Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Политическая цензура в советской Украине в 1920–1930-е гг.. Монография
.pdf
инструкции, циркуляры, списки помогали цензорам сориентироваться в
политико-идеологических направлениях, продиктованных советской
властью. Но наибольшее значение для цензоров и авторов имел
специальный перечень запрещенных для опубликования тем, который
стал, по меткому высказыванию А.В. Блюма, «цензурным талмудом
Таким образом, создав эффективную систему двойного контроля
над всей печатной продукцией, ограничивая авторские замыслы и
творчество научных работников, литераторов, журналистов, художников и
др. с помощью четко выработанной нормативной базы и кадровой
структуры, побуждали интеллигенцию к выработке необходимой
самоцензуры, которая впоследствии перевоплотилась в общественное
сознание. Цензурный аппарат превратился в хорошо настроенный,
действенный, многофункциональный механизм тоталитаризма, который
обеспечивал режим максимальной секретности.
496
.
496
Блюм А.В. Министерство правды. Цензура: происхождение видов. – С. 36.
131
Методика осуществления предварительного и последующего
цензурного контроля.
Создав нормативную базу для эффективной деятельности
цензурных органов, партийно-государственный аппарат, таким образом,
определил методы и принципы их деятельности. Центральное управление
по делам печати УССР отмечало, что в осуществлении предварительной
цензуры нужно не только руководствоваться пунктами «Положения...», но
и проявлять политический такт, вдумчивость и осторожность в работе.
Кроме того, особенно подчеркивалось, что в Украине, где
межнациональные отношения достаточно напряжены, нужно учитывать
«ненормальные отношения» между нациями
На предварительную цензуру приходилась большая часть работы
по контролю над печатной продукцией и зрелищами. Ее осуществление
было важнее для советской власти, чем последующий контроль, а потому
нуждалось в особенном внимании, методах и приемах органов цензуры во
всех направлениях культуры советской Украины.
Еще с 1917 г. одним из основных заданий государственнопартийных органов стал контроль над средствами массовой информации,
которые должны были формировать общественное сознание населения.
Органы цензуры, перед тем как осуществлять непосредственные функции
по просмотру печатных и рукописных материалов СМИ, определяли их
количество (как государственных, так и частных) в каждой губернии,
уезде, городе и т.д. В первые месяцы своего существования Центральное
управление по делам печати выдало инструкцию «О порядке получения
разрешения на право издания периодических и непериодических
произведений печати», в которой отмечалось: «Все заведения и лица,
которые желают выдавать периодические и непериодические печатные
произведения подают заявление в Центральное управление по делам
печати в г. Харькове или в его губотделы в гг. Киеве, Одессе и
Екатеринославе, или уполномоченным управления в остальных городах
УССР»
498
. В примечании к ней уточнялось: «Уполномоченный управления
пользуется правом выдачи разрешения только на издание отдельных
произведений. Заявления же об организации постоянного издательства
497
.
497
ЦГАВО Украины. – Ф. 166, оп. 3, д. 971. – Л. 28.
498
ЦГАВО Украины. – Ф. 166, оп. 2, д. 924. – Л. 10.
132
пересылаются Центральному управлению»
499
. Таким образом,
проводилась своеобразная перерегистрация всех органов печати и, в
частности, периодики. По инструкции к заявлению добавлялась анкета со
сведениями о газете или журнале, издательстве, его планах, редакторах и
способах распространениях. Анкета подписывалась ответственным
издателем
500
.
Чаще всего в архивных материалах встречаются анкеты
государственных и ведомственных периодических изданий, которые
зарегистрировались в течении 1922 – 1923 гг., таких как: журнал Фотокино управление «Фотокино»
законодательства Управления уполномоченного НК Труда «Известия
Управления Уполнаркомтруда»
губисполкома «Волынский пролетарий»
501
, систематизированный сборник трудового
502
, газета Волынского губпарткома и
503
и др.
Регистрацией, как правило, занимались губернские органы
цензуры. В «Инструкции органам Главлита УССР» от 1925 г. отмечалось,
что гублиты ведут учет и регистрацию издательств губернии, ежемесячно
предоставляя в Главлит сведения в специальных списках (таблицах), где
отмечали недавно открытые или закрытые за прошлый месяц
издательства
504
.
До конца 1923 г., когда на всей территории УССР были создании
местные отделения ЦУПа, зарегистрировались почти все периодические
издания. Один из первых (организованный 1 ноября 1922 г. – Авт.)
губотделов управления в делах печати – Одесский, первым шагом на пути
контроля над информацией опубликовал в газете «Известия Одесского
губисполкома» от 1 ноября 1922 г. приказ № 286 «О регистрации в 10дневной срок всех существующих в Одессе и губернии издательств»
505
Позже, 26 декабря, в отчете о проведенной работе, руководство Одесского
губотдела отмечало, что зарегистрированы такие периодические издания:
газеты и журналы государственные – «Известия Одесского губисполкома
и губкома», «Моряк» (издательства ЦК Союза работников водного
499
Там же.
500
Там же.
501
ЦГАВО Украины. – Ф. 166, оп. 2, д. 935. – Л. 6.
502
Там же. – Л. 30.
503
ЦГАВО Украины. – Ф. 166, оп. 3, д. 979. – Л. 12 – 12 об.
504
ГАХмО. – Ф. Р-5, оп. 1, д. 875. – Л. 48.
505
Приказ Одесского Губернского управления по делам печати № 286 «О регистрации в 10-дневный
срок всех существующих в Одессе и губернии издательств» // Известия Одесского губисполкома и
губкома. – 1922. - № 872. – С. 1.
133
.
транспорта), «Расчет» (издательства Завкома 1-й Государственной
табачной фабрики), «Октябрь» (издательства Завкома 1-й
Государственной обувной фабрики), «Силуэт» (издательства одесского
губполитпросвета и Фото-кино управления), частные, но разрешенные
ЦУПом, – «Технический вестник», «Культура» и др. Вместе 16
периодических изданий
После реорганизации ЦУПа в Главное управление литературы и
издательств УССР (Укрглавлит) в 1925 г. местным органам поступила
инструкция об организации их работы. В частности, в ней говорилось:
«Органы Главлита ведут тщательный учет и регистрацию всех
существующих издательств. Выяснять персональный состав правления и
редакции, авторов, лиц и общественных группировок, которые с ними
сотрудничают, финансируют их идеологические взгляды»
Укрглавлит 30 октября 1931 г. прислал горлитам, райлитам и
редакциям периодических изданий требование об обязательной
перерегистрации всех периодических изданий по сектору Литконтроля
НКП УССР и Комитету по делам печати при СНК УССР, подписанное
соответственно Ломановим и Агуфом. Для этого, все, без исключения,
редакции периодических изданий, которые выходили на территории
УССР, регистрировались до 1 декабря 1931 г., предоставив такие
сведения: «Для газет: название газеты, начало выхода, место пребывания
редакции, кто выдает, периодичность, формат одной страницы в
миллиметрах, количество страниц в номере, разовый тираж в октябре
1931 г., язык, характер газеты (сельская, рабочий, городская, колхозная,
совхозная, МТС, заводская, студенческая, железнодорожная и т.п.), в
какой типографии печатается, от кого получает бумагу. Для журналов –
бюллетеней: название, место пребывания редакции, когда начал выходить,
кто выдает, периодичность, формат одной страницы в миллиметрах,
количество страниц в одном числе, разовый тираж в октябре 1931 г., язык,
характер (научный, технический, официальный бюллетень, научнопопулярный, детский, литературный, массовый, иллюстрированный и др.,
крестьянский, рабочий), в какой типографии печатается, от кого получает
506
.
507
.
506
ЦГАВО Украины. – Ф. 166, оп. 2, д. 925. – Л. 68.
507
ГАХмО. – Ф. Р-5, оп. 1, д. 875. – Л. 48.
134
бумагу». Если издание не было зарегистрировано в определенное время,
его не включали в ведомости на снабжение бумагой на 1932 г.
В дальнейшем, Совнарком УССР, чтобы упростить систему
регистрации и контроля над печатной продукцией выдал постановление, в
котором говорилось, что на каждом экземпляре книги, брошюры,
журнала, газеты, открытки, нот, карт и т.п. нужно отмечать цену,
порядковый номер издания, тираж, время составления издания и время
проставления надписи «печатать», формат, плотность шрифта, номер
заказа типографии, номер местного органа или уполномоченного упрлита,
название города, издателя, типографии и год выпуска в печать.
Укрглавлит и подчиненные ему органы не имели права давать визу на
выпуск печатных произведений, если на них не было отмеченных
сведений
509
.
В целом, регистрация периодики имела значение лишь для ЦУП,
которое использовало ее для работы, а особенно для отчетности. Так, с
1923 г. распространяется практика добавлять к годовым отчетам
управления ведомости о количестве периодических изданий Украины.
Например, на 15 декабря 1923 г. было зарегистрировано 254 издания, из
них русскоязычных – 177, украиноязычных – 28, смешанных – 42,
еврейских – 6, польских – 1
510
.
После установления и регистрации всех издательств, которые
выпускали периодические издания, «Инструкция органам Центрального
управления по делам печати УССР» отмечала необходимость
ежемесячной пересылки списков периодических изданий, которые
выходили в отдельной губернии по форме № 5
511
Донецкое губуправление послало «Список периодических изданий,
которые выходили в Донецкой губернии состоянием на май 1923 г.»
508
.
. Так, например,
512
:
508
«Про обов’язкову перереєстрацію всіх періодичних видань в секторі літконтролю НКО та в
комітеті в Делох друку» від 30 жовтня 1931 р. // Бюлетень НКО УСРР. – 1931. – № 61 – 62. – Ст. 723.
– С. 5.
509
Постанова РНК УСРР «Про порядок, як видавати друковані твори» від 14 лютого 1932 р. //
Бюлетень НКО УСРР. – 1932. – № 20. – Ст. 133. – С.1 – 2.
510
ЦГАВО Украины. – Ф. 166, оп. 4, д. 964. – Л. 122 – 123.
511
ЦГАВО Украины. – Ф. 166, оп. 2, д. 924. – Л. 28.
512
ЦГАВО Украины. – Ф. 166, оп. 3, д. 980. – Л. 41.
135
Город
Название издания
Примечания
Бахмут
Всероссийская
Еженедельная газета
Бахмут
Луганск
Шахты
Юзовка
Старобельск
кочегарка
Просвещение Донбасса
Луганская правда
Красный шахтер
Диктатура труда
Красный пахарь
Ежемесячный
журнал
Периодичность
неизвестна
Периодичность
неизвестна
Периодичность
неизвестна
Периодичность
неизвестна
и другие.
Впоследствии эти списки изменялись, в них вносились новые
сведения, в частности об издателях
издание Коминтерна, КП(б)У, Южбюро ВЦОПС, Вести ВУЦИК
печатались без предварительного разрешения
513
, что облегчало работу цензоров, ведь
514
, потому редакторам не
нужно было пересматривать материал. К этим материалам в 1924 г.
добавляли еще и информацию о распределении обязательных экземпляров
между Книжной палатой и ЦУПом, которые раньше посылались
отдельными списками
515
.
До 1925 – 1926 гг. эта информация была собрана и обработана так,
что в годовом отчете Укрглавлита и его издательства за этот период о
периодических изданиях опубликовали полную официальную
информацию, анализ выданных материалов с точки зрения идеологии и
режима секретности, анализ коллектива издателей и авторов
516
. Таким
образом, цензор, то есть уполномоченный управления, на основе
поданных списков знал, сколько и из какой местности должно посылаться
периодики для предварительного пересмотра, а, особенно, для
последующей цензуры и хранения.
Предварительная цензура в целом, и периодики в частности, была
длительным процессом, особенно для самих издательств. Чтобы выдать
газету или журнал каждая статья должна была получить разрешение на
513
Там же. – Л. 65.
514
ЦГАВО Украины. – Ф. 166, оп. 2, д. 294. – Л. 11.
515
ЦГАВО Украины. – Ф. 166, оп. 3, д. 981. – Л. 22 – 22 об., 23 – 24.
516
ЦГАВО Украины. – Ф. 166, оп. 6, д. 724. – Л. 69.
136
печать. План работы отдела внутренней литературы ЦУПа на 1922 г.
определял, что «периодические издания предоставляют материал для
предварительного пересмотра постатейно (в корректуре или отпечатках по
договору). Отзыв политредактора ставится на 1-й статье, а на остальных
делаются отметки под тем же номером. Отзыв передается в секретариат
после пересмотра материала всего номера»
секретариате ставили соответствующую визу – то есть допуск к печати. В
другом плане работы отдела внутренней литературы от 25 декабря 1922 г.
указывалось, что все произведения печати на территории Украины
разделяются по трем категориям: госиздания, издания общественных,
культурно-образовательных и государственных организаций и
учреждений, частные издания. Согласно этому делению в отделе было три
политредактора. Каждая рукопись, которая поступала в управление,
передавалась секретарем заведующему отделом внутренней литературы.
Он, в свою очередь, предоставлял рукопись политредактору и после
написания отзыва, возвращал в секретариат для выдачи визы
Детальнее этот процесс раскрывала «Инструкция органам
Центрального управления по делам печати УССР», в которой отмечалось:
«Техника пересмотра содержится в том, что:
а) политредактор внимательно читает данное произведение,
поддавая его общеполитической оценке, а также тщательным образом
проверяя текст с точки зрения «Перечня сведений, не подлежащих
разглашению»;
б) на все рукописи, которые он пересматривает (за исключением
афиш, плакатов, объявлений и других мелких произведений),
политредактор составляет «отзыв» по установленной форме, которая
заполняется с короткой и ясной политической оценкой данного
произведения, с точным указанием всех наиболее недопустимых мест,
которые подлежат исключению. Указанные «отзывы» должны
сохраняться в губотделах и копии таких по мере необходимости будут
требоваться Центральным управлением;
в) «отзыв», заполненный политредактором, пересматривается
завотделом. Если «отзыв» верен, завотделом ставит на нем свою визу.
517
. На основе этого отзыва в
518
.
517
ЦГАВО Украины. – Ф. 166, оп. 2, д. 924. – Л. 5 об.
518
ГАЧО. – Ф. Р-593, оп. 1, д. 1540. – Л. 25.
137
Если возникают сомнения – завотделом лично читает рукопись или
книгу»
распространялся и на рукописи статей, и на рукописи книг, учебников и
пьес.
дополняли эту схему. В примечании к ним было сказано, что выпуск из
типографии газет, еженедельных журналов и др. срочных изданий
допускается без разрешения управления, при условии ответственности
владельца или руководителя типографии за тождественность
напечатанного текста с разрешенной к печати рукописью или корректурой
и предоставления отпечатанных экземпляров не позже 12 часов после
выпуска
журнальных статей, делал исправление, мог запрещать их издание, и
почти никогда не делал на них отзывов (система «отзывов» была
распространена преимущественно для книжной продукции – Авт.). Но
были случаи, что ЦУП в отдельных случаях обращался к разным
ведомствам и управлениям относительно допустимости распространения
определенной периодики. Так, политредактор Гальперин 14 марта 1924 г.
обратился к Совнацмену НКП с просьбой пересмотреть газету на
немецком языке и дать по ней свои выводы. Просмотр осуществил
заведующий нацбюро 17 марта 1924 г. и предоставил свои выводы на
стандартном бланке для отзыва политического редактора
изложенные в отзывах, высказывались или посылались редакторам
издательств, а те в свою очередь принимали решение – печатать или не
печатать этот материал. Начальник Винницкого обллита Кирилкина 20
января 1939 г. сообщила Партпропагиту обкома КП(б)У, что редактор
районной газеты, не прислушавшись к «советам» Уполномоченного
обллита по Дашивскому району т. Татаровой, опубликовал заметку с
«важными военными и государственными тайнами», чем нарушил
правила и инструкции о печати
519
.
Характерно, что такой процесс пересмотра печатного материала
«Правила приема в набор и выпуска произведений печати»
520
.
Как правило, политредактор, пересматривая рукописи газетных и
521
.
Собственные рассуждения относительно содержания статей,
522
.
519
ЦГАВО Украины. – Ф. 166, оп. 2, д. 924. – Л. 29.
520
Там же. – Л. 11.
521
ЦГАВО Украины. – Ф. 166, оп. 4, д. 964. – Л. 194 – 195.
522
ГАВО. – Ф. П-136, оп. 6, д. 941. – Л. 1.
138
В большинстве случаев вся информация о «вредных» местах в
статьях фиксировалась в сводках и бюллетенях Главлита. Так, в
бюллетенях 1932 г. и 1936 г. содержится много таких исправлений: «В
газете «За ударный рейс» (Москва) № 86, было напечатано: «...борьбу,
которую мы ведем под руководством Ленина-Сталина» (вместо «под
руководством партии Ленина-Сталина»). Газета перепечатана.
В газете «Правда полей» (Ершинский р-н, Западная обл.) в
разговоре т. Сталина с Говардом вместо «господин Гитлер» напечатано
было «т. Гитлер». Цензором исправлено»
«В журнале «Красная новь» № 2, в пьесе Михаила Светлова
«Глубокая провинция» сняты следующие места: «Так, мол, и так, район
голодает». «Там, в центре, в настоящий момент сами председатели
ломают, как дотянуть до следующего урожая?» Эти слова относятся к
1933 г., когда никакого голода не было.
В журнале «Юный пролетарий» № 14 (Ленинград) в разделе
«Головоломки» нужные ответы отгадок на вопросы в таком порядке: «13 –
голос животного. 14 – имя вождя Красной Армии». Журнал задержан»
Такие нарушения заносились уполномоченными в специальную
«Ведомость обнаруженных нарушений при предварительной цензуре
печатных произведений (не допущенных к печати) за ... месяц 192... года»,
которую делали по форме № 7. Она содержала такие сведения
№
п/
п
издания
Название
издания в
случае его
периодич-
Город
ности
№
По какому
пункту
«Положе-
ния»
обнаружен
ы
нарушения
523
.
Назва-
ние
статьи
или
заметки
Текст
нарушения
недопущен-
ного к
опублико-
ванию
525
:
Фамилия
политредак-
тора или
его
карточка
524
.
Следующим шагом, который проходила статья периодического
издания по инструкции, – визирование, которое осуществлял заведующий
отделом. Как правило, разрешение, которое выдавалось ЦУПом, имело
одну форму, где было зафиксировано название типографии, город, тираж,
номер разрешительной карты Центрального управления и виза «Р.У.П.»
523
Главлит сообщает… // www.tellur.ru/~historia/archive/04/glavlit.htm
524
Блюм А.В. Советская цензура эпохи большого террора. По материалам секретных бюллетеней
Главлита СССР // INDEX. Досье на цензуру. – 1997. – № 2. – С. 95.
525
ГАЧО. – Ф. Р-593, оп. 1, д. 667. – Л. 11.
139
(разрешено управлением печати)
526
. Как свидетельствуют документы, это
была не единственная формулировка. Так, например, в циркуляре наркома
внутренних дел Манцева от 18 июня 1922 г. всем губуправлениям было
предложено внимательно следить за тем, чтобы печатные произведения
имели визы «Р.В.Ц.» (разрешено военной цензурой – авт.) и «Р.Ц.»
(разрешено цензурой – авт.), которые выдавались при разрешении на
печать органами управления по делам печати или Цензурным комитетом
военного ведомства, если военная цензура в данной местности была
установлена
527
.
После реорганизации ЦУП в Главное управление по делам
литературы и издательств УССР, последнее 17 июня в 1925 г. напомнило
губ- и окрлитам об их обязанности проставлять визу разрешения на всех
печатных произведениях. Разрешительную визу отныне проставляли на
всех без исключения печатных материалах. Тем изданиям, которые
освобождались от предварительного пересмотра, выдавали специальные
удостоверения под номерами, которые отвечали номерам виз разрешения
на печать. Например: «Гублит № ....» или «Окрлит № ....» и др. После визы
обязательно отмечали город, где она была поставлена
528
.
Рукописи и макеты материалов возвращали типографиям, где
печатали весь тираж газеты или журнала. Чтобы не допустить в печать не
пересмотренных цензорами сведений, которые типография могла
включить сама, нужно было получить разрешение на выпуск
отпечатанных произведений в органах политконтроля ГПУ.
Политконтролеры сверяли готовую продукцию с рукописью, которая
пересматривалась политредактором ЦУПа, и сведениями, которые
ежедневно поступали от местных органов по делам печати в ГПУ: 1)
название произведения; 2) дата пересмотра политредактором этого
произведения; 3) места и цитаты, вычеркнутые из текста с указанием
страницы и строки; 4) собственная подпись политредактора; 5) количество
экземпляров, разрешенных к печати
529
.
Чтобы политконтролер сравнил рукопись с отпечатанным
материалом, типография посылала в ГПУ 3 экземпляра, один из которых
возвращался обратно в издательство с разрешительной визой
526
ЦГАВО Украины. – Ф. 166, оп. 2, д. 928. – Л. 20.
527
ЦГАВО Украины. – Ф. 166, оп. 2, д. 971. – Л. 89.
528
Обіжник «Про візу дозволу Губ. чи Окрліту на всіх друкованих творах» від 17 червня 1925 р. //
Бюлетень НКО УСРР. – 1925. – № 6. – С. 84 – 85.
529
ЦГАВО Украины. – Ф. 166, оп. 2, д. 924. – Л. 30.
140
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]