Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

От биполярного к многополярному миру латиноамериканский вектор международных отношений в XXI веке

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
влек за собой определенное переформатирование внешнеполитиче­ской линии этих двух влиятельных государств Латинской Америки. И Макри, и Темер поддержали стремление Обамы к формированию ТТП и высказались за расширение внешнеэкономических связей с США. Визит Б. Обамы в Буэнос-Айрес в 2016 г. стал попыткой об­рести «второе дыхание» на латиноамериканском направлении. Тогда же США, по оценкам ряда экспертов, дали понять, что не выступают против мирного урегулирования в Колумбии и достижения согла­шения между правительством и партизанами FARC. С государства­ми же «боливарианской группы» отношения сохранялись весьма сложные – давление Вашингтона на Венесуэлу в ходе внутриполи­тического кризиса было расценено официальным Каракасом как вмешательство извне, президент Боливии резко негативно оценил характер действий США в ближневосточном регионе, американцы сохраняли недовольство фактом предоставления Эквадором поли­тического убежища Дж. Ассанжу, против которого американские органы юстиции возбудили уголовное дело. Так или иначе попытка модификации прежней малоэффективной внешнеполитической ли­нии в Латинской Америке, предпринятая Б. Обамой на излете его второго президентского срока, оказалась под угрозой уже в 2017 г. в связи с неожиданными результатами президентской гонки в самих Соединенных Штатах.
Латиноамериканская политика Д. Трампа
С приходом новой республиканской администрации внешнепо­литическая линия Белого дома приобрела некоторые отличительные черты. Так, латиноамериканский вектор внешней политики США можно уже исключить из числа основных приоритетов. Ряд офици­альных заявлений и подписанных президентских указов позволяет сделать вывод о том, что государствам Латинской Америки придет­ся столкнуться с активизацией практики одностороннего действия и со снижением консультативного и институционального потенциала двусторонних и региональных отношений.
«Наша внешняя политика – полная и абсолютная катастрофа. Без видения. Без цели. Без направления. Без стратегии <…> У Америки больше нет четкого понимания наших внешнеполитических це­лей», – заявил Д. Трамп в ходе своей предвыборной кампании
1
, давая
понять всему миру, что в случае его победы американские внешне-
1
Transcript: Donald Trumpʼs Foreign Policy Speech, New York Times, 27.04.2016. URL: https://www.nytimes.com/2016/04/28/us/politics/transcript-trump-foreign­policy.html (accessed: 05.12.2017).
231
политические подходы будут кардинально пересмотрены. При этом сам Трамп пока не в состоянии сформулировать новое видение лати­ноамериканской политики США и заменяет его резкими и зачастую оскорбительными для латиноамериканских государств декларация­ми и оценками, которые многие готовы расценивать как новую фор­му колониализма и безосновательное желание Америки доминиро­вать во внешней и внутренней политике стран континента.
Еще в ходе предвыборной кампании кандидат Трамп направил выпады в адрес мигрантов, обвиненных им в том, что они и есть ос­новная причина развития криминогенной ситуации в США. Вывод Трампа оказался прост: защититься можно строительством стены на границе с Мексикой (заметим, что значительную часть стены возвели еще при Дж. Буше-мл. и Б. Обаме), причем счет за строительство сте­ны новый глава Белого дома пообещал выставить Мексике. Резкой критике подверглась кубинская политика Обамы, охарактеризован­ная Трампом как «очень слабая»1. После смерти Ф. Кастро амери­канский президент не преминул прокомментировать ее в «Твиттере» словами об «уходе диктатора».
Весьма жесткую позицию в отношении НАФТА, занятую во вре­мя предвыборной гонки, Трамп подтвердил и после вступления в должность. Североамериканское соглашение о свободной торговле он квалифицирует как «абсолютную катастрофу», лишившую страну производства и рабочих мест2. Стоит отметить, что и Обама после из­брания поднимал вопрос об утечке рабочих мест из США в Мексику, однако он никогда не ставил кардинальным образом вопрос о воз­можности выхода из НАФТА или исключения из него Мексики.
Наконец, в ходе эскалации венесуэльского кризиса США не толь­ко подтвердили полную поддержку силам оппозиции, не только вве­ли частичные санкции против властей Боливарианской Республики Венесуэла, но и пригрозили возможностью военного вмешательства с целью отстранения Н. Мадуро от власти. Эта декларация встрети­ла отторжение даже со стороны стран Латинской Америки, подвер­гающих критике действия Мадуро, считая их недемократичными и авторитарными; Латинская Америка практически единодушно отре­агировала на риторику Белого дома, заявив о недопустимости сило­вого решения венесуэльского вопроса. Фактически Вашингтон вновь
1
The CBS4 Interview: Trump on Cuba, CBS, 23.10.2016. URL: http://miami.cbslocal.
com/2016/10/23/the-cbs4-interview-trump-on-cuba/ (accessed: 15.12.2017).
2
Transcript: Donald Trumpʼs Foreign Policy Speech, New York Times, 27.04.2016. URL: https://www.nytimes.com/2016/04/28/us/politics/transcript-trump-foreign­policy.html (accessed: 15.12.2017).
232
продемонстрировал непонимание сути происходящих в Латинской Америке перемен.
В отличие от доктрины Монро, распространявшей свое действие на государства Западного полушария1, «трампизм» (или же концеп­ция «Америка прежде всего») намеревается обеспечить протекцио­нистские меры непосредственно на границах США как в торгово-эко­номической сфере, так и физически. При этом целый ряд деклараций президента США не имеет ничего общего с реальностью. Так, объ­являя о начале борьбы с преступными группировками на границе с Мексикой, глава Белого дома не берет в расчет, что те пользуются американским оружием2; нелегальная миграция мексиканцев в США снижается на протяжении последнего десятилетия без всякой стены3; попытка вернуть рабочие места из Мексики в США приведет лишь к их перемещению за пределы стран НАФТА, прежде всего в азиат­ский регион4.
На протяжении длительного времени целый ряд постов в Государственном департаменте США оставался вакантным. Только в январе 2018 г. был назначен американский посол в Аргентине, а на Кубе он появился и того позже, в феврале 2018 г. Посол США в Венесуэле до сих пор не назначен. С 2016 по октябрь 2017 г. остава­лась незанятой должность главы дипломатической миссии США при ОАГ. При этом нехватка руководящего начала в Государственном департаменте способствует росту влияния радикально настроенных политиков, активно занимающихся латиноамериканской проблема­тикой, таких, как сенатор-республиканец, член комитета по между­народным делам М. Рубио5. Тем не менее представляется важным отметить, что должность заместителя государственного секретаря по политическим вопросам, по крайней мере пока, остается за карьер­ным дипломатом, работающим в Латинской Америке с середины 1980-х гг., Т. Шенноном, в активе которого участие в урегулировании политического кризиса в Венесуэле.
1
Zarzalejos J. A. The Impossible Politics of Walls // USA and Latin America: Relations
in the Trump Era. UNO. 2017. No 28. P. 13.
2
Shifting the Balanc: Obama and the Americas / eds. A. F. Lowenthal, T. J. Piccone,
L. Witehead. Brookings Institution Press, Washington D. C., 2011. P. 33.
3
Passel J. S., Cohn D. V. Overall Number of U. S. Unauthorized Immigrants Holds Steady Since 2009 // Pew Research Center, 20.09.2016. URL: http://www.pewhispanic. org/2016/09/20/overall-number-of-u-s-unauthorized-immigrants-holds-steady­since-2009/ (accessed: 16.12.2017).
4
New York Times, 20.06.2017. URL: https://www.nytimes.com/2017/06/20/ business/ford-focus-china-production.html (accessed: 16.12.2017).
5
Miami Herald, 26.06.2017. URL: http://www.miamiherald.com/news/politics­government/article158342954.html (accessed: 16.12.2017).
233
Отражением общего восприятия Трампом роли международной составляющей политического процесса является предложение прак­тически на треть сократить бюджет, выделяемый на международные дела и напрямую определяющий объемы иностранной помощи по линии USAID, включая сокращение объемов помощи Мексике на 45 %, Гватемале – на 38 %, Гондурасу – на 31 %1. Согласно намере­ниям новой администрации сокращение должно также коснуться средств, выделяемых на международные организации, включая ООН и ОАГ. В этом же русле находятся и угрозы Трампа и представите­лей его администрации сократить американскую помощь странам, не оказывающим должной поддержки инициативам США в ООН (ла­тиноамериканские государства, резко раскритиковавшие, к примеру, планы Вашингтона перенести посольство в Иерусалим, восприняли эту критику всерьез: почти никто из них не поддержал американский подход к проблеме израильско-палестинского противостояния).
В сентябре 2017 г. Комитет по ассигнованиям Конгресса США, назвав просьбы о сокращении бюджета «необоснованными»2, утвер­дил бюджет на иностранные дела в размере 51,35 млрд долл., что на 11 млрд долл. больше, чем запрашивала администрация. Кроме того, предложенный законопроект включил ряд ограничений на полномо­чия исполнительной власти, что в очередной раз подчеркивает, что законодатели не слишком доверяют администрации Трампа.
В любом случае, бюджет по международным делам на 2018 г. ока­зался скромнее, чем годом прежде. Для Латинской Америки это гро­зит пересмотром ряда региональных инициатив, что, в свою очередь, способно спровоцировать институциональный и миграционный кри­зис в Центральной Америке, а также привести к ухудшению отноше­ний с Колумбией – одним из ключевых партнеров США в Южной Америке.
За период с 1947 по 2016 г. Латинская Америка получила от Вашингтона более 170 млрд долл. на самые разнообразные цели3. Только в 2016 г. США потратили почти 300 млн долл. на помощь
1
Oppenheimer A. Trumpʼs budget proposal shows disinterest and disdain for Latin America, Miami Herald, 19.05.2017. URL: http://www.miamiherald.com/news/local/ news-columns-blogs/andres-oppenheimer/article152709879.html (accessed: 16.12.2017).
2
Committee Approves FY2018 State & Foreign Operations Appropriations Bill,
07.09.2017. URL: https://www.appropriations.senate.gov/news/majority/committee­approves-fy2018-state-and-foreign-operations-appropriations-bill (accessed: 16.12.2017).
3
Meyer P. J. U. S. Foreign Assistance to Latin America and the Caribbean: Trends and FY2017 Appropriations. CRS Report, 08.02.2017. URL: https://fas.org/sgp/crs/row/ R44647.pdf (accessed: 16.12.2017).
234
Гаити и более 200 млн долл. на помощь Колумбии1. Однако внешне­политические подходы новой администрации обнаруживают прене­брежение «мягкой силой» и даже ставят под вопрос роль дипломатии в целом. Налицо недостаток интереса со стороны Госдепартамента к региональным делам: переговоры по реформе НАФТА проходят без должного внимания со стороны дипломатического ведомства стра­ны, а сам государственный секретарь, Р. Тиллерсон, отказывается от участия в заседании Генеральной ассамблеи ОАГ по Венесуэле в июне 2017 г. Кроме того, американская сторона, не являющаяся в действительности частью межамериканской системы по защите прав человека, но принимающая к сведению решения соответствующих институтов на основе доброй воли, впервые за долгие годы отказа­лась от участия в слушаниях Межамериканской комиссии по правам человека2, что является в определенной мере симптомом.
На фоне стремления сократить финансовое участие США в де­ятельности многосторонних объединений, представляется, что Белый дом откровенно пренебрегает дипломатическим инструмен­тарием и не может предложить региону подлинного политического сотрудничества.
Отказ США от Транстихоокеанского партнерства (ТТП), вклю­чающего Чили, Перу и Мексику; выход из Парижского соглашения по климату, который уже ратифицировали более 20 стран региона; намерение пересмотреть условия НАФТА – все это заставляет стра­ны Латинской Америки со своей стороны пересмотреть перспективы отношений с Вашингтоном. Принимая во внимание, что для многих государств региона США – основной торговый партнер, новые эко­номические подходы Трампа поставили под сомнение и коммерче­ские связи с Латинской Америкой.
В частности, Буэнос-Айресу было отказано в возможности при­соединиться к Генеральной системе преференций США, освобожда­ющей некоторые товары от ввозной пошлины. В августе 2017 г. было объявлено о повышении таможенных пошлин на биодизельное то­пливо, которое является основной статьей аргентинского экспорта в США, со ссылкой на результаты антидемпинговых и компенсацион­ных проверок, инициированных новой администрацией, выявивших
1
US Foreign Assistance. URL: http://www.foreignassistance.gov (accessed:
16.12.2017).
2
Camilleri M., Edmonds D. The Inter-American Human Rights System in the Trump Era, Inter-American Dialogue, 15.06.2017. URL: http://www.thedialogue.org/resources/ the-inter-american-human-rights-system-in-the-trump-era/ (accessed: 17.09.2017).
235
якобы, что производители биотоплива в Аргентине получают госу­дарственные субсидии1.
Дополнительные опасения правительств стран региона о будущем межамериканской торговли проистекают из того обстоятельства, что НАФТА, активно критикуемое администрацией Трампа, послужило прообразом большинства торговых соглашений США со странами Латинской Америки, включая Чили, Перу и Колумбию.
В данном контексте регион все больше смотрит в сторону АТР: ранее в 2017 г. Аргентина, Венесуэла, Перу и Чили присоединились к Банку развития Китая, среди учредителей которого Бразилия.
В том числе на фоне предвыборного популизма Трампа в амери­канском обществе сформировалось искаженное представление о роли НАФТА, да и роли Латинской Америки в целом для американской экономики. Только в одном штате Пенсильвания, расположенном на значительном удалении от американо-мексиканской границы, от торговли между Мексикой и США зависит 200 тыс. рабочих мест, а в целом по США число рабочих мест, так или иначе связанных с дей­ствием НАФТА, по некоторым оценкам, составляет около 14 млн2.
Если же говорить о регионе, то достаточно обратиться к статисти­ке: доля стран Латинской Америки в совокупном объеме экспорта США за 2016 г. составила 25,2 %3, в том же году 24,2 % составил им­порт нефти и нефтепродуктов США из стран Латинской Америки4, по данным за 2016 г., 18 % населения США имеют латиноамерикан­ское происхождение, и именно эта категория людей является основ­ной движущей силой демографического роста США на протяжении последнего десятилетия5.
Едва ли американское общество действительно заинтересовано в разрушении существующих связей. Но на фоне повышения гло­бальной роли латиноамериканского региона американский протек-
1
U. S. Department of Commerce, 22.08.2017. URL: https://www.commerce.gov/ news/press-releases/2017/08/us-department-commerce-issues-affirmative-preliminary­countervailing-1 (accessed: 17.09.2017).
2
Parish Flannery N. Is Trump Damaging the U. S.ʼs Relationship with Latina America? Forbes, 30.08.2017. URL: https://www.forbes.com/sites/northwestern mutual/2017/08/23/divorcing-on-the-doorstep-of-retirement-here-are-5-things-you­need-to-know/#925a7b42e98d (accessed: 07.09.2017).
3
Trade Statistics. Department of Commerce, USA. URL: http://www.trade.gov/mas/ ian/tradestatistics/index.asp (accessed: 26.09.2017).
4
U. S. Energy Information Administration. Petroleum and other liquids. U. S. Imports by Country of Origin. URL: https://www.eia.gov/dnav/pet/pet_move_impcus_a2_nus_ ep00_im0_mbbl_a.htm (accessed: 26.09.2017).
5
Flores A. How the U. S. Hispanic population is changing, Pew Research Center, 18.09.
2017. URL: http://www.pewresearch.org/fact-tank/2017/09/18/how-the-u-s-hispanic­population-is-changing/ (accessed: 26.09.2017).
236
ционизм открывает еще больше возможностей для внерегиональных игроков, а радикализм грозит опасными последствиями не только в экономической сфере, но и в области политики и национальной без­опасности США.
Недоверие американского истеблишмента к фигуре нового прези­дента ни для кого не секрет, более того, непредсказуемость и «поли­тическая некомпетентность» Трампа во многом это недоверие оправ­дывают и вынуждают «подкручивать винтики» в системе сдержек и противовесов США. Очевидно, что американский конгресс намерен особенно пристально следить за действиями Трампа во внешнеполи­тической сфере.
Несмотря на то что большинство в Конгрессе США сегодня за ре­спубликанцами, отношения Белого дома и Капитолия нельзя назвать безоблачными. Даже соглашаясь с принципиальной необходимостью пересмотра того же НАФТА, некоторые конгрессмены отмечают от­сутствие у Трампа четкого плана на этом направлении, высказыва­ют опасения, что в результате резких шагов экономика США может столкнуться с дополнительными трудностями. В частности, указы­вается на то, что ревизия НАФТА при активном участии трансна­циональных компаний способна привести к ухудшению положения американских рабочих1.
Попытки действовать вне рамок, установленных современной по­литической системой США, уже привели к тому, что Конгресс фак­тически ограничил свободу Трампа во внешнеполитическом манев­рировании, приняв закон о санкциях против России, Ирана и КНДР2. На стадии рассмотрения находится законопроект, ограничивающий действия исполнительной власти по обеспечению безопасности на южной границе США в соответствии с распоряжением президента Трампа3, в том числе по вопросу выделения средств для возведения стены на границе с Мексикой4.
1
Daily Edition. Jobs and Trade (House of Representatives – April 04, 2017). 115th Congress, 1st Session. Issue: Vol. 163. No. 58. URL: https://www.congress.gov/ congressional-record/2017/4/4/house-section/article/h2680–1?q=%7B%22search%22% 3A%5B%22latin+ america%22%5D%7D&r =62 (accessed: 04.08.2017).
2
CNN, 03.08.2017. URL: http://edition.cnn.com/2017/08/02/politics/donald-
trump-russia-sanctions-bill/index.html (accessed: 07.09.2017).
3
Executive Order: Border Security and Immigration Enforcement Improvements. The White House, 25.01.2017. URL: https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2017/ /01/25/executive-order-border-security-and-immigration-enforcement-improvements (accessed: 16.08.2017).
4
H. R.920. 115th Congress (2017–2018). URL: https://www.congress.gov/bill/115th­congress/house-bill/920/text?q=%7B%22search%22%3A%5B%22latin+america%22%5D %7D&r=91 (accessed: 25.09.2017).
237
В свою очередь, агрессивная позиция действующей администра­ции по наиболее острым вопросам латиноамериканской повестки дня – по Венесуэле и Кубе – привела к формированию противопо­ложной тенденции: в соответствии с законопроектом, направленным на рассмотрение Палаты представителей конгресса США, предлага­ется наделить президента полномочиями по своему усмотрению на­лагать санкции против действующих или бывших официальных лиц Венесуэлы1.
Здесь проявляются две важные характеристики позиции Трампа. Во-первых, непоследовательность. Будучи кандидатом в президенты, он неоднократно критиковал силовые методы разрешения ближне­восточных кризисов и заявлял о том, что правам человека и пробле­мам поддержания демократии по всему миру уделяется чрезмерное внимание во внешней политике США. Однако, вступив в должность, Трамп стал рассматривать «военный вариант» разрешения кризиса в Венесуэле, настроив тем самым против своей фигуры даже самые проамериканские правительства региона. И примирительный тон ви­це-президента США М. Пенса в ходе его латиноамериканского тур­не не заставил регион усомниться в непредсказуемом и односторон­нем характере новых американских внешнеполитических подходов. Политика Трампа относительно венесуэльского кризиса в действи­тельности является продолжением линии предыдущей администра­ции по усилению давления на правительство Н. Мадуро, изрядно приукрашенная театральными эффектами и устрашающими заявле­ниями, которые имеют мало общего со стратегическими интересами США. Даже реакция Пентагона на слова американского президента свидетельствует о нереалистичности военного сценария2.
Во-вторых, преемственность. Как ни парадоксально, но эта пре­емственность обнаруживается в «кубинском вопросе». После много­кратных заявлений о том, что он сможет добиться «лучшей сделки», Трамп фактически продолжил работу Обамы: несмотря на объявлен­ное ужесточение политики, дипломатические отношения с Кубой не очень пострадали; авиасообщение между странами сохраняет­ся, а американские круизные лайнеры продолжают швартоваться в портах «Острова Свободы»; никак не ограничиваются послабления,
1
H. R.2658. Venezuela Humanitarian Assistance and Defense of Democratic Governance Act of 2017. URL: https://www.congress.gov/bill/115th-congress/house-bil l/2658?q=%7B%22search%22%3A%5B%22latin+america%22%5D%7D&r=53 (accessed:
16.08.2017).
2
Reuters, 12.08.2017. URL: https://www.reuters.com/article/us-usa-venezuela­military-pentagon/pentagon-says-has-not-received-any-orders-on-venezuela-from-trump­idUSKBN1AR2HE (accessed: 21.09.2017).
238
введенные при Обаме на денежные переводы и родственные визиты американцев кубинского происхождения на Кубу; запрет на деловые отношения американских компаний и частных лиц с кубинскими компаниями и организациями, связанными с вооруженными сила­ми Кубы, – не что иное, как общая цель предыдущей и новой адми­нистрации; даже «дикий американский туризм» (при формальном запрете на любые визиты в рамках политики эмбарго, что под силу отменить только Конгрессу США) будет ограничен лишь дополни­тельными проверками тех американцев, которые желают посетить Кубу.
Ситуация частично изменилась осенью 2017 г., когда администра­ция США обвинила власти Кубы в потворстве организации «акусти­ческих атак» против персонала американского посольства в Гаване, что правительство «Острова Свободы» немедленно назвало «выдум­ками» и «политическими манипуляциями». Результатом инцидента стало выдворение из Вашингтона 15 кубинских дипломатов и отзыв более половины американских сотрудников посольства из Гаваны (в то же время Трамп отверг идею нового включения Кубы в список стран – спонсоров терроризма). Правительство США также начало ограничивать выдачу въездных виз на Кубу. Куба, в свою очередь, сократила количество требований в отношении граждан США, об­ладающих также кубинским гражданством, для выдачи разрешений на посещение острова. В целом негативный имидж складывается, скорее, у правительства Трампа, не представившего доказательств вины Гаваны. В этом же ключе стоит расценивать запрет Вашингтона американским компаниям вести бизнес с кубинскими фирмами, кон­тролируемыми Революционными вооруженными силами. Не исклю­чено, что США просто воспользовались сомнительным поводом для ужесточения своей позиции, что вряд ли найдет одобрение у боль­шинства государств региона и мира.
В преддверии вступления Трампа в должность различные экс­перты и экспертные центры опубликовали прогнозы1 и рекомен­дации2 для новой президентской администрации, в том числе в об­ласти внешней политики на латиноамериканском направлении. Большинство исследователей сошлось в одном – победа Трампа су­щественно повысила уровень неопределенности. Спустя год работы
1
Lowenthal A. F. Latin America and Donald Trump, The American Interest,
30.12.2017. URL: https://www.the-american-interest.com/2016/12/30/latin-america­and-donald-trump/ (accessed: 08.08.2017).
2
5 Big Ideas for U. S. Policy in the Americas, Center for American Progress, 09.12.2016. URL: https://www.americanprogress.org/issues/security/reports/2016/12/09/294651/5­big-ideas-for-u-s-policy-in-the-americas/ (accessed: 08.08.2017).
239
новой администрации, можно говорить о том, что популизм в значи­тельной мере уступает место прагматизму в политике Трампа, тем не менее невозможно не признать, что одной из основополагающих черт современной американской внешней политики является радикализм, поэтому межамериканская система даже при недостатке внимания со стороны руководства США будет форматироваться в значительной мере под воздействием агрессивной американской риторики.
Пересмотр межамериканских торговых отношений открывает до­полнительные возможности для внерегиональных сил, а также для потенциальных региональных лидеров. Так, американская ревизия торговых соглашений может стать шансом для Бразилии укрепить торговлю внутри региона и усилить свой региональный и глобаль­ный статус.
Отсутствие четких инициатив для региона свидетельствует о том, что политика новой администрации в отношении Латинской Америки зависит от позиции правительств региона по ключевым вопросам американской повестки дня. Потенциал многосторонней диплома­тии остается невостребованным в силу стремления Вашингтона при­дать больший вес двусторонним форматам взаимодействия, а регион в целом не имеет стратегического значения для США.
И без того невысокий рейтинг Трампа в Латинской Америке сни­жается1. Осталось мало правительств, готовых работать с американ­ской администрацией на американских условиях, и враждебность по отношению к латиноамериканским партнерам может привести к тому, что конфигурация межамериканских отношений перестанет за­висеть от Вашингтона, а региональная инициатива окончательно пе­рейдет к латиноамериканским странам и интеграционным группам.
3.2. Латинская Америка и АТР в XXI в.:
новый этап развития межрегиональных связей
В начале XXI в. важным изменением в системе внешнеэконо­мических и внешнеполитических связей Латинской Америки стала интенсификация взаимодействия с динамично развивающимися странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), масштаб присут­ствия которых в Латинской Америке был традиционно минималь­ным или в известной степени ограниченным. Этому способствовали две встречные тенденции, проявившиеся на рубеже XX–XXI вв.: с
1
Low confidence in Trump worldwide, 26.06.2017. URL: http://www.pewglobal.
org/2017/06/26/worldwide-few-confident-in-trump-or-his-policies/ (accessed: 17.09.2017).
240
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]