Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Политическая цензура в советской Украине в 1920–1930-е гг.. Монография
.pdf
соответствующие решения об их запрещении или разрешении, то есть,
так называемый, «цензурный комплекс».
В научное обращение вводятся документы, созданные в
результате деятельности таких государственных органов цензуры, как
Главлит и Главрепертком. В частности, материалы счетных комиссий,
цензорские вычеркивания предварительного и последующего контроля;
списки (аннотированные и «глухие») произведений, которые подлежат
изъятию из широкого обращения или уничтожению; печатные и другие
виды продукции, из которых изымались фрагменты, портреты или
отдельные упоминания о репрессированных и репатриируемых лицах;
справки, выводы цензоров или привлеченных рецензентов с
обоснованием идеологической неблагонадежности и «низкого
художественного уровня» тех или других художественных
произведений, научной и учебной литературы, открыток, марок,
фотопортретов, диафильмов, грамзаписей, музыкальных и
драматических спектаклей, публичных лекций и другой
коммуникативной продукции; цензорские указания (текущие и
оперативные).
Конечный результат деятельности цензурных органов
фиксировали учетные списки, сводки цензорских исключений,
рецензии и отзывы цензоров. Среди них самыми массовыми
источниками стали списки счетных комиссий ЦУПа-Главлита УССР.
Это аннотированные перечни, запрещенных к распространению и
использованию изданий, которые находились в библиотечном фонде и
книжных магазинах. В период массовых репрессий масштабы
исключения изданий невероятно увеличились. Изымались печатные
издания (книги, статьи, публикации), где вспоминались
репрессированные граждане, их фотографии. В оперативных
цензорских указаниях, которые оформлялись в виде приказов и
циркуляров, предоставлялись дополнительные сведения, которые
требовали оперативного выполнения и утверждения счетных комиссий
дежурного списка. Такие указания были закономерны для начала 1920х гг., поскольку методы работы Главлита находились на этапе
формирования, и еще не были разработаны перечни сведений,
запрещенных для распространения в прессе.
В некоторых архивных фондах сохранились частично изъятые
фрагменты или полностью запрещенные произведения, что дает
возможность определить идеологическую направленность цензурной
41
политики, степень обоснованности выводов цензора, его
профессиональную подготовку и интеллектуальные возможности. В
цензурных сводках приводилась статистическая информация о
количестве пересмотренных изданий и публикаций. В них также
имелись сведения о количественной характеристике объемов и
объектов работы на разных этапах цензорской деятельности.
Отзывы (или рецензии) ответственных рецензентов и
политредакторов ярко раскрывали этапы прохождения
предварительной цензуры, и никогда и ни при каких условиях не могли
быть показаны автору. Отзыв был основой для принятия решений
относительно конкретной рукописи и играл роль документального
подтверждения его идеологической и художественной непригодности в
случае возникновения спорной ситуации. К этой работе Главлит и
Госиздат привлекали писателей, критиков, сотрудников литературных
журналов.
Большой объем источников, посвященных работе местных
органов ЦУПа-Главлита Украины, находится в Государственном
архиве Винницкой области в фонде Винницкой окружной инспектуры
народного образования (Ф. Р-256), в Государственном архиве
Запорожской области в фонде Запорожского губернского отдела
народного образования (Ф. 3), в Государственном архиве Хмельницкой
области в фондах Каменецкой народной инспектуры народного
образования (Ф. Р-5), Отдела народного образования Шепетовского
окружного исполкома (Ф. Р-1086), в Государственном архиве
Черниговской области в фонде Черниговского отдела народного
образования Черниговского губисполкома (Ф. Р-593).
Таким образом, в фонде Народного комиссариата образования
Украины и его местных филиалах сохранились документы, которые
позволили исследовать основные направления, формы и методы работы
государственных органов, которые осуществляли политическую
цензуру в Украине.
Перечисленные источники по происхождению совсем не
исчерпывают всю совокупность материалов по истории политической
цензуры. Так, например, специальную подгруппу составляют
документы силовых ведомств и спецслужб, которые выполняли
информационную и карательную функцию относительно выявления
«контрреволюционных произведений» и их авторов. Это оперативные
сообщения ВЧК и ГПУ-ОГПУ, переписка органов, которая
42
рассматривается в составе фондов-адресатов – ЦК КП(б)У, НКО УССР
и других государственных учреждений.
В целом, в научное обращение вводится большой круг
архивных документов за длительный хронологический период, которые
находятся в многочисленных центральных и местных
архивохранилищах. Исследование дало возможность собрать и
проанализировать документы, которые позволили воспроизвести
систему политической цензуры в Украине за период 1920 – 1930-х гг.,
обнаружить этапы принятия цензурно-контрольных решений.
Среди опубликованных источников следует отметить
ведомственные издания. В частности, «Бюллетень Наркомпроса
УССР», в котором публиковались инструкции и циркуляры по
контролю за репертуаром театра, кино, над печатью, радио и
издательствами. Здесь содержались и отчеты отделов и управлений
Наркомпроса (МУЗО, ТЕО, ЛЕТО, Госиздата, Главлита,
Главреперткома и др.), постановления и решения органов власти
относительно деятельности культурно-образовательной сферы
Взаимодействию государственных и партийных органов в
формировании «новой советской интеллигенции» в 1960–1980-х гг.
были посвящены многочисленные сборники документов и
материалов
158
. Сопоставление их с нововведенными архивными
157
.
В «Бюллетенях Народного комиссариата просвещения УСРР» содержится много инструкций,
отчетов, замечаний, обращений, постановлений Коллегии НКП, Всеиздата, ГИУ, циркуляров и
других материалов о деятельности культурно-просветительных органов.
157
Постанова «Про Державне видавництво УСРР» від 30. 08. 1922 р., положення «Про ЦУСД при
Головполітосвіті НКО УСРР» від 29. 08. 1922 р. – Бюлетень НКО УСРР. – 1922. – № 27 – 35;
Постанова РНК УСРР «Про зміну постанови «Про конфіскацію належних до вилучення з продажу й
поширення творів друку» від 10. 06. 1925 р. – 1925. – № 5 и много других.
158
Законы о печати. Сборник декретов, постановлений, уставов, инструкций и распоряжений с
разъяснениями и хронологическими и алфавитно-предметными указателями. Неофиц. изд. Ч. 1. /
Сост. Н.М. Николаев. – М., 1924. – 248 с.; О партийной и советской печати: Сб. док. – М.: Правда,
1954. – 692 с.; О партийной и советской печати, радиовещании и телевидении. Сб. док. и
материалов. – М.: Мысль, 1972. – 635 с.; Издательское дело в первые годы Советской власти (1917
– 1922): Сб. док. и материалов. / Сост. Е.А. Динерштейн, Т.П. Яворская. – М.: Книга, 1972. – 240 с.;
Издательское дело в СССР (1923 – 1931). Сб. док. и материалов. / Сост. Е.А. Динерштейн,
Э.В. Гольцева. – М.: Книга, 1978. – 256 с.; Коммунистическая партия Советского Союза в
резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. (1898 – 1988). Изд. 9-е, доп. и
исправ. – Т. 1 – 15. – М., 1983 – 88 с.; Культурне будівництво в Українській РСР. 1917 – 1927. Збірник
документів і матеріалів. – К.: «Наукова думка», 1979. – 670 с. та багато ін.
43
документами дало возможность проследить основные направления
политического контроля, его методы и масштабы.
После рассекречивания документов партийно-государственных
органов началось издание сборников документов и материалов
относительно последствий деятельности цензурных органов
органов государственной безопасности в формировании «советского
мировоззрения» личности
160
.
Таким образом, имеющийся комплекс источников дал
возможность реконструировать процесс формирования идеологических
критериев для государственных органов, которые осуществляли
политическую цензуру, воспроизвести этапы прохождения цензурного
контроля, исследовать формы и методы оценки объектов цензуры,
работы цензоров и рецензентов.
159
, участия
159
Власть и художественная интеллигенция. Документы ЦК РКП(б)-ВКП(б), ВЧК-ОГПУ-НКВД о
культурной политике 1917 – 1953. / Под ред. акад. А.Н. Яковлева. Сост. А. Артизов, О. Наумов – М.:
Международный фонд «Демократия», 2002. – 872 с.; Большая цензура: Писатели и журналисты в
Стране Советов. 1917-1956 / Под общ. ред. акад. А. Н. Яковлева; Сост. Л. В. Максименков. – М.: МФД:
Мат ерик, 2005 . – 752 с.; Русская журналистика в документах: История надзора. / Сост.
О.Д. Минаева; Под. ред. Б.И. Есина, Я.Н. Засурского. – М.: Аспект Пресс, 2003. – 397 с.;
«Литературный ф ронт». История политической цензуры 1932 – 1946 гг. Сб. док. / Сост.
Д.Л Бабиченко – М.: «Энциклопедия российских деревень», 1994. – 273 с., История советской
политической цензуры. Документы и комментарии. / Сост. Т.М. Горяева. – М.: РОСПЭН, 1997. – 672
с.
160
ГПУ УССР. Отчёт о полугодичной деятельности (январь – июнь 1922 года) // З архівів ВУЧК-ГПУНКВД-КГБ. – 1997 – № 1/2 – С. 317 – 3; ЧК-ГПУ-НКВД в Україні: особи, факти, документи / Ред.
Шаповал Ю., Пристайко В., Золотарьов В. – К.: Абрис, 1997. – 608 с.; Документи трагічної історії
України (1917 – 1927 рр.) / Редактор-упорядник П.П. Бачинський. – К., 1999. – 640 с.
44
ГЛАВА ІІ. Формирование органов политической цензуры
в 20 – 30-х гг. ХХ в.
Советская политическая цензура в Украине прошла сложный
путь становления. Начиная с февраля 1917 г., когда большевики
формировали собственные органы государственной власти, усилились
идеологические споры с политическими оппонентами. Решить их не
было возможности, поскольку РСДРП(б) не хватало поддержки среди
населения. После октябрьского переворота 1917 г. началось создание
цензурных органов, которые занимались борьбой с «буржуазной» и
«контрреволюционной» идеологией. Под эти категории в Украине
попали средства массовой информации правительств Украинской
Центральной Рады, Государства П. Скоропадского, Директории УНР и
других союзников и противников большевиков.
Параллельно с установлением контроля над СМИ, советская
власть взяла под жесткий контроль другие каналы распространения
информации – переписку, издательскую деятельность, театр,
киноискусство и др. Для этого были созданы многочисленные органы
со специфическими функциями и подчинением. Такая
распорошенность функций политической цензуры по разным
инстанциям оказалась малоэффективной и даже, в некоторой степени,
препятствовала цензурной деятельности. С целью объединения всех
видов цензуры, для увеличения влияния и веса цензурных органов в
обществе было создано Центральное управление по делам печати
УССР. Пройдя многочисленные внутренние и внешние реорганизации,
ЦУП-Главлит стал одним из самых могучих государственных
учреждений по контролю за соблюдением идеологии компартии.
Поскольку цензурирование проводили специально созданные
органы, исследование их кадрового состава является одним из
важнейших заданий. Важен не субъективизм в оценке произведений,
присущий каждому человеку, а разные стороны личности самого
цензора: происхождение, образование, профессиональные качества и,
особенно, принадлежность к коммунистической партии большевиков.
45
Предпосылки организационного становления органов
политической цензуры в Украине.
Октябрьский переворот 1917 г. в корне изменил
государственную систему управления в бывшей Российской империи.
Провозгласив правление от имени крестьян, рабочих и солдат,
большевики начали вовлекать их в общественную и культурную жизнь
страны. В это время начинает развиваться массовая культура и
массовое искусство (в виде пропагандистских агиток) рассчитанное
преимущественно на необразованного гражданина. С другой стороны,
оставалась высокообразованная интеллигенция, которая не
воспринимала ни саму революцию, ни ее культурных изменений, и
отдавала преимущество открытому высказыванию собственных
убеждений. Творческая и научная элита, воспитанная на лучших
образцах мировой культуры, сама создавала высокохудожественные и
интеллектуальные произведения, не всегда понятные для рядового
гражданина.
Провозгласив власть пролетариата, большевики поставили
новые задания интеллигенции. Приоритетом их деятельности должно
было стать создание соответствующих времени и идеологии
произведений. Чтобы контролировать этот процесс, создали
бюрократическую машину с контрольно-запретительными функциями.
Эта система должна была решать целый ряд заданий. Цензурноконтрольные органы вели учет поэтов, писателей, художников и др. с
целью определения их политических настроений и привлечения
сторонников советской власти к творческой агитационнопропагандистской работе. Воспитательная функция заключалась в
уничтожении интеллигенции, или ее творческих объединений со
стойкими «буржуазными художественными тенденциями»
образом, начался процесс создания органов политической цензуры.
Как свидетельствуют архивные материалы, политической
цензуре отводилась важная роль в государственной деятельности. На
органы цензуры и политического контроля над изданием и
распространением печатной продукции возлагалось обеспечение
«идеологической диктатуры господствующего класса над
оппозиционными ему классами». Таким образом, они были
161
. Таким
161
Горяева Т.М. Политическая цензура в СССР. 1917 – 1991гг. – М., 2002. – С. 137 – 138.
46
принудительными органами, а границы их влияния и интенсивность
деятельности определялась как политической стабильностью в
государстве, так и степенью активности оппозиционных элементов
Некоторые большевистские лидеры понимали, что власть
держится на идеологической подпочве, которую построить лишь на
декретах, постановлениях, решениях и задачах не удастся. Важно было
создать отлаженную систему органов, которые бы осуществляли не
только контрольно-запретительные, но и репрессивные функции.
Процесс создания системы таких органов затянулся почти на два
десятилетия.
Начиная с февраля 1917 г. Российское государство испытало
большие политические и социальные превращения. Февральская
революция, национальные и монархические движения раскололи
украинское общество на несколько враждебных сторон. Одной из них
были большевики, которые пытались взять под контроль общественнополитическую и культурную жизнь в Украине. Уже в первые дни
февральской революции, как Временное правительство, так и
Петросовет пытались ограничить и подчинить себе средства массовой
информации. Исполком Петросовета 5 марта 1917 г. постановил
«запретить выход в свет всем черносотенным изданиям»
позволяло большевикам контролировать периодику разных
политических партий и общественных организаций. Постановлением
Временного правительства от 8 марта создали Особенную комиссию по
ликвидации Главного управления по делах печатных органов, которая
должна была упразднить все цензурные ограничения периодических и
непериодических изданий
164
. Однако, комиссия не ликвидировала
институт царской цензуры, а лишь разработала ряд постановлений и
приказов, которые регулировали правовое положение прессы.
Временное правительство 27 апреля 1917 г. приняло специальное
постановление «О печати», в котором отменялись действующие при
старом режиме ограничения, и провозглашалась свобода печати
постановлении отмечалось: «Печать и торговля печатными
произведениями свободны. Применение к ним административных
163
. Это
165
162
.
. В
162
ЦГАВО Украины. – Ф. 166, оп. 3, д. 971. – Л. 28.
163
Афанасьев Н. В безумстве гибельном свободы // Театр. – 1992. - №5. – С. 2.
164
Там же. – С. 4.
165
См. Лютова К.В. Спецхран Библиотеки Академии Наук. – М., 2000. – С. 7.
47
взысканий не допускается»
166
. Это дало возможность выхода
периодики политических сил и партий от черносотенных организаций
до леворадикальных. На 25 октября 1917 г. в России выходило 52
меньшевистских, 31 эсеровских, 6 анархистских газет
меньше чем за год возникло 106 новых газет и журналов
167
, а в Украине
168
Преимущественно, периодика разных партий и общественных
организаций выходила в регионах Украины.
Большое количество периодики разных политических течений и
партий мешало большевикам бороться за установление и содержание
власти. Не случайно, сразу после октябрьского переворота 1917 г.,
Всероссийский революционный комитет (ВРК) специально назначил
комиссара по делам печати, а при Петроградском ВРК образовали
отдел печати и информации. В его состав входили комиссар по делам
печати, контрольная комиссия над печатью, комиссары типографий.
Аналогичные органы создавались на местах. Непосредственную
ответственность за работу отдела возложили на члена ВРК
В. Аванесова
169
.
Гражданская война на территории бывшей Российской империи
и национальные движения в украинском обществе помогли
большевикам и их союзникам в январе 1918 г. контролировать
определенную часть Украины. Мощное наступление австрийсконемецких войск уже в апреле-мае 1918 г. заставил Красную армию
отойти с украинских земель, что болезненно ударило по репутации
большевиков и в России. Установление в Украине власти гетмана
П. Скоропадского живо обсуждалось в периодике. Это побуждало
ВЦИК РСФСР 11 мая 1918 г., заслушав вопрос «О буржуазных и
других печатных органах, которые помещают возмутительные и
неправдивые слухи, в связи с событиями в Украине», принять решение
о закрытии изданий в случае размещения «неправдивых слухов»,
которые касались советской власти
170
.
.
166
Свободное слово не может быть страшно для демократии / Публикация и комментарии
Мочалова И. // Дружба народов. – 1991. - №10. – С.213
167
Козлова М.М. История отечественных средств массовой информации. – Ульяновск, 2000. – С.
175.
168
Животко А. Історія української преси. – Мюнхен, 1989. – С. 220.
169
Суров А. Краткий обзор цензурной политики советского государства //
www.memo.ru/about/bull/b20/19.htm
170
Горяева Т.М. Политическая цензура в СССР. 1917 – 1991 гг. – М.: РОССПЭН, 2002. – С. 143.
48
1919 г. ситуация в Украине заострилась. На ее территории
вооруженную борьбу вели три большие военные группировки –
белогвардейская армия при поддержке Антанты, армия УНР и части
Красной армии. К середине февраля 1919 г. большая часть украинских
земель находилась под властью большевиков. Чтобы законодательно
закрепить статус Украины как советской республики, на III-м
Всеукраинском съезде Советов 1919 г. приняли Конституцию
Украинской Социалистической Советской Республики (УССР). Она
стала правовым полем для функционирования цензурных органов в
Украине. В частности, соответствующий раздел «О свободе печати»
закреплял приоритет государства в издательском деле
Окончание гражданской войны и введение новой
экономической политики, на первый взгляд, либерализировали
политические отношения между разными силами. Это заставило
большевиков искать новые способы контроля их деятельности и
образовать единственный орган для цензурирования печатных
материалов.
В 1918 – 1922 гг. украинские земли становились не только
ареной гражданской войны и важным экономическим центром, но и
ареной политической борьбы, откуда «буржуазная идеология» могла
распространиться на территорию подконтрольную советской власти.
Большевистская партия стремилась любой ценой захватить и удержать
власть, нейтрализовав политических оппонентов и партнеров. Лидеры
оппозиционных партий активно использовали популярные среди
населения печатные издания, в которых выражали разные мысли
относительно путей последующего развития страны.
Большевистские лидеры прекрасно осознавали необходимость
наличия агитационно-пропагандистского аппарата и его роль в
формировании политического мировоззрения рядовых граждан. Они
разработали систему мероприятий для ограничения влияния
политических оппонентов на население. Учитывая опыт российской
императорской цензуры, и исходя из утверждения, что «цель
171
.
171
Конституция Украинской Социалистической Советской Республики, утверждённой
Всеукраинским съездом Советов в заседании 10-го марта 1919 г. и принятой в окончательной
редакции Всеукраинским Центральным Исполнительным Комитетом в заседании 14-го марта
1919 г. // Конституційні акти України. 1917 – 1920 рр. Невідомі конституції України. – К., 1992. – С.
226 – 232.
49
оправдывает средства», большевики решили опереться на два основных
метода работы: правовые и силовые мероприятия.
Одним из первых декретов был «Декрет о печати»,
подписанный В.И. Лениным 27 октября 1917 г.
ограничивал свободу слова. Большевики осознавали, что «буржуазная
пресса является самым мощным оружием буржуазии. Особенно в
критический момент, когда новая власть... только утверждается,
невозможно было полностью оставить это оружие в руках врага в то
время, когда она не менее опасна в такие минуты, чем бомбы и
пулеметы»
173
. Также определялся срок действия декрета – «Как только
новый порядок установится, – всевозможное административное
влияние на печатные органы будет прекращено...»
органов печати проводилось лишь по постановлению Совета Народных
Комиссаров (СНК), что давало возможность закрывать все
оппозиционные газеты.
«Декрет о печати» – это законодательное закрепление системы
идеологического контроля, которая была необходима большевикам для
утверждения власти. «...Наша печать должна, во-первых, как можно
более правильно информировать о положении вещей. Мы, конечно, не
можем рассказывать «всем, всем, всем» о некоторых вещах, не можем
потому, что это принесет вред пролетариату», – выразил Н.И. Бухарин
официальную точку зрения на допустимые пределы гласности
В первую очередь, обнародованный декрет стал правовой
основой для закрытия газет, показал революционно настроенным
массам, что советская власть действует законными путями. В нем
расплывчато устанавливались критерии закрытия органов печати,
чтобы говорить о полной законности действий власти. В частности, в
пункте 2 «Общего положения о печати» отмечалось, что «закрытию
подлежат органы печати, которые сеют смуту путем явно неправдивого
искривления фактов»
176
. При таком определении Совнарком России мог
172
, который заметно
174
. Запрещение
175
.
172
Декрет СНК «О печати» от 27 окт. (9 ноября) 1917 г. // Декреты Советской власти. – Т. 1. – М.,
1957. – С.24 – 25.
173
Там же. – С. 24
174
Там же.
175
Горяева Т.М. Указ. произвед. – С. 251.
176
Декрет СНК «О печати» от 27 окт. (9 ноября) 1917 г. // Декреты Советской власти. – Т. 1. – М.,
1957. – С.24.
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]