Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Отдельные виды обязательств. Часть 1. Обязательства по передаче имущества в собственность и в пользование. Учебник
.pdf
241
4.6. Арен да при род ных объ ек тов
соб ст вен но сти по сто рон не му ли цу, за ис клю че ни ем слу ча ев, пре ду смот
рен ных п. 1 ст. 36 ЗК РФ (п. 8 ст. 22 ЗК РФ).
Арен да тор впра ве пе ре дать свои пра ва и обя зан но сти по до го во ру
треть ему ли цу, в том чис ле от дать аренд ные пра ва зе мель но го уча ст ка в за
лог и вне сти их в ка че ст ве вкла да в ус тав ный ка пи тал хо зяй ст вен но го то
ва ри ще ст ва или об ще ст ва ли бо пае во го взно са в про из вод ст вен ный коо пе
ра тив в пре де лах сро ка до го во ра арен ды зе мель но го уча ст ка (п. 5 ст. 22 ЗК
РФ, в ред. Фе де раль но го за ко на от 22.07.2005 № 117ФЗ). В це лом это пра
во ана ло гич но об ще му пра ву арен да то ра, од на ко зе мель но е за ко но да тель
ст во пре ду смат ри ва ет не сколь ко о со бен но стей:
– оно не рас про стра ня ет ся на ре зи ден тов осо бых эко но ми че ских зон –
арен да то ров зе мель ных уча ст ков;
– по об ще му пра ви лу, со гла сие соб ст вен ни ка не тре бу ет ся, но он дол
жен быть уве дом лен о пе ре да че арен да то ром сво их прав и обя зан но стей по
до го во ру треть ему ли цу. От ме тим так же, что эт а нор ма но сит дис по зи тив
ный ха рак тер;
– от вет ст вен ным по до го во ру арен ды зе мель но го уча ст ка пе ред арен до
да те лем ст а но вит ся но вый арен да тор зе мель но го уча ст ка, за ис клю че ни ем
пе ре да чи аренд ных прав в за лог.
Арен да тор впра ве пе ре дать арен до ван ный зе мель ный уча сток в суб
арен ду в пре де лах сро ка до го во ра арен ды зе мель но го уча ст ка без со гла сия
соб ст вен ни ка зе мель но го уча ст ка при ус ло вии его уве дом ле ния, е с ли до
го во ром арен ды зе мель но го уча ст ка не пре ду смот ре но ино е (п. 6 ст. 33 ЗК
РФ, в ред. Фе де раль но го за ко на от 22.07.2005 № 117ФЗ). Ис клю че ние пре
ду смот ре но в от но ше нии ре зи ден тов осо бых эко но ми че ских зон – арен да
то ров зе мель ных уча ст ков. Кро ме то го, ус та нов ле но, что на суб арен да то
ров рас про стра ня ют ся все пра ва арен да то ров зе мель ных уча ст ков, пре ду
смот рен ные ЗК РФ.
Арен да тор зе мель но го уча ст ка, на хо дя ще го ся в го су дар ст вен ной или
му ни ци паль ной соб ст вен но сти, на срок бо лее чем пять лет име ет пра во,
ес ли ино е не ус та нов ле но фе де раль ны ми за ко на ми, в пре де лах сро ка до го
во ра арен ды зе мель но го уча ст ка пе ре да вать свои пра ва и обя зан но сти по
это му до го во ру треть ему ли цу, в том чис ле пра ва и обя зан но сти, ука зан ные
в п. 5 и 6 ст. 33 ЗК РФ, без со гла сия соб ст вен ни ка зе мель но го уча ст ка при
ус ло вии его уве дом ле ния. Из ме не ние ус ло вий до го во ра арен ды зе мель но го
уча ст ка без со гла сия его арен да то ра и ог ра ни че ние ус та нов лен ных до го во
ром арен ды зе мель но го уча ст ка прав его арен да то ра не до пус ка ют ся. Ес ли
иное не пре ду смот ре но ЗК РФ, дру гим фе де раль ным за ко ном, дос роч ное
рас тор же ние до го во ра арен ды зе мель но го уча ст ка, за клю чен но го на срок

242
Гла ва 4. Арен да
бо лее чем пять лет, по тре бо ва нию арен до да те ля воз мож но толь ко на ос
но ва нии ре ше ния су да при су ще ст вен ном на ру ше нии до го во ра арен ды зе
мель но го уча ст ка его арен да то ром (п. 9 ст. 22 ЗК РФ, в ред. фе де раль ных
за ко нов от 24.07.2007 № 212ФЗ, от 12.12.2011 № 427ФЗ)1.
Обя зан но сти арен да то ра зе мель но го уча ст ка мож но раз де лить на обя
зан но сти пас сив но го и ак тив но го ти па. О б я з а н н о с т и п а с с и в н о го т и
п а за клю ча ют ся в со блю де нии за ко но да тель ных за пре тов по:
– ис поль зо ва нию зе мель ных уча ст ков в со от вет ст вии с их це ле вым на
зна че ни ем и при над леж но стью к той или иной ка те го рии зе мель и раз ре
шен ным ис поль зо ва ни ем спо со ба ми, ко то рые не долж ны на но сить вред ок
ру жаю щей сре де, в том чис ле зем ле как при род но му объ ек ту;
– со хра не нию ме же вых, гео де зи че ских и дру гих спе ци аль ных зна ков;
– со блю де нию по ряд ка поль зо ва ния ле са ми, вод ны ми и дру ги ми при
род ны ми объ ек та ми;
– со блю де нию при ис поль зо ва нии зе мель ных уча ст ков тре бо ва ний гра
до строи тель ных рег ла мен тов, строи тель ных, эко ло ги че ских, са ни тар но
ги гие ни че ских, про ти во по жар ных и иных пра вил, нор ма ти вов;
– не до пу ще нию за гряз не ния, за хлам ле ния, де гра да ции и ухуд ше ния
пло до ро дия почв на зем лях со от вет ст вую щих ка те го рий.
К обя зан но стям ак тив но го ти па Е.А. Су ха нов от но сит: свое
вре мен ное на ча ло ис поль зо ва ния зе мель ных уча ст ков, вне се ние аренд ной
пла ты, о су ще ст в ле ние ме ро прия тий по ох ра не зе мель2.
Ряд обя зан но стей ак тив но го ти па воз ла га ет ся на арен да то ра зе мель но го
уча ст ка, пе ре дан но го в арен ду для го су дар ст вен ных или му ни ци паль ных
нужд ли бо для про ве де ния изы ска тель ских ра бот, в их чис ле: по тре бо ва
нию арен до да те ля при вес ти зе мель ный уча сток в со стоя ние, при год но е для
его ис поль зо ва ния в со от вет ст вии с раз ре шен ным ис поль зо ва ни ем; воз мес
тить убыт ки, при чи нен ные при про ве де нии ра бот; вы пол нить не об хо ди
мые ра бо ты по ре куль ти ва ции зе мель но го уча ст ка (п. 7 ст. 22 ЗК РФ).
Ос но ва ния ми пре кра ще ния арен ды зе мель но го уча ст ка мо гут быть о б
щ и е , т.е. пре ду смот рен ные гра ж дан ским за ко но да тель ст вом, и с п е ц и
а л ь н ы е , т.е. пре ду смот рен ные зе мель ным за ко но да тель ст вом по ини циа
ти ве арен до да те ля (ст. 46 ЗК РФ). Спе ци а ль ные ос но ва ния, в свою оче редь,
1
Положения п. 9 ст. 22 (в ред. Федерального закона от 12.12.2011 № 427ФЗ) распространяются
на договоры, которые заключены до дня вступления в силу Федерального закона от 12.12.2011
№ 427ФЗ и обязательства сторон по которым не исполнены на день его вступления в силу
(ст. 7 Федерального закона от 12.12.2011 № 427ФЗ).
2
См.: Российское гражданское право: учебник: в 2 т. Т. II. Обязательственное право. М.: Ста
тут, 2011. С. 366.

243
4.6. Арен да при род ных объ ек тов
Е.А. Су ха нов пред ла га ет де лить на две груп пы в за ви си мо сти от на ли чия/
от сут ст вия на ру ше ний со сто ро ны арен да то ра.
К пер вой груп пе спе ци аль ных о с но ва ний от но сят ся сле дую щие о с но
ва ния:
1) ис поль зо ва ние зе мель но го уча ст ка не в со от вет ст вии с его це ле вым
на зна че ни ем и при над леж но стью к той или иной ка те го рии зе мель, пре ду
смот рен ны ми ст. 8 ЗК РФ;
2) ис поль зо ва ние зе мель но го уча ст ка, ко то рое при во дит к су ще ст вен
но му сни же нию пло до ро дия сель ско хо зяй ст вен ных зе мель или зна чи тель
но му ухуд ше нию эко ло ги че ской об ста нов ки;
3) не уст ра не ние со вер шен но го умыш лен но зе мель но го пра во на ру ше
ния, вы ра жаю ще го ся в от рав ле нии, за гряз не нии, пор че или унич то же нии
пло до род но го слоя поч вы вслед ст вие на ру ше ния пра вил об ра ще ния с удоб
ре ния ми, сти му ля то ра ми рос та рас те ний, ядо хи ми ка та ми и ины ми опас ны
ми хи ми че ски ми или био ло ги че ски ми ве ще ст ва ми при их хра не нии, ис
поль зо ва нии и транс пор ти ров ке, по влек ших за со бой при чи не ние вре да
здо ро вью че ло ве ка или ок ру жаю щей сре де;
4) не ис поль зо ва ние зе мель но го уча ст ка, пред на зна чен но го для сель ско
хо зяй ст вен но го про из вод ст ва ли бо жи лищ но го или ино го строи тель ст ва,
в ука зан ных це лях в те че ние трех лет, е с ли бо лее дли тель ный срок не ус
та нов лен фе де раль ным за ко ном или до го во ром арен ды зе мель но го уча ст
ка, за ис клю че ни ем вре ме ни, не об хо ди мо го для ос вое ния зе мель но го уча
ст ка, а так же вре ме ни, в те че ние ко то ро го зе мель ный уча сток не мог быть
ис поль зо ван по на зна че нию изза сти хий ных бед ст вий или вви ду иных об
стоя тельств, ис клю чаю щих та кое ис поль зо ва ние.
Во вто рую груп пу спе ци аль ных ос но ва ний до с роч но го пре кра ще ния
аренд но го обя за тель ст ва вхо дят об стоя тель ст ва, не свя зан ные с не пра во
мер ны ми дей ст вия ми арен да то ра, а имен но:
1) изъ я тие зе мель но го уча ст ка для го су дар ст вен ных или му ни ци паль
ных нужд в со от вет ст вии с пра ви ла ми, ус та нов лен ны ми ст. 55 ЗК РФ;
2) ре к ви зи ция зе мель но го уча ст ка в со от вет ст вии с пра ви ла ми, ус та
нов лен ны ми ст. 51 ЗК РФ1.
Этот пе ре чень ос но ва ний до с роч но го пре кра ще ния до го во ра арен
ды зе мель но го уча ст ка по ини циа ти ве арен до да те ля не яв ля ет ся ис чер пы
ваю щим, фе де раль ны ми за ко на ми мо гут быть пре ду смот ре ны иные слу
чаи. При этом ус та нов ле но, что пре кра ще ние арен ды зе мель но го уча ст ка
1
См.: Российское гражданское право: учебник: в 2 т. Т. II. Обязательственное право. М.: Ста
тут, 2011. С. 369–370.

244
Гла ва 4. Арен да
по о с но ва ни ям, ука зан ным в подп. 2 п. 2 ст. 46 ЗК РФ, не до пус ка ет ся в пе
ри од по ле вых с ель ско хо зяй ст вен ных ра бот и в иных ус та нов лен ных фе де
раль ны ми за ко на ми слу ча ях. Пункт 4 ст. 37 ГК РФ пре ду смат ри ва ет, что
арен до да тель не сет т а кую же от вет ст вен ность, как и про да вец, в слу чае
пре дос тав ле ния за ве до мо лож ной ин фор ма ции об об ре ме не ни ях зе мель
но го уча ст ка и ог ра ни че ни ях его ис поль зо ва ния в со от вет ст вии с раз ре
шен ным ис поль зо ва ни ем; о раз ре ше нии на за строй ку дан но го зе мель но
го уча ст ка; об ис поль зо ва нии со сед них зе мель ных уча ст ков, ока зы ваю щем
су ще ст вен ное воз дей ст вие на ис поль зо ва ние зе мель но го уча ст ка; о ка че ст
вен ных свой ст вах зем ли; иной ин фор ма ции.
4.6.2.
В ЛК РФ ус та нов лен ряд осо бых пра вил в от но ше нии договора аренды
лесных участков, на хо дя щих ся в го су дар ст вен ной или му ни ци паль ной
соб ст вен но сти.
Вопер вых, арен до да те ли – ор га ны го су дар ст вен ной вла сти и ме ст но-
го са мо управ ле ния в пре де л ах их пол но мо чий, оп ре де лен ных в со от вет ст вии
со ст. 81–84 ЛК РФ.
Вовто рых, чет ко оп ре де л е ны це ли за клю че ния до го во ра, в их чис
ле: за го тов ка дре ве си ны и жи ви цы; за го тов ка пи ще вых лес ных ре сур
сов и сбор ле кар ст вен ных рас те ний; осу ще ст в ле ние ви дов дея тель но сти
в с фе ре охот ничь е го хо зяй ст ва; ве де ние сель ско го хо зяй ст ва; осу ще ст в
ле ние на уч ноис сле до ва тель ской дея тель но сти, об ра зо ва тель ной дея тель
но сти; осу ще ст в ле ние рек реа ци он ной дея тель но сти; соз да ние лес ных
план та ций и их экс плуа та ция; вы ра щи ва ние лес ных пло до вых, ягод ных,
де ко ра тив ных рас те ний, ле кар ст вен ных рас те ний; вы пол не ние ра бот по
гео ло ги че ско му изу че нию недр, раз ра бот ка ме сто ро ж де ний по лез ных ис
ко пае мых; строи тель ст во и экс плуа та ция во до хра ни лищ и иных ис кус ст
вен ных вод ных объ ек тов, а так же гид ро тех ни че ских со ору же ний и спе
циа ли зи ро ван ных пор тов; пе ре ра бот ка дре ве си ны и иных лес ных ре сур
сов (ст. 25 ЛК РФ).
Втреть их, раз мер аренд ной пла ты оп ре де ля ет ся на ос но ве ми ни маль-
но го раз ме ра аренд ной пла ты по сле дую щим пра ви лам. При ис поль зо ва
нии лес но го уча ст ка с изъ я ти ем лес ных ре сур сов ми ни маль ный раз мер
аренд ной пла ты оп ре де ля ет ся как про из ве де ние ст ав ки пла ты за еди ни цу
объ е ма лес ных ре сур сов и объ е ма изъ я тия лес ных ре сур сов на арен дуе мом
лес ном уча ст ке. При ис поль зо ва нии лес но го уча ст ка без изъ я тия ле с ных

245
4.6. Арен да при род ных объ ек тов
ре сур сов ми ни маль ный раз мер аренд ной пла ты оп ре де ля ет ся как про из ве
де ние став ки пла ты за еди ни цу пло ща ди ле с но го уча ст ка и пло ща ди арен
дуе мо го лес но го уча ст ка. Для арен ды ле с но го уча ст ка, на хо дя ще го ся в фе
де раль ной соб ст вен но сти, соб ст вен но сти субъ ек т а РФ, му ни ци паль ной
соб ст вен но сти, став ки пла ты за еди ни цу объ е ма лес ных ре сур сов и ст ав
ки пла ты за еди ни цу пло ща ди ле с но го уча ст ка ус та нав ли ва ют ся со от вет
ст вен но Пра ви тель ст вом РФ, ор га на ми го су дар ст вен ной вла сти субъ ек тов
РФ, ор га на ми ме ст но го са мо управ ле ния (ст. 73 ЛК РФ).
Вчет вер тых, за клю ча ет ся, по об щ е му пра ви лу, по ре зуль та там аук-
цио на по про да же пра ва на за клю че ние та ко го до го во ра (п. 1 ст. 74 ЛК
РФ). Без про ве де ния аук цио на до го во ры арен ды ле с ных уча ст ков, на хо дя
щих ся в го су дар ст вен ной или му ни ци паль ной соб ст вен но сти, за клю ча ют
ся в слу ча ях:
1) пре ду смот рен ных ст. 36, 43–45 ЛК РФ (при ис поль зо ва нии ле сов для:
осу ще ст в ле ния дея тель но сти в сфе ре охот ничь е го хо зяй ст ва; вы пол не ния
ра бот по гео ло ги че ско му изу че нию недр для раз ра бот ки ме сто ро ж де ний
по лез ных ис ко пае мых; строи тель ст ва и экс плуа та ции во до хра ни лищ, иных
ис кус ст вен ных вод ных объ ек тов, а так же гид ро тех ни че ских со ору же ний,
спе циа ли зи ро ван ных пор тов; строи тель ст ва, ре кон ст рук ции и экс плуа та
ции ли ней ных объ ек тов);
2) реа ли за ции при ори тет ных ин ве сти ци он ных про ек тов в об лас ти о с
вое ния ле сов;
3) за го тов ки дре ве си ны на ле с ных уча ст ках, пре дос т ав лен ных юри ди
че ским ли цам или ин ди ви ду аль ным пред при ни ма те лям для ис поль зо ва ния
ле сов в со от вет ст вии со ст. 43–46 ЛК РФ.
4.6.3.
В ВК РФ за кре п ле ны о со бен но сти договораводопользования (ст. 11–23).
Вопер вых, арен до да тель по до го во ру во до поль зо ва ния – ис пол ни тель-
ный ор ган го су дар ст вен ной вла сти или ор ган ме ст но го са мо управ л е ния.
Вовто рых, объ ект до го во ра – вод ный объ ект или его часть, ко то рые
пре дос тав ля ют ся толь ко в поль зо ва ние.
Втреть их, до го вор во до поль зо ва ния дол жен со дер жать шесть групп
су ще ст вен ных ус ло вий:
1) све де ния о вод ном объ ек те, в том чис ле опи са ние гра ниц вод но го
объ ек та, его час ти, в пре де лах ко то рых пред по ла га ет ся осу ще ст в лять во
до поль зо ва ние;

246
Гла ва 4. Арен да
2) цель, ви ды и ус ло вия ис поль зо ва ния вод но го объ ек та или его час ти
(в том чис ле объ ем до пус ти мо го за бо ра (изъ я тия) вод ных ре сур сов) в слу
ча ях, пре ду смот рен ных ч. 1 ст. 11 ВК РФ;
3) срок дей ст вия до го во ра во до поль зо ва ния;
4) раз мер пла ты за поль зо ва ние вод ным объ ек том или его ча стью, ус ло
вия и сро ки вне с е ния дан ной пла ты;
5) по ря док пре кра ще ния поль зо ва ния вод ным объ ек том или его ча
стью;
6) от вет ст вен ность сто рон до го во ра во до поль зо ва ния за на ру ше ние его
ус ло вий.
Вчет вер тых, пре ду смот рен пре дель ный срок до го во ра во до поль зо ва-
ния – 20 лет (ст. 14 ЛК РФ).
Впя тых, по об ще му пра ви лу, до го вор во до поль зо ва ния за клю ча ет ся
по ре зуль та там аук цио на. Фор ма при мер но го до го во ра во до поль зо ва ния
и по ря док про ве де ния аук цио на на пра во за клю чить до го вор во до поль зо ва
ния ут вер жда ют ся Пра ви тель ст вом РФ (ст. 16 ВК РФ).
Во до поль зо ва те лю при над ле жит ряд прав, в том чис ле пре иму ще ст вен
ное пра во на за клю че ние до го во ра на но вый срок (ст. 15 ВК РФ). За ко но да
тель прак ти че ски про дуб ли ро вал все нор мы ст. 621 ГК РФ, од на ко это пра
во не рас про стра ня ет ся на слу чаи, ко гда до го вор во до поль зо ва ния был за
клю чен по ре зуль та там аук цио на.
Во до поль зо ва тель на де лен и пра вом пе ре дать свои пра ва и обя зан но сти
по до го во ру во до поль зо ва ния дру го му ли цу, по ря док его осу ще ст в ле ния
рег ла мен ти ру ет ся нор ма ми ст. 19 ВК РФ.
Пре ду смот ре ны в ВК РФ и санк ции в от но ше нии во до поль зо ва те ля, не
ис пол няю ще го свои обя зан но сти над ле жа щим об ра зом. Так, за не свое вре
мен ное вне се ние пла ты за поль зо ва ние вод ным объ ек том он обя зан уп ла
тить пе ню в раз ме ре од ной сто пя ти де ся той дей ст вую щей на день уп ла ты
пе ней став ки ре фи нан си ро ва ния Цен тро бан ка, но не бо лее чем в раз ме ре
двух де ся тых про цен та за ка ж дый день про сроч ки. За за бор (изъ я тие) вод
ных ре сур сов в объ е ме, пре вы шаю щем ус та нов лен ный до го во ром их за
бор, во до поль зо ва тель обя зан уп ла тить штраф в раз ме ре пя ти крат ной пла
ты за поль зо ва ние вод ным объ ек том (ст. 18 ВК РФ).
По ми мо норм ВК РФ от но ше ния, воз ни каю щие при за клю че нии до го
во ра во до поль зо ва ния, ре гу ли ру ют ся и ины ми нор ма тив ны ми пра во вы ми
ак та ми1.
1
Например, постановление Правительства РФ от 12.03.2008 № 165 «О подготовке и заклю
чении договора водопользования // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008.
№ 11 (ч. 1); постановление Правительства РФ от 14.04.2007 № 230 «О договоре водопользо

247
4.6. Арен да при род ных объ ек тов
В за клю че ние сле ду ет под черк нуть не ста биль ность норм, ре гу ли рую
щих от но ше ния по ис поль зо ва нию при род ных объ ек тов.
Кон троль ные во про сы
1. Ка кие нор ма тив ные пра во вые ак ты ре гу ли ру ют аренд ные пра во от
но ше ния?
2. В чем за клю ча ет ся смысл пра ви ла о со хра не нии до го во ра арен ды
в си ле при из ме не нии сто рон?
3. Ка кие ве щи мо гут быть объ ек та ми до го во ра арен ды?
4. Ка кие фор мы аренд ной пла ты пре ду смот ре ны в ГК РФ?
5. Ка кие пра ва и обя зан но сти воз ла га ют ся на арен до да те ля (арен да то
ра)?
6. Ка кие разъ яс не ния да ны Выс шим Ар бит раж ным Су дом РФ в от но
ше нии пра ва арен да то ра на пре иму ще ст вен ное за клю че ние до го во ра арен
ды на но вый срок?
7. В ка ких слу ча ях арен да то ру пре дос тав ле ны бо лее ши ро кие пра во мо
чия по рас по ря же нию арен до ван ным иму ще ст вом?
8. В ка ких слу ча ях и в ка ком объ е ме не сет от вет ст вен ность арен да тор
(арен до да тель)?
9. В ка ких слу ча ях арен да тор (арен до да тель) име ет пра во тре бо вать
дос роч но го рас тор же ния до го во ра арен ды?
10. В чем за клю ча ют ся осо бен но сти пра во во го ре гу ли ро ва ния аренд
ных пра во от но ше ний?
11. В чем за клю ча ют ся осо бен но сти до го во ра про ка та?
12. Ка кие пра ва и обя зан но сти име ет арен до да тель (арен да тор) по до
го во ру про ка та?
13. Что яв ля ет ся пред ме том до го во ра арен ды транс порт но го сред ст ва
с эки па жем (без эки па жа)?
14. В ка кой фор ме дол жен быть за клю чен до го вор арен ды транс порт но
го сред ст ва с эки па жем (без эки па жа)?
15. Ка кие пра ва и обя зан но сти име ет арен до да тель (арен да тор) по до го
во ру арен ды т ранс порт но го сред ст ва с эки па жем?
16. Ка кая из сто рон до го во ра арен ды транс порт но го сред ст ва с эки па
жем (без эки па жа) не сет от вет ст вен ность за вред, при чи нен ный транс порт
ным сред ст вом?
вания, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона» //
Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 17.

248
Гла ва 4. Арен да
17. Ка кие пра ва и обя зан но сти име ют сто ро ны по до го во ру арен ды
транс порт но го сред ст ва без эки па жа?
18. Ка ко вы об щие чер ты до го во ра арен ды транс порт но го сред ст ва
с эки па жем и без эки па жа?
19. Чем от ли ча ют ся до го во ры арен ды транс порт но го сред ст ва с эки па
жем и без эки па жа от до го во ров т аймчар те ра и бер бо утчар те ра?
20. В чем за клю ча ют ся об щие чер ты таймчар те ра и бер бо утчар те ра?
21. В ка кой фор ме за клю ча ет ся до го вор арен ды зда ния и со ору же ния
(арен ды пред при ятия)?
22. Ка ко вы су ще ст вен ные ус ло вия до го во ра арен ды зда ния и со ору же
ния?
23. Ка кие пра ва и обя зан но сти име ют сто ро ны по до го во ру арен ды зда
ния и со ору же ния (арен ды пред при ятия)?
24. В си лу ка ких при чин до го вор ли зин га вы де ля ет ся в от дель ный вид
до го во ра арен ды?
25. Ка кие субъ ек ты гра ж дан ско го пра ва мо гут быть сто ро на ми до го во
ра ли зин га?
26. В ка кой фор ме за клю ча ет ся до го вор ли зин га?
27. Ка кие пра ва и обя зан но сти име ет арен до да тель (арен да тор) по до
го во ру ли зин га?
28. В ка ких слу ча ях по до го во ру ли зин га не сет от вет ст вен ность про да
вец (ли зин го да тель, ли зин го по лу ча тель)?
29. В чем за клю ча ют ся осо бен но сти до го во ра арен ды зе мель но го уча
ст ка (ле с но го уча ст ка, до го во ра во до поль зо ва ния)?

249
5.
5.1.
К груп пе от но ше ний по пе ре да че иму ще ст ва в поль зо ва ние, по ми мо аренд
ных от но ше ний, от но сят и от но ше ния по пе ре да че в поль зо ва ние жи ло го
по ме ще ния.
От но ше ни ям по най му жи ло го по ме ще ния в нау ке гра ж дан ско го пра
ва уде ля лось боль шое вни ма ние как до ре во лю ции (Г.Ф. Шер ше не вич), так
и в со вет ский пе ри од (С.Н. Бра тусь, В.П. Гри ба нов, О.С. Иоф фе, О.А. Кра сав
чи ков, С.М. Кор не ев, В.А. Ря сен цев, В.Т. Смир нов, Ю.К. Тол стой, Е.А. Флей
шиц и др.). В со вре мен ный пе ри од ана ли зу дан ной груп пы пра во от но ше
ний по свя ти ли свои тру ды М.И. Бра гин ский, В.В. Вит рян ский, Б.М. Г он га ло,
П.В. Кра шен ни ки ков, В.Н. Ли тов кин, М.Ю. Ти хо ми ров и др.
В Древ нем Ри ме од ним из трех ви дов най ма был на ем ве щей. И ес ли
вна ча ле в рим ском пра ве речь шла толь ко о дви жи мо сти, то на бо лее позд
них эт а пах был при знан воз мож ным и на ем не дви жи мо го иму ще ст ва. На
ем квар тир был рас счи тан в ос нов ном на бед ных лю дей. К ним от но си лись
глав ным об ра зом воль но от пу щен ни ки, кли ен ты и по эты.
Рим ский юрист Гай счи тал, что при про да же зда ния най мо да тельпро
да вец дол жен оза бо тить ся тем, что бы жиль цу да ли жить в этом до ме, ина
че поя вит ся пра во на иск к най мо да те лю.
В под твер жде ние ука зан ной ли нии – за щи ты на ни ма те лей зда ний
и квар тир – мож но при вес ти и дру гие при ме ры. До воль но под роб но об су
ж дал ся и во прос, со хра нив ший зна че ние и для со вре мен но го гра ж дан ско го
пра ва, – во прос о на ли чии у на ни ма те ля пра ва все лять в жи лое по ме ще ние
суп ру га, ро ди те лей, де тей и дру гих лиц. Рим ское пра во бы ло в этих слу ча
ях весь ма ли бе раль ным.
В Сво де за ко нов гра ж дан ских Рос сий ской им пе рии име лась гл. 2
«О най ме иму ществ и от да че оных в со дер жа ние». Пред ме том со от вет ст
вую ще го до го во ра мог ло слу жить как дви жи мое, так и не дви жи мое иму ще
ст во. Осо бо под чер ки ва лось при этом сво бод ное ус мот ре ние сто рон при
ме ни тель но к оп ре де лен ным от но ше ни ям. Свод со дер жал лишь два упо ми

250
Гла ва 5. Наем жилого помещения
на ния о «по ме ще ни ях, на ня тых для жи лья и иных це лей». В этих ус ло ви ях
к най му жи лых по ме ще ний при спо саб ли ва лись су ще ст во вав шие нор мы
о най ме иму ще ст ва. Так, бы ло ус та нов ле но, что на ни ма тель был обя зан ис
поль зо вать по лу чен ную вещь ис клю чи тель но по ука зан но му в до го во ре на
зна че нию.
Кни га пя тая про ек та Гра ж дан ско го Уло же ния вклю ча ла ре гу ли ро ва ние
най ма жи лых по ме ще ний в об щую гла ву об иму ще ст вен ном най ме.
В ГК РСФСР 1922 г. до го вор иму ще ст вен но го най ма вы де лен не был,
на со от вет ст вую щие от но ше ния рас про стра ня лись по ло же ния ста тей гла
вы «Иму ще ст вен ный на ем». Од на ко в дан ной гла ве бы ли пре ду смот ре ны
пра ви ла о ми ни маль ном вре ме ни, пре дос тав лен ном для пре ду пре ж де ния
о пред стоя щем рас тор же нии до го во ра, о пре дель ных став ках пла ты за жи
лое по ме ще ние, об ос но ва ни ях рас тор же ния до го во ра и др.
Ос но вы гра ж дан ско го за ко но да тель ст ва 1961 г. впер вые вы де ли ли на
ря ду с иму ще ст вен ным най мом так же и «на ем жи ло го по ме ще ния». Гла ва
с та ким на зва ни ем со стоя ла из вось ми ста тей.
При ня тый в со от вет ст вии с Ос но ва ми гра ж дан ско го за ко но да тель ст ва
ГК РСФСР 1964 г. на счи ты вал в од но имен ной гла ве око ло 50 ста тей. Од на
ко в свя зи с из да ни ем в 1981 г. Ос нов жи лищ но го за ко но да тель ст ва Сою за
ССР и со юз ных рес пуб лик со от вет ст вую щие гла вы Ос нов гра ж дан ско го за
ко но да тель ст ва и ГК бы ли све де ны к од ной ста тье. Че рез два го да в 1983 г.
всту пил в си лу Жи лищ ный ко декс.
Сле дую щий этап в раз ви тии нор ма тив нопра во во го ре гу ли ро ва ния от
но ше ний по до го во рам най ма жи ло го по ме ще ния свя зан с при ня ти ем За ко
на РФ от 24.12.1992 № 4218I «Об ос но вах фе де раль ной жи лищ ной по ли
ти ки». В не го бы ли вне се ны из ме не ния и до пол не ния, свя зан ные с при ня
ти ем ГК РФ.
С пе ре хо дом к ры ноч ной эко но ми ке ос нов ная став ка сде ла на на то, что бы
по треб но сти в жи лье удов ле тво ря лись не за счет об ще ст вен ных фон дов по
треб ле ния, а за счет жи лья, ко то рое на хо ди лось бы в ча ст ной соб ст вен но сти.
Про бле му про жи ва ния гра ж да не обя за ны ре шать са мо стоя тель но. Спо соб ее
ре ше ния – за клю че ние до го во ра ком мер че ско го най ма. Од на ко со глас но ч. 3
ст. 40 Кон сти ту ции РФ ма ло иму щим и иным ука зан ным в за ко не гра ж да
нам, ну ж даю щим ся в жи ли ще, оно пре дос тав ля ет ся бес плат но или за дос
туп ную пла ту в со от вет ст вии с ус та нов лен ны ми за ко ном нор ма ми. Эта нор
ма подру го му, чем в пе ри од су ще ст во ва ния Со вет ско го го су дар ст ва, за кре п
ля ет роль го су дар ст ва и ор га нов ме ст но го са мо управ ле ния на рын ке жи лья.
По это му от но ше ния по до го во ру най ма жи ло го по ме ще ния уре гу ли ро ва ны
и нор ма ми гра ж дан ско го, и нор ма ми жи лищ но го за ко но да тель ст ва.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
