при совершении деяний, содержащих признаки квалифицированных составов административных правонарушений, в санкции насчитывается большее количество
наказаний (например, согласно ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ управление
транспортным средством водителем, лишенным права управления
транспортными средствами, влечет наложение административного
штрафа, либо административный арест, либо обязательные работы).
То есть можно сделать вывод, что наименее опасные деяния, на-
ходящиеся на периферии уголовно-правового регулирования, вызывают минимальный спрос на уголовную репрессию, вследствие чего
он демонстрирует небольшую эластичность. По мере увеличения
общественной опасности деяния спрос сначала повышается и влечет применение большего количества альтернативных наказаний, а
затем при достижении предельных значений постепенно вновь теряет свою эластичность.
Полученные результаты полностью соответствуют ключевым
характеристикам эластичности спроса, выявленным экономической теорией. Данная закономерность указывает на возможность
предоставления большего количества альтернатив при совершении
преступлений, не имеющих повышенной общественной опасности, тогда как в отношении иных уголовно наказуемых деяний таких альтернатив, очевидно, с учетом логики социального обмена,
к сожалению, не так много.
Предложение преступлений также реагирует на те изменения,
которые происходят на рынке. И нередко оно демонстрирует довольно сильную реакцию в силу разных обстоятельств, то увеличиваясь, то уменьшаясь (например, ввиду уменьшения или увеличения предложения услуг по борьбе с преступностью, их объема
или качества). То есть предложение преступлений обладает свой-
1
ством эластичности, которая не является бесконечной
. Более того,
подавляю щее большинство людей попросту не готовы браться за
такую «работу», поскольку имеют совершенно иные предпочтения,
иным образом воспитаны.
Предложение преступлений ограничено, по сути, двумя ос-
новными категориями индивидов: сомневающиеся в необходимо-
1
См.: Познер Р. Указ. соч. С. 315.
108
Понятие и основные закономерности рынка преступлений...
сти соблюдения закона (боятся наказания и поэтому не совершают преступ лений), а также бросающие открытый вызов обществу
(не боятся вовсе наказания), в том числе имеющие уже преступный
опыт, профессиональные преступники. Ограниченная эластичность
предложения преступлений также должна учитываться при выработке стратегии противодействия их совершению.
Эластичность предложения в экономическом обороте, как и
эластичность спроса, влияет на цену. Если эластичность предложения уменьшается и имеется его избыток, то производитель вынужден уменьшить цену, чем пользуется потребитель (например, при
временном перепроизводстве товара потребитель имеет возможность играть на понижение цены). Аналогичным образом возможно поступить при регулировании рынка преступлений и наказаний,
если речь идет о преступлениях, на предложение которых наказание
не влияет, то есть если наказание не в состоянии их эффективно
предотвращать.
Если эластичность предложения преступлений снижается,
следует понизить цену, уменьшить репрессивность наказания.
Причина проста — применение наказания не влияет на степень
удовлетворен ности спроса (в частности, удовлетворение потребности в защите, ресоциализации, предупреждении преступлений).
Справедлив и обратный вывод, что чем выше эластичность предложения преступ ления в зависимости от его цены, тем больше оснований для установления более высокой цены, то есть повышения
репрессивности санкции.
В этой связи достаточно интересной выглядит идея о диффе-
ренциации уголовной репрессии с учетом различной эластичности
предложения преступлений. Г. Беккер по этому поводу заметил:
«Как правило, если фирме удается разделить свой рынок сбыта на
отдельные сегменты, которые характеризуются существенно разнящейся эластичностью спроса по цене, доходы ее возрастают: она начинает назначать более высокие цены в тех сегментах рынка, элас-
1
тичность спроса в которых ниже»
. В качестве примера приводятся
лица, действовавшие импульсивно при совершении преступления,
1
Беккер Г. Человеческое поведение: экономический подход // Избранные труды
по экономической теории. М.: ГУ-ВШЭ, 2003. С. 312.
109
Глава 2
и несовершеннолетние преступники, подверженные в большей степени эмоциям, на которых тяжесть наказания действует меньше,
чем на прочих преступников. То есть более серьезное наказание не
является эффективным средством устрашения. Соответственно для
1
этих категорий санкции должны снижаться
. Неотвратимость и не-
замедлительность наказания в этом случае играют важную роль2.
Указанная выше закономерность подтверждается положениями
российского и зарубежного уголовного законодательства, предусматривающего, что в названных случаях уголовная репрессия, как правило, смягчается (например, ст.ст. 107, 113 УК РФ). Вообще закон в
абсолютно разных правовых системах основывается на мнении, что
импульсивные преступники, несовершеннолетние лица должны наказываться менее строго. Кроме того, преступления, совершенные под
влиянием импульсов, скорее всего, происходят при обстоятельствах,
когда их проще раскрыть. Напротив, если преступления планируются,
то изобличить виновного сложнее3. И в отношении этой категории более результативным будет именно увеличение строгости наказания4.
Возможной альтернативой является ужесточение наказания для
импульсивных преступников по сравнению с лицами, планирующими совершение преступления и с большей вероятностью оценивающими издержки и выгоды, если для общества выгоды в этом случае
будут больше издержек5. Думается, что данный тезис внутренне
противоречив, поскольку эластичность предложения преступлений,
совершаемых импульсивными преступниками, не может быть повышена за счет усиления уголовной ответственности. Даже если
мы будем применять к названной категории людей более строгие
наказания, этот факт критически не повлияет на количество совершаемых ими общественно опасных деяний.
В отношении эластичности предложения преступлений установлена еще одна закономерность — чем более тяжким является
преступление, тем преступники более чувствительны к раскрыва-
1
Там же. С. 310–312; Cooter R., Ulen T. Op. cit. P. 472.
2
См.: Cooter R., Ulen T. Op. cit. P. 472.
3
См.: Познер Р. Указ. соч. С. 321.
4
См.: Cooter R., Ulen T. Op. cit. P. 472.
5
См.: Познер Р. Указ. соч. С. 321–322.
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]