Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовое регулирование обязательственных и договорных отношений новеллы механизма и реализации компенсационной функции как формы защиты их участников.
.pdf
81
Г. М. Никитин
аспирант кафедры гражданского
и предпринимательского права
ВГУЮ (РПА Минюста России)
К ВОПРОСУ О ПРАВОВОЙ
ПРИРОДЕ РЕШЕНИЙ СОБРАНИЙ
В ходе проводимой с 2012 г. реформы гражданско-
го законодательства в п. 1 ст. 8 ГК введен подпункт 1.1,
которым в качестве нового основания гражданских прав
и обязанностей в гражданское законодательство были
введены решения собраний80. С 1 сентября 2013 г. ГК
пополнился главой 9.1 «Решения собраний», а подраздел 4 «Сделки. Представительство» стал именоваться
«Сделки. Решения собраний. Представительство»81.
Нельзя не отметить, что решения собраний, с ко-
торыми законом связываются возникновение, изменение и прекращение правоотношений, не являются
в полной мере новым явлением для российского права. Несмотря на отсутствие в течение долго времени регулирующих решения собрания положений в ГК, они
предусматривались специальными законами. Так, например, ст. 49 Федерального закона «Об акционерных
обществах» и ст. 38 Закона об ООО были юридически
закреплены решения общего собрания акционеров акционерного общества и решения общего собрания участников ООО соответственно. Различные виды решений
80
ний в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
нений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей
Гражданского кодекса Российской Федерации».
См.: Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ «О внесении измене-
81
См.: Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ «О внесении изме-

82
собраний предусмотрены также многими другими законами82. Тем не менее, несмотря на немалую значимость для гражданского оборота, длительное время их
не включали в ГК.
Важно отметить, что термин «решения собраний»
довольно хорошо известен иностранным правопорядкам. Так, он широко используется в Германском гражданском уложении (далее — ГГУ). Согласно § 32 ГГУ
по вопросам деятельности объединения, если они не входят в компетенцию правления или иного органа объединения, решение принимается общим собранием членов объединения большинством поданных голосов83.
На практике при применении существовавших
тогда положений о решениях собраний (в частности,
при их оспаривании) возникали споры относительно
их правовой природы. В данном споре сформировались
три основные позиции в отношении этого вопроса, согласно которым решения собраний являются:
- источником права;
- сделкой;
- юридическим фактом, порождающим особые пра-
вовые последствия.
Сторонники первой точки зрения на правовую
природу решений собраний считают, что их можно считать источниками права. Для этого в гражданское право привлекают из трудового права категорию локальных нормативных актов. Нормативность таких актов
имеет внутренний характер и ограничивается рамками
82
№ 188-ФЗ, Федеральные законы от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»,
от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
му уложению ; пер. с нем./ [В. Бергманн, введ., сост.]; науч. ред Т. Ф. Яковлева.
4-е изд., перераб. М. : Инфотропик Медиа, 2015.
См., например: Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004
83
См.: Гражданское уложение Германии: Вводный закон к Гражданско-

83
определенной организации. Признание за внутренними актами общества (в том числе и решениями собраний) такого свойства, как нормативность, обосновывается Т. В. Кашаниной84 и И. С. Шиткиной85 тем, что общие
собрания, по их мнению, устанавливают общие правила поведения и рассчитаны на неоднократное применение. В. А. Белов отмечает, что «более приемлемой представляется иная точка зрения, в соответствии с которой
решение общего собрания участников представляет собой корпоративный акт... Обжалование таких решений
должно осуществляться в порядке гл. 24 АПК (рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых
актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных
органов, должностных лиц»86. Однако подобный подход
к сущности решений собраний противоречит той системе источников гражданского законодательства, которая закреплена в ст. 3 ГК.
Наиболее острые дискуссии развернулись между
сторонниками второй и третьей точек зрения. Второй
точки зрения придерживаются такие исследователи,
как Н. В. Козлова87 и Т. В. Мельникова88, полагающие,
что решение собраний и других коллегиальных органов хозяйственных обществ может рассматриваться как
многосторонняя корпоративная сделка, совершенная
84
вариществ и обществ) : учебник для вузов по спец. «Юриспруденция». М. : НОРМА ; Инфра-М, 1999. С. 239.
тивное управление : науч.-практ. изд. М. : Волтерс Клувер, 2006. С. 285.
2007. С. 294.
тут, 2005. С. 384.
юридического лица // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
См.: Кашанина Т. В. Корпоративное право (Право хозяйственных то-
85
См.: Шиткина И. С. Холдинги: правовое регулирование и корпора-
86
Белов В. А. Актуальные проблемы теории и практики. М. : Юрайт,
87
См.: Козлова Н. В. Правосубъектность юридического лица. М. : Ста-
88
См.: Мельникова Т. В. К вопросу о правовой природе актов органов

84
субъектами, образующими соответствующий орган юридического лица. При защите этой позиции указывается,
что решения органов управления юридического лица
обладают признаками сделки: они представляют собой
юридические действия, которые являются результатом
волеизъявления субъектов гражданского права.
Оспаривая данную позицию, Д. В. Ломакин ука-
зывает, что чтобы признать у решений собраний наличие свойств сделок, нужно как минимум полностью
изменить сложившееся в настоящее время в юридической литературе и законодательстве представление
о сделках как о действиях граждан и юридических лиц,
направленных на установление, изменение или прекращение гражданских правоотношений. Получается, что акционер, голосовавший против принятия того
или иного решения общего собрания, т. е. выразивший
свою волю не участвовать в совершении многосторонней сделки, все равно является ее участником89.
В отношении решений общих собраний хозяй-
ственных обществ некоторые исследователи, отстаивающие сделочную природу решений собраний, полагают
возможным рассматривать их не как многосторонние
сделки акционеров, а как сделки, субъектами которых
является само общество90. С этим подходом нельзя согласиться, так как он игнорирует роль волеизъявления участников такого общества. Кроме того, проблемы
возникают также при применении норм о недействительности сделок. В целом можно констатировать, что
крайне сложно найти норму, посвященную регулированию сделок, в полной мере применимую к решениям
собраний.
89
2005. № 3. С. 29.
ском кодексе РФ // Закон. 2013. № 10.
См.: Ломакин Д. В. Общее собрание акционеров // Законодательство.
90
См.: Труханов К. И. Решения собраний — новая категория в Граждан-

85
Судебная практика также воздерживается от при-
менения к решениям собраний положений о сделках.
Так, ФАС Московского округа отказал истцу в удовлетворении требований к обществу-ответчику о признании недействительной сделки по увеличению уставного капитала ООО путем принятия нового участника
(компании) и внесения им вклада в уставный капитал,
а также о применении последствий недействительности сделки в виде приведения участников ООО в первоначальное состояние, а именно ООО возвращает компании вклад в уставный капитал, а общество-ответчик
остается единственным участником ООО. Суд указал,
что, как следует из положений п. 3 ст. 11 и п. 2 ст. 19
Закона об ООО, утверждение устава ООО, а также его
увеличение производится на основании решений его
учредителей (участников), порядок принятия которых
предусмотрен главами 2 и 4 данного Закона. Следовательно, правоотношения участников ООО по увеличению их уставного капитала нельзя признать сделками
в смысле ст. 153 ГК и, соответственно, применять к ним
нормы ст. 167, 168 ГК, поскольку они возникают из решений собраний участников обществ91. Однако все же
справедливым будет указать, что в связи с отсутствием
в ГК последствий нарушения порядка подтверждения
принятия решений собраний, предусмотренного п. 3
ст. 67.1 ГК, п. 107 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами
некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлена возможность применения по аналогии положений
ст. 163 ГК92.
91
№ А41-33404/12.
См.: Постановление ФАС Московского округа от 24.10.2013 по делу
92
Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

86
Ученые (к примеру, Д. В. Ломакин93, О. М. Родно-
ва94, А. А. Зурабян95, С. А. Карелина96), придерживающиеся третьей позиции, полагают, что решения собраний являются актами органов хозяйственных обществ,
которые следует рассматривать как самостоятельные
юридические факты, порождающие наряду со сделками возникновение корпоративных правоотношений.
Таким образом, до внесения изменений в ГК их относили по классификации п. 1 ст. 8 ГК к «иным действиям
граждан и юридических лиц».
Думается, внесенные изменения в ст. 8 и 12 ГК
и дальнейшее введение главы 9.1 окончательно разрешили спор в пользу точки зрения о признании решения собрания особым юридическим фактом, отличным
от сделок. Теперь это основание возникновения гражданских прав и обязанностей помещено в отдельный
подп. 1.1 п. 1 ст. 8 ГК, что позволяет одновременно говорить и о важности данного юридического факта (теперь
он находится на втором месте в списке оснований возникновения гражданских прав и обязанностей), и на то,
что он не принадлежит к сделкам (подп. 1 п. 1 ст. 8). Анализируя положения посвященной решениям собраний
главы 9.1 ГК, можно выявить их основные признаки:
- направленность на порождение правовых по-
следствий для всех лиц, имеющих право на участие
в них;
93
рия и практика ее применения в хозяйственных обществах. М. : Статут, 2008.
С. 158, 446–447.
блюдательного совета) акционерного общества // Законы России: опыт, анализ,
практика. 2008. № 4.
ношения // Законодательство. 2007. № 1.
Клувер, 2009 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
См.: Ломакин Д. В. Корпоративные правоотношения: общая тео-
94
См.: Роднова О. М. Правовая природа решений совета директоров (на-
95
См.: Зурабян A. A. Защита прав участников корпоративного правоот-
96
См.: Корпоративное право / под ред. И. С. Шиткиной. М. : Волтерс

87
- порождение правовых последствий решениями
собраний возможно, только если с такими актами законом связаны гражданско-правовые последствия;
- правом участия в таких собраниях обладают
участники гражданско-правового сообщества, а также
иные лица, если это установлено законом или вытекает из существа отношений;
- принятие решений большинством голосов при
кворуме 50 %;
- могут быть признаны недействительными.
Важно отметить, что в ст. 12 ГК был также вклю-
чен новый способ защиты гражданских прав — признание недействительным решения собрания, основания
которого детализированы в ст. 181.3–181.5 ГК. Аналогично сделкам недействительные решения собраний разделены на оспоримые и ничтожные. При этом
лишь одно основание ничтожности решения собрания сформулировано по аналогии к недействительности сделок — противоречие основам правопорядка
и нравственности.
На основании вышеизложенного можно сделать
вывод, что решения собраний являются особым, отличным от сделок, юридическим фактом de lege lata. Однако регулирующие их положения нуждаются в дальнейшем развитии в целях защиты прав участников
гражданско-правовых сообществ и совершенствования
гражданского оборота.

88
С. Н. Петров
старший юрист ООО «Инфралекс»,
соискатель кафедры гражданского
и предпринимательского права
ВГУЮ (РПА Минюста России)
S. N. Petrov
Senior Lawyer of Law Firm «Infralex», LLC,
Applicant of Dept. of Civil ad Business Law
at All-Russian State University of Justice
(RPA of Russian Ministry of Justice)
ПОСЛЕДНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ
В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ О ЗАЛОГЕ
the Recent changes In the
legIslatIon on pledge
Аннотация: В статье рассматриваются последние
изменения в законодательстве о залоге. Автор проводит
сравнение новых положений закона о залоге с ранее существовавшими положениями. На основании результатов такого анализа автор выявляет, какие из изменений о залоге являются абсолютными новеллами,
а какие перешли из ранее действовавших норм права
и позиций, сформировавшихся в судебной практике.
Автор высказывает мнение о практической ценности
тех или иных изменений в законодательстве о залоге,
их применении судами. Делается вывод о положительной тенденции законодателя к расширению предмета
залога, упрощению процедуры заключения договоров
залога, а также к созданию механизмов, позволяющих
получать сведения в открытом доступе о залоге как движимого, так и недвижимого имущества.

89
Ключевые слова: залог, система правовых актов
о залоге, основания возникновения залога, «судебный»
залог, требования к условиям договора залога, добросовестный залогодержатель, добросовестный приобретатель имущества, в отношении которого установлен
запрет на его распоряжение, залогодатель, государственная регистрация и учет залога, реестр уведомлений о залоге движимого имущества.
Abstract: In the article the recent changes in the
legislation on pledge are considered. The author compares
the new legislation on pledge with the former legislation.
As a result of this comparing the author reveals which
changes are the absolute new legislation and which changes are passed from the former legislation and legal positions formed in the court practice. The author expresses
his opinion about the practical value of certain changes in
the legislation on pledge, their application by the courts.
The conclusion is made that there is a positive trend of
the legislator to extent the subject of the pledge, to simplify the procedures of conclusion of pledge agreements and
to create the system which allows everyone to obtain in
open access the information on pledge of movable and real
property.
Key words: pledge, system of legal acts on pledge,
grounds for the creation of pledge, “court” pledge, requirements to terms of pledge agreement, fair pledge holder,
fair purchaser of property in respect of which there is a
freezing order, pledger, state registration and accounting
of pledge, register of notications on pledge of movable
property.
Необходимость внесения изменений как в саму си-
стему актов законодательства, которая регулирует залог, так и в правовые положения данных актов, назрела

90
уже давным-давно. Достаточно лишь взглянуть на тот
большой массив правовых актов о залоге для того, чтобы понять, как сложно будет решить какую-либо проблему, связанную с залоговыми отношениями. Еще
в п. 9 Концепции было указано, что «надо упорядочить
образовавшееся в законодательстве нагромождение
плохо согласованных норм о залоге…» И это действительно было правдой до момента вступления в законную силу Федерального закона от 21.12.2013 № 367-ФЗ
«О внесении изменений в часть первую Гражданского
кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»97
(далее — Закон № 367-ФЗ). Какие же изменения внес
законодатель в правовое регулирование залога, выработалась ли у судов единая позиция относительно
применения данных изменений с момента начала их
действия?
Система правовых актов о залоге
С вступлением в силу Закона № 367-ФЗ законода-
тель внес фундаментальные изменения в систему правовых актов, которая регулирует залог.
Во-первых, с 1 июля 2014 г. утратил силу Закон
РФ от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге»98 (далее — Закон
о залоге), действовавший на протяжении 22 лет. Положения данного Закона применялись в части, которая
не должна была противоречить положениям ГК99. Стоит
97
См.: СЗ РФ. 2013. № 51. Ст. 6687.
98
См.: РГ. 1992. 6 июня.
99
№ 52-ФЗ «О введении в действие в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которой Закон о залоге, как и другие законы и иные правовые акты, принятые до введения в действие части первой ГК,
действует в части, не противоречащей общим положениям о залоге, установленным § 3 гл. 23 ГК.
Данный вывод следует из ст. 4 Федерального закона от 30.11.1994
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
