Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:От биполярного к многополярному миру латиноамериканский вектор международных отношений в XXI веке
.pdf
провело первый Индо-Латиноамериканский диалог и первый
Китайско-Латиноамериканский диалог. В июле 2014 г. было принято решение о создании Форума Китай – СЕЛАК, призванного стать
важной площадкой для коллективного диалога по широкому спектру
вопросов в политической, торгово-экономической, гуманитарной и
иных областях. Созданный в июне 2012 г. Тихоокеанский альянс в
составе Мексики, Колумбии, Перу и Чили в качестве одной из своих
целей ставит углубление отношений с АТР. В сентябре 2014 г. был
дан официальный старт Форуму АСЕАН – Тихоокеанский альянс.
Тихоокеанский альянс нередко рассматривают в качестве моста
между Латинской Америкой и АТР1. На апрель 2017 г. статус наблюдателя в этой организации получили такие страны АТР, как Китай,
Япония, Индия, Корея, Австралия, Новая Зеландия, Сингапур,
Таиланд, Индонезия.
Многостороннее взаимодействие между странами Латинской
Америки и АТР идет также в русле таких межрегиональных форумов и объединений, как АТЭС (куда входят Мексика, Чили, Перу
и 14 экономик АТР), Форум сотрудничества Восточной Азии и
Латинской Америки (Forum of East Asia – Latin American Cooperation,
FEALAC2), ИБСА, БРИКС (Бразилия, Китай и Индия), ТТП (Чили,
Сингапур, Новая Зеландия, Бруней, Австралия, Вьетнам, Малайзия,
Мексика, Япония). Действуют и такие межрегиональные площадки, как саммиты Республика Корея – Центральноамериканская интеграционная система (ROK–SICA)3, Форум корейско-карибского
партнерства, Форум корейско-латиноамериканского партнерства,
МИКТА (MIKTA)4, Форум торгово-экономического сотрудничества
Китая и стран Карибского бассейна.
Современный этап развития межрегионального взаимодействия
Латинской Америки и АТР отмечен активизацией дипломатических
1
Herreros S. The Pacific Alliance: a bridge between Latin America and the Asia-
Pacific? Observatorio Asia Pacifico, 2016. P. 286. URL: http://www.observato
rioasiapacifico.org/data/OBSERVATORIO.Images/News/temp/20160412100017Pacific
AllianceSHerrerosISEASbookAsianRegionalism.pdf (accessed: 25.09.2017).
2
Форум сотрудничества Восточной Азии и Латинской Америки (Forum of East
Asia – Latin American Cooperation, FEALAC) создан в 1999 г. в целях поощрения взаимопонимания и сотрудничества между Восточной Азией и Латинской Америкой. Он
объединяет 16 восточноазиатских и 20 латиноамериканских государств.
3
О ЦАИС см. подробнее гл. 2 настоящей монографии. В августе 2012 г. Корея получила статус внерегионального наблюдателя при ЦАИС. К настоящему моменту состоялось три саммита Республика Корея – Центральноамериканская интеграционная
система: в 1996, 2005 и 2010 г.
4
МИКТА (MIKTA) – неформальный консультационный форум Мексики, Индонезии, Кореи, Турции и Австралии. С 2014 г. на ежегодной основе осуществляются
встречи на уровне министров иностранных дел стран-участниц.
261
контактов. Взаимные визиты глав государств и обмен делегациями
высокопоставленных официальных лиц сейчас осуществляются на
регулярной основе и весьма интенсивно. Между отдельными странами двух регионов быстрое развитие получили не только торговоэкономическое сотрудничество, представляющее собой основу межрегионального взаимодействия, но и военное, научно-техническое,
гуманитарное и иные формы сотрудничества.
В целом в XXI в. Латинская Америка и АТР вышли на новый уровень межрегионального взаимодействия, характеризующийся созданием устойчивого политического и экономического диалога, разнообразных форматов многосторонней коммуникации, стремительным
расширением торговли и оживлением инвестиционной активности
(преимущественно стран АТР в Латинской Америке). Основным
содержанием межрегионального взаимодействия выступает торгово-экономическое сотрудничество. Стратегические, военно-политические, идеологические и иные мотивы этого же порядка не играют
сколько-нибудь значимой роли в интенсификации межрегионального
взаимодействия. Нельзя не отметить и то, что межрегиональное взаимодействие Латинской Америки идет преимущественно с четырьмя
наиболее экономически мощными странами АТР – Китаем, Японией,
Кореей и Индией, и в содержательном плане модель взаимодействия
скорее напоминает формат «Юг – Север», нежели «Юг – Юг». Более
того, за все возрастающими объемами межрегиональной торговли и
капиталовложений АТР в Латинскую Америку стоит стремительно
укрепляющаяся зависимость латиноамериканских стран от Китая –
второй мировой экономики и крупнейшей в мире торговой державы,
уверенно наращивающей масштабы своего экономического присутствия во всех уголках планеты.
3.3. Латинская Америка и Европейский союз
Процесс укрепления многополярности в начале XXI в. носит стремительный и комплексный характер. Страны Латинской Америки,
желая извлечь максимальные преимущества из глобальных трансформаций, активно развивают сотрудничество с различными регионами, экономическими и политическими объединениями, одним из
которых является Европейский союз (ЕС).
История отношений Европы и стран Латинской Америки уходит своими корнями в эпоху колониализма1. Вплоть до Второй
1
См., например: Канунников А. А. Европа – Латинская Америка. Диалог длиною
в пять веков. М.: ООО «Аванглион-Принт», 2015. 234 с.
262
мировой войны благосостояние государств Латинской Америки во
многом зависело от связей со Старым Светом, но формирование
биполярной системы международных отношений в значительной
степени переформатировало геополитическую карту мира, и бывшие европейские колонии практически перестали представлять
интерес для метрополий. Создание Европейского Экономического
Сообщества в 1957 г. усилило этот тренд. Первым латиноамериканским государством, признавшим правовой статус ЕЭС и направившим своего представителя в Брюссель, стала Бразилия.
Только с присоединением к ЕС в 1986 г. Испании и Португалии –
стран, некогда располагавших наиболее обширными колониями в
Новом Свете, началась новая эпоха в отношениях стран Латинской
Америки и Европы1.
Становление ЕС в качестве глобального игрока во многом предопределило и характер его взаимоотношений со странами континента.
Латинская Америка не стала приоритетным направлением внешней
политики ЕС, но Брюссель сформировал активную стратегию развития межрегиональных отношений, основанную на дифференцированном подходе2. Данная модель позволяет осуществлять межрегиональное взаимодействие на нескольких уровнях – региональном,
субрегиональном, двустороннем, а также на уровне гражданского
общества. Все они имеют собственную институционализацию и специальные механизмы сотрудничества и отличаются заметным разнообразием географических и тематических направлений, сохраняя
при этом общую логику координации.
При этом нельзя не признать, что европейской модели взаимодействия с регионом присуща определенная дисперсия сотрудничества
и ресурсов. Как показывает практика, сторонам редко удается достигать прорывных решений в многостороннем формате. Однако постоянная работа на различных уровнях вносит существенный вклад в
сближение принципиальных позиций и выработку совместных подходов к тем или иным актуальным проблемам современности.
Историческая и тесная культурно-лингвистическая связь с европейским континентом также накладывает свой отпечаток на характер
межконтинентального взаимодействия. Как отмечают зарубежные
эксперты, некоторые из латиноамериканских государств, в частности Аргентина, Уругвай и Чили, используют так называемый квази-
1
См.: Латинская Америка в современной мировой политике. Москва: ИЛА РАН,
2009. C. 251–346.
2
Тайар В. М. Евросоюз – Латинская Америка: контуры межрегионального пар-
тнерства в XXI веке // Современная Европа, 2015. № 2. C. 80.
263
европейский статус для того, чтобы обеспечить себе сравнительное
преимущество1.
В отличие от США, ЕС предлагает Латинской Америке в качестве основы сотрудничества цельную, структурированную платформу, позволяющую осуществлять широкий политический диалог,
где главным элементом выступает проблематика развития – ключевой аспект современной глобальной стратегии стран Латинской
Америки, отвечающий также повестке дня в области устойчивого
развития ООН на период до 2030 г.2 и конкретным рекомендациям,
которые предлагает, в частности, Экономическая комиссия ООН для
стран Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК), предполагающие достижение экономического роста в тесной взаимосвязи с
социальным и экологическим развитием3.
ЕС – основной партнер Латинской Америки в области развития4.
Так, в соответствии с программой ЕС на период 2014–2020 гг. общий
объем помощи региону составит 925 млн евро, которые будут распределены между программами в области устойчивого развития, борьбы
с изменением климата, искоренением бедности и социального неравенства, в области безопасности, региональной экономической интеграции и др.
5
Укрепление отношений с ЕС является одним из ключевых векторов политической и экономической диверсификации связей региона
особенно сейчас, когда по обе стороны Атлантики высказываются
опасения относительно нового американского протекционизма6.
Вполне закономерно, что связи с Европой используются латиноамериканскими государствами для балансирования влияния США в
регионе с точки зрения политики, экономики, а также международ-
1
Gardini G. L. Latin America in the 21st century: Nations, Regionalism, Globalization.
London: Zed Books Ltd., 2012. P. 115.
2
A/RES/70/1. Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого
развития на период до 2030 года, ООН, 25.09.2015. URL: https://daccess-ods.un.org/
TMP/1795885.2648735.html (дата обращения: 25.09.2017).
3
The European Union and Latin America and the Caribbean vis-à-vis the 2030 Agenda
for Sustainable development, CEPAL. URL: http://repositorio.cepal.org/bitstream/
handle/11362/40670/1/S1601015_en.pdf (accessed: 16.11.2017).
4
Partners in Development. European Union-Latin America/Caribbean Development
cooperation guide. Luxemburg: Publication office of the EU, 2015. URL: https://ec.europa.
eu/europeaid/sites/devco/files/ebook_pdf (accessed: 25.09.2017).
5
Regulation (EU) No 234/2014 of the European Parliament and the Council 11 of
March 2014 establishing a Partnership Instrument for cooperation with third countries.
URL: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014R0234
&from=EN (accessed: 20.11.2017).
6
European Commission, Brussels, 01.02.2017. URL: http://trade.ec.europa.eu/doclib/
press/index.cfm?id=1617 (accessed: 12.11.2017).
264
ной поддержки в рамках многосторонних глобальных институтов,
тем более что оба континента имеют общие позиции по ряду международных проблем, в частности, как Евросоюз, так и Латинская
Америка, согласно словам Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политики безопасности Ф. Могерини, «стоят на
позициях мультилатерализма, устойчивого развития, демократии
<…> защищают международные институты и правила», придерживаются принципов обеспечения мира и ключевой роли ООН в этом
процессе1. Стороны разделяют единый подход к проблемам изменения климата и не одобряют решение США о выходе из Парижского
соглашения о климате. Кроме того, Европа и Латинская Америка
едины в своем стремлении найти эффективные решения глобальной
проблемы миграции и осуждают «политику возведения стен», а также намерения американской администрации отменить временный защитный статус от депортации мигрантов, которые, по мнению стран
Европы с Латинской Америкой приведут к «гуманитарной катастрофе» и «массовому нарушению права на достойную жизнь»2.
Как отмечает отечественный исследователь В. П. Сударев, приход к власти Д. Трампа ознаменовался определенными сдвигами в
европейских подходах к латиноамериканскому региону. В частности,
эксперт указывает на подписание в конце 2016 г. Соглашения о сотрудничестве и политическом диалоге между ЕС и Кубой, устранившего один из «главных тормозов в развитии отношений» – правило
«общей политики»3, связывающее любое продвижение в отношениях
с Кубой с прогрессом в области прав человека.
В целом политический диалог между ЕС и странами Латинской
Америки и Карибского бассейна ведется по вопросам укрепления сотрудничества и координации на бирегиональном и межгосударственном уровне. Его тематическими диалогами и основными проектами
являются Объединенная инициатива по исследованиям и инновациям, Структурированный диалог по миграции, а также Механизм
координации и сотрудничества в области наркотиков4. Европейские
1
Mogherini F. Keynote speech EU in Latin America – Partners in a Global World
[video], 30.05.2017. URL: https://eeas.europa.eu/delegations/chile/27201/keynotespeech-eu-latin-america-partners-global-world_en (accessed: 20.11.2017).
2
San Salvador Declaration by the Co-Presidents of the Euro-Latin American Parliamen
tary Assembly (EuroLat), 21.09.2017. URL: http://www.europarl.europa.eu/
intcoop/eurolat/assembly/plenary_sessions/san_salvador_2017/adopted_docs/declara
tion_en.pdf (accessed: 21.11.2017).
3
Сударев В. П. Что ждать Латинской Америке от Дональда Трампа // Латинская
Америка. 2017. № 2. C. 9.
4
López J. Report on EU political relations with Latin America (2017/2027(INI)).
Committee on Foreign Affairs, 20.07.2017. URL: http://www.europarl.europa.
265
страны активно поддерживают мирный процесс в Колумбии по линии ЕС, а также на индивидуальной основе посредством институтов
ООН и других межгосударственных объединений.
Для стран Латинской Америки, столкнувшихся с изменением
экономической конъюнктуры в 2013–2015 гг., вызванным в первую
очередь падением мировых цен на сырьевые ресурсы, и последующими социально-экономическими проблемами, встал вопрос о модели дальнейшего развития. Сегодня, когда экономики Аргентины
и Бразилии все еще находятся в рецессии1, отмечаются ужесточение
финансовых условий и усиление сдерживающих факторов из-за связанной с США неопределенностью в Мексике, а также ухудшение ситуации в Венесуэле2, на континенте уже на протяжении нескольких
лет наблюдается ослабление позиций «левых» и смещение электоральных настроений в сторону «правых» политиков, предлагающих
обратиться к усилению рыночных рычагов воздействия на кризисные явления в экономике. При этом в отечественной науке справедливо отмечается, что в регионе просматривается взаимное сближение
«левых» и «правых» политических сил к «центру»3. Две крупнейшие
страны Южной Америки – Аргентина и Бразилия, во главе которых
встали новые правые правительства, ориентированные на увеличение экспортных доходов, активно лоббируют переговоры по линии
МЕРКОСУР с Андским сообществом, Тихоокеанским альянсом
и уже внесли заметный вклад в возобновление в 2016 г. переговорного процесса по соглашению о свободной торговле между ЕС и
МЕРКОСУР, замороженных с 2014 г.
Сегодня ЕС – важнейший партнер для стран региона после США
и Китая. Взаимный товарооборот в 2016 г. превысил 220 млрд евро,
что составляет почти 30 % от общего показателя торговли стран
Латинской Америки. При этом более половины товарооборота между Евросоюзом и Латинской Америкой приходится на Бразилию
и Мексику4. В свою очередь, основными партнерами Латинской
eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+REPORT+A8–2017–0268+0+
DOC+XML+V0//EN (accessed: 06.01.2018)
1
World Bank, 13.10.2017. URL: http://www.worldbank.org/en/region/lac/
overview#1 (accessed: 20.11.2017).
2
Перспективы развития мировой экономики // Бюллетень МВФ, 16.01.2017.
URL: https://www.imf.org/external/russian/pubs/ft/weo/2017/update/01/pdf/0117r.
pdf (accessed: 16.11.2017).
3
Ивановский З. В. Судьба «левого дрейфа» в Латинской Америке (обзор выступлений на круглом столе) // Латинская Америка. 2016. № 8. C. 79.
4
Eurostat News Release, 09.06.2015. URL: http://ec.europa.eu/eurostat/
documents/2995521/6870839/6-09062015-BP-EN.pdf/ae4e41ed-f4c4-4cd1-829cf498d8f19fef (accessed: 18.11.2017).
266
Америки в Европе выступают Германия и Испания, на которые
приходится более 40 % европейского экспорта в регион, а также
Нидерланды – основной импортер товаров латиноамериканского
происхождения (18 %).
Что касается инвестиций, то ЕС остается крупнейшим иностранным инвестором в регионе. В соответствии с доступными данными, в 2014 г. объем прямых накопленных иностранных инвестиций
стран ЕС в Латинской Америке составил 642 млрд евро, или более
трети всех иностранных инвестиций в регионе1. Одним из наиболее активных инвесторов выступает Испания, вкладывая средства
в первую очередь в инфраструктурные и телекоммуникационные
проекты. Основными коммерческими партнерами испанских предприятий, присутствующих на латиноамериканском рынке, являются
Аргентина, Бразилия, Чили, Перу, Колумбия и Мексика2.
Для Испании традиционна роль своеобразного «моста» между
континентами. Позицию, которую стремится занять испанское правительство, Королевский институт Элькано выразил следующим образом: «Испания должна предпринять большие усилия, чтобы объяснить в Европе (как в Брюсселе, так и в национальных столицах),
почему Латинская Америка важна для европейцев, а также латиноамериканцам, зачем им Европа»3.
Вместе с тем каталонский кризис отрицательно сказался на международном престиже Мадрида. На официальном уровне ведущие
правительства Латинской Америки высказались в поддержку территориальной целостности Испании и отвергли односторонние заявления каталонцев о независимости4. Однако весь латиноамериканский
континент, не понаслышке знакомый с самыми тяжёлыми последствиями националистических выступлений, с тревогой наблюдает
за событиями в регионе, где официально проживают около 200 тыс.
латиноамериканцев, и, независимо от личных позиций по вопросу
референдума, преимущественно отрицательно оценивает эффектив-
1
EU – CELAC relations. European Union. External Action. Brussels, 26.10.2016. URL:
https://eeas.europa.eu/headquarters/headquarters-homepage_en/13042/EU-CELAC
%20relations (accessed: 12.11.2017).
2
Al Navío, 17.04.201. URL: https://alnavio.com/espana-invierte-125-000-millonesde-euros-en-america-latina-y-recibe-30–500-millones (accessed: 29.11.2017).
3
España en el Mundo en 2017: perspectivas y desafíos. Elcano Policy Paper. Madrid,
Real Instituto Elcano, 2017. P. 52.
4
MercoPress, 28.10.2017. Единственным исключением стал Н. Мадуро, подвергший резкой критике действия Мадрида в каталонском кризисе и намекнувший на возможность признания Каталонии. Это, впрочем, стало ответной реакцией на неоднократные заявления испанских властей, обвинявших Венесуэлу в нарушении демократических норм.
267
ность действий испанского правительства1, не обеспечившего должного диалога и допустившего разделение испанской нации.
Еще одной столицей, формирующей общую европейскую политику в отношении латиноамериканского региона, является Берлин.
В середине 2000-х, с целью наполнить содержанием отношения с
регионом за рамками политических форумов на высоком уровне,
крупнейшая экономика Европы интенсифицировала взаимодействие ЕС с латиноамериканскими партнерами на уровне специальных и экспертных заседаний. В 2010 г. была презентована новая латиноамериканская стратегия Берлина2. В том же году при активном
участии Германии было достигнуто соглашение о создании Фонда
ЕС – Латинская Америка, призванного способствовать более полной
реализации стратегического партнерства, в том числе на основе активного вовлечения гражданского общества в бирегиональные процессы. Штаб-квартира фонда, созданного в 2011 г., расположилась в
Гамбурге.
Стоит отметить, что регулярные встречи представителей гражданского общества (в 2017 г. в Панаме состоялась девятая встреча)
являются частью подготовительной работы к саммитам двух регионов и имеют своей целью формирование конструктивной коммуникации между правительствами и гражданскими обществами двух
континентов.
Бирегиональный уровень государственного взаимодействия реализуется в двух основных измерениях – парламентском и в формате
встреч на высшем уровне – саммитов.
Парламентское измерение на протяжении долгого времени оставалось единственным институционализированным форматом взаимодействия между Европой и Латинской Америкой. С 1974 г.
представители Европейского парламента и парламентарии региона
встречались в рамках регулярных межпарламентских конференций.
В 2006 г. их заменила Межпарламентская ассамблея ЕС и Латинской
Америки (Euro-Latin American Parliamentary Assembly, ЕВРОЛАТ),
в которую вошли парламентарии ЕС и Латинской Америки, включая представителей Латиноамериканского парламента (Парлатино),
Центральноамериканского парламента, Парламента МЕРКОСУР,
Андского парламента, а также представители национальных парламентов Мексики и Чили.
1
El País, 06.10.2017.
2
Alemania, América Latina y el Caribe: Lineamientos del Gobierno Federal. Berlin,
2010. URL: https://www.auswaertiges-amt.de/blob/216894/14f0ce6227e6613684b599f90
16f8c99/lak-konzept-span-data.pdf (accessed: 05.12.2017).
268
С проведением первого межрегионального саммита Группы Рио –
ЕС в 1999 г. отношения двух континентов перешли на уровень бирегионального стратегического партнерства, способствуя сближению
стран ЕС и Латинской Америки1. С 2013 г. встречи на высшем уровне
Латинская Америка – ЕС и Группы Рио – ЕС были заменены форматом саммитов ЕС – СЕЛАК. С 1999 г. регулярные встречи на высшем
уровне являются основным политическим механизмом реализации
партнерства, призванным определять главные приоритеты и направления сотрудничества, вырабатывать единые позиции по вопросам
международной повестки дня и оценивать достигнутый прогресс.
Динамика политического сотрудничества находит свое яркое выражение в результатах работы партнеров в бирегиональном формате.
На последнем саммите ЕС – СЕЛАК, состоявшемся в Брюсселе в
2015 г., стороны сосредоточились на обсуждении проблем демократии, прав человека, социальной сплоченности, борьбы с бедностью
и неравенством, распространением наркотиков, по защите окружающей среды и против изменения климата. Все эти и многие другие аспекты межрегионального сотрудничества нашли отражение в
Плане действий ЕС – СЕЛАК2. Но по меткому определению отечественного латиноамериканиста Б. Ф. Мартынова, «за обещанными
“новыми горизонтами” сотрудничества нередко проглядывали старые геополитические схемы»3.
За ограниченными итогами встречи партнерам не удалось скрыть
существующих противоречий. В 2013 г. на саммите в Сантьяго разногласия возникли вокруг разных подходов к инвестиционной политике, в частности, Боливия и Венесуэла выразили несогласие с
несколькими пунктами итоговой декларации, измененными впоследствии4. В 2015 г. Европа стремилась избегать тем, по которым
очевидно отсутствие единства; по инициативе Евросоюза акцент
был сделан на позитивных аспектах сотрудничества, в первую очередь поддержке мирного процесса в Колумбии, выделении финансовых ресурсов для развития региона, перспективах модернизации
1
Тайар В. М. Евросоюз – Латинская Америка: контуры межрегионального пар-
тнерства в XXI веке // Современная Европа. 2015. № 2. C. 80.
2
Plan de Acción UE – CELAC. EU – CELAC Summit 2015 Brusels, 10–11.07.2015.
URL: http://www.sela.org/media/268505/eu-celac-plan-de-accion-2015.pdf (accessed:
01.12.2017).
3
Мартынов Б. Ф. Саммит СЕЛАК – ЕС в Брюсселе: новые горизонты или новые
геополитические схемы? РСМД, 15.06.2015. URL: http://russiancouncil.ru/analyticsand-comments/analytics/sammit-selak-es-v-bryussele-novye-gorizonty-ili-novye-geopol/
(дата обращения: 01.12.2017).
4
Dominguez R. EU Foreign Policy Towards Latin America. Palgrave Macmillan UK,
2015. P. 64.
269
соглашений с Чили и Мексикой. В свою очередь, буксующие переговоры по заключению соглашения между ЕС и МЕРКОСУР оказались вне дискуссии. Также участники Брюссельского саммита
не говорили о внутренней ситуации в Венесуэле. Это обстоятельство, наряду с включением в текст итоговой декларации пункта об
осуждении «экстерриториальных» односторонних мер в отношении
Венесуэлы, «противоречащих нормам международного права»1, хотя
и без упоминания напрямую США, можно расценить как достижение латиноамериканской дипломатии. При этом любопытно, что
именно сложная внутриполитическая ситуация в Венесуэле стала
одной из основных причин отмены третьего саммита ЕС – СЕЛАК,
запланированного на октябрь 2017 г.
Говоря о европейских оценках венесуэльского кризиса, необходимо сослаться на Декларацию Верховного представителя ЕС по международным делам Ф. Могерини, в которой было объявлено, что ЕС
не может признать выборы в Национальную Конституционную ассамблею легитимными2. Осенью 2017 г. Европейский парламент выразил обеспокоенность по поводу ухудшения ситуации в Венесуэле и
призвал правительство страны восстановить конституционные полномочия парламента (Национальной Ассамблеи) и освободить политических заключенных, а также рассмотреть возможность применения санкций в отношении лиц, ответственных за нарушение прав
человека3. В ноябре 2017 г. Совет ЕС по иностранным делам согласился с необходимостью применить целевые санкции, в частности,
эмбарго на поставку оружия, которое может быть использовано для
внутренних репрессий, а также сформулировать правовые основания
для замораживания активов и ограничение поездок на территорию
ЕС лиц, ответственных за нарушение прав в Венесуэле
4/5
. В черный
1
Declaración de Bruselas: Modelar nuestro futuro común: trabajar por unas sociedades
prósperas, cohesionadas y sostenibles para nuestros ciudadanos. EU–CELAC Summit 2015
Brusels, 10–11.07.2015. URL: http://www.cumbreacademica-conocimiento.sv/assets/
documentos/DECLARACION_DE_BRUSELAS_2015.pdf (accessed: 01.12.2017).
2
Declaration of the High Representative Federica Mogherini on behalf of the EU
on Venezuela, 02.08.2017. URL: http://www.consilium.europa.eu/en/press/pressreleases/2017/08/02/hr-venezuela/ (accessed: 08.01.2018).
3
European Parliament resolution of 13 September 2017 on EU political relations
with Latin America (2017/2027(INI)), 13.09.2017. URL: http://www.europarl.europa.eu/
sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P8-TA-2017-0345+0+DOC+XML+V0//
EN (accessed: 08.12.2017).
4
Venezuela: EU adopts conclusions and targeted sanctions, 13.11.2017. URL:
http://consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2017/11/13/venezuela-eu-adoptsconclusions-and-targeted-sanctions/ (accessed: 08.01.2018).
5
Council Decision (CFSP) 2017/2074 of 13 November 2017 concerning restrictive
measures in view of the situation in Venezuela. URL: https://eur-lex.europa.eu/
270
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]