Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Рынок преступлений и наказаний
.pdf
Понятие и основные закономерности рынка преступлений...
емости деяния, а не к тяжести наказания. К примеру, для потенциального преступника лишение свободы на 20 лет незначительно
отличается от пожизненного лишения свободы, поскольку также
1
означает полное разрушение жизни
. Этот эффект можно объяснить предельной вредностью наказания, которое после определенного порога, максимума своей репрессивности все меньше
сдерживает преступника. Об этом более подробно речь пойдет
в § 6 настоящей главы.
Сформулированный Г. Беккером подход, предполагающий
дифференциацию уголовной репрессии с учетом различной эластичности предложения преступлений, представляется неполным,
поскольку он не учитывает справедливую цену. Как спрос, так и
предложение не могут быть в реальности абсолютно эластичными,
а также абсолютно неэластичными. Любой из названных параметров объективно ограничен существующими возможностями общества. Если предложение в рыночной экономике теряет эластичность,
то создается угроза самому существованию рынка, экономических
агентов, которые попросту разорятся. В отношении преступлений
и наказаний утрата эластичности предложения преступлений и
последующее снижение цены (уменьшение репрессивности наказания) могут вызвать появление криминального обмена (включая
внесудебную расправу), если общество не будет удовлетворено
справедливостью наказания.
Например, неэластичным выглядит предложение при совершении преступлений так называемыми идейными преступниками (в
частности, террористами–смертниками), для которых санкции не
играют значимой сдерживающей роли. Понижение цены, смягчение
наказания в этом случае будет иметь эффект разорвавшейся бомбы,
общество будет крайне недовольно таким подходом. Аналогичным
образом чрезвычайно суровые наказания в ситуации, которая этого не требовала (попытка использовать эластичность предложения
преступлений небольшой тяжести, в частности, мелких краж), могут также привести к социальным катаклизмам.
На основании вышеизложенного при дифференциации уголовной репрессии с учетом эластичности предложения преступлений
1
См.: Латов Ю.В., Ковалев С.Н. Указ. соч. С. 214–215.
111
Глава 2
следует принимать во внимание особенности юридического поведения, которое во главу угла ставит справедливость социального
обмена, а вовсе не его эффективность.
Есть еще один недостаток приведенной выше закономерности, описанной Г. Беккером, — она не предлагает никакой внятной стратегии в случае, если наказание оказывается неэффективным средством решения проблемы борьбы с преступностью. Если
репрес сивность уголовного наказания не влияет на предложение преступлений (фиксируется их неэластичное предложение),
требуют ся иные меры уголовно-правового характера, в том числе
1
меры безопасности
. Примером могут быть не только подростки, но и
лица, больные наркоманией, токсикоманией, страдающие расстройствами психики, а возможно и профессиональные преступники,
для которых репрессивность наказания не всегда имеет решающее
значение.
Эластичность как категория для исследования может использоваться в отношении предложения уголовного наказания, а также услуг по борьбе с преступностью. В этом случае предложение
также может быть эластичным, если при повышении цены (усилении репрессивности наказания) оно в состоянии адаптироваться к новым условиям (например, посредством увеличения штата
сотрудников органов власти, обеспечивающих исполнение наказаний, или увеличения вместимости мест лишения свободы). Как
правило, ввиду особенностей системы исполнения уголовных наказаний предложение данных антиблаг в большинстве своем эластично только в долгосрочной перспективе. Государственный сектор, обеспечивающий предоставление подавляющей части данных
услуг, имеет ограниченные возможности для изменения их качества и объема.
Например, если тюрьмы переполнены, то система уголовного правосудия не имеет возможности немедленно решить данный
вопрос. Требуется либо провести амнистию, либо изменить судебную практику в части назначения наказания, либо построить новые тюрьмы. Улучшение качества услуг довольно проблематично
1
См. напр.: Щедрин Н.В. Введение в правовую теорию мер безопасности. Крас-
ноярск: Краснояр. гос. ун-т, 1999.
112
Понятие и основные закономерности рынка преступлений...
ввиду того, что рынок преступлений и наказаний — это «рынок
продавцов» (действует формула — «бери то, что дают»), возможности для выбора разных услуг у потребителя довольно ограниченные.
Инструменты оценки спроса на наказание и его предложения. Спрос и предложение нуждаются в инструментах их оцен-
ки. Следует выработать универсальный механизм построения
уголовно- правовых санкций, корректировки государственной стратегии по предупреждению преступности с учетом спроса и предложения на рынке преступлений и наказаний.
В отношении оценки спроса на наказание вполне допустимо
использовать предложенную А.Э. Жалинским идею учета общественного мнения применительно к уголовно-правовым санкциям,
построения шкалы восприятия преступности1. Указанное мнение
может приниматься во внимание посредством периодических социологических опросов. Помимо этого, в формулу, определяющую
спрос на наказание, могут быть включены в том числе такие относительно объективные показатели, как: а) уровень зарегистрированной преступности, в том числе рецидивной преступности;
б) раскрываемость преступлений; в) уровень латентной преступности по оценкам экспертов; г) общественная опасность фактически
совершенных преступлений (коэффициент, рассчитываемый на основании средних значений); д) суммарный ущерб от преступности
(цена преступности). Далее при помощи этих данных можно определять величину спроса на наказание. Кривая спроса будет отражать
реальную потребность в защите от преступлений, предупреждении
преступлений, ресоциализации, достижении иных целей уголовного
наказания.
Предложение наказаний также может быть оценено, в том числе исходя из следующих данных: 1) количество уголовных наказаний, иных мер уголовно-правового характера, которые могут использоваться в борьбе с преступностью; 2) объем, в котором каждая
конкретная мера уголовно-правового характера может быть использована (например, с учетом заполняемости мест лишения свободы).
В итоге определяется предложение наказания.
1
См.: Жалинский А.Э. Указ. соч. С. 52.
113
Глава 2
Приведенная выше модель не лишена недостатков. Так, система оценок искажена тем, что предусмотренные в современном уголовном праве санкции не имеют научного обоснования, не учитывают реальные потребности общества. Поэтому вовсе необязательно,
что недостаток предложения наказаний выльется во внесудебную
расправу, если он будет иметь формальный характер, то есть не
будет опираться на реальные, обоснованные уголовно-правовые
санкции. Как нетрудно заметить, в отличие от экономических факторов, принимаемых во внимание в отношении анализа спроса и
предложе ния, такая оценка рынка преступлений и наказаний неизбежно сталкивается с рядом методологических трудностей, одна из
которых — поиск и установление объективных критериев для анализа спроса и предложения, которые бы не зависели в решающей
степени от субъективных суждений.
Следует учитывать, что спрос на уголовное наказание и предложение данного антиблага находятся под влиянием культуры — в одной стране мира допустимо и приемлемо отрубание головы за преступление, в другом государстве за то же самое деяние приемлемо
только лишение свободы, в третьем — денежный штраф и т. д. Как
в экономическом обороте, так и при обмене наказаний на преступления основой выступает символический обмен, который может
предусматривать любые пропорции обмениваемых благ (антиблаг).
Символ не является константой, как, например, физические свойства материи, а потому со временем может измениться. Относительность символов, их релятивизм обеспечивают динамизм системы
социального обмена.
§ 4. Благосостояние общества и репрессивность
уголовного наказания
Рост доходов, связанный в первую очередь с ростом заработков, повышает относительную стоимость времени, времяемких
потребительских благ1. Учитывая, что время жизни человека является основным эквивалентом в современном обмене наказаний на
1
См.: Беккер Г. Человеческое поведение: экономический подход // Избранные
труды по экономической теории. М.: ГУ-ВШЭ, 2003. С. 197.
114
Понятие и основные закономерности рынка преступлений...
преступ ления, отношение к риску лишиться этого блага также будет
меняться по мере роста благосостояния общества. В результате предельная вредность наказания возрастет1.
Повышение благосостояния общества увеличивает предельную вредность антиблага, репрессивность уголовного наказания
при его неизменном формальном значении, что стимулирует в конечном итоге смягчение уголовных санкций. Исторические данные
подтверждают указанную закономерность.
Например, в древности и намного позднее смертная казнь была
вполне обычным, относительно рядовым явлением, поскольку человек в те времена влачил жалкое существование и не ценил свою
жизнь, как не ценили ее и окружающие люди, государство, общество. Поэтому не случайно, что, в частности, в России вплоть до
2
XVI–XVII вв. смертная казнь широко применялась
. Она не была
столь серьезным наказанием, как в наши дни3. В XXI веке мы
наблю даем кардинально другую картину представлений о допустимой репрессивности наказания, поскольку выросло качество жизни
человека, ее цена. Жизнь человека рассматривается через призму
сегодняшнего уровня развития общества, в связи с чем ценится намного больше. Как следствие, в настоящее время в промышленно
развитых странах мира (кроме США) смертная казнь не применяется. От данного наказания отказались и многие развивающиеся
страны, включая Россию.
Проведенный анализ динамики уголовно-правовых санкций,
предусмотренных в отечественных нормативных правовых актах с 1649 г. до настоящего времени, также подтвердил сделанные
выше выводы (таблица 4). Несмотря на значительные трудности
проведен ного сравнения, которые объясняются в том числе различиями в описании деяний, особенностями законодательной техники, основной вывод представляется бесспорным — за указанный
выше период санкции в отношении всех деяний, ставших предме-
1
Например, оценка срока лишения свободы тем больше, чем больше доход
осуж денного, который лишен возможности извлекать данный доход (См.: Бек-
кер Г. Человеческое поведение: экономический подход // Избранные труды по
экономичес кой теории. М.: ГУ-ВШЭ, 2003. С. 321).
2
См. напр.: Фойницкий И.Я. Указ. соч. С. 130.
3
См.: Posner R.A. Op. cit. P. 1211.
115
Глава 2
том анализа, смягчились. Особенно наглядно это можно наблюдать
на примере минимума санкции. При этом, как фиксируют экономисты, уровень жизни наших соотечественников за указанный выше
период времени существенно вырос. В частности, по некоторым
данным, среднегодовые доходы на душу населения в России с 1600
1
по 1988 гг. увеличились в 13 раз
.
Следует отметить, что наказания за преступления против личности (умышленное убийство и убийство по неосторожности,
умышленное причинение тяжкого вреда здоровью) смягчились в
меньшем объеме по сравнению с должностными и имущественными преступлениями, что может объясняться уменьшением толерантности общества к насилию.
Таблица 4
Динамика уголовно-правовых санкций в отечественном
законодательстве с 1649 г. по настоящее время
Преступное
деяние без
смягчающих и
отягчающих
обстоятельств /
санкция
(в первоначальной редакции)
Соборное
Уложение
1649 г.
Артикул
воинский
1716 г.
Уложение
о наказаниях
уголовных и
исправительных
1845 г.
Уголовное
уложение 1903 г.
Кража
1
См.: Селищев А.С. Макроэкономика. СПб.: Питер, 2002. С. 404.
Битье кнутом,
отрезание левого
уха, тюремное
заключение на
2 года, ссылка
(п. 9 гл. XXI)
Наказание
шпицруте-
нами
(арт. 189)
Лишение всех прав
и преимуществ,
ссылка в
отдаленные
губернии, а также
отдача в рабочий
дом на срок от 3
до 6 месяцев или
наказание розгами
(ч. 1 ст. 2159)
116
Заключение в
тюрьме на срок не
ниже
3 месяцев
(ч. 1 ст. 581).
Максимальный
срок заключения
в тюрьме — 1 год
(ст. 20).
Понятие и основные закономерности рынка преступлений...
Грабеж Битье кнутом,
Мошенничество
отрезание
левого уха,
тюремное
заключение на
2 года, ссылка
(п. 9 гл. XXI)
Битье кнутом,
отрезание
левого уха,
тюремное
заключение на
2 года, ссылка
(п. 11 гл. XXI)
Наказание
шпицруте-
нами
(арт. 185)
–
Лишение
всех прав и
преимуществ,
ссылка в Томскую
или Тобольскую
губернии,
заключение от 2
до 3 лет, отдача в
исправительные
арестантские роты
гражданского
ведомства на
срок от 4 до 6 лет,
наказание розгами
(ч. 1 ст. 2145)
Лишение
всех прав и
преимуществ,
ссылка в
отдаленные
губернии, отдача
в рабочий дом
на срок от 3 до
6 месяцев или
наказание розгами
(ст. 2184)
Заключение в
тюрьме на срок
не ниже
3 месяцев
(ст. 581).
Максимальный
срок заключения
в тюрьме — 1 год
(ст. 20).
Заключение в
тюрьме
(ч. 1 ст. 591).
Максимальный
срок заключения
в тюрьме — 1 год
(ст. 20).
Умышленное
убийство
Смертная
казнь (п. 72
гл. XXI)
Отсечение
головы
(арт. 154)
117
Лишение всех
прав состояния,
ссылка на каторгу
в рудниках на
время от 12 до
15 лет, наказание
плетьми и
наложение клейма
(ч. 1 ст. 1925)
Каторга не ниже
8 лет (ст. 453).
Максимальный
срок каторги —
15 лет (ст. 16).
Глава 2
Убийство по
неосторожности
Умышленное
тяжкое
телесное
повреждение
Злоупотребление
властью
Получение
взятки
Битье кнутом
(п. 73 гл. XXI)
Тюрьма,
денежное
наказание
шпицрутенами и
т. п.
(арт. 158)
Наказание
по принципу
талиона и
штраф (п. 10
гл. XXII)
––
––
Заключение в
тюрьме на срок
от 3 до 6 месяцев,
арест от 3 дней
до 3 месяцев,
строгий выговор в
присутствии суда
(ст. ст 1937, 1939)
Лишение всех
прав состояния,
каторга на заводах
от 4 до 6 лет,
–
наказание
плетьми,
наложение клейма
(ст. 1948)
Отрешение от
должности,
исключение из
службы,
заключение в
крепость от
одного до 2 лет
(ст. 370)
Потеря всех прав
и преимуществ,
ссылка в Тобольскую или Томскую
губернии с
заключением от
одного до 3 лет,
наказание
розгами, отдача в
исправительную
арестантскую роту
гражданского
ведомства на срок
от 2 до 6 лет
(ч. 1 ст. 402)
Заключение в
тюрьме
(ч. 1 ст. 464).
Максимальный
срок заключения
в тюрьме — 1 год
(ст. 20).
Каторга на срок
не свыше 8 лет
(ч. 1 ст. 467)
Арест
(ч. 1 ст. 636).
Максимальный
срок ареста — 6
месяцев (ст. 21).
Заключение в
тюрьме на срок
не свыше
6 месяцев
(ч. 1 ст. 656)
118
Преступное деяние без
смягчающих и
отягчающих
обстоятельств /
санкция
(в первоначальной редакции)
Понятие и основные закономерности рынка преступлений...
Продолжение табл. 4
УК РСФСР
1922 г.
УК РСФСР
1926 г.
УК РСФСР
1960 г.
УК РФ 1996 г.
Кража Принудительные
работы на срок
до 6 месяцев
или лишение
свободы
на 6 месяцев
(ст. 180)
Грабеж Принудительные
работы или
лишение
свободы на
срок до 1 года
(ст. 182)
Лишение
свободы или
принудительные работы
на срок до 3
месяцев (ч. 1
п. а ст. 162)
Лишение
свободы на
срок до 1
года
(ч. 1 ст. 165)
Лишение свободы на срок до 2
лет или исправительные
работы на срок
до
1 года.
(ч. 1 ст. 144)
Лишение свободы на срок
до 3 лет или
исправительные
работы на срок
до 1 года
(ч. 1 ст. 145)
Штраф в размере от
200 до 700 МРОТ
или в размере заработной платы или
иного дохода осужденного за период
от 2 до 7 месяцев,
либо обязательные
работы на срок от
180 до 240 часов,
либо
исправительные
работы на срок от 1
года до
2 лет, либо арест на
срок от 4 до 6 месяцев, либо лишение
свободы на срок до
3 лет
(ч. 1 ст. 158)
Обязательные работы на срок до 480
часов, либо исправительные работы
на срок до 2 лет,
либо ограничение
свободы на срок от 2
до 4 лет, либо принудительные работы на
срок до 4 лет, либо
арест на срок до
6 месяцев, либо
лишение свободы на
срок до 4 лет
(ч. 1 ст. 161)
119
Глава 2
Мошенничество
Умышленное
убийство
Принудительные работы на
срок до
6 месяцев или
лишение
свободы на
6 месяцев
(ст. 187)
Лишение свободы на срок не
ниже 3 лет со
строгой изоляцией (ст. 143).
Максимальный
срок лишения
свободы — 10
лет (ст. 34).
Лишение
свободы на
срок до 2
лет
(ч. 1 ст. 169)
Лишение
свободы на
срок до
8 лет
(ст. 137)
Лишение свободы на срок
до 2 лет или
исправительные работы на
срок до
1 года
(ч.1 ст. 147)
Лишение свободы на срок
до 10 лет
(ст. 103)
Штраф в размере от
200 до 700 МРОТ
или в размере
заработной платы
или иного дохода
осужденного за
период от 2 до
7 месяцев, либо
обязательные
работы на срок от
180 до 240 часов,
либо
исправительные
работы на срок от
1 года до 2 лет, либо
арест на срок от 4
до 6 месяцев, либо
лишение свободы
на срок до 3 лет
(ч. 1 ст. 159)
Лишение свободы
на срок от 6
до 15 лет
(ч. 1 ст. 105)
Убийство по
неосторожности
Лишение свободы или принудительные
работы на срок
до 1 года
(ч. 1 ст. 147)
Лишение
свободы на
срок до
3 лет или
принудительные
работы на
срок до
1 года
(ст. 139)
120
Лишение свободы на срок до
3 лет или
исправительные работы на
срок до 1 года
(ст. 106)
Ограничение
свободы на срок до
3 лет или лишение
свободы на тот же
срок (ч. 1 ст. 109)
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]