Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Правовое регулирование обязательственных и договорных отношений новеллы механизма и реализации компенсационной функции как формы защиты их участников.

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
81
Г. М. Никитин
аспирант кафедры гражданского
и предпринимательского права
ВГУЮ (РПА Минюста России)
К ВОПРОСУ О ПРАВОВОЙ
ПРИРОДЕ РЕШЕНИЙ СОБРАНИЙ
В ходе проводимой с 2012 г. реформы гражданско-
го законодательства в п. 1 ст. 8 ГК введен подпункт 1.1, которым в качестве нового основания гражданских прав и обязанностей в гражданское законодательство были введены решения собраний80. С 1 сентября 2013 г. ГК пополнился главой 9.1 «Решения собраний», а подраз­дел 4 «Сделки. Представительство» стал именоваться «Сделки. Решения собраний. Представительство»81.
Нельзя не отметить, что решения собраний, с ко-
торыми законом связываются возникновение, изме­нение и прекращение правоотношений, не являются в полной мере новым явлением для российского пра­ва. Несмотря на отсутствие в течение долго времени ре­гулирующих решения собрания положений в ГК, они предусматривались специальными законами. Так, на­пример, ст. 49 Федерального закона «Об акционерных обществах» и ст. 38 Закона об ООО были юридически закреплены решения общего собрания акционеров ак­ционерного общества и решения общего собрания участ­ников ООО соответственно. Различные виды решений
80
ний в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федера­ции» // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
нений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации».
См.: Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ «О внесении измене-
81
См.: Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ «О внесении изме-
82
собраний предусмотрены также многими другими за­конами82. Тем не менее, несмотря на немалую значи­мость для гражданского оборота, длительное время их не включали в ГК.
Важно отметить, что термин «решения собраний»
довольно хорошо известен иностранным правопоряд­кам. Так, он широко используется в Германском граж­данском уложении (далее — ГГУ). Согласно § 32 ГГУ по вопросам деятельности объединения, если они не вхо­дят в компетенцию правления или иного органа объе­динения, решение принимается общим собранием чле­нов объединения большинством поданных голосов83.
На практике при применении существовавших
тогда положений о решениях собраний (в частности, при их оспаривании) возникали споры относительно их правовой природы. В данном споре сформировались три основные позиции в отношении этого вопроса, со­гласно которым решения собраний являются:
- источником права;
- сделкой;
- юридическим фактом, порождающим особые пра-
вовые последствия.
Сторонники первой точки зрения на правовую
природу решений собраний считают, что их можно счи­тать источниками права. Для этого в гражданское пра­во привлекают из трудового права категорию локаль­ных нормативных актов. Нормативность таких актов имеет внутренний характер и ограничивается рамками
82
№ 188-ФЗ, Федеральные законы от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих ор­ганизациях», от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммер­ческих объединениях граждан» // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
му уложению ; пер. с нем./ [В. Бергманн, введ., сост.]; науч. ред Т. Ф. Яковлева. 4-е изд., перераб. М. : Инфотропик Медиа, 2015.
См., например: Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004
83
См.: Гражданское уложение Германии: Вводный закон к Гражданско-
83
определенной организации. Признание за внутренни­ми актами общества (в том числе и решениями собра­ний) такого свойства, как нормативность, обосновывает­ся Т. В. Кашаниной84 и И. С. Шиткиной85 тем, что общие собрания, по их мнению, устанавливают общие прави­ла поведения и рассчитаны на неоднократное примене­ние. В. А. Белов отмечает, что «более приемлемой пред­ставляется иная точка зрения, в соответствии с которой решение общего собрания участников представляет со­бой корпоративный акт... Обжалование таких решений должно осуществляться в порядке гл. 24 АПК (рассмо­трение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государствен­ных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц»86. Однако подобный подход к сущности решений собраний противоречит той систе­ме источников гражданского законодательства, кото­рая закреплена в ст. 3 ГК.
Наиболее острые дискуссии развернулись между
сторонниками второй и третьей точек зрения. Второй точки зрения придерживаются такие исследователи, как Н. В. Козлова87 и Т. В. Мельникова88, полагающие, что решение собраний и других коллегиальных орга­нов хозяйственных обществ может рассматриваться как многосторонняя корпоративная сделка, совершенная
84
вариществ и обществ) : учебник для вузов по спец. «Юриспруденция». М. : НОР­МА ; Инфра-М, 1999. С. 239.
тивное управление : науч.-практ. изд. М. : Волтерс Клувер, 2006. С. 285.
2007. С. 294.
тут, 2005. С. 384.
юридического лица // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
См.: Кашанина Т. В. Корпоративное право (Право хозяйственных то-
85
См.: Шиткина И. С. Холдинги: правовое регулирование и корпора-
86
Белов В. А. Актуальные проблемы теории и практики. М. : Юрайт,
87
См.: Козлова Н. В. Правосубъектность юридического лица. М. : Ста-
88
См.: Мельникова Т. В. К вопросу о правовой природе актов органов
84
субъектами, образующими соответствующий орган юри­дического лица. При защите этой позиции указывается, что решения органов управления юридического лица обладают признаками сделки: они представляют собой юридические действия, которые являются результатом волеизъявления субъектов гражданского права.
Оспаривая данную позицию, Д. В. Ломакин ука-
зывает, что чтобы признать у решений собраний на­личие свойств сделок, нужно как минимум полностью изменить сложившееся в настоящее время в юриди­ческой литературе и законодательстве представление о сделках как о действиях граждан и юридических лиц, направленных на установление, изменение или пре­кращение гражданских правоотношений. Получает­ся, что акционер, голосовавший против принятия того или иного решения общего собрания, т. е. выразивший свою волю не участвовать в совершении многосторон­ней сделки, все равно является ее участником89.
В отношении решений общих собраний хозяй-
ственных обществ некоторые исследователи, отстаива­ющие сделочную природу решений собраний, полагают возможным рассматривать их не как многосторонние сделки акционеров, а как сделки, субъектами которых является само общество90. С этим подходом нельзя со­гласиться, так как он игнорирует роль волеизъявле­ния участников такого общества. Кроме того, проблемы возникают также при применении норм о недействи­тельности сделок. В целом можно констатировать, что крайне сложно найти норму, посвященную регулиро­ванию сделок, в полной мере применимую к решениям собраний.
89
2005. № 3. С. 29.
ском кодексе РФ // Закон. 2013. № 10.
См.: Ломакин Д. В. Общее собрание акционеров // Законодательство.
90
См.: Труханов К. И. Решения собраний — новая категория в Граждан-
85
Судебная практика также воздерживается от при-
менения к решениям собраний положений о сделках. Так, ФАС Московского округа отказал истцу в удовлет­ворении требований к обществу-ответчику о призна­нии недействительной сделки по увеличению устав­ного капитала ООО путем принятия нового участника (компании) и внесения им вклада в уставный капитал, а также о применении последствий недействительно­сти сделки в виде приведения участников ООО в пер­воначальное состояние, а именно ООО возвращает ком­пании вклад в уставный капитал, а общество-ответчик остается единственным участником ООО. Суд указал, что, как следует из положений п. 3 ст. 11 и п. 2 ст. 19 Закона об ООО, утверждение устава ООО, а также его увеличение производится на основании решений его учредителей (участников), порядок принятия которых предусмотрен главами 2 и 4 данного Закона. Следова­тельно, правоотношения участников ООО по увеличе­нию их уставного капитала нельзя признать сделками в смысле ст. 153 ГК и, соответственно, применять к ним нормы ст. 167, 168 ГК, поскольку они возникают из ре­шений собраний участников обществ91. Однако все же справедливым будет указать, что в связи с отсутствием в ГК последствий нарушения порядка подтверждения принятия решений собраний, предусмотренного п. 3 ст. 67.1 ГК, п. 107 постановления Пленума Верховно­го Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Граж­данского кодекса Российской Федерации» установле­на возможность применения по аналогии положений ст. 163 ГК92.
91
№ А41-33404/12.
См.: Постановление ФАС Московского округа от 24.10.2013 по делу
92
Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
86
Ученые (к примеру, Д. В. Ломакин93, О. М. Родно-
ва94, А. А. Зурабян95, С. А. Карелина96), придерживаю­щиеся третьей позиции, полагают, что решения собра­ний являются актами органов хозяйственных обществ, которые следует рассматривать как самостоятельные юридические факты, порождающие наряду со сделка­ми возникновение корпоративных правоотношений. Таким образом, до внесения изменений в ГК их относи­ли по классификации п. 1 ст. 8 ГК к «иным действиям граждан и юридических лиц».
Думается, внесенные изменения в ст. 8 и 12 ГК
и дальнейшее введение главы 9.1 окончательно разре­шили спор в пользу точки зрения о признании реше­ния собрания особым юридическим фактом, отличным от сделок. Теперь это основание возникновения граж­данских прав и обязанностей помещено в отдельный подп. 1.1 п. 1 ст. 8 ГК, что позволяет одновременно гово­рить и о важности данного юридического факта (теперь он находится на втором месте в списке оснований воз­никновения гражданских прав и обязанностей), и на то, что он не принадлежит к сделкам (подп. 1 п. 1 ст. 8). Ана­лизируя положения посвященной решениям собраний главы 9.1 ГК, можно выявить их основные признаки:
- направленность на порождение правовых по-
следствий для всех лиц, имеющих право на участие в них;
93
рия и практика ее применения в хозяйственных обществах. М. : Статут, 2008. С. 158, 446–447.
блюдательного совета) акционерного общества // Законы России: опыт, анализ, практика. 2008. № 4.
ношения // Законодательство. 2007. № 1.
Клувер, 2009 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
См.: Ломакин Д. В. Корпоративные правоотношения: общая тео-
94
См.: Роднова О. М. Правовая природа решений совета директоров (на-
95
См.: Зурабян A. A. Защита прав участников корпоративного правоот-
96
См.: Корпоративное право / под ред. И. С. Шиткиной. М. : Волтерс
87
- порождение правовых последствий решениями
собраний возможно, только если с такими актами зако­ном связаны гражданско-правовые последствия;
- правом участия в таких собраниях обладают
участники гражданско-правового сообщества, а также иные лица, если это установлено законом или вытека­ет из существа отношений;
- принятие решений большинством голосов при
кворуме 50 %;
- могут быть признаны недействительными. Важно отметить, что в ст. 12 ГК был также вклю-
чен новый способ защиты гражданских прав — призна­ние недействительным решения собрания, основания которого детализированы в ст. 181.3–181.5 ГК. Ана­логично сделкам недействительные решения собра­ний разделены на оспоримые и ничтожные. При этом лишь одно основание ничтожности решения собра­ния сформулировано по аналогии к недействитель­ности сделок — противоречие основам правопорядка и нравственности.
На основании вышеизложенного можно сделать
вывод, что решения собраний являются особым, отлич­ным от сделок, юридическим фактом de lege lata. Од­нако регулирующие их положения нуждаются в даль­нейшем развитии в целях защиты прав участников гражданско-правовых сообществ и совершенствования гражданского оборота.
88
С. Н. Петров
старший юрист ООО «Инфралекс»,
соискатель кафедры гражданского
и предпринимательского права
ВГУЮ (РПА Минюста России)
S. N. Petrov
Senior Lawyer of Law Firm «Infralex», LLC,
Applicant of Dept. of Civil ad Business Law
at All-Russian State University of Justice
(RPA of Russian Ministry of Justice)
ПОСЛЕДНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ
В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ О ЗАЛОГЕ
the Recent changes In the
legIslatIon on pledge
Аннотация: В статье рассматриваются последние
изменения в законодательстве о залоге. Автор проводит сравнение новых положений закона о залоге с ранее су­ществовавшими положениями. На основании резуль­татов такого анализа автор выявляет, какие из изме­нений о залоге являются абсолютными новеллами, а какие перешли из ранее действовавших норм права и позиций, сформировавшихся в судебной практике. Автор высказывает мнение о практической ценности тех или иных изменений в законодательстве о залоге, их применении судами. Делается вывод о положитель­ной тенденции законодателя к расширению предмета залога, упрощению процедуры заключения договоров залога, а также к созданию механизмов, позволяющих получать сведения в открытом доступе о залоге как дви­жимого, так и недвижимого имущества.
89
Ключевые слова: залог, система правовых актов
о залоге, основания возникновения залога, «судебный» залог, требования к условиям договора залога, добро­совестный залогодержатель, добросовестный приобре­татель имущества, в отношении которого установлен запрет на его распоряжение, залогодатель, государ­ственная регистрация и учет залога, реестр уведомле­ний о залоге движимого имущества.
Abstract: In the article the recent changes in the
legislation on pledge are considered. The author compares the new legislation on pledge with the former legislation. As a result of this comparing the author reveals which changes are the absolute new legislation and which chang­es are passed from the former legislation and legal posi­tions formed in the court practice. The author expresses his opinion about the practical value of certain changes in the legislation on pledge, their application by the courts. The conclusion is made that there is a positive trend of the legislator to extent the subject of the pledge, to simpli­fy the procedures of conclusion of pledge agreements and to create the system which allows everyone to obtain in open access the information on pledge of movable and real property.
Key words: pledge, system of legal acts on pledge,
grounds for the creation of pledge, “court” pledge, require­ments to terms of pledge agreement, fair pledge holder, fair purchaser of property in respect of which there is a freezing order, pledger, state registration and accounting of pledge, register of notications on pledge of movable property.
Необходимость внесения изменений как в саму си-
стему актов законодательства, которая регулирует за­лог, так и в правовые положения данных актов, назрела
90
уже давным-давно. Достаточно лишь взглянуть на тот большой массив правовых актов о залоге для того, что­бы понять, как сложно будет решить какую-либо про­блему, связанную с залоговыми отношениями. Еще в п. 9 Концепции было указано, что «надо упорядочить образовавшееся в законодательстве нагромождение плохо согласованных норм о залоге…» И это действи­тельно было правдой до момента вступления в закон­ную силу Федерального закона от 21.12.2013 № 367-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратив­шими силу отдельных законодательных актов (положе­ний законодательных актов) Российской Федерации»97 (далее — Закон № 367-ФЗ). Какие же изменения внес законодатель в правовое регулирование залога, вы­работалась ли у судов единая позиция относительно применения данных изменений с момента начала их действия?
Система правовых актов о залоге С вступлением в силу Закона № 367-ФЗ законода-
тель внес фундаментальные изменения в систему пра­вовых актов, которая регулирует залог.
Во-первых, с 1 июля 2014 г. утратил силу Закон
РФ от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге»98 (далее — Закон о залоге), действовавший на протяжении 22 лет. Поло­жения данного Закона применялись в части, которая не должна была противоречить положениям ГК99. Стоит
97
См.: СЗ РФ. 2013. № 51. Ст. 6687.
98
См.: РГ. 1992. 6 июня.
99
№ 52-ФЗ «О введении в действие в действие части первой Гражданского кодек­са Российской Федерации», согласно которой Закон о залоге, как и другие зако­ны и иные правовые акты, принятые до введения в действие части первой ГК, действует в части, не противоречащей общим положениям о залоге, установлен­ным § 3 гл. 23 ГК.
Данный вывод следует из ст. 4 Федерального закона от 30.11.1994
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]