Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Отдельные виды обязательств. Часть 1. Обязательства по передаче имущества в собственность и в пользование. Учебник
.pdf
281
5.3. До го вор со ци аль но го най ма жи ло го по ме ще ния
Ес ли ме ж ду ли ца ми, про жи ваю щи ми в жи лом по ме ще нии по до го во ру со
ци аль но го най ма, име ет ся со гла ше ние об оп ре де ле нии по ряд ка поль зо ва
ния этим жи лым по ме ще ни ем (на при мер, быв ший член се мьи на ни ма те
ля поль зу ет ся от дель ной ком на той в квар ти ре), то вы ше на зван ные рас хо ды
мо гут быть оп ре де ле ны су дом с уче том дан но го об стоя тель ст ва1.
Из ме не ние и рас тор же ние до го во ра со ци аль но го най ма жи ло го по ме
ще ния про из во дит ся в со от вет ст вии со ст. 82, 83 ЖК РФ с уче том об щих
пра вил об из ме не нии и о рас тор же нии гра ж дан скопра во вых до го во ров
(ст. 450–453 ГК РФ). Со гла ше ние об из ме не нии или рас тор же нии до го во
ра со вер ша ет ся в той же фор ме, что и до го вор, ес ли из за ко на, иных пра во
вых ак тов, до го во ра или обы ча ев де ло во го обо ро та не вы те ка ет иное (п. 1
ст. 452 ГК РФ).
Ос но ва ния из ме не ния до го во ра со ци аль но го най ма жи ло го по ме щения:
1. Объ е ди не ние в од ну се мью гра ж дан, про жи ваю щих в од ной квар ти
ре, поль зую щих ся в ней жи лы ми по ме ще ния ми на ос но ва нии от дель ных
до го во ров со ци аль но го най ма (ч. 1 ст. 82 ЖК РФ).
2. За ме на од но го на ни ма те ля дру гим при на ли чии сле дую щих ус ло вий:
дее спо соб ность чле на с е мьи на ни ма те ля и со гла сие ос таль ных чле нов с е
мьи и най мо да те ля. В от но ше нии вто ро го ус ло вия важ но по ни мать, что это
долж ны быть чле ны се мьи, про жи ваю щие со вме ст но. Та кое же пра во при
над ле жит в слу чае смер ти на ни ма те ля лю бо му дее спо соб но му чле ну се мьи
умер ше го на ни ма те ля (ч. 2 ст. 82 ЖК РФ).
Ос но ва ния рас тор же ния до го во ра со ци аль но го най ма жи ло го по ме ще-
ния:
1. Со гла ше ние сто рон в лю бое вре мя (ч. 1 ст. 83 ЖК РФ).
2. Ре ше ние на ни ма те ля жи ло го по ме ще ния с со гла сия в пись мен ной
фор ме про жи ваю щих со вме ст но с ним чле нов его се мьи в лю бое вре мя
(ч. 2 ст. 83 ЖК РФ).
3. Вы езд на ни ма те ля и чле нов его се мьи в дру гое ме сто жи тель ст ва – со
дня вы ез да, е с ли иное не пре ду смот ре но фе де раль ным за ко ном (ч. 3 ст. 83
ЖК РФ).
4. По т ре бо ва нию най мо да те ля в су деб ном по ряд ке в слу ча ях:
– нев не се ния на ни ма те лем пла ты за жи лое по ме ще ние и (или) ком му
наль ные ус лу ги в те че ние бо лее шес ти ме ся цев;
1
Пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых во
просах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Фе
дерации» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2009. № 9.
282
Гла ва 5. Наем жилого помещения
– раз ру ше ния или по вре ж де ния жи ло го по ме ще ния на ни ма те лем или
дру ги ми гра ж да на ми, за дей ст вия ко то рых он от ве ча ет;
– сис те ма ти че ско го на ру ше ния прав и за кон ных ин те ре сов со се дей, ко
то рое де ла ет не воз мож ным со вме ст ное про жи ва ние в од ном жи лом по ме
ще нии;
– ис поль зо ва ния жи ло го по ме ще ния не по на зна че нию (ч. 4 ст. 83 ЖК
РФ).
Санк ци ей за не пра во мер ное по ве де ние – нев не се ние на ни ма те лем
и про жи ваю щи ми со вме ст но с ним чле на ми се мьи пла ты за жи лое по ме
ще ние и ком му наль ные ус лу ги в те че ние бо лее шес ти ме ся цев без ува жи
тель ных при чин – яв ля ет ся их вы се ле ние в су деб ном по ряд ке. Од на ко на
ни ма те лю и чле нам его се мьи пре дос тав ля ет ся дру гое жи лое по ме ще ние
по до го во ру со ци аль но го най ма (ст. 90 ЖК РФ).
Как ука зы вал Пле нум Вер хов но го Су да РФ при рас смот ре нии ис ка най
мо да те ля о рас тор же нии до го во ра со ци аль но го най ма жи ло го по ме ще ния
и вы се ле нии на ни ма те ля и про жи ваю щих со вме ст но с ним чле нов его се
мьи с пре дос тав ле ни ем дру го го жи ло го по ме ще ния по до го во ру со ци аль
но го най ма в свя зи с нев не се ни ем ими пла ты за жи лое по ме ще ние и ком му
наль ные ус лу ги в те че ние бо лее шес ти ме ся цев без ува жи тель ных при чин,
су ду не об хо ди мо ус та но вить, по ка ким при чи нам и в те че ние ка ко го пе рио
да вре ме ни на ни ма те лем и чле на ми его се мьи (дее спо соб ны ми или ог ра ни
чен ны ми су дом в дее спо соб но сти) не ис пол ня лась обя зан ность по оп ла те
жи ло го по ме ще ния и ком му наль ных ус луг.
Раз ре шая ука зан ный спор, су дам сле ду ет ис хо дить из то го, что по смыс
лу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ об стоя тель ст вом, имею щим юри ди че ское
зна че ние, яв ля ет ся нев не се ние на ни ма те лем и чле на ми его се мьи на зван
ных пла те жей не пре рыв но бо лее чем шесть ме ся цев под ряд.
К ува жи тель ным при чи нам нев не се ния на ни ма те лем и чле на ми его се
мьи пла ты за жи лое по ме ще ние и ком му наль ные ус лу ги су дом мо гут быть,
на при мер, от не се ны: дли тель ные за держ ки вы пла ты за ра бот ной пла ты,
пен сии; тя же лое ма те ри аль ное по ло же ние на ни ма те ля и дее спо соб ных
чле нов его се мьи в свя зи с ут ра той ими ра бо ты и не воз мож но стью тру до
уст рой ст ва, не смот ря на пред при ни мае мые ими ме ры; бо лезнь на ни ма те
ля и (или) чле нов его се мьи; на ли чие в со ста ве се мьи ин ва ли дов, не со вер
шен но лет них де тей и др.
За яв лен ный иск не мо жет быть удов ле тво рен, ес ли суд при дет к вы во ду
об ува жи тель но сти при чин нев не се ния пла ты на ни ма те лем и чле на ми его
се мьи за жи лое по ме ще ние и ком му наль ные ус лу ги бо лее чем шесть ме ся
цев под ряд.
283
5.3. До го вор со ци аль но го най ма жи ло го по ме ще ния
В ре зо лю тив ной час ти ре ше ния су да о рас тор же нии до го во ра со ци а ль
но го най ма и вы се ле нии на ни ма те ля и чле нов его се мьи по ос но ва нию,
пре ду смот рен но му ст. 90 ЖК РФ, долж но быть ука за но кон крет ное дру гое
жи лое по ме ще ние, пре дос т ав ляе мое по до го во ру со ци аль но го най ма вы се
ляе мым на ни ма те лю и чле нам его се мьи.
Пре дос тав ляе мое дру гое жи лое по ме ще ние долж но быть изо ли ро ван
ным, при год ным для по сто ян но го про жи ва ния (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ), быть по
раз ме ру не ме нее шес ти квад рат ных мет ров жи лой пло ща ди на од но го че
ло ве ка (ст. 90 и 105 ЖК РФ), рас по ла гать ся в том же на се лен ном пунк те
и от но сить ся к жи лищ но му фон ду со ци аль но го ис поль зо ва ния1.
За ука зан ные три по след них в ч. 4 ст. 83 ЖК РФ на ру ше ния санк ция
са мая су ро вая – вы се ле ние на ни ма те ля и (или) про жи ваю щих со вме ст но
с ним чле нов его се мьи из жи ло го по ме ще ния без пре дос тав ле ния дру го го
жи ло го по ме ще ния. Од на ко за кон все же пре дос т ав ля ет воз мож ность на ни
ма те лю и чле нам его се мьи ис пра вить свое по ве де ние. Най мо да тель впра ве
на зна чить ра зум ный срок для уст ра не ния ука зан ных на ру ше ний, ес ли они
вле кут раз ру ше ние жи ло го по ме ще ния. Ес ли на ру ше ния не бу дут уст ра не
ны по сле сде лан но го най мо да те лем пре ду пре ж де ния, ви нов ные гра ж да не
по тре бо ва нию най мо да те ля или дру гих за ин те ре со ван ных лиц вы се ля ют
ся в су деб ном по ряд ке без пре дос тав ле ния дру го го жи ло го по ме ще ния (ч. 1
ст. 91 ЖК РФ).
К за ин те ре со ван ным ли цам, имею щим пра во об ра тить ся в суд с тре бо
ва ни ем о вы се ле нии на ни ма те ля жи ло го по ме ще ния и (или) чле нов его с е
мьи, в ука зан ных слу ча ях от но сят ся ли ца, чьи пра ва на ру ша ют ся не пра во
мер ны ми дей ст вия ми на ни ма те ля и (или) про жи ваю щих со вме ст но с ним
чле нов его се мьи (на при мер, со се ди по до му, ком му наль ной квар ти ре).
Об ра тить ся в суд с ис ком о вы се ле нии на ни ма те ля и (или) чле нов его се
мьи впра ве так же ор га ны го су дар ст вен ной жи лищ ной ин спек ции, о су ще
ст в ляю щие кон троль за ис поль зо ва ни ем жи лищ но го фон да, со блю де ни ем
пра вил поль зо ва ния жи лы ми по ме ще ния ми.
Раз ре шая де ла о вы се ле нии на ни ма те ля и (или) про жи ваю щих со вме ст
но с ним чле нов его с е мьи из жи ло го по ме ще ния без пре дос тав ле ния дру
го го жи ло го по ме ще ния по ос но ва ни ям, пре ду смот рен ным ч. 1 ст. 91 ЖК
РФ, су ды долж ны ис хо дить из то го, что та кое вы се ле ние яв ля ет ся край ней
ме рой от вет ст вен но сти и воз мож но лишь при ус т а нов ле нии фак т а сис те
ма тич но сти про ти во прав ных ви нов ных дей ст вий со сто ро ны на ни ма те ля
1
Пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых во
просах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Фе
дерации» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2009. № 9.
284
Гла ва 5. Наем жилого помещения
и (или) чле нов его се мьи, ко то рые, не смот ря на пре ду пре ж де ние най мо да
те ля в лю бой фор ме (уст ной или пись мен ной) о не об хо ди мо сти уст ра нить
до пу щен ные на ру ше ния, эти на ру ше ния не уст ра ни ли.
Под ис поль зо ва ни ем жи ло го по ме ще ния не по на зна че нию, ис хо дя из
по ло же ний ч. 1–3 ст. 17 ЖК РФ, сле ду ет по ни мать ис поль зо ва ние жи ло го
по ме ще ния не для про жи ва ния гра ж дан, а для иных це лей (на при мер, ис
поль зо ва ние его для офи сов, скла дов, раз ме ще ния про мыш лен ных про из
водств, со дер жа ния и раз ве де ния жи вот ных), т.е. фак ти че ское пре вра ще
ние жи ло го по ме ще ния в не жи лое. В то же вре мя не об хо ди мо учи ты вать,
что за ко ном (ч. 2 ст. 17 ЖК РФ) до пус ка ет ся ис поль зо ва ние жи ло го по ме
ще ния для осу ще ст в ле ния про фес сио наль ной дея тель но сти (на при мер, на
уч ной, твор че ской, ад во кат ской и др.) или ин ди ви ду аль ной пред при ни ма
тель ской дея тель но сти без пе ре во да его в не жи лое гра ж да на ми, про жи ваю
щи ми в нем на за кон ных ос но ва ни ях (в том чис ле по до го во ру со ци аль но го
най ма), но при ус ло вии, что это не на ру ша ет пра ва и за кон ные ин те ре сы
дру гих гра ж дан, а так же тре бо ва ния, ко то рым долж но со от вет ст во вать жи
лое по ме ще ние (по жар ной безо пас но сти, са ни тар ноги гие ни че ские и др.).
К сис те ма ти че ско му на ру ше нию прав и за кон ных ин те ре сов со се дей
на ни ма те лем и (или) чле на ми его се мьи с уче том по ло же ний ч. 2 ст. 1 и ч. 4
ст. 17 ЖК РФ сле ду ет от не сти их не од но крат ные, по сто ян но по вто ряю щие
ся дей ст вия по поль зо ва нию жи лым по ме ще ни ем без со блю де ния прав и за
кон ных ин те ре сов про жи ваю щих в этом жи лом по ме ще нии или до ме гра
ж дан, без со блю де ния тре бо ва ний по жар ной безо пас но сти, са ни тар ноги
гие ни че ских, эко ло ги че ских и иных тре бо ва ний за ко но да тель ст ва, пра вил
поль зо ва ния жи лы ми по ме ще ния ми (на при мер, про слу ши ва ние му зы ки,
ис поль зо ва ние те ле ви зо ра, иг ра на му зы каль ных ин ст ру мен тах в ноч ное
вре мя с пре вы ше ни ем до пус ти мой гром ко сти; про из вод ст во ре монт ных,
строи тель ных ра бот или иных дей ст вий, по влек ших на ру ше ние по коя гра
ж дан и ти ши ны в ноч ное вре мя; на ру ше ние пра вил со дер жа ния до маш них
жи вот ных; со вер ше ние в от но ше нии со се дей ху ли ган ских дей ст вий и др.).
Ес ли та кие дей ст вия со вер ша ют ся быв шим чле ном се мьи на ни ма те ля,
то, по сколь ку он и на ни ма тель, а так же чле ны его се мьи, про жи ваю щие в од
ном жи лом по ме ще нии, фак ти че ски ста но вят ся по от но ше нию друг к дру гу
со се дя ми, за ин те ре со ван ные ли ца впра ве об ра тить ся с тре бо ва ни ем о вы се
ле нии быв ше го чле на се мьи на ни ма те ля из жи ло го по ме ще ния без пре дос
тав ле ния дру го го жи ло го по ме ще ния на ос но ва нии ч. 1 ст. 91 ЖК РФ.
Под сис те ма ти че ским бес хо зяй ст вен ным об ра ще ни ем с жи лым по ме
ще ни ем, ве ду щим к его раз ру ше нию, сле ду ет по ни мать це ле на прав лен ные
по сто ян но го ха рак те ра дей ст вия на ни ма те ля и (или) чле нов его се мьи, вле
285
5.3. До го вор со ци аль но го най ма жи ло го по ме ще ния
ку щие по вре ж де ние ли бо унич то же ние струк тур ных эле мен тов квар ти ры
(окон, две рей, по ла, стен, са ни тар нотех ни че ско го обо ру до ва ния и т.п.).
При ни мая во вни ма ние, что най мо да тель впра ве на зна чить на ни ма те лю
и чле нам его с е мьи ра зум ный срок для уст ра не ния до пу щен но го их дей ст
вия ми раз ру ше ния жи ло го по ме ще ния (ч. 1 ст. 91 ЖК РФ), су ду при рас
смот ре нии де ла о вы се ле нии не об хо ди мо про ве рить, на зна чал ся ли та кой
срок най мо да те лем и бы ли ли пред при ня ты на ни ма те лем и чле на ми его се
мьи ка киели бо ме ры для уст ра не ния этих на ру ше ний (при ве де ния жи ло го
по ме ще ния в со стоя ние, при год ное для по сто ян но го про жи ва ния)1.
Осо бый слу чай вы се ле ния без пре дос тав ле ния дру го го жи ло го по ме ще
ния пре ду смот рен в от но ше нии гра ж дан, ли шен ных ро ди тель ских прав, ес
ли их со вме ст ное про жи ва ние с деть ми, в от но ше нии ко то рых они ли ше ны
ро ди тель ских прав, при зна но су дом не воз мож ным (ч. 2 ст. 91 ЖК РФ).
С ис ком о вы се ле нии из жи ло го по ме ще ния ро ди те лей, ли шен ных ро
ди тель ских прав, мо гут об ра тить ся ор га ны опе ки и по пе чи тель ст ва, опе кун
(по пе чи тель) или при ем ный ро ди тель ре бен ка, про ку рор, а так же ро ди тель,
не ли шен ный ро ди тель ских прав2.
Пле нум Вер хов но го Су да РФ ука зал что рас тор же ние до го во ра со ци
аль но го най ма жи ло го по ме ще ния и вы се ле ние из не го гра ж дан по тре бо
ва нию най мо да те ля или ор га нов го су дар ст вен ной вла сти и ор га нов ме ст но
го с а мо управ ле ния, как сле ду ет из по ло же ний ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, воз мож ны
лишь по ус та нов лен ным в ЖК РФ о с но ва ни ям и по ряд ке (ст. 29, 83, 85–91
ЖК РФ).
При ме не ние по ло же ний ГК РФ к от но ше ни ям по рас тор же нию и пре
кра ще нию до го во ра со ци аль но го най ма ис хо дя из со дер жа ния п. 3 ст. 672
ГК РФ, не до пус ка ет ся3.
Ос но ва ния ми пре кра ще ния до го во ра со ци аль но го най ма жи ло го по меще ния яв ля ют ся:
– ут ра та (раз ру ше ние) жи ло го по ме ще ния;
– смерть оди но ко про жи вав ше го на ни ма те ля.
1
Пункт 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых во
просах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Фе
дерации» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2009. № 9.
2
Пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых во
просах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Фе
дерации» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2009. № 9.
3
Пункт 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых во
просах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Фе
дерации» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2009. № 9.
286
Гла ва 5. Наем жилого помещения
В свя зи с тем, что по ря док за клю че ния и пре кра ще ния до го во ра ком
мер че ско го най ма жи ло го по ме ще ния уре гу ли ро ван нор ма ми ГК РФ, а по
ря док за клю че ния и пре кра ще ния до го во ра со ци аль но го най ма жи ло го по
ме ще ния – нор ма ми и гра ж дан ско го, и жи лищ но го за ко но да тель ст ва, не об
хо ди мо вы де лить общие черты договоров коммерческого и социального
найма жилого помещения:
– цель – пе ре дать жи лое по ме ще ние во вла де ние и поль зо ва ние для про
жи ва ния;
– объ ект – жи лое по ме ще ние, при год ное для по сто ян но го про жи ва ния.
При год ность жи ло го по ме ще ния для про жи ва ния оп ре де ля ет ся в по ряд ке,
пре ду смот рен ном жи лищ ным за ко но да тель ст вом (п. 1 ст. 674 ГК РФ);
– на ни ма тель – толь ко фи зи че ское ли цо;
– фор ма до го во ра – про стая пись мен ная (ст. 674 ГК РФ). По след ст вия
не со блю де ния про стой пись мен ной фор мы до го во ра: сто ро ны ли ша ют ся
пра ва в слу чае спо ра ссы лать ся на сви де тель ские по ка за ния (п. 1 ст. 162
ГК РФ);
– рас пре де ле ние обя зан но стей ме ж ду сто ро на ми до го во ра по ре мон ту
сдан но го вна ем по ме ще ния: ка пи таль ный ре монт – обя зан ность най мо да
те ля, те ку щий ре монт – обя зан ность на ни ма те ля. Од на ко не об хо ди мо от ме
тить, что эти пра ви ла сфор му ли ро ва ны как дис по зи тив ные;
– воз мож ность за клю че ния до го во ра под най ма с со блю де ни ем тре бо
ва ний за ко но да тель ст ва о нор ме об щей пло ща ди жи ло го по ме ще ния на од
но го че ло ве ка;
– об щие обя зан но сти на ни ма те ля (ис поль зо ва ние жи ло го по ме ще ния
по на зна че нию, не про из во дить пе ре уст рой ст во и ре кон ст рук цию жи ло го
по ме ще ния без со гла сия най мо да те ля).
Мож но вы де лить как об щие ос но ва ния пре кра ще ния до го во ра най ма
жи ло го по ме ще ния (смерть оди но ко го на ни ма те ля и ги бель пред ме та до
го во ра), так и об щие ос но ва ния рас тор же ния до го во ра най ма жи ло го по-
ме ще ния в су деб ном по ряд ке по тре бо ва нию най мо да те ля (нев не се ние на
ни ма те лем пла ты за жи лое по ме ще ние за шесть ме ся цев; раз ру ше ние или
пор ча жи ло го по ме ще ния на ни ма те лем или дру ги ми гра ж да на ми, за дей ст
вия ко то рых он от ве ча ет; сис те ма ти че ское на ру ше ние прав и ин те ре сов со
се дей).
От ли чия до го во ра ком мер че ско го най ма жи ло го по ме ще ния от до го во ра
со ци аль но го най ма жи ло го по ме ще ния пред став ле ны в табл. 3.
287
5.3. До го вор со ци аль но го най ма жи ло го по ме ще ния
Таб ли ца 3
Отличиядоговоракоммерческогонаймажилогопомещения
отдоговорасоциальногонаймажилогопомещения
Кри те рии До го вор
ком мер че ско го най ма
До го вор
со ци аль но го най ма
Объ ект Жи лые по ме ще ния в лю
бых жи лищ ных фон дах
Жи лые по ме ще ния в го
су дар ст вен ном, му ни ци
паль ном или об ще ст вен
ном жи лищ ном фон де
Ос но ва ния воз ник но ве
ния до го вор но го пра во
от но ше ния
До го вор Ре ше ние ор га на ме ст но
го са мо управ ле ния или
до го вор
Срок До пя ти лет + пре иму ще
ст вен ное пра во на ни ма те
ля на за клю че ние до го во ра
на но вый срок
Бес сроч но
От вет ст вен ность на ни
ма те ля за дей ст вия гра ж
дан, про жи ваю щих с ним
От вет ст ве н ность не сет на
ни ма тель
Со ли дар ную от вет ст вен
ность не сут на ни ма тель
и чле ны его се мьи
1. Ка кие об щие пра ва и обя зан но сти име ет на ни ма тель по до го во рам
ком мер че ско го и со ци аль но го най ма жи ло го по ме ще ния?
2. Ка кие об щие пра ва и обя зан но сти име ет най мо да тель по до го во рам
ком мер че ско го и со ци аль но го най ма жи ло го по ме ще ния?
3. Ка кие пра ва име ют гра ж да не, по сто ян но про жи ваю щие с на ни ма те
лем?
4. Кто от но сит ся к чис лу чле нов се мьи на ни ма те ля по до го во ру со ци
аль но го най ма жи ло го по ме ще ния?
5. В чем за клю ча ют ся от ли чия до го во ра со ци аль но го най ма жи ло го по
ме ще ния от до го во ра ком мер че ско го най ма жи ло го по ме ще ния?
288
6.
6.1.
В груп пу до го вор ных от но ше ний по пе ре да че иму ще ст ва в поль зо ва ние
вхо дит до го вор без воз мезд но го поль зо ва ния иму ще ст вом. Этот до го вор
ши ро ко при ме ня ет ся в от но ше ни ях ме ж ду гра ж да на ми в свя зи с ока за ни
ем бы то вых ус луг, а так же ме ж ду гра ж да на ми и не ко то ры ми уч ре ж де ния
ми (биб лио те ки).
До го вор ссу ды яв ля ет ся од ним из са мых тра ди ци он ных гра ж дан ско
пра во вых до го во ров, от но ше ния, воз ни каю щие из пе ре да чи од ной сто ро
ной дру гой сто ро не ин ди ви ду аль нооп ре де лен ной ве щи во вре мен ное без
воз мезд ное поль зо ва ние, ре гу ли ро ва лись уже в рим ском ча ст ном пра ве.
До го вор ссу ды был ре аль ным кон трак том, рас смат ри вал ся как дву сто рон
няя сдел ка, хо тя, без ус лов но, обя за тель ст во ссу до по лу ча те ля счи та лось ос
нов ным, а обя зан ность на сто ро не ссу до да те ля мог ла и не воз ник нуть1.
В Сво де за ко нов гра ж дан ских Рос сий ской им пе рии за ем и ссу да иму ще
ст ва бы ли за кре п ле ны в од ной гла ве, хо тя рас смат ри ва лись как са мо стоя
тель ные до го во ры.
Что ка са ет ся за ко но да тель ст ва со вет ско го пе рио да, то, на при мер, в ГК
РСФСР 1964 г. от но ше ни ям, воз ни каю щим из до го во ра без воз мезд но го
поль зо ва ния иму ще ст вом, бы ла по свя ще на це лая гла ва (29). При этом пре
ду смат ри ва лось при ме не ние к этим от но ше ни ям норм, ре гу ли ро вав ших
иму ще ст вен ный на ем. Из оп ре де ле ния до го во ра, за кре п лен но го в ст. 342
ГК РСФСР 1964 г., сле до ва ло, что до го вор без воз мезд но го поль зо ва ния мог
быть как ре аль ным, так и кон сен су аль ным.
В на стоя щее вре мя от но ше ния по без воз мезд но му поль зо ва нию иму
ще ст вом ре гу ли ру ют ся нор ма ми гл. 36 ГК РФ, в ко то рой за кре п ле но по
ня тие до го во ра ссу ды (ст. 689), ука за ны ссу до по лу ча те ли (ст. 690), оп ре де
ле ны пра ва, обя зан но сти и от вет ст вен ность сто рон (ст. 691–699), пра ви ла
об из ме не нии сто рон (ст. 700), а так же ос но ва ния пре кра ще ния до го во ра
(ст. 701).
1
См.: Новицкий И.Б. Римское право. М.: Юрайт: Высшее образование, 2009. С. 207–211.
289
По д о г о в о р у безвозмездного пользования (договору ссуды) од на сто-
ро на (ссу до да тель) обя зу ет ся пе ре дать или пе ре да ет вещь в без воз мезд ное
поль зо ва ние дру гой сто ро не (ссу до по лу ча те лю), а ссу до по лу ча тель обя зует ся вер нуть вещь в том же со стоя нии с уче том нор маль но го из но са или
в со стоя нии, обу слов лен ном до го во ром (п. 1 ст. 689 ГК РФ).
При зна ки до го во ра ссу ды:
– без воз мезд ный, имен но эта ха рак те ри сти ка от гра ни чи ва ет его от до
го во ров, вхо дя щих в груп пу до го вор ных обя за тельств по пе ре да че иму ще
ст ва в поль зо ва ние, – арен ды и най ма жи ло го по ме ще ния;
– но сит, как пра ви ло, дли тель ный ха рак тер, при этом мо жет быть как
сроч ным, так и бес сроч ным;
– мо жет быть как ре аль ным, так и кон сен су аль ным, что пря мо за кре п
ле но в оп ре де ле нии. Од на ко дис кус си он ный ха рак тер в нау ке гра ж дан ско го
пра ва име ет во прос о вза им но сти до го во ра ссу ды. Так, по мне нию Е.А. Су ха
но ва, кон сен су аль ные до го во ры ссу ды яв ля ют ся дву сто рон ни ми, од на ко они
ли ше ны при зна ка вза им но сти, по сколь ку обя зан но сти ссу до да те ля пе ре дать
вещь в без воз мезд ное поль зо ва ние не кор рес пон ди ру ет пра во ссу до по лу ча
те ля тре бо вать та кую пе ре да чу (ст. 692 ГК РФ)1. Иная точ ка зре ния вы ска за
на А.А. Ива но вым: «Пол ная си нал лаг ма при сут ст ву ет в кон сен су аль ном до
го во ре. Обе сто ро ны в дан ном слу чае не сут рав но знач ные обя зан но сти – пе
ре дать вещь в ссу ду (для ссу до да те ля) и воз вра тить ее (для ссу до по лу ча те ля).
Но да же ес ли до го вор бу дет ре аль ным, он со хра нит чер ты вза им но сти, по
сколь ку на ссу до да те ле и в этом слу чае ле жит обя зан ность от ве чать за не
дос тат ки ве щи, пе ре дан ной в ссу ду (ст. 693 и 697 ГК). Прав да, в от ли чие от
обя зан но сти ссу до по лу ча те ля воз вра тить вещь, эта обя зан ность ссу до по лу
ча те ля вто рич на и реа ли зу ет ся да ле ко не в ка ж дом до го во ре ссу ды (не пол ная
си нал лаг ма)»2. А.В. Ко но ва лов по той же при чи не по ла га ет, что есть ос но ва
ния счи тать вза им ным и ре аль ный до го вор без воз мезд но го поль зо ва ния, от
ме чая при этом, что обя зан ность ссу до да те ля воз мес тить ссу до по лу ча те лю
вред, при чи нен ный не дос тат ка ми пе ре дан ной в поль зо ва ние ве щи (ст. 693
ГК РФ), ис пол ня ет ся имен но в рам ках уже су ще ст вую ще го до го вор но го, а не
вновь воз ни каю ще го в мо мент при чи не ния вре да де ликт но го обя за тель ст ва3.
1
См.: Российское гражданское право: учебник: в 2 т. Т. II. Обязательственное право. М.: Ста
тут, 2011. С. 375.
2
Гражданское право: учебник: в 3 т. / отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. М.: Проспект, 2008.
Т. 2. С. 343.
3
См.: Дарение. Безвозмездное пользование. Публичное обещание награды: постатейный ком
ментарий глав 32, 36 и 56 Гражданского кодекса Российской Федерации / под ред. П.В. Краше
нинникова. М.: Статут, 2010. С. 65.
6.1. По ня тие и юри ди че ская ква ли фи ка ция до го во ра без воз мезд но го поль зо ва ния
290
Глава 6. Безвозмездное пользование
Сле ду ет от ме тить, что ссу до по лу ча тель при об ре та ет обя за тель ст вен ное
пра во поль зо ва ния ве щью. Од но вре мен но в си лу ст. 305 ГК РФ «За щи та
прав вла дель ца, не яв ляю ще го ся соб ст вен ни ком» он ста но вит ся об ла да те
лем вещ нопра во вой за щи ты сво его вла де ния.
Осо бен ность пра во во го ре гу ли ро ва ния от но ше ний по без воз мезд но му
поль зо ва нию за клю ча ет ся в том, что к рас смат ри вае мо му до го во ру при ме
ня ет ся ряд пра вил об арен де, оп ре де ляю щих объ ек ты (ст. 607 ГК РФ); срок
до го во ра (п. 1 и абз. 1 п. 2 ст. 610 ГК РФ); по ря док поль зо ва ния иму ще ст
вом (п. 1 и 3 ст. 615 ГК РФ); пре иму ще ст вен ное пра во на за клю че ние до
го во ра на но вый срок (п. 2 ст. 621 ГК РФ); улуч ше ние иму ще ст ва (п. 1 и 3
ст. 623 ГК РФ).
6.2.
Стороны договора ссуды: ссу до да тель и ссу до по лу ча тель – лю бые субъ
ек ты гра ж дан ско го пра ва, но осо бые тре бо ва ния за ко но да тель предъ яв ля
ет к ссу до да те лю.
Ссу до да тель – это соб ст вен ник ве щи и иное ли цо, упра во мо чен ное на
то за ко ном или соб ст вен ни ком (п. 1 ст. 690 ГК РФ). В чис ле лиц, упра во
мо чен ных соб ст вен ни ком, арен да тор пред при ятия (ст. 660 ГК РФ). Ком
мер че ская ор га ни за ция не впра ве пе ре да вать иму ще ст во в без воз мезд ное
поль зо ва ние ли цу, яв ляю ще му ся ее уч ре ди те лем, уча ст ни ком, ру ко во ди те
лем, чле ном ее ор га нов управ ле ния или кон тро ля (п. 2 ст. 690 ГК РФ). Это
пра ви ло на прав ле но на пре дот вра ще ние зло упот реб ле ния со сто ро ны этих
лиц. Ес ли та кая сдел ка все же бу дет со вер ше на, то в со от вет ст вии со ст. 168
ГК РФ она бу дет не дей ст ви тель ной.
Од на ко, как от ме ча ет А.В. Ко но ва лов, п. 2 ст. 690 ГК РФ не за пре ща ет
за клю че ние до го во ров ссу ды ме ж ду ком мер че ски ми ор га ни за ция ми, объ
яс няя та кой под ход сле дую щим об ра зом: вопер вых, это вы зва но на ме
ре ни ем не обо га тить контр аген та, а ст рем ле ни ем со кра тить соб ст вен ные
рас хо ды на об слу жи ва ние иму ще ст ва, т.е. здесь дей ст ву ют эко но ми че
ские ин те ре сы; вовто рых, вре мен ный ха рак тер от но ше ния сто рон (пе ре
дан ное иму ще ст во про дол жа ет учи ты вать ся на ба лан се ссу до да те ля, ссу
до по лу ча тель учи ты ва ет его в ба лан се как арен до ван ное) су ще ст вен но
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]