Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

От биполярного к многополярному миру латиноамериканский вектор международных отношений в XXI веке

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
обновляемой энергии для сельхозпроизводства по обеим сторонам
1
будущего канала
.
В то же время Москва пока занимает осторожную позицию. Глава ЛАД МИД РФ А. В. Щетинин, выразив надежду на успех проекта, указал в то же время, что Россия предпочитает дождаться качествен­ных изменений в строительстве канала, прежде чем принимать окон­чательное решение2. Никарагуа, конечно, весьма важный для РФ партнер на международной сцене и в попытках выстроить многопо­лярный мир, но Москва старается избежать повторения модели эко­номического сотрудничества между СССР и сандинистами, очень затратной и не приносившей особых дивидендов в политической сфере. В условиях рыночной экономики России необходимо увидеть либо явные политические преимущества проекта, либо какие-то эко­номические перспективы. Пока же ситуация с китайским инвесто­ром остается неясной. Компания HKND до сих пор так и не начала основную часть предпроектных изысканий, не говоря уже о самом строительстве.
Более сложно может складываться сотрудничество КНР и России на Кубе, где Москва начала постепенно восстанавливать позиции, утраченные в 1990-е гг. После ухода СССР из кубинской эконо­мики место ее заняли Евросоюз и Канада, а затем – Китай. России будет тяжело конкурировать с ними, не вкладывая такое же коли­чество средств в экономику «Острова Свободы». Нельзя исклю­чать и идеологического фактора: пока на Кубе у власти остается Коммунистическая партия, власти карибского государства предпочи­тают открытой рыночной экономике модель рынка, контролируемо­го бюрократическим режимом, артикулирующим социалистические лозунги. В этом плане у КНР заметные преимущества по сравнению с Москвой. Оба государства – и КНР и Россия – обладают при этом общим интересом: не допустить проникновения США на остров в ущерб своим интересам. Визиты Б. Обамы на Кубу и в Аргентину в 2016 г. были наглядной демонстрацией готовности США восстанав­ливать потерянные когда-то позиции
3
. Обе страны не могут не при-
1
El Fóro Económico Internacional de San Petersburgo (2015): “América Latina:
La globalización y los nuevos centros de influencia. Rueda de Negocios”. URL: http:// forumspb.com/bfxcc/system/uploads/files/site_session_attr/stenogram_ru/640/1136_ ru.pdf (accessed: 11.11.2017).
2
Щетинин А. В. Интервью директора Латиноамериканского департамента Ми­нистерства иностранных дел России агентству новостей «Russia Today» 26.10.2015 г. URL: http://www.mid.ru/web/guest/maps/cu/-/asset_publisher/ZCoR8WfDPJng/ content/id/1903981 (дата обращения: 11.11.2017).
3
Lee W. Barack Obama está con visita en Argentina, The Voice of America, 23.03.2016. URL: http://www.golos-ameriki.ru/content/obama-arrives-in-argentina/3250706.html (accessed: 18.11.2017).
311
нимать в расчет тот факт, что в случае американского успеха на Кубе под сомнение может быть поставлено существование чавистского ре­жима в Венесуэле, что невыгодно и Москве, и Пекину.
В грядущей экономической конкуренции в Западном полуша­рии китайцы попытаются для укрепления своих позиций использо­вать ослабление Транстихоокеанского партнерства, оказавшегося в сложной ситуации после деклараций нового главы США Д. Трампа о намерении покинуть ТТП. Для Пекина это временная передыш­ка, которой он постарается воспользоваться, чтобы укрепить свои позиции в противостоянии с Вашингтоном в Западном полушарии. Москва же, испытывающая проблемы в связи с западными экономи­ческими санкциями, все больше дистанцируется от Европы, артику­лируя тезис о своей не европейской, а евроазиатской идентичности. Сближение России с КНР как партнером по БРИКС и Шанхайской организации сотрудничества неизбежно влечет за собой рост геопо­литического значения Китая, Москва же при этом сталкивается с ри­ском превращения ее в младшего партнера КНР. Пока что, похоже, Россия не очень озабочена сопутствующими рисками и рассматри­вает альянс с Китаем как дополнительный инструмент в деле строи­тельства многополярного мира и восстановления потерянного влия­ния. В рамках китайско-российского союза (окажется он временным или продержится пару десятилетий) две страны могут принять до­полнительные меры к тому, чтобы разделить рынки для ослабления Вашингтона, который сейчас полон решимости прибегнуть к полити­ке «нового изоляционизма». Собственно, от успеха или неуспеха на латиноамериканском направлении будет – среди прочих факторов – зависеть прочность китайско-российского альянса в международных отношениях.
Одним из направлений сотрудничества двух стран остается БРИКС. Последняя редакция Концепции внешней политики РФ (2016) демонстрирует серьезную реконфигурацию подходов Москвы к латиноамериканскому региону: по крайней мере, одна страна юж­ноамериканского континента – Бразилия – заняла более высокое место в российских приоритетах, но не сама по себе, а как участни­ца БРИКС. Эта организация расценивается Россией как платформа координации действий в вопросах международной повестки дня, как механизм координации экономического сотрудничества и расшире­ния связей с рядом стран, при этом отношения внутри группы раз­виваются и в масштабах БРИКС в целом и на двух-, трехсторонней основе.
Еще в 2014 г. политический характер взаимодействия между Москвой и Бразилиа был продемонстрирован, когда Бразилия воз­держалась при голосовании на Генассамблее ООН резолюции о
312
территориальной целостности Украины (как и остальные члены БРИКС). У обеих стран есть целый ряд причин для оказания друг другу политической поддержки, но для Бразилиа особенно важно то, что Москва прямо поддерживает (в отличие от Китая) ее кандидату­ру на место постоянного члена Совета Безопасности ООН1. Но это сотрудничество не является безграничным. Несмотря на провозгла­шенный стратегический альянс, на бразильский импорт российского вооружения и экспорт больших партий мяса и другой сельхозпродук­ции в Россию, масштаб этих отношений заметно уступает масштабу бразильско-китайских. Показательно, что в бразильских СМИ мож­но чаще встретить статьи и материалы, посвященные китайско-бра­зильскому, чем бразильско-российскому сотрудничеству2.
Масштаб торгово-экономических отношений между РФ и Бразилией значительно уступает бразильско-китайским и бразиль­ско-индийским. В то же время есть развитие контактов по иным на­правлениям. Так, в 2015 г. Госкорпорация «Росатом» начала поставку изотопов в Бразилию3, сотрудники российских служб безопасности и военные оказывали помощь бразильскому Министерству спорта в реализации антитеррористических мероприятий и обеспечении без­опасности накануне Олимпийских игр в Рио в 2016 г.
Развитие этих отношений оказалось под вопросом после полити­ческих перемен в Бразилии и прихода к власти кабинета М. Темера, сторонника неолиберальных реформ для вывода экономики страны из кризиса, который нуждается не столько в политических, сколько в мощных экономических партнерах. Показательно, что в бразильской прессе нет новостей о реализации упомянутого соглашения о постав­ке ракет «земля – воздух» российского производства, хотя контракт должен был быть выполнен в 2016–2017 гг. Темер ни в коей мере не отказывается от БРИКС как одного из приоритетов, но в целом боль­ше внимания обращает на контакты с Китаем и Индией4. Декларации Ж. Серры, занимавшего в 2016 г. пост главы МИД Бразилии, остав­ляют мало места для политических спекуляций: внешняя политика должна пройти процесс обновления и прекратить быть «обусловлен-
1
Ellis R. E. The New Russian Engagement with Latin America: Strategic Position, Commerce, and Dreams of the Past. Army War College Carlisle Barracks PA Strategic Studies Institute, 2015. P. 60.
2
Ehrmann E. Russia and Brazil – What Will Come After Rousseff? 14.04.2016. URL: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=7542#top-content (accessed: 18.11.2017).
3
«Росатом» начнет передачу Бразилии изотопов йода-131. 16.05.2016. URL: http://pronedra.ru/globaleconomics/2016/05/06/postavki-ioda-131-v-braziliyu/ (дата обращения: 18.11.2017).
4
Stuenkel O.BRICS ainda é prioridade estratégica para o Brasil, El País. 30.06.2016.
313
ной идеологией»1. Модификации в бразильской внешней политике совпали с ухудшением экономической ситуации в ряде стран БРИКС. У КНР есть заметное преимущество по сравнению с Россией – кри­зис коснулся ее в меньшей степени, а объем вложенных в Бразилию средств на порядок больше. Даже с учетом снижения темпов эконо­мического роста Китая в 2017 году его рост составил около 6 %, вме­сте с Индией (по подсчетам МВФ) он обеспечивает 40 % роста миро­вой экономики (США лишь 10 %). Для Бразилии крайне важно быть в числе соучредителей Азиатского инвестиционного банка и Банка развития стран БРИКС, поскольку оба они означают демонстрацию глобального стратегического присутствия Бразилии в первой чет­верти XXI столетия. Весьма показательна оговорка Серры в ноябре 2016 г., когда, перечисляя страны БРИКС, он упомянул Аргентину вместо ЮАР2. Бразилиа «ослабляет» политику «Юг – Юг», уделяя больше внимания двусторонним отношениям вместо многосторон­них. В этом аспекте у КНР возможностей больше, чем у РФ. Если в Аргентине после прихода к власти кабинета М. Макри Пекин стол­кнулся с риском пересмотра ряда контрактов, заключенных предше­ствующими правительствами Аргентины, то в Бразилии китайский бизнес чувствует себя спокойнее. Россия же, напротив, вынуждена провести ревизию контрактов с Бразилией в сфере ВТС, поскольку новые власти вряд ли будут уделять этому такое же внимание, как кабинеты Л. И. да Силвы и Д. Руссефф. Главная опасность для ки­тайцев кроется не внутри Бразилии, а в их собственной экономике. Определенное снижение спроса китайских предприятий на бра­зильскую железную руду негативно влияет на развитие горноруд­ного сектора южноамериканской страны, и никто из партнеров по БРИКС не заместит бразильцам потерю китайского партнера на этом направлении.
Инструментом КНР и России для спасения роли Бразилии в БРИКС в этот сложный период может стать Новый банк развития БРИКС, который начал функционировать в 2016 г. и который смо­жет стать источником инвестиций в бразильскую экономику, нужда­ющуюся в структурных реформах и масштабной приватизации. Этот инструмент, однако, еще нуждается в серьезной «калибровке».
1
Stuenkel O. Brazil: Towards a New Foreign Policy? Post-Western World, 20.05.2016.
URL: http://www.postwesternworld.com/2016/05/20/brazil-towards-foreign/ (accessed:
18.11.2017).
2
Vieira M., Menezes H. Brazil is breaking with its south-south focus. What it means for BRICS, The Conversation, 20.11.2016. URL: https://theconversation.com/ brazil-is-breaking-with-its-south-south-focus-what-it-means-for-brics-69008 (accessed:
18.11.2017).
314
В какой-то мере, как отмечает известный российский экономист П. П. Яковлев, спад в российско-бразильских отношениях был прео­долен в 2017 г.1 Объем инвестиций Москвы в Бразилии к лету 2017 г. перешагнул полуторамиллиардную отметку, при этом главная актив­ность российского бизнеса («Роснефть», «Газпром», «Силовые ма­шины») сконцентрирована в сфере энергетики. «Росатом» в 2017 г. победил в ходе тендера на поставку уранового топлива. 4 наземные станции ГЛОНАСС размещены в Бразилии, и обе стороны активизи­руют проекты в сфере освоения космоса. Россия и Бразилия начали переговоры о предоставлении российским компаниям концессии на строительство и последующую эксплуатацию железнодорожной вет­ки «Север – Юг»2. Важнее всего в этих контрактах то, что отечествен­ный экспорт становится более современным; растет доля высокотех­нологичной продукции, хотя и весьма медленными темпами.
В ходе визита М. Темера в Россию летом 2017 г. главы двух стран приняли решение об укреплении стратегического внешнеполитиче­ского диалога, в том числе в рамках ООН, BRICS, «Группы двадцати» и других международных форумов, и выразили свою озабоченность в связи с усилением протекционизма в условиях снижения темпов роста глобальной торговли3. Россия и Бразилия, напротив, подтвер­дили готовность способствовать наращиванию, диверсификации и либерализации торговых потоков, прежде всего в рамках ВТО, и ак­тивизации связей в высокотехнологичных сферах.
Россия – Латинская Америка: есть ли перспективы?
России безусловно импонирует стремление латиноамериканцев к перераспределению глобальной власти в пользу развивающихся стран и реформированию мировой финансовой архитектуры, а также изменению основ политического регулирования системы междуна­родных отношений.
Отметим, что явное или подспудное желание использовать анти­империалистическую риторику ряда латиноамериканских госу-
1
Яковлев П. П. Россия – Латинская Америка: стратегии прорыва на рынки несы-
рьевой продукции // Латинская Америка. 2017. № 12. С. 16–17.
2
«Силовые машины» открывают филиал в Бразилии. URL: http://www. power-m.ru/press-center/news/power-machines-open-a-branch-inbrazil/?sphrase_ id=23513 (дата обращения: 30.12.2017); Заявления для прессы по итогам рос­сийско-бразильских переговоров. 21 июня 2017 г. URL: http://www.kremlin.ru/ events/president/transcripts/54843 (дата обращения: 24.12.2017).
3
Совместное заявление Российской Федерации и Федеративной Республи­ки Бразилии о стратегическом внешнеполитическом диалоге. 21 июня 2017 г. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/5212 (дата обращения: 08.09.2017).
315
дарств и их противоречия с США для укрепления российских по­зиций в геополитическом противостоянии с Вашингтоном – вещь не новая. Еще первый советский полпред в Мексике С. С. Пестковский активно участвовал в становлении и развитии массовых органи­заций, аффилированных с компартией, в т. ч. Всеамериканской Антиимпериалистической Лиги (ВААИЛ), видя в их развитии залог расширения влияния коммунистического движения и прогресса ми­ровой революции1. Советский дипломат пытался объяснить своему руководству в НКИД и Коминтерне, что Мексика представляет для СССР более плодородное поле деятельности, чем Норвегия и Греция ввиду потенциально мощного антиимпериалистического (прежде всего антиамериканского) движения3. Координация деятельности латиноамериканского антиимпериалистического движения через полпредство казалась Пестковскому вполне естественным делом, и он пытался вести переговоры с президентом страны П. Э. Кальесом о возможности проведения в Мехико конгресса ВААИЛ и принципах его организации4, фактически представляя в глазах правящей элиты Лигу с СССР как некое единство и намекая, что хорошие отношения с антиимпериалистическим движением будут влиять на оценку рево­люционности мексиканского правительства.
Пестковский был готов идти далеко в деле борьбы с империализ­мом США и провел зондирование почвы в японском посольстве о воз­можности координации действий двух стран против США5. В случае если бы коминтерновцу-полпреду удалось начать процесс склонения Японии к финансированию антиимпериалистического движения, это могло бы дать серьезную финансовую подпитку последнему и уве­личить его шансы на развертывание континентальной деятельности. Увеличение размаха антиимпериалистической работы создало бы потенциально новые возможности для налаживания контактов лево­радикального движения Мексики и националистически настроенно­го постреволюционного правительства. Усиление компартии за счет ее антиимпериалистического крыла могло также кардинально изме­нить отношение к мексиканским коммунистам, сделав их в воспри-
2
1
Письмо С. Пестковского Э. Вольф, июнь 1926 г. // Hoover Institution Archives.
Bertram D. Wolfe Collection. Box 8. Folder 29.
2
В Греции он ранее работал по линии Коминтерна.
3
Spenser D. El triángulo imposible. México, 1998. P. 129.
4
Дневник полпреда, б/д. // Архив внешней политики РФ. Мексиканский отдел.
Ф. 0110. Оп. 6. Д. 1. Папка 101. Л. 78.
5
Свои действия полпред согласовал с прибывшим из Москвы представителем Ко­минтерна в США и Латинской Америке М. Грольманом. – Там же; Доклад Освальда [М. Грольмана] в ИККИ // РГАСПИ. Ф. 495. Оп. 108. Д. 46. Л. 39.
316
ятии части правящих элит реальной силой, с которой имеет смысл договариваться. Не вызывает, впрочем, сомнений и то, что японцы исходили из собственных целей в полушарии, а антиимпериалисти­ческое движение интересовало их исключительно в целях изменения геополитической ситуации. Так или иначе, переговоры сорвались из­за недоверия сторон друг к другу.
Важным является еще один момент. «Возвращение» России в Латинскую Америку – не только экономическое действо, не только вопрос развития дипломатических и геополитических усилий, но и своеобразное внутриполитическое шоу. Россияне, как показывают данные многочисленных социологических опросов, испытывают но­стальгию по мощи СССР, многим хочется, чтобы у России были со­юзники, готовые поддерживать ее в решении важных проблем меж­дународных отношений. В этом плане Венесуэла как нельзя удачнее укладывается в схему. Но это рассчитано именно на внутриполити­ческое употребление. Активность Москвы в Венесуэле и в Латинской Америке в целом дает возможность российским СМИ блестящую возможность показывать усиление мирового веса страны, способной наращивать свое присутствие непосредственно около американских границ. Российские ТВ, радио и печатные СМИ регулярно сообщают об участии латиноамериканских стран в праздновании годовщины окончания Великой Отечественной войны и об их уважении к со­ветским и российским национальным традициям. Показательно, что если в 2006 г. граждане России не называли ни одно латиноамерикан­ское государство в числе ведущих друзей своей страны, то в 2016 г. таких оказалось в списке сразу три: Бразилия, Венесуэла и Куба.
При этом внутрироссийский экономический дискурс выстроен во многом на либеральной риторике, тогда как для внешней политики сохраняется жесткая линия1. Наши же «партнеры» в лице Венесуэлы, Кубы, Никарагуа, Эквадора и Боливии никак не относятся к странам, разделяющим либеральные экономические подходы. Здесь пределы сотрудничества вполне очевидны; идеология не объединяет, а, ско­рее, создает дистанцию.
В то же время сохраняют значимость несколько факторов, детер­минирующих российскую политику в регионе:
1) в российском обществе в целом, политическом истеблишменте и бизнес-кругах существует запрос на активную глобальную деятель­ность государства, направленную на восстановление влияния и про­движение интересов России во всех частях планеты, в том числе в
1
Pavlova E. Latinoamerica y Rusia: Una aproximacion ilusoria // ForeignAffairs
Latinoamerica, 2011, Numero 2. Vol. Abril – Junio 11.
317
Латинской Америке с ее огромным экономическим потенциалом и ра­стущими рынками; 2) отношения между Россией и Западом вступи­ли в продолжительный период «новой холодной войны», при этом ни в кратко-, ни в среднесрочной перспективах нет оснований полагать, что этот фактор сойдет на нет. Сохранение европейско-американско­го курса на ограничение интересов России в политике и бизнесе вы­нуждает Москву искать новые площадки для сотрудничества и укре­плять достигнутые позиции, а Латинская Америка представляется в этом плане весьма удобным «полем». При этом Россия не может не осознавать, что латиноамериканский регион остается сферой страте­гической конкуренции между США и КНР, в основе которой лежит интенсивная торгово-экономическая экспансия Китая в Латинской Америке, напрямую угрожающая позициям американского бизнес­сообщества и «работающая» на диверсификацию внешних связей латиноамериканских стран1. Эта конкуренция неизбежно приведет к появлению альтернативных мегапроектов (пример – роль китай­ского бизнеса в выдвижении и осуществлении проекта строительства межокеанского канала на территории Никарагуа), участие в реали­зации которых может быть интересным и для российских компаний.
США пытаются ответить на экспансионистскую стратегию Пе­кина как экономическими, так и политическими мерами. Примером тому служит решение о восстановлении отношений с Кубой. Тем самым Ва шинг тон устраняет одну из главных проблем, десятилети­ями отравлявшую международную атмосферу в Западном полуша­рии и вызывавшую критику со стороны большинства латиноамери­канских стран. 17 декабря 2014 г. Б. Обама и Р. Кастро синхронно в телевизионных выступлениях объявили о поистине сенсационной договоренности правительств двух стран подвести черту под про­должавшейся свыше 50 лет эпохой враждебности и начать процесс восстановления дипломатических и торгово-экономических отноше­ний2. Возобновляя отношения с Гаваной, Вашингтон пытается под­готовить почву, чтобы со временем включить Кубу в свою политиче­скую орбиту, де-факто акцентирует курс на ослабление в Латинской Америке единого антиамериканского фронта, осью которого явля­лось всестороннее кубинско-венесуэльское сотрудничество.
В обозримой перспективе решающую роль в формировании бу­дущего геоэкономического и геополитического устройства региона будет играть стратегическое соперничество между США и КНР при
1
China y Latinoamerica sellan una alianza que quiere ser un modelo de cooperacion,
01.09.2015. URL: http://www.americaeconomia.com/ (accessed: 18.11.2017).
2
Andrés Serbin (coord.) ¿Fin de ciclo y reconfiguración regional? América Latina y las
relaciones entre Cuba y los Estados Unidos. Buenos Aires: CRIES, 2016.
318
снижающейся роли Евросоюза и попыток России укрепить здесь свои позиции. Нахождение баланса интересов США, КНР и РФ в Латинской Америке будет означать формирование в регионе геопо­литического треугольника, результатом чего станет дальнейшее рас­ширение альтернативных торгово-экономических и политических возможностей латиноамериканских стран.
Одновременно цифры, демонстрирующие расширение россий­ско-латиноамериканских торгово-экономических отношений, не должны обманывать. В диалоге Москвы с регионом сохраняется ряд застарелых проблем и возникают новые вызовы. Пока торговля со странами Латинской Америки так и не трансформировалась в со­временную. Налицо главным образом купля-продажа товаров, нет долгосрочных проектов (за исключением отдельных стран), не на­лажена в должной мере производственная кооперация. Структура российского экспорта в Латинскую Америку серьезных изменений не претерпела: это вооружение, минеральные удобрения, продукция химпрома и машиностроения. Технологий среди предметов отече­ственного экспорта по-прежнему мало. Сохраняется отрицательное сальдо взаимной торговли1. Для Москвы жизненно необходимо за­няться активным продвижением на рынки Латинской Америки не столько сырья и полуфабрикатов, сколько технологичной продукции (помимо военной), сопровождая это инвестициями в производство на месте и привлекая российские банки к финансированию подобных долгосрочных проектов.
Конечно, России не под силу вытеснить США с латиноамери­канского рынка. Это вызвано объективными обстоятельствами – Латинская Америка находится далеко от нас, а транспортные из­держки являются фактором мирового рынка. Россия расположена в Евразии и ориентирована на рынки ЕС и КНР. Заметим, однако, что географическая отдаленность не мешает тому же Китаю успешно конкурировать с РФ за рынки Латинской Америки2 (в том числе в Венесуэле и Бразилии, о стратегическом партнерстве с которыми не
1
Тезисы выступления замминистра экономического развития РФ А. Е. Ли­хачева на парламентских слушаниях на тему «Приоритетные направления раз­вития отношений России с государствами Латинской Америки и Карибского бас­сейна», г. Москва, 13.05.2013. URL: www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/ foreignEconomicActivity/doc20130513_01 (дата обращения: 18.11.2017).
2
Ellis R. E.The Strategic Dimension of Chinese Activities in the Latin American Telecommunications Sector // Revista Científica «General José María Córdova». Sección Estudios militares, 2013. Vol. 11. Núm. 11. Р. 121–140; Ellis R. E. El canal de Nicaragua y la transformación de América Latina, 23.06.2013. URL: http://opinion.infobae.com/evan­ellis/2013/06/26/el-canal-de-nicaragua-y-la-transformacion-de-america-latina/ (accessed:
18.11.2017).
319
раз заявляла Москва). Несмотря на участие и России, и Бразилии в БРИКС, даже поверхностный анализ показывает, что динамика от­ношений между Бразилией и КНР, Бразилией и Индией лучше, чем развитие сотрудничества Бразилии и России (товарооборот состав­ляет около 1 % от общего объема).
Есть серьезные основания полагать, что объявленное в ходе визита Д. А. Медведева на Кубу в марте 2013 г. практически полное «проще­ние» долгов Кубы РФ (речь идет о 30 млрд долл.) предпринято с це­лью потеснить китайцев и избежать чрезмерного сближения с США в случае нормализации отношений между Гаваной и Вашингтоном. Понятно, что Куба в любом случае не планировала возвращать дол­ги, а Россия на них и не рассчитывала. Эта акция носила не столь­ко экономический, сколько политический характер, особенно после смерти У. Чавеса, являвшегося надежным союзником Гаваны, ко­торый обеспечивал ее дешевой нефтью. Одновременно Гавана при­няла решение о закупке у России комплектующих к авиатехнике (Ан-158, Ту-204 и Ил-96-400) на 650 млн долл. Российская компа­ния «Зарубежнефть» привлечена к разведывательному бурению на кубинском шельфе с декабря 2012 г. В случае подтверждения запасов российские инвестиции в проект могут достичь 6,7 млрд долл. Более того, согласно условиям контракта между «Зарубежнефтью» и ГНК Кубы российская сторона обязуется увеличить добычу нефти на уже действующих нефтяных месторождениях неподалеку от города Бока­де-Харуко к востоку от Гаваны1.
Хотя Россия поддерживает торговые отношения с 32 государства­ми региона, львиная доля товарооборота (свыше 92 %) приходится на 12 стран. Остаются ограничительные барьеры, затрудняющие продвижение отдельных российских товаров на латиноамерикан­ские рынки. В частности, действуют антидемпинговые меры в отно­шении продукции отечественной сталелитейной промышленности в Мексике и металлического магния в Бразилии (в 2015 г. под анти­демпинговые меры в Бразилии попали шины российского производ­ства). Под влиянием кризиса 2008–2009 гг. в Аргентине и Бразилии были приняты защитные (по сути протекционистские) меры в инте­ресах национальных товаропроизводителей, что, по мнению Москвы, является чрезмерным и отрицательно сказывается на динамике рос­сийско-латиноамериканской торговли.
Известная (пусть и внешняя) идеологизация отношений с Венесуэлой (в меньшей степени с Кубой и Боливией) означает от-
1
URL: http://www.itar-tass.com/c1/657570.html (дата обращения: 12.05.2017).
320
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]