Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Отдельные виды обязательств. Часть 1. Обязательства по передаче имущества в собственность и в пользование. Учебник
.pdf
81
(ст. 530). В этом слу чае по став щик (ис пол ни тель) дол жен не за мед ли тель но
уве до мить го су дар ст вен но го или му ни ци паль но го за каз чи ка и впра ве по
тре бо вать от не го из ве ще ния о при кре п ле нии к дру го му по ку па те лю.
В этой си туа ции осо бые обя зан но сти воз ла га ют ся на го су дар ст вен но го
(му ни ци паль но го) за каз чи ка: не позд нее 30 дней со дня по лу че ния уве дом
ле ния по став щи ка (ис пол ни те ля) вы дать из ве ще ние о при кре п ле нии к не
му дру го го по ку па те ля, ли бо на пра вить по став щи ку (ис пол ни те лю) от гру
зоч ную раз на ряд ку с ука за ни ем по лу ча те ля то ва ров, ли бо со об щить о сво
ем со гла сии при нять и оп ла тить то ва ры.
В пунк те 3 ст. 530 ГК РФ пре ду смот ре ны по след ст вия не вы пол не ния
го су дар ст вен ным (му ни ци паль ным) за каз чи ком ука зан ных вы ше обя зан
но стей. В та ких слу ча ях по став щик (ис пол ни тель) впра ве:
– ли бо по тре бо вать от го су дар ст вен но го или му ни ци паль но го за каз чи ка
при нять и оп ла тить то ва ры;
– ли бо реа ли зо вать то ва ры по сво ему ус мот ре нию с от не се ни ем ра зум
ных рас хо дов, свя зан ных с их реа ли за ци ей, на го су дар ст вен но го или му ни
ци паль но го за каз чи ка.
При по став ке то ва ров по ку па те лям по до го во рам по став ки то ва ров для
го су дар ст вен ных или му ни ци паль ных нужд оп ла та то ва ров про из во дит
ся по ку па те ля ми по це нам, оп ре де ляе мым в со от вет ст вии с го су дар ст вен
ным или му ни ци паль ным кон трак том, ес ли иной по ря док оп ре де ле ния цен
и рас че тов не пре ду смот рен го су дар ст вен ным или му ни ци паль ным кон
трак том (ст. 532 ГК РФ).
Рас тор же ние го су дар ст вен но го или му ни ци паль но го кон трак та до пус
ка ет ся ис клю чи тель но по со гла ше нию сто рон или ре ше нию су да по ос но
ва ни ям, пре ду смот рен ным гра ж дан ским за ко но да тель ст вом.
Ста тья 533 ГК РФ со дер жит пра ви ла о воз ме ще нии убыт ков, при чи нен
ных в свя зи с вы пол не ни ем или рас тор же ни ем го су дар ст вен но го или му ни
ци паль но го кон трак та.
Ес ли иное не пре ду смот ре но за ко ном ли бо го су дар ст вен ным или му
ни ци паль ным кон трак том, убыт ки, ко то рые при чи не ны по став щи ку (ис
пол ни те лю) в свя зи с вы пол не ни ем го су дар ст вен но го или му ни ци паль но го
кон трак та, под ле жат воз ме ще нию го су дар ст вен ным или му ни ци паль ным
за каз чи ком не позд нее 30 дней со дня пе ре да чи то ва ра в со от вет ст вии с го
су дар ст вен ным или му ни ци паль ным кон трак том.
В слу чае, ко гда убыт ки, при чи нен ные по став щи ку (ис пол ни те лю) в свя
зи с вы пол не ни ем го су дар ст вен но го или му ни ци паль но го кон трак та, не
воз ме ща ют ся в со от вет ст вии с го су дар ст вен ным или му ни ци паль ным кон
трак том, по став щик (ис пол ни тель) впра ве от ка зать ся от ис пол не ния го су
1.4. По став ка то ва ров для го су дар ст вен ных или му ни ци паль ных нужд
82
Гла ва 1. Ку п ля-про да жа
дар ст вен но го или му ни ци паль но го кон т рак т а и по тре бо вать воз ме ще ния
убыт ков, вы зван ных рас тор же ни ем го су дар ст вен но го или му ни ци па ль но
го кон т рак т а.
При рас тор же нии го су дар ст вен но го или му ни ци паль но го кон трак та по
ука зан ным вы ше о с но ва ни ям по став щик впра ве от ка зать ся от ис пол не ния
до го во ра по став ки то ва ра для го су дар ст вен ных или му ни ци паль ных нужд.
Убыт ки, при чи нен ные по ку па те лю та ким от ка зом по став щи ка, воз ме
ща ют ся го су дар ст вен ным или му ни ци паль ным за каз чи ком.
В ГК РФ за кре п ле но пра во го су дар ст вен но го или му ни ци паль но го за каз
чи ка на от каз от то ва ров, по став лен ных по го су дар ст вен но му или му ни ци
паль но му кон трак ту (ст. 534). Од на ко ус ло ви ем реа ли за ции это го пра ва го
су дар ст вен но го (му ни ци паль но го) за каз чи ка яв ля ет ся воз ме ще ние по став
щи ку убыт ков, при чи нен ных т а ким от ка зом. Ес ли от каз го су дар ст вен но го
или му ни ци паль но го за каз чи ка от то ва ров, по став ка ко то рых пре ду смот ре
на го су дар ст вен ным или му ни ци паль ным кон т рак том, по влек рас тор же ние
или из ме не ние до го во ра по став ки то ва ров для го су дар ст вен ных или му ни
ци паль ных нужд, убыт ки, при чи нен ные по ку па те лю та ким рас тор же ни ем
или из ме не ни ем, воз ме ща ют ся го су дар ст вен ным или му ни ци па ль ным за
каз чи ком.
От ме тим, что по став ка то ва ров, вы пол не ние ра бот и ока за ние ус луг
для нужд та мо жен ных ор га нов осу ще ст в ля ют ся на ос но ве за ко но да тель ст
ва о го су дар ст вен ных за куп ках. Так, в со от вет ст вии с тре бо ва ния ми гра ж
дан ско го за ко но да тель ст ва о раз ме ще нии за ка зов на по став ку то ва ров, вы
пол не ние ра бот, ока за ние ус луг для го су дар ст вен ных и му ни ци паль ных
нужд в 2010 г. ФТС Рос сии осу ще ст в ля ла про ек ти ро ва ние и строи тель ст
во: 25 ав то мо биль ных пунк тов про пус ка че ре з Го су дар ст вен ную гра ни цу
РФ; 13 слу жеб нопро из вод ст вен ных зда ний, про из вод ст вен ных баз и ком
плек сов, в том чис ле за вер ше но строи тель ст во пер вой оче ре ди Цен траль
но го кли ни че ско го гос пи та ля ФТС Рос сии и зда ния На ход кин ской та мож
ни в пор ту Вос точ ный При мор ско го края; 9 спе циа ли зи ро ван ных зда ний
для раз ме ще ния ста цио нар ных ИДК на АПП.
1.4.3. , ,
Срав ни тель но не дав но при нят еще один за кон – Фе де раль ный за кон от
18.07.2011 № 223ФЗ «О за куп ках то ва ров, ра бот, ус луг от дель ны ми ви
да ми юри ди че ских лиц», це ля ми ко то ро го яв ля ют ся обес пе че ние един
83
ст ва эко но ми че ско го про стран ст ва, соз да ние ус ло вий для свое вре мен но
го и пол но го удов ле тво ре ния по треб но стей юри ди че ских лиц, ука зан ных
в ч. 2 ст. 1 (да лее – за каз чи ки), в то ва рах, ра бо тах, ус лу гах с не об хо ди мы
ми по ка за те ля ми це ны, ка че ст ва и на деж но сти, эф фек тив ное ис поль зо ва
ние де неж ных средств, рас ши ре ние воз мож но стей уча стия юри ди че ских
и фи зи че ских лиц в за куп ке то ва ров, ра бот, ус луг (да лее – за куп ка) для
нужд за каз чи ков и сти му ли ро ва ние та ко го уча стия, раз ви тие доб ро со ве ст
ной кон ку рен ции, обес пе че ние глас но сти и про зрач но сти за куп ки, пре дот
вра ще ние кор руп ции и дру гих зло упот реб ле ний.
Дан ный Фе де раль ный за кон ус та нав ли ва ет об щие прин ци пы за куп ки
то ва ров, ра бот, ус луг и ос нов ные тре бо ва ния к за куп ке то ва ров, ра бот, ус
луг:
1) го су дар ст вен ны ми кор по ра ция ми, го су дар ст вен ны ми ком па ния ми,
субъ ек та ми ес те ст вен ных мо но по лий, ор га ни за ция ми, осу ще ст в ляю щи
ми ре гу ли руе мые ви ды дея тель но сти в сфе ре элек тро снаб же ния, га зо снаб
же ния, те п ло снаб же ния, во до снаб же ния, во до от ве де ния, очи ст ки сточ ных
вод, ути ли за ции (за хо ро не ния) твер дых бы то вых от хо дов, го су дар ст вен ны
ми уни тар ны ми пред при ятия ми, му ни ци паль ны ми уни тар ны ми пред при
ятия ми, ав то ном ны ми уч ре ж де ния ми, а так же хо зяй ст вен ны ми об ще ст
ва ми, в ус тав ном ка пи та ле ко то рых до ля уча стия Рос сий ской Фе де ра ции,
субъ ек та РФ, му ни ци паль но го об ра зо ва ния в со во куп но сти пре вы ша ет
50%;
2) до чер ни ми хо зяй ст вен ны ми об ще ст ва ми, в ус тав ном ка пи та ле ко то
рых бо лее 50% до лей в со во куп но сти при над ле жит ука зан ным в п. 1 ч. 2
юри ди че ским ли цам;
3) до чер ни ми хо зяй ст вен ны ми об ще ст ва ми, в ус тав ном ка пи та ле ко то
рых бо лее 50% до лей в со во куп но сти при над ле жит ука зан ным в п. 2 ч. 2
до чер ним хо зяй ст вен ным об ще ст вам.
При за куп ке то ва ров, ра бот, ус луг за каз чи ки ру ко во дству ют ся Кон сти
ту ци ей РФ, ГК РФ, дан ным Фе де раль ным за ко ном, дру ги ми фе де раль ны ми
за ко на ми и ины ми нор ма тив ны ми пра во вы ми ак та ми РФ, а так же при ня ты
ми в со от вет ст вии с ни ми и ут вер жден ны ми с уче том по ло же ний ч. 3 ст. 2
За ко на пра во вы ми ак та ми, рег ла мен ти рую щи ми пра ви ла за куп ки (по ло же
ние о за куп ке). По ло же ние о за куп ке яв ля ет ся до ку мен том, ко то рый рег ла
мен ти ру ет за ку поч ную дея тель ность за каз чи ка и дол жен со дер жать тре бо
ва ния к за куп ке, в том чис ле по ря док под го тов ки и про ве де ния про це дур
за куп ки (вклю чая спо со бы за куп ки) и ус ло вия их при ме не ния, по ря док за
клю че ния и ис пол не ния до го во ров, а так же иные свя зан ные с обес пе че ни
ем за куп ки по ло же ния.
1.4. По став ка то ва ров для го су дар ст вен ных или му ни ци паль ных нужд
84
Гла ва 1. Ку п ля-про да жа
В за ко не пре ду смот ре ны осо бен но сти за куп ки то ва ров, ра бот, ус луг
от дель ны ми ви да ми юри ди че ских лиц, в их чис ле:
1) из ве ще ние о про ве де нии кон кур са или аук цио на раз ме ща ет ся в со от
вет ст вии с ч. 5 ст. 4 дан но го Фе де раль но го за ко на не ме нее чем за 20 дней
до дня окон ча ния по да чи зая вок на уча стие в кон кур се или аук цио не;
2) в по ло же нии о за куп ке мо гут быть пре ду смот ре ны иные (по ми мо
кон кур са или аук цио на) спо со бы за куп ки. При этом за каз чик обя зан ус
та но вить в по ло же нии о за куп ке по ря док за куп ки ука зан ны ми спо со ба ми;
3) Пра ви тель ст во РФ впра ве ус та но вить пе ре чень то ва ров, ра бот, ус луг,
за куп ка ко то рых осу ще ст в ля ет ся в элек трон ной фор ме;
4) при за куп ке за каз чик впра ве ус та но вить тре бо ва ние об от сут ст вии
све де ний об уча ст ни ках за куп ки в рее ст ре не доб ро со ве ст ных по став щи
ков, пре ду смот рен ном ст. 5 на стоя ще го Фе де раль но го за ко на, и (или) в рее
ст ре не доб ро со ве ст ных по став щи ков, пре ду смот рен ном Фе де раль ным за
ко ном от 21.07.2005 № 94ФЗ «О раз ме ще нии за ка зов на по став ки то ва ров,
вы пол не ние ра бот, ока за ние ус луг для го су дар ст вен ных и му ни ци паль ных
нужд»;
5) Пра ви тель ст во РФ впра ве ус та но вить при ори тет то ва ров рос сий ско
го про ис хо ж де ния, ра бот, ус луг, вы пол няе мых, ока зы вае мых ро с сий ски ми
ли ца ми, по от но ше нию к то ва рам, про ис хо дя щим из ино стран но го го су
дар ст ва, ра бо там, ус лу гам, вы пол няе мым, ока зы вае мым ино стран ны ми ли
ца ми, с уче том та мо жен но го за ко но да тель ст ва Та мо жен но го сою за и ме ж
ду на род ных до го во ров РФ, а так же осо бен но сти уча стия в за куп ке субъ ек
тов ма ло го и сред не го пред при ни ма тель ст ва;
6) уча ст ник за куп ки впра ве об жа ло вать в су деб ном по ряд ке дей ст вия
(без дей ст вие) за каз чи ка при за куп ке то ва ров, ра бот, ус луг;
7) уча ст ник за куп ки впра ве об жа ло вать в ан ти мо но поль ный ор ган
в по ряд ке, ус та нов лен ном ан ти мо но поль ным ор га ном, дей ст вия (без дей
ст вие) за каз чи ка при за куп ке то ва ров, ра бот, ус луг в чет ко оп ре де лен ных
слу ча ях.
85
1.5. Энер го снаб же ние
1.5.
1.5.1.
По договоруэнергоснабжения энер го снаб жаю щая ор га ни за ция обя зу ет-
ся по да вать або нен ту (по тре би те лю) че рез при сое ди нен ную сеть энергию, а або нент обя зу ет ся оп ла чи вать при ня тую энер гию, а так же со блюдать пре ду смот рен ный до го во ром ре жим ее по треб ле ния, обес пе чи вать
безо пас ность экс плуа та ции на хо дя щих ся в его ве де нии энер ге ти че ских сетей и ис прав ность ис поль зуе мых им при бо ров и обо ру до ва ния, свя зан ных
с по треб л е ни ем энер гии (ст. 539 ГК РФ).
Юри ди че ская ха рак те ри сти ка это го до го во ра оп ре де ля ет ся сле дую
щим. Дан ный до го вор яв ля ет ся кон с ен су а ль ным, так как пра ва и обя зан но
сти сто рон воз ни ка ют с мо мен та за клю че ния до го во ра и энер го снаб жаю
щая ор га ни за ция обя зу ет ся по да вать энер гию в те че ние дей ст вия до го во ра,
вза им ным и воз мезд ным. До го вор энер го снаб же ния, за клю чае мый энер го
снаб жаю щей ор га ни за ци ей с або нен томгра ж да ни ном, от но сит ся к до го во
рам при сое ди не ния (ст. 428 ГК РФ). До го вор энер го снаб же ния от но сит ся
к чис лу пуб лич ных до го во ров (ст. 426 ГК РФ).
Сре ди спе ци фи че ских ха рак те ри стик до го во ра энер го снаб же ния уче
ные на зы ва ют сле дую щие:
– на ли чие ус ло вий, на прав лен ных на за щи ту сла бой сто ро ны и на ста
биль ность от но ше ний;
– по ку па те лем элек тро энер гии по до го во ру элек тро снаб же ния мо жет
быть толь ко поль зо ва тель элек тро энер гии;
– не по сред ст вен ность при сое ди не ния энер го при ни маю ще го уст рой ст
ва к се тям энер го снаб жаю щей ор га ни за ции1.
К от но ше ни ям по до го во ру энер го снаб же ния, не уре гу ли ро ван ным ГК
РФ, при ме ня ют ся за ко ны и иные пра во вые ак ты об энер го снаб же нии, а т ак
же обя за тель ные пра ви ла, при ня тые в со от вет ст вии с ни ми (п. 3 ст. 539 ГК
РФ). Фе де раль ный за кон от 26.03.2003 № 35ФЗ «Об элек тро энер ге ти ке»
ус та нав ли ва ет пра во вые о с но вы эко но ми че ских от но ше ний в сфе ре элек
тро энер ге ти ки, оп ре де ля ет пол но мо чия ор га нов го су дар ст вен ной вла сти
по ре гу ли ро ва нию этих от но ше ний, о с нов ные пра ва и обя зан но сти субъ ек
тов элек тро энер ге ти ки, в том чис ле по тре би те лей элек три че ской и те п ло
вой энер гии.
1
См.: Трунцевский Ю.В., Ручкин О.Ю., Шумов А.А. Договор энергоснабжения на розничных
рынках электрической энергии: научнопрактическое пособие. М.: ИГ «Юрист», 2010. С. 22.
86
Гла ва 1. Ку п ля-про да жа
К от но ше ни ям по до го во ру снаб же ния элек три че ской энер ги ей пра ви ла
§ 6 гл. 30 ГК РФ при ме ня ют ся, е с ли за ко на ми или ины ми пра во вы ми ак та
ми не ус та нов ле но иное (п. 4 ст. 539 ГК РФ).
С при ня ти ем Фе де раль но го за ко на от 26.03.2003 № 35ФЗ «Об элек тро
энер ге ти ке» Фе де раль ным за ко ном от 26.03.2003 № 37ФЗ нор мам ГК РФ
о до го во ре снаб же ния элек три че ской энер ги ей был при дан суб си ди ар ный
по от но ше нию к спе ци аль но му за ко но да тель ст ву ха рак тер.
В ре зуль та те это го су ще ст вен ные из ме не ния пре тер пе ла ие рар хия пра
во вых ак тов, ре гу ли рую щих до го вор ные от но ше ния по снаб же нию элек
три че ской энер ги ей. Выс шей юри ди че ской си лой ста ли об ла дать нор мы
за ко нов, при ни мае мых в рас смат ри вае мой с фе ре. За тем сле ду ют по ло же
ния иных пра во вых ак тов, и, на ко нец, нор мы § 6 гл. 30 ГК РФ о до го во
ре энер го снаб же ния при ме ня ют ся к от но ше ни ям по снаб же нию элек три че
ской энер ги ей, е с ли за ко ном или ины ми пра во вы ми ак та ми не ус та нов ле но
иное (п. 4 ст. 539 ГК РФ).
Ана ло гич ным об ра зом ре гу ли ру ют ся и от но ше ния, свя зан ные со снаб
же ни ем те п ло вой энер ги ей (п. 1 ст. 548 ГК РФ).
Пе ре да ча и по треб ле ние че рез при сое ди нен ную сеть ха рак тер ны и для
ря да дру гих до го во ров.
В со от вет ст вии с п. 2 ст. 548 ГК РФ, ко то рая на зы ва ет ся «При ме не ние
пра вил об энер го снаб же нии к иным до го во рам», к от но ше ни ям, свя зан
ным со снаб же ни ем че рез при со е ди нен ную сеть га зом, неф тью и неф те
про дук та ми, во дой и дру ги ми то ва ра ми, пра ви ла о до го во ре энер го снаб же
ния при ме ня ют ся, е с ли иное не ус та нов ле но за ко ном, ины ми пра во вы ми
ак та ми или не вы те ка ет из су ще ст ва обя за тель ст ва.
1.5.2.
Сторонами договора энергоснабжения вы сту па ют энер го снаб жаю щая
ор га ни за ция и або нент. Сле ду ет от ме тить, что ГК РФ не со дер жит оп ре де
ле ний по ня тий «або нент» и «энер го снаб жаю щая ор га ни за ция».
Энер го снаб жаю щи ми ор га ни за ция ми при зна ют ся ком мер че ские ор га
ни за ции, осу ще ст в ляю щие про да жу по тре би те лям про из ве ден ной или ку п
лен ной элек три че ской и (или) те п ло вой энер гии. В прак ти ке энер го снаб же
ния ши ро кое рас про стра не ние по лу чи ла пе ре про да жа энер гии. В ка че ст ве
пе ре про дав цов (оп то вых по тре би те лей) вы сту па ют ор га ни за ции, по лу чаю
щие энер гию на ос но ве за клю чен но го до го во ра энер го снаб же ния и за тем
про даю щие ее не по сред ст вен ным по тре би те лям – суб або нен там. Або нент
87
1.5. Энер го снаб же ние
мо жет осу ще ст в лять пе ре да чу энер гии суб або нен ту и за клю чать с ним со
от вет ст вую щий до го вор толь ко с со гла сия энер го снаб жаю щей ор га ни за
ции.
К чис лу энер го снаб жаю щих ор га ни за ций от но сят ся так же субъ ек ты
фе де раль но го оп то во го рын ка элек тро энер гии – ком мер че ские ор га ни за
ции, о су ще ст в ляю щие ку п люпро да жу элек три че ской энер гии (мощ но сти)
и (или) пре дос тав ляю щие ус лу ги субъ ек там на зван но го оп то во го рын ка,
ко то рые ча ще все го вы сту па ют как пе ре про дав цы элек тро энер гии.
Глав ным субъ ек том оп то во го рын ка энер гии рань ше яв ля лось Рос сий
ское ак цио нер ное об ще ст во (РАО) «ЕЭС Рос сии». Эта струк ту ра со вме ща
ла в се бе все ви ды дея тель но сти в сфе ре энер ге ти ки (от пе ре да чи элек
три че ской энер гии до опе ра тив нодис пет чер ско го управ ле ния) и бы ла при
зва на обес пе чи вать функ цио ни ро ва ние и раз ви тие Еди ной энер ге ти че ской
сис те мы в це лом. С 1 ию ля 2008 г. рос сий ская энер ге ти ка по ме ня ла свою
струк ту ру, а РАО «ЕЭС Рос сии» пре кра ти ло свое су ще ст во ва ние в ка че ст
ве юри ди че ско го ли ца. В на стоя щее вре мя на рын ке элек т ри че ской энер гии
дей ст ву ют, в ча ст но сти, ге не ри рую щие ком па нии оп то во го рын ка элек т ро
энер гии1.
Або нен том (по ку па те лем энер гии) мо жет вы сту пать юри ди че ско е или
фи зи че ско е ли цо. От ли чие этих групп або нен тов за клю ча ет ся в том, что
юри ди че ско е ли цо мо жет по лу чать энер гию для не по сред ст вен но го по
треб ле ния или для пе ре про да жи. Гра ж да не по лу ча ют энер гию по до го во
ру для бы то во го по т реб ле ния или для обе с пе че ния пред при ни ма тель ской
дея тель но сти.
Существеннымиусловиямидоговораэнергоснабжения яв ля ют ся:
– ко ли че ст во и ка че ст во энер гии (ха рак те ри зую щие его пред мет);
– ре жим по треб ле ния энер гии;
– це на;
– ус ло вия по обес пе че нию со дер жа ния и безо пас ной экс плуа та ции се
тей, при бо ров и обо ру до ва ния2.
Предметом договора энер го снаб же ния яв ля ют ся: дей ст вия энер го
снаб жаю щей ор га ни за ции по пе ре да че энер гии и са ма энер гия – по треб
ляе мое ве ще ст во. Имен но то, что пред мет до го во ра энер го снаб же ния об ра
зу ют два ука зан ных вы ше ро да объ ек тов, и оп ре де ля ет по ло же ние рас смат
1
См.: Архипченко А.Ю. Организационная структура электроэнергетики России: итоги рефор
мирования // Энергетическое право. 2009. № 1.
2
См.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая. Договоры о пере
даче имущества. М.: Статут, 2009. С. 152; Российское гражданское право: учебник: в 2 т. Т. II.
Обязательственное право. М.: Статут, 2011. С. 239.
88
Гла ва 1. Ку п ля-про да жа
ри вае мо го до го во ра в сис те ме гра ж дан скопра во вых до го во ров: до го вор
энер го снаб же ния яв ля ет ся от дель ным ви дом до го во ра ку п липро да жи, от
но сит ся к не му как вид к ро ду и ни как не пе ре се ка ет ся с дру гим ви дом до
го во ра ку п липро да жи – до го во ром по став ки1.
Элек т ри че ская энер гия – это объ ект гра ж дан ских прав осо бо го ро да,
она яв ля ет ся ви дом иму ще ст ва, об ла да ет оп ре де лен ной стои мо стью и все
гда име ет оп ре де лен ное ма те ри а ль ное со дер жа ние. Но, не яв ля ясь ве щью
и не имея ве ще ст вен но го но си те ля (вы ра же ния), она не мо жет быть объ
ек том пра ва соб ст вен но сти по рос сий ско му за ко но да тель ст ву. Су ще ст вен
ная осо бен ность элек три че ской энер гии как объ ек та прав, обу слов лен ная
ее эко но ми че ской при ро дой и фак ти че ски ми ус ло вия ми пе ре да чи, со сто ит
в том, что в от но ше нии ее мо гут ус т а нав ли вать ся толь ко обя за тель ст вен
ные иму ще ст вен ные пра ва т ре бо ва ния2.
Ко ли че ст во энер гии как ус ло вие до го во ра оп ре де ля ет ся пораз но му. Ес
ли по до го во ру або нен том вы сту па ет гра ж да нин, ис поль зую щий энер гию
для бы то во го по треб ле ния, то он впра ве ис поль зо вать энер гию в не об хо ди
мом ему ко ли че ст ве (п. 3 ст. 541 ГК РФ). Ес ли до го вор за клю чен с або нен
та миор га ни за ция ми, то энер го снаб жаю щая ор га ни за ция обя за на по да вать
або нен ту энер гию че ре з при сое ди нен ную сеть в ко ли че ст ве, пре ду смот
рен ным до го во ром.
Ко ли че ст во под ле жа щей от пус ку элек т ро энер гии ре гу ли ру ет ся т ак
же пу тем оп ре де ле ния в до го во ре мощ но сти, ко то рую по тре би тель мо жет
вклю чать в ча сы мак си маль ной на груз ки. Та кой под ход не об хо дим для кор
рек ти ров ки гра фи ка на груз ки, эф фек тив но го и бе с пе ре бой но го обе с пе че
ния энер ги ей вс ех по тре би те лей3.
Ка че ст во энер гии оп ре де ля ет ся тем, что от пус кае мая энер го снаб жаю
щей ор га ни за ци ей або нен ту энер гия долж на со от вет ст во вать тре бо ва ни ям,
ус та нов лен ным в со от вет ст вии с за ко но да тель ст вом РФ, в том чис ле с обя
за тель ны ми пра ви ла ми и до го во ром энер го снаб же ния (п. 1 ст. 542 ГК РФ).
Ка че ст во элек три че ской энер гии ха рак те ри зу ет ся на пря же ни ем и час
то той то ка. Ка че ст во те п ло вой энер гии оп ре де ля ет ся тем пе ра ту рой, дав ле
ни ем па ра, тем пе ра ту рой го ря чей во ды. По ка за те ли ка че ст ва фик си ру ют ся
со от вет ст вую щи ми при бо ра ми.
1
См.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая. Договоры о переда
че имущества. М.: Статут, 2009. С. 140.
2
См.: Трунцевский Ю.В., Ручкин О.Ю., Шумов А.А. Договор энергоснабжения на розничных
рынках электрической энергии: научнопрактическое пособие. М.: ИГ «Юрист», 2010. С. 9.
3
См.: Комментарий (постатейный) к Гражданскому кодексу Российской Федерации / под ред.
А.П. Сергеева. М.: Проспект, 2011. Ч. 2. С. 131.
89
1.5. Энер го снаб же ние
Ре жим по треб ле ния энер гии оп ре де ля ет ся до го во ром ме ж ду сто ро на
ми. На при мер, в вы ход ные и празд нич ные дни для од них ор га ни за ций ре
жим по треб ле ния мо жет быть сни жен, а для пред при ятий, ра бо таю щих
круг ло су точ но (транс порт ных, пред при ятий обо рон нопро мыш лен но го
ком плек са), ре жим по треб ле ния энер гии дол жен быть все гда по сто ян ным.
Оп ла та энер гии про из во дит ся за фак ти че ски при ня тое або нен том ко ли
че ст во энер гии в со от вет ст вии с дан ны ми уче та энер гии, е с ли иное не пре
ду смот ре но за ко ном, ины ми пра во вы ми ак та ми или со гла ше ни ем сто рон
(п. 1 ст. 544 ГК РФ). По ря док рас че тов за энер гию оп ре де ля ет ся за ко ном,
ины ми пра во вы ми ак та ми или со гла ше ни ем сто рон (п. 2 ст. 544 ГК РФ).
Це на, по ко то рой про из во дит ся оп ла та, оп ре де ля ет ся по ут вер жден ным
го су дар ст вом т а ри фам. Со от вет ст вен но, от сут ст вие в до го во ре энер го снаб
же ния ус ло вия о це не не вле чет его не дей ст ви тель ность.
Го су дар ст вен ное ре гу ли ро ва ние та ри фов на прав ле но на за щи ту эко но
ми че ских ин те ре сов по тре би те лей от мо но поль но го по вы ше ния цен. Так,
Фе де раль ный за кон от 26.03.2003 № 35ФЗ (в ред. от 26.06.2012 № 96ФЗ)
«Об элек тро энер ге ти ке» за кре п ля ет го су дар ст вен ное ре гу ли ро ва ние цен
(та ри фов) в элек тро энер ге ти ке. Це лью го су дар ст вен но го ре гу ли ро ва ния
цен (та ри фов) в элек т ро энер ге ти ке яв ля ет ся дос ти же ние ба лан са эко но ми
че ских ин те ре сов по став щи ков и по тре би те лей элек т ри че ской и те п ло вой
энер гии, обес пе чи ваю ще го дос туп но сть ука зан ных ви дов энер гии.
В со от вет ст вии с п. 5 ст. 23 Фе де раль но го за ко на от 26.03.2003 № 35
ФЗ «Об элек тро энер ге ти ке» срок дей ст вия ут вер жден ных цен (та ри фов) не
мо жет со став лять ме нее чем 12 ме ся цев, ес ли ино е не ус та нов ле но дру ги
ми фе де раль ны ми за ко на ми или ре ше ни ем Пра ви тель ст ва РФ.
При ус та нов ле нии для от дель ных по тре би те лей льгот ных цен (та ри
фов) на элек три че скую энер гию (мощ ность), пре ду смот рен ных за ко но да
тель ст вом РФ, не до пус ка ет ся по вы ше ние цен (та ри фов) на элек три че скую
энер гию (мощ ность) для дру гих по тре би те лей.
Го су дар ст вен ное ре гу ли ро ва ние цен (та ри фов) мо жет осу ще ст в лять ся
от дель но в от но ше нии элек три че ской энер гии, по став ляе мой на се ле нию
и при рав нен ным к не му ка те го ри ям по тре би те лей, в пре де лах со ци а ль ной
нор мы по треб ле ния и сверх со ци а ль ной нор мы по треб ле ния в по ряд ке, ус
та нов лен ном Пра ви тель ст вом РФ. Со ци аль ная нор ма по треб ле ния элек
три че ской энер гии (мощ но сти) ус та нав ли ва ет ся упол но мо чен ным ор га ном
го су дар ст вен ной вла сти субъ ек та РФ.
Го су дар ст вен но му ре гу ли ро ва нию в элек тро энер ге ти ке под ле жат, в ча
ст но сти:
– це ны (та ри фы) на элек три че скую энер гию (мощ ность);
90
Гла ва 1. Ку п ля-про да жа
– це ны (та ри фы) на элек три че скую энер гию (мощ ность), по став ляе
мую в це но вых зо нах оп то во го рын ка субъ ек т а ми оп то во го рын ка – про из
во ди те ля ми элек т ри че ской энер гии (мощ но сти) по до го во рам, за клю чен
ным в со от вет ст вии с за ко но да тель ст вом РФ;
– це ны (та ри фы) на элек три че скую энер гию (мощ ность), про да вае мую
и при об ре тае мую на оп то вом рын ке в це лях тех но ло ги че ско го обес пе че
ния со вме ст ной ра бо ты Еди ной энер ге ти че ской сис те мы Рос сии и элек тро
энер ге ти че ских сис тем ино стран ных го су дарств.
Та кие ус ло вия до го во ра энер го снаб же ния, как со д ер жа ние и экс плуа-
та ция се тей, при бо ров и обо ру до ва ния, так же от но сят ся к ка те го рии су ще
ст вен ных. Так, на при мер, в до го во ре энер го снаб же ния обя за тель но долж но
быть за кре п ле но по ло же ние, на о с но ва нии ко то ро го або нент обя зан обес
пе чи вать над ле жа щее тех ни че ское со стоя ние и безо пас ность экс плуа ти руе
мых энер ге ти че ских се тей. Со блю де ние этих обя за тельств пред став ля ет не
толь ко обя зан ность по до го во ру, но т ак же пуб лич нопра во вую от вет ст вен
ность. Со блю де ние тех ни че ских норм, за на ру ше ние ко то рых по тре би тель
не сет от вет ст вен но сть по до го во ру пе ред энер го снаб жаю щей ор га ни за ци
ей, яв ля ет ся так же обя зан но стью всех по тре би те лей энер гии, не за ви си мо
от ве дом ст вен ной при над леж но сти, пе ред го су дар ст вом1.
ГК РФ не со дер жит спе ци аль ных т ре бо ва ний к фор ме до го во ра энер го
снаб же ния. Со от вет ст вен но, при его оформ ле нии долж ны со блю дать ся об
щие по ло же ния о фор ме сде лок. Так, при за клю че нии до го во ра энер го снаб
же ния с або нен том, в ка че ст ве ко то ро го вы сту па ет юри ди че ское ли цо, тре
бу ет ся со блю де ние про стой пись мен ной фор мы. Оформ ле ние до го вор ных
от но ше ний с гра ж да ни ном, ис поль зую щим энер гию для бы то во го по треб
ле ния, про ис хо дит пу тем фак ти че ско го под клю че ния в ус та нов лен ном по
ряд ке к при сое ди нен ной се ти (п. 1 ст. 540 ГК РФ). Фак ти че ско му под клю
че нию пред ше ст ву ют по да ча гра ж да ни ном за яв ле ния в энер го снаб жаю
щую ор га ни за цию, оп лом би ро ва ние счет чи ка и др. За тем на имя або нен та
от кры ва ет ся ли це вой счет, ко то рый фик си ру ет ся в пла теж ных до ку мен тах
для оп ла ты за ис поль зо ван ную элек тро энер гию. Та кие дей ст вия сви де тель
ст ву ют о пись мен ном оформ ле нии до го вор ных от но ше ний.
На ли чие за клю чен но го с гра ж да ни номпо тре би те лем до го во ра под твер
жда ет ся до ку мен том об оп ла те гра ж да ни ном по треб лен ной им элек три че
ской энер гии, в ко то ром ука за ны на име но ва ние и пла теж ные ре к ви зи ты га
ран ти рую ще го по став щи ка, осу ще ст в ляю ще го энер го снаб же ние дан но го
1
См.: Сейнароев Б.М. Правовые вопросы договора на снабжение электроэнергией предприя
тий и организаций. АлмаАта, 1975. С. 80.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]