Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Рынок преступлений и наказаний

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 910 / 3610 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Понятие и основные закономерности рынка преступлений...

ной службе — 2 балла; 5) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, условное осуждение к иным мерам (помимо лишения свободы), штраф, конфискация имущества, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград — 1 балл. Предложенные коэффициенты учитывают лестницу уголовных наказаний, предусмотренную в ст. 44 УК РФ, пропорции, применяемые при сложении наказаний согласно ст. 71 УК РФ. Вместе с тем следует констатировать, что в уголовном праве пока что отсутствует объективный подход к определению степени репрессивности государственного принуждения.

При использовании единого сводного показателя, рассчитанного по количеству баллов, общая репрессивность мер уголовноправового характера в 2014 г. составила 2 401 002 балла, а в 2015 г. по данной методике указанную репрессивность можно оценить в 2 274 628 баллов, что меньше на 5,3% по сравнению с 2014 г. При этом зарегистрированная преступность за данный период, напротив, увеличилась на 9%, что также подтверждает наличие умерен-

ной дефляции уголовной репрессии

В целях выявления инфляционных процессов, более глубокого анализа может быть исследована динамика использования конкретного наказания. Для примера рассмотрим практику применения лишения свободы и определим долю лиц, лишенных свободы, в общем количестве преступников, с учетом общего количества зарегистрированных преступлений. Согласно имеющимся данным, лишение свободы применялось в РФ в период с 1991 по 2018 гг. в следующих объемах пропорционально общему количеству лиц, совершивших преступления (таблица 1) 2:

См.: Статистические данные Федеральной службы государственной статистики. URL: https://fedstat.ru (дата обращения: 17.02.2020); статистические данные МВД РФ. URL: https://мвд.рф/reports/20/ (дата обращения: 17.02.2020); статистические данные Судебного департамента при Верховном Суде РФ. URL: http://www. cdep.ru/index.php?id=79 (дата обращения: 17.02.2020).

Глава 2

Доля лишенных свободы лиц с учетом общего количества

преступников и зарегистрированных преступлений

Таблица 1

Период

1991 г. 956258 207489 21,7% 2167964 1992 г. 1148962 225926 19,67% 2760652 1993 г. 1262532 292868 23,2% 2799614 1994 г. 1441568 332675 23% 2632708 1995 г. 1595501 356826 22,4% 2755669 1996 г. 1618394 373519 23,1% 2625081 1997 г. 1372161 330977 24,1% 2397311 1998 г. 1481503 345399 23,3% 2581940 1999 г. 1716679 388799 22,7% 3001748 2000 г. 1741439 354413 20,4% 2952367 2001 г. 1644242 367469 22,3% 2968255 2002 г. 1257700 267109 21,2% 2526305 2003 г. 1236733 252041 20,4% 2756398 2004 г. 1222504 257799 21,1% 2893810 2005 г. 1297123 307923 23,7% 3554738 2006 г. 1360860 314183 23,1% 3855373 2007 г. 1317582 306865 23,3% 3582541 2008 г. 1256199 311976 24,8% 3209862 2009 г. 1219789 289065 23,7% 2994820 2010 г. 1111145 265840 23,9% 2628799 2011 г. 1041340 227049 21,8% 2404807 2012 г. 1010938 206254 20,4% 2302168 2013 г. 1012563 209709 20,7% 2206249 2014 г. 1006003 209448 20,8% 2190578 2015 г. 1075333 211170 19,6% 2388476 2016 г. 1015875 206228 20,3% 2160063 2017 г. 967103 200290 20,7% 2058476 2018 г. 931107 190393 20,5% 1991532

Общее число

выявленных лиц,

совершивших

преступления

Общее количество

лиц, осужденных

к лишению свободы

Отношение

осужденных к

лишению свободы

к общему количеству

выявленных лиц,

совершивших

преступления, в %

Общее количество

зарегистрированных

преступлений

Понятие и основные закономерности рынка преступлений...

Наблюдается периодически в небольшом объеме как инфляция лишения свободы (например, увеличилась доля лишенных свободы на 3,53% в 1993 г. по отношению к 1992 г., тогда как количество зарегистрированных преступлений увеличилось лишь на 1,4%; доля лишенных свободы сократилась на 1,4% в 2012 г. по отношению к 2011 г., а количество зарегистрированных преступлений за этот период сократилось на 4,2%), так и дефляция данного наказания (например, в 1992 году наблюдался рост количества преступлений к 1991 году на 21,5%, тогда как доля лишенных свободы в общем количестве преступников сократилась на 2,03%).

Динамика применения лишения свободы практически никак не отражает изменений параметров криминогенной обстановки,

которая развивается по самостоятельному сценарию

. Например, как видно из таблицы № 1, в 1999 г. наблюдается всплеск зарегистрированной преступности, которая выросла на 14% к 1998 г. При этом пропорции лишения свободы и общего количества лиц, совершивших преступление, существенно не изменились, хотя для общества предельная полезность лишения свободы резко уменьшилась. Аналогичное несоответствие мы наблюдаем в 2005 г., когда рост преступности составил 18,6% к уровню предыдущего года.

Модель измерения инфляции уголовной репрессии может предполагать сравнение общего числа лиц, совершивших преступления, с числом лиц, к которым применялось условное осуждение, с учетом общего количества зарегистрированных преступлений. В этом случае наблюдается следующая картина на основе статистических данных по России (таблица 2)2:

Еще Э. Ферри заметил, что «преступность увеличивается и уменьшается под влиянием причин совершенно иных, чем наказания…» (Ферри Э. Указ. соч. С. 244, 246).

Глава 2

Доля условно осужденных лиц с учетом общего количества

преступников и зарегистрированных преступлений

Таблица 2

Период

1991 г. 956 258 59 738 6% 2 167 964

1992 г. 1 148 962 73 896 6% 2 760 652

1993 г. 1 262 532 124 198 10% 2 799 614

1994 г. 1 441 568 149 140 10% 2 632 708

1995 г. 1 595 501 216 668 14% 2 755 669

1996 г. 1 618 394 290 875 18% 2 625 081

1997 г. 1 372 161 529 082 39% 2 397 311

1998 г. 1 481 503 548 981 38% 2 581 940

1999 г. 1 716 679 652 697 38% 3 001 748

2000 г. 1 741 439 543 615 31% 2 952 367

2001 г. 1 644 242 682 930 42% 2 968 255

2002 г. 1 257 700 468 091 37% 2 526 305

2003 г. 1 236733 426 048 35% 2 756 398

2004 г. 1 222 504 415 632 34% 2 893 810

2005 г. 1 297 123 419 838 32% 3 554 738

2006 г. 1 360 860 420 979 31% 3 855 373

2007 г. 1 317 582 415 170 32% 3 582541

2008 г. 1 256 199 377 050 30% 3 209 862

2009 г. 1 219 789 357 360 29% 2 994 820

2010 г. 1 111 145 321 930 29% 2 628 799

2011 г. 1 041 340 296 498 29% 2 404 807

2012 г. 1 010 938 221 908 22% 2 302 168

2013 г. 1 012 563 223 155 21% 2 206 249

2014 г. 1 006 003 218 373 22% 2 190 578

2015 г. 1 075 333 186 498 17% 2 388 476

2016 г. 1 015 875 199 045 20% 2 160 063

2017 г. 967 103 189 935 20% 2 058 476

2018 г. 931 107 182 095 20% 1 991 532

Общее число выявленных лиц,

совершивших преступления

Общее число лиц, к которым

применялось условное

осуждение

Отношение общего числа

лиц, к которым применялось

условное осуждение, к

общему числу выявленных

лиц, совершивших

преступления

Общее количество

зарегистрированных

преступлений

Понятие и основные закономерности рынка преступлений...

Как мы видим, в 1991–2002 гг. наблюдается существенная дефляция уголовной репрессии ввиду расширения применения условного осуждения, а в период с 2003 года по 2015 год — увеличение объема использования уголовной репрессии, демонстрирующее наличие инфляции, что обусловлено уменьшением случаев применения условного осуждения. При этом, как это ни парадоксально, с 1991 по 2006 год наблюдался рост зарегистрированной преступности, а с 2007 по 2014 год — ее снижение.

И вновь следует констатировать, что практика применения уголовной репрессии зачастую не учитывает криминогенную обстановку. Указанные выводы подтверждаются также и в других исследованиях, в которых отмечается неоправданно высокая доля

условного осуждения

. Само по себе наличие инфляции (дефляции) уголовной репрессии еще не объясняет ее причины. Тем не менее, этот факт является сигналом для законодателя и правоприменителя о необходимости корректировки объемов государственного принуждения исходя из динамики преступности.

С учетом вышеизложенного есть основания считать, что в России современная практика применения мер уголовно-правового характера основана на ориентирах, которые определяются субъективно, задаются искусственным образом, возможно, с учетом общего количества отбывающих лишение свободы преступников, загру женности пенитенциарной системы, различных политических установок и т. п. В результате вместо выработки максимально результативных решений, учитывающих анализ криминогенной обстановки, прогноз ее развития, государство относительно хаотично разбрасывается уголовной репрессией, причиняя тем самым огромный ущерб обществу

§ 3. Законы спроса и предложения

Одними из важнейших в экономике являются законы спроса и предложения, отражающие взаимосвязь между потребностью одной стороны обмена и возможностью другой стороны ее удовлет-

См.: Уткин В.А. Альтернативные санкции в России: состояние, проблемы и

перспективы. М.: Penal Reform International, 2013. С. 57.

Глава 2

ворить. Закон спроса гласит, что при неизменности всех прочих параметров снижение цены ведет к возрастанию величины спроса, и наоборот. Если на рынок поступает больше товара, то цена уменьшается. Согласно закону предложения, с повышением цен соответственно возрастает величина предложения. Цена устанавливается в

точке равновесия между спросом и предложением1.

На рынке преступлений и наказаний действует та же закономерность, что и в экономическом обороте, отражающая взаимосвязь между предложением и спросом. Только особенность обмена антиблагами заключается в том, что чем больше предложение (в частности, количество совершаемых преступлений), тем больше спрос (потребность в уголовной репрессии). Соответственно при уменьшении предложения антиблага уменьшается и цена.

В экономической теории выделяют величину (объем) спроса — количество продукта, которое потребители готовы и в состоянии купить по каждой конкретной цене из ряда возможных в течение определенного периода времени2. Можно вести речь и о величине спроса на наказание как антиблаго. Она также колеблется в зависимости от ряда факторов. Выделим следующие основные факторы, обусловливающие спрос на наказание:

1. Распространенность преступлений, динамика преступности. Чем больше совершается преступлений конкретного вида (например, краж), тем больше спрос на наказание именно за эти деяния. Распространенность преступлений является одним из факторов, определяющих целесообразность установления уголовно-правового запрета, а также строгость наказания за его нарушение3. Распространенность, по сути, служит одним из критериев для определения общественной опасности деяния. Эта закономерность обусловлена также тем, что в основе криминализации и пенализации лежит чувство страха.

См.: Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Указ. соч. С. 47, 52, 56; Сажина М.А., Чибри-

ков Г.Г. Указ. соч. С. 94, 100.

См.: Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Указ. соч. С. 47.

См.: Вермеш М. Указ. соч. С. 83; Стифен Дж. Ф. Уголовное право Англии в кратком очертании / Пер. В.Д. Спасовича. СПб., 1865. С. 73; Уголовное право России: Общая часть: учебник / Под ред. Н.М. Кропачева, Б.В. Волженкина, В.В. Орехова. СПб.: Издательский Дом С.-Петерб. гос. ун-та, изд-во юридического факультета С.-Петерб. гос. ун-та, 2006. С. 339.

Понятие и основные закономерности рынка преступлений...

По аналогии с распространенностью деяний можно наблюдать их относительную редкость, что приводит к смягчению уголовного наказания. Например, конокрадство в предыдущие исторические эпохи являлось достаточно распространенным преступлением, которое строго каралось. В частности, Псковская судная грамота предусматривала в виде наказания за такое деяние смертную казнь

(ст. 8)

. В США вплоть до XIX в. конокрадов подвергали повешению2. В настоящее время, очевидно, конокрадство существенно утратило как распространенность, так и общественную опасность, что отражается в менее суровых наказаниях за его совершение. По крайней мере, законодатель в подавляющем большинстве стран исклю чил из уголовного закона специальную норму, запрещающую конокрадство, а в качестве наказания за хищения применяется в основном штраф либо лишение свободы на определенный срок.

Общество требует более репрессивных мер государственного принуждения, если растет общее количество совершаемых преступлений (независимо от степени распространенности конкретного деяния), если оно не удовлетворено степенью своей защищенности3. Ученые установили, что «чем в большей безопасности осознает себя социальная группа (оценка ситуации), чем более высоко (по шкале социально-этических ценностей) оценивает она свое положение, тем в принципе больше терпимости (при прочих равных условиях) проявляет она по отношению к индивидуальным актам, расходящимся с установленными нормами»4. Соответственно, чем

Псковская судная грамота (1397–1467) / Сост. И.И. Василев, Н.В. Кирпични-

ков. Псков, 1896. С. 3.

См.: Posner R.A. Op. cit. P. 1211.

П.С. Дагель отмечал, что характер и острота уголовной репрессии определяются также «конъюнктурой» преступности, т. е. ее размером, характером, интенсивностью и развитием. Соответственно, чем выше преступность, чем больше совершается преступлений, тем большую опасность для общества она представляет, что вызывает необходимость усиления репрессии. Снижение преступности позволяет смягчить уголовную ответственность за некоторые уголовно наказуемые деяния (Дагель П.С. Роль уголовной репрессии в борьбе с преступностью в период развернутого строительства коммунизма. Автореф. дис. … канд. юрид. наук // Российский криминологический взгляд. 2009. № 4. С. 120).

См.: Основания уголовно-правового запрета. Криминализация и декриминализация / Под ред. В.Н. Кудрявцева и A.M. Яковлева. М.: Наука, 1982. С. 144.

Глава 2

ниже уровень преступности, тем менее репрессивные наказания требует общество.

С точки зрения экономической теории, описанная закономерность объясняется тем, что рост преступности уменьшает предельную полезность уголовного наказания как средства защиты, и наоборот снижение преступности увеличивает указанную полезность, что дает возможность экономить уголовную репрессию.

2. Тяжесть последствий преступления. Известное уголовному праву правило, согласно которому суровость наказания определяется тяжестью последствий преступления, подтверждается в рамках экономического подхода. Доказано, что рост издержек для общества от более тяжких преступлений обусловливает повышение платы за совершенное деяние в виде применения более репрессивных нака-

заний

. То есть даже если количество преступлений существенно не увеличилось, повышение степени их общественной опасности способно также подтолкнуть вверх спрос на наказание.

Феномен повышения спроса на наказание мы наблюдаем при совершении так называемых резонансных преступлений, когда в ответ на эти события происходит усиление уголовной ответственности. Так, в Литве в 2013 году рассматривался вопрос возврата к смертной казни. Поводом стало жестокое преступление, совершенное в отношении 17-летней школьницы. Потерпевшую сначала изнасиловали, затем заперли в багажнике автомобиля и сожгли заживо2. В Пакистане 16 декабря 2014 года был совершен террористический акт, в результате погибли более 140 человек, большинство из которых были школьниками. В результате руководство страны приняло решение отменить мораторий на смертную казнь3. Аналогичный вопрос об отмене моратория на применение смертной каз-

См.: Беккер Г. Человеческое поведение: экономический подход // Избранные

труды по экономической теории. М.: ГУ-ВШЭ, 2003. С. 306–308.

См.: С предложением о возврате к смертной казни выступил депутат Сейма Литвы, который отметил, что общество чувствует себя небезопасно с учетом криминогенной ситуации в стране. URL: http://www.km.ru/world/2013/09/24/

deti/721303-v-litve-predlozhili-zakonoproekt-o-vozvrate-smertnoi-kazni (дата обращения: 17.02.2020).

См.: В Пакистане отменят мораторий на смертную казнь. URL: http://lenta.ru/

news/2014/12/17/death_penalty/ (дата обращения: 17.02.2020).

Понятие и основные закономерности рынка преступлений...

ни был поднят в Турции после неудавшегося военного переворота летом 2016 года, в Великобритании после теракта 22 мая 2017 года в Манчестере, в России в октябре 2019 г. после убийства 9-летней

девочки в Саратове

3. Неотвратимость наказания2. Еще И. Бентам заметил, что «чем менее неминуемость наказания, тем более должна быть строгость его»3. Он также писал: «Итак, везде, где ценность наказания оказывается недостаточна или относительно несомненности, или относительно близости, в сравнении с прибылью от преступления, — там оно должно получить прибавку от объема»4.

При применении наказания удовлетворяется потребность в возмездии, поскольку возмездие (взаимность, справедливость) есть основа социального обмена. В случае если данная потребность общества остается не удовлетворенной в полной мере, оно требует более репрессивных наказаний, что вполне укладывается в логику обмена антиблагами. Кроме того, чем меньше неотвратимость наказаний, тем меньше их предельная полезность для общества, что также требует повышения репрессивности санкций.

Наказанию подвергаются только пойманные преступники, вследствие чего имеют место неопределенность и феномен «ценовой дискриминации», известный в экономической теории5. Ценовая дискриминация предполагает, что продукт продается по более чем одной цене и ценовые различия не оправдываются различиями в

См.: В Саратове подняли вопрос о смертной казни после убийства девочки.

URL: https://ria.ru/20191011/1559667757.html (дата обращения: 17.02.2020).

Ч. Беккариа отмечал: «Одно из самых действительных средств, сдерживающих преступления, заключается не в жестокости наказаний, а в их неизбежности…» (Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. М.: ИНФРА–М, 2004. С. 124). П.А. Сорокин полагал, что сила воздействия наказания на поведение человека напрямую зависит от уверенности в его неизбежности (Сорокин П.А. Указ. соч. С. 240).

Цит. по: Иншаков С.М. Указ. соч. С. 27. См. также: Бентам И. Рассуждения о гражданском и уголовном законоположении: в 3-х т. Т. II. СПб.: Типография Шнора, 1806. С. 548–549.

Бентам И. Введение в основания нравственности и законодательства. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 1998. С. 236.

См.: Беккер Г. Человеческое поведение: экономический подход // Избранные труды по экономической теории. М.: ГУ-ВШЭ, 2003. С. 292–297.

Глава 2

издержках1. Ценовая дискриминация на рынке преступлений и наказаний широко представлена санкциями, которые устанавливают неоправданно суровое наказание, обусловленное высокой латентностью преступлений соответствующего вида. Приведем примеры.

В ч. 6 ст. 290 УК РФ предусматривается наказание до 15 лет лишения свободы за получение взятки в особо крупном размере, хотя данное деяние, несомненно, менее опасно, нежели убийство, признаки которого закреплены в ч. 1 ст. 105 УК РФ, что доказали как зарубежные исследования, так и данные проведенного автором

опроса

. Объяснение простое — борьба с коррупцией не увенчалась успехом. Поэтому необязательность законов нужно компенсировать повышением их строгости. Если бы мы привлекали к уголовной ответственности каждого взяточника, то наказание было бы существенно ниже. А так из сотен взяточников перед судом предстанет только один, который и ответит за безнаказанность всех остальных3.

То же мы наблюдаем применительно к транспортным преступлениям, совершенным в состоянии опьянения. Латентность пьянства за рулем многократно превышает уровень его выявления4. Неудовлетворенность граждан действиями государства повлекла усиление репрессии. Согласно ч. 2 ст. 264 УК РФ нарушение правил дорожного движения, совершенное в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью, наказывается до 7 лет лишения свободы. Даже убийство в состоянии аффекта, истязание наказываются менее строго, до 3 лет лишения свободы. Это обстоятельство подтверждает отнюдь

См.: Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Указ. соч. С. 546; Герасименко В.В. Указ. соч.

С. 250–257.

Бибик О.Н. Культурное измерение уголовно-правовых и криминологических исследований: теоретические и практические аспекты. Дис. … д-ра юрид. наук. Омск, 2015. С. 192–194, 519.

Г.С. Беккер обоснованно заметил, что в условиях невозможности повышения эффективности работы правоохранительной системы, роста вероятности поимки и вынесения обвинительного приговора правительство, испытывая постоянное политическое давление, вынуждено ужесточать наказания «к тем, кто попался» (Беккер Г. Человеческое поведение: экономический подход // Избранные труды по экономической теории. М.: ГУ-ВШЭ, 2003. С. 304–305).

См.: Лунеев В.В. Преступность XX века: мировые, региональные и российские тенденции. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2005. С. 338.

100

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 910 / 3610 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]