Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

От биполярного к многополярному миру латиноамериканский вектор международных отношений в XXI веке

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
В XXI в. сотрудничество между странами Латинской и Карибской Америки и АТР динамично наращивает темпы, в основном благо­даря сочетанию двух основных факторов: росту спроса со стороны Китая и других азиатских промышленных стран на ключевые пози­ции латиноамериканского экспорта – индустриальное сырье и про­довольственные товары – и повышению цен на эти группы товаров в 2003–2008 гг.1 Наблюдается заметный приток инвестиций из КНР, Японии, Тайваня, Южной Кореи и некоторых других стран АТР2, при этом альянс – лидер в Латинской и Карибской Америке по при­влечению прямых иностранных инвестиций (44 %)3.
В глобальном плане Тихоокеанский альянс направлен на со­трудничество с США, Австралией и Новой Зеландией, равно как и с другими государствами Азиатско-Тихоокеанского региона, вклю­чая Россию. Важным фактором также является усиление роли лати­ноамериканских стран в таких интеграционных объединениях, как АТЭС (APEC) и Транстихоокеанское партнерство (TTP). Среди целей стран Тихоокеанского альянса в АТЭС – лоббирование отме­ны моратория на расширение организации, препятствующего всту­плению Колумбии. Колумбия давно и успешно участвовала в южно­американской политической интеграции, однако экономические интеграционные блоки Южной Америки для нее выглядят чрезмерно протекционистскими4. Акцентирование же внимания на тихоокеан­ских аспектах, как отмечают Э. Пастрана и Х. Гарсия, помогает ей вы­делить собственную идентичность в качестве «моста» между субкон­тинентом и АТР5. Что касается Транстихоокеанского партнерства, то
5,1 %). – World Economic Outlook, IMF, 2015. Uneven Growth Short- and Long-Term Factors. Washington D. C.: IMF, 2015. Р. 170–171, 175. По прогнозу МВФ, в 2016– 2020 гг. реальный ВВП блока вырастет в среднем на 4,1% в год (при среднем показате­ле по Азии 3,9%, Латинской Америке – 3,1%, ЕС – 2,3%, США и Канаде – 2,1%).
1
Лавут А. А. Тихоокеанский альянс латиноамериканской четверки // Латинская
Америка. 2012. № 4. С. 13.
2
Подробнее см. главу 3 настоящей монографии.
3
World Investment Report 2015: Reforming International Investment Governance. Geneve: UNCTAD, 2015. URL: http://unctad.org/en/PublicationsLibrary/wir2015_en_ pdf (accessed: 23.12.2017).
4
Tremolada Álvarez E. ¿La Alianza del Pacífico facilita la inserción de Colombia en la region Asia-Pacífico? // Papel Político, 2014. Vol. 19. N. 2. P. 744.
5
Pastrana Buelvas E. The Pacific Alliance: Facing Regional Projects and Global Transformations. México: Fundación Konrad Adenauer, 2016. P. 15; García J. Colombia Transpacífica: opciones de política y liderazgo regional / D. Cardona (ed.). Colombia: una poliítica exterior en transición. Bogotá: Fescol, 2011. P. 184. По оценке Гутьерреса, Ти­хоокеанский альянс можно расценивать как «реинкарнацию» Андского сообщества, находящегося в состоянии паралича с 2006 г. после подписания ССТ между Колум­бией, Перу и США и ухода Венесуэлы из блока. – Gutiérrez S. et al. Evaluación de la
201
неопределенные перспективы этого проекта в свете выхода США из соглашения заставили альянс приостановить переговоры по расшире­нию сотрудничества между объединениями1. Альянс последователь­но ведет работу по сближению с АСЕАН. Первая встреча глав стран, входящих в оба блока, состоялась на полях Генассамблеи ООН в сен­тябре 2014 г., в ходе нее стороны обменялись мнениями по различ­ным вопросам международной повестки дня и темам регионального развития по обеим сторонам Тихого океана. На встрече в Джакарте (май 2015 г.) было решено расширить масштабы экономической ко­операции в целях привлечения инвестиций и повышения роли част­ного сектора в интеграционном процессе2. Анализировались возмож­ности торговли в сфере энергетики, горнорудной отрасли, сельском хозяйстве. Промежуточные договоренности были подтверждены на саммите Тихоокеанского альянса в Паракасе (Перу) 3 июля 2015 г.
3
Роль стратегического и экономического центра объединения пре­имущественно приняла на себя Мексика из-за относительного пре­восходства мексиканской экономики, выгодного географического по­ложения и особых отношений с Соединенными Штатами Америки, выстроенных благодаря участию страны в НАФТА4. Мексиканская экономическая модель, основанная на капиталоемких отраслях, та­ких, как автомобильная и аэрокосмическая промышленность, в со­четании с положением «моста» между странами Южной Америки и североамериканскими государствами сделала Мексику одним из важнейших логистических и торговых центров Западного полуша­рия. Еще одним драйвером развития является либерализация тор­говли, обеспечиваемая участием Мексики в НАФТА и рядом дву­сторонних соглашений о свободной торговле; совокупность торговых соглашений открывает стране доступ на рынок общей емкостью
Justificación Económica y Política de la Alianza del Pacífico. Bogotá: PROEXPORT COLOMBIA, 2013. P. 66.
1
Jegarajah S. Pacific Alliance looks to Asia as NAFTA, TPP face uncertainty. CNBC,
21.05.2017. URL: https://www.cnbc.com/2017/05/21/pacific-alliance-looks-to-asia-as­nafta-tpp-face-uncertainty.html (accessed: 23.12.2017).
2
«Co-Chairs» Statement of the 1st Meeting between the Committee of Permanent Representatives of ASEAN, and the Ambassadors/Representatives of the Pacific Alliance. ASEAN Secretariat. Jakarta, 22.05.2015. URL: http:www.ASEAN.org/images/2015/ May/’Press_Release/CPR-PA%20CO-Chairs’%20Statement%20(25May%20-%20Final). pdf (accessed: 23.12.2017).
3
Declaración de Paracas, 03.07.2015. URL: www.cancilleria.gov.co/newsroom/news/ declaracion-paracas (accessed: 24.12.2017).
4
Лаврентьева М. В. Роль и значение Мексики в Тихоокеанском альянсе // Со­временные проблемы международных отношений и мировой политики. Материалы XI межвузовской научной конференции студентов, аспирантов и молодых учёных / под ред. А. Шпаковской. М.: Российский университет дружбы народов, 2016. С. 191.
202
в 1 млрд человек1. Обращает на себя внимание, что ранее Мексика оставалась вне рамок собственно латиноамериканской интеграции, что позволило выдвинуться Бразилии на ведущие роли в этом про­цессе. Формирование Тихоокеанского альянса (а до того СЕЛАК) стало для Мехико возможностью по-новому позиционировать себя в регионе, не столько бросая вызов Бразилиа, сколько возвращая на сцену «латиноамериканизм» вместо «южноамериканизма». ТА стал уже второй попыткой Мексики создать латиноамериканское инте­грационное объединение, в котором она играла бы одну из ведущих ролей (в 1995 г. она вместе с Колумбией и Венесуэлой создавала т. н. G-3 с целью облегчения экспорта своей продукции в андский регион, но после ухода Венесуэлы в 2006 г. проект заглох). После прихода к власти президента Э. Пеньи Ньето Мексика вернулась к идее «пре­вращения в актора с глобальной ответственностью»2. Это требовало консолидации интеграции в рамках НАФТА, модернизации ССТ с ЕС и ЕАСТ, модернизации соглашений с Турцией и Иорданией. Применительно к ТА эта стратегия предполагает поддержку идеи вступления Колумбии в ОЭСР и расширение рядов ОЭСР в целом, усиление АТЭС и ВТО, инкорпорацию Гондураса в Тихоокеанский альянс. С точки зрения вопроса безопасности Мексика надеется об­рести в альянсе институционализацию системы обмена информаци­ей и совместной борьбы против транснациональной организованной преступности (учитывая связи между колумбийскими, централь­ноамериканскими и мексиканскими наркокартелями), в том числе с подключением США к этой деятельности. Для Мехико речь не идет, конечно же, о прямом противопоставлении Бразилии (она и не могла бы этого добиться в силу географических причин и отчасти экономических резонов), но Мехико хотел бы минимизировать кон­фронтацию «Севера» и «Юга», не отказывая при этом в значимости и необходимости МЕРКОСУР и УНАСУР. В этом плане Мексика не может опираться только на три андские страны, для нее крайне важно расширить сферу влияния ТА, и, возможно, реконфигурация МЕРКОСУР предоставляет ей этот шанс.
Открытость мексиканской торговой политики уступает в Латинской Америке только ее партнеру по Тихоокеанскому альян­су – Чили, которая играет ключевую роль в развитии объединения
1
Фернандес Л. Пакт во имя процветания, BRICS Business Magazine. URL: https://
bricsmagazine.com/ru/articles/pakt-vo-imya-protsvetaniya (accessed: 24.12.2017).
2
Villamar Z. La política exterior Mexicana tras el regreso del PRI. Una vision para los próximos seis años // Nueva Sociedad. 2013. N. 247. P. 18; Guajardo Villareal I. La dimension económica de la Alianza del Pacífico: una perspectiva mexiana // Revista Mexicana de la Política Exterior. 2016. Р. 21–22.
203
и пытается найти новые пути укрепления его престижа и статуса на мировой арене1. В то же время экономическая открытость Чили не приводила к росту добавленной стоимости ее экспортной продук­ции, и для нее ТА становился шансом на успешную включенность в технологичные производственные цепочки. Вступление в альянс не заставляет Чили в чем-либо ограничивать свою внешнюю политику и брать на себя серьезные экономические обязательства в отноше­ниях с членами блока (именно по этой причине страна участвует в политическом блоке УНАСУР, не посягающем на ее экономическую свободу, но не пожелала расширять отношения с МЕРКОСУР, что потребовало бы соглашаться с рядом общих правил данной интегра­ционной группы). Одновременно Сантьяго претендует на роль связу­ющего звена между альянсом и МЕРКОСУР2. Деятельность внутри ТА для Чили является составной частью стратегии страны, формаль­но участвующей в интеграционном процессе, но не отказывающей­ся от своей привычной международной роли. Она избегает участия в идеологических дискуссиях, особенно с участием Венесуэлы, вы­ступая вместо этого за предельно прагматичную внешнюю политику. Без участия Чили южноамериканские проекты реализовать довольно сложно, но Сантьяго умело проводит линию на присутствие внутри новых региональных организаций без полного отождествления с их политикой.
Наконец, для Перу усиление ТА означает одновременно укре­пление роли Лимы в региональных делах и возможность успеш­нее отстаивать свои политические позиции в отношениях с сосед­ней Бразилией и странами боливарианского блока АЛБА, куда в свое время – безуспешно – Венесуэла надеялась привлечь и Перу. Формирование ТА стало определенным ударом по планам террито­риальной экспансии АЛБА в Южной Америке, обозначив невозмож­ность «боливарианцев» закрепиться на тихоокеанском побережье.
Четыре страны альянса предприняли многочисленные шаги для достижения своих целей. Помимо устранения тарифов между стра­нами-членами, они активно принимают меры по содействию торгов­ле, свободному перемещению рабочей силы и туристов среди стран­членов, либерализации торговли, интеграции их фондовых рынков. Они перешли к режиму свободной торговли в 1980–1990 гг. либо путем односторонней либерализации торговли, либо посредством
1
Аниськевич Н. С., Роблес Эррера А. Чили в контексте Тихоокеанского альян-
са // Актуальные проблемы экономики и управления. 2017. № 2. С. 99.
2
Chile ofrece enlace Mercosur y Alianza del Pacífico para reforzar integración
suramericana, Telesur TV, 27.08.2014. URL: http://www.telesurtv.net/news/Chile-ofrece­enlace-entre-Mercosur-y-Alianza-del-Pacifico- (accessed: 25.12.2017).
204
заключения ССТ. Последним крупным нормативным документом альянса стал Дополнительный протокол 2014 г. к «Рамочному со­глашению», вступивший в силу в мае 2016 г.1 Стороны договорились об устранении на 92 % товаров тарифов с последующей их полной ликвидацией к 2020 г., а также о порядке экспорта на стратегически важные внешние рынки Китая, Японии, Сингапура, Малайзии и Австралии. Решения, касающиеся внеблоковых игроков, являются более «весомыми» в разрезе торгово-экономической деятельности стран Альянса: внутренняя торговля Тихоокеанского альянса не пре­вышает 5 % от общего товарооборота2. Этот показатель является еще одной отличительной чертой объединения, доказывающей, что эко­номическая интеграция не обязательно находится в прямой зависи­мости от объемов торговли между сторонами – для стран-участниц гораздо важнее приверженность общему курсу на совместное осво­ение рынков АТР. И, как показывает практика, отсутствие жесткой торговой «привязки» стран ТА друг к другу идет на пользу интегра­ционному процессу, так как облегчает отказ от тарифных барьеров и нетарифных ограничений во взаимной торговле ввиду того, что столь малый объем ничем не облагаемого импорта не способен нане­сти серьезный ущерб национальным рынкам. Так, из полного списка товарной номенклатуры Чили только 145 позиций импорта из стран Тихоокеанского альянса облагаются налогом (от 3 до 5 % с последу­ющим снижением до нуля к 2020 г.)3, у Мексики список исключений не превышает 250 пунктов, хотя некоторые из них будут полностью освобождены от налога только к 2033 г.
4
В дополнение к соглашениям по либерализации торговли участ­никами объединения были созданы национальные органы по содей­ствию торговле – ProChile, ProColombia, ProMexico и PromPeru, до­статочно успешно координирующие свои усилия по продвижению экспорта, привлечению прямых иностранных инвестиций и разви­тию туризма в странах альянса. Вследствие интернационализации
1
Comunicado Conjunto de los Países Miembros de la AP con motivo de la entrada
en vigor del Protocolo Adicional al Acuerdo Marco, Ciudad de México, 01.05.2016. URL: http://www.sice.oas.org/TPD/Pacific_Alliance/Entry_into_force/Entry_into_force_ Protocol_to_Framework_Agreement_s.pdf (accessed: 24.12.2017).
2
Angeles Villarreal M. The Pacific Alliance: A Trade Integration Initiative in Latin America, 2016. URL: https://fas.org/sgp/crs/row/R43748.pdf (accessed: 24.12.2017). При этом ТА обошел МЕРКОСУР по доле внутрилатиноамериканского экспорта и импор­та. – Pastrana E. Op. cit. Р. 17.
3
Lista de Chile para los países de la Alianza del Pacifico. URL: http://www.sice.oas. org/Trade/PAC_ALL/ListaChile_final.pdf (accessed: 25.12.2017).
4
Lista de México para los países de la Alianza del Pacifico. URL: http://www.sice.oas. org/Trade/PAC_ALL/Lista_Mexico_final.pdf (accessed: 25.12.2017).
205
мировой экономики важнейшим негосударственным двигателем интеграции является крупный частный капитал, аккумулируемый
1
крупными транснациональными корпорациями
. Еще до создания
Тихоокеанского альянса ТНК стран четверки активно осваивали рынки друг друга (речь идет о мексиканской América Móvil, перуан­ской группе Brescia, чилийской Cencosud и многих других)
2
. В ав­густе 2012 г. был учрежден Деловой совет Тихоокеанского альянса: страны ТА учли потенциал не только крупного бизнеса, но и меньших предпринимательских инициатив, создав в рамках Совета программу повышения конкурентоспособности и инноваций для малых и сред­них предприятий, нацеленную на создание рабочих мест и поощре­ние экспортно ориентированного производства с высокой добавлен­ной стоимостью. На сегодняшний день вклад государств Альянса в глобальные производственные цепочки довольно невелик: на проме­жуточные товары (компоненты для сборки) в торговле между лати­ноамериканскими странами приходится только 10 % общего объема экспорта (для сравнения: 34 % в блоке АСЕАН+5, 18 % в НАФТА)3. Одной из заявленных целей Делового совета является поиск эффек­тивных моделей переориентации экспортного производства стран Альянса, направленной в долгосрочной перспективе на повышение роли в международном разделении труда4.
Одним из главных проектов общей деловой инфраструкту­ры блока является Интегрированный рынок Латинской Америки (Mercado Integrado Latinoamericano, MILA), запущенный в мае 2011 г. На Единой торговой площадке, представляющей собой тех­нически синхронизированные фондовые биржи Лимы и Сантьяго и Колумбийской биржи, к 2014–2015 гг. было сосредоточено большин­ство (около 93 %) всех размещаемых в регионе долговых ценных бу­маг, что существенно упростило процедуру сделок с ценными бумага­ми между Чили, Перу и Колумбией, а также была создана платформа для потока портфельных иностранных инвестиций в страны блока5.
1
Лихачев А. Е., Спартак А. Н. Новые явления и процессы в сфере регионализации
мирового хозяйства // Российский экономический вестник. 2013. № 5. С. 22.
2
Кузнецова Г. В. Новое в развитии интеграционных процессов в странах Латин-
ской Америки на современном этапе // Россия и Америка в XXI веке. 2016. № 1. С. 8.
3
Durán L. Un Camino complejo & integración regional del América Latina y Cáribe.
CEPAL, 15.03.2015. URL: http://www.kas.de/wf/doc/kas_15483-1442-4-30.pdf (accessed: 25.12.2017).
4
Declaración del Consejo Empresarial de la Alianza del Pacífico, 23.01.2013. URL:
https://alianzapacifico.net/wp-content/uploads/2015/08/Declaraci%C3%B3n_CEAP_­enero_2013.pdf (accessed: 25.12.2017).
5
См. подробнее: Prado Lallande J. P., Velásquez Flores R. La Alianza del Pacífico:
comercio y cooperación el servicio de la integración // Revista de la Política Exterior Mexicana. 2016. Enero – Abril. Р. 205–235.
206
С точки зрения экономического влияния в регионе Тихоокеанский альянс рассматривается как противовес блоку МЕРКОСУР: в долго­срочной перспективе это означает как возможное «перетягивание» статуса экономического центра региона из Бразилии в Мексику, так и борьбу за поток иностранных инвестиций в Латинскую Америку. У Тихоокеанского альянса многообещающий потенциал в этой борь­бе c учетом более диверсифицированных, по сравнению с Южным рынком, внерегиональных экономических связей. С другой стороны, нельзя не отметить тенденцию к сближению двух торговых блоков: в ноябре 2017 г. на встрече министров иностранных дел Мексики и Бразилии на повестке дня стояло не только возобновление перегово­ров об углублении существующего двустороннего торгово-экономи­ческого соглашения ECA 53, но и перспективы либерализации торгов-
1
ли между Тихоокеанским альянсом и МЕРКОСУР
. В политическом же плане и в системе международных отношений главной антитезой ТА является, несомненно, АЛБА. Тихоокеанский альянс не только не пытается проводить социалистические эксперименты, но и воздержи­вается от резких политических деклараций, столь характерных для боливарианского блока. Страны ТА не отказываются от отношений ни с кем из государств мира, но гораздо чаще находят точки соприкос­новения с Западным блоком. Показательно в этом плане, что Мексика практически сразу солидаризировалась с позицией США в вопросе противостояния с КНДР в 2017 г. Это вполне естественно – отстаи­вание альянсом либеральных ценностей в экономике как платформы для международной экономической интеграции и привлечения ино­странных инвестиций сочетается с поддержкой стран, проводящих внешнюю политику в рамках неолиберальной парадигмы.
В то же время есть определенные признаки координации внеш­неполитической деятельности стран альянса. Так, Колумбия и Чили открыли совместное посольство в Гане, Алжире, Марокко и при ОЭСР (Париж), а также торгпредство в Турции; Мексика и Колумбия – посольства в Сингапуре и Азербайджане, Колумбия и Перу – во Вьетнаме
2
. В ходе колумбийско-венесуэльского пригра­ничного противостояния в 2015 г. «четверка» создала внутри ОАГ единый блок в поддержку позиции Колумбии и выступала (прав-
1
Brazil and Mexico to Assess Mercosur-Pacific Alliance Rapprochement, Prensa Latina,
24.11.2017. URL: http://www.plenglish.com/index.php?o=rn&id=21485&SEO=brazil­and-mexico-to-assess-mercosur-pacific-alliance-rapprochement (accessed: 26.12.2017).
2
Пятаков А. Н. Боливарианский и Тихоокеанский альянсы // Латинская Амери-
ка. 2014. № 9. С. 32.
207
да, неудачно) за передачу дела на рассмотрение ОАГ1. Суть альян­са довольно четко выразил колумбийский президент Х. М. Сантос: «Одно из крупных преимуществ наших четырех стран – то, что мы разделяем взгляды, принципы, ценности в экономической и соци­альной сферах. Мы четверо представляем собой третий путь – ры­нок до тех пор, пока это возможно, государство до той черты, пока
2
это необходимо»
. Альянс не отказывается от признания роли госу­дарства (что столь характерно для других латиноамериканских ин­теграционных объединений), но приоритет для него – выстраивание рыночных отношений. Не случайно ЭКЛАК уже несколько лет назад сделала вывод о желательности объединения усилий МЕРКОСУР и ТА: «Постепенная конвергенция между Тихоокеанским альянсом и МЕРКОСУР может превратиться в решающий катализатор процес­са структурных перемен во имя равенства, таким образом, удастся из­бежать возникновения искусственного разделения по линии – Тихий океан – Атлантика»
3
.
На сегодняшний день главным внерегиональным партнером альянса являются США – все четыре государства заключили с ними двусторонние ССТ, американцы также получили статус постоянно­го наблюдателя объединения. В первые годы существования объ­единения альянсу приписывали роль механизма проамериканского влияния на экономику региона4, однако после прихода к власти в США Дональда Трампа в 2017 г. взаимный интерес Тихоокеанского альянса и Соединенных Штатов несколько угас, и США впер­вые пропустили министерский саммит объединения 14–16 марта 2017 г. Всего у альянса около 40 наблюдателей, включая южноамери­канские Уругвай, Парагвай, Аргентину, Эквадор, карибскую страну Тринидад и Тобаго, ряд государств Центральной Америки и Европы, Австралию, Новую Зеландию, Южную Корею, КНР, Израиль, Турцию, Марокко. Альянс поддерживает диалог и сотрудничает с АСЕАН, Межамериканским банком развития, Банком развития Латинской Америки, ФАО и пр.
1
Laguente J. Colombia sufre una derrota diplomática en la crisis con Venezuela, El
País, 02.09.2015.
2
AFP. Alianza del Pacífico se postula como una “tercera via” para el crecimiento
regional, El Espectador (Colombia). 03.07.2015.
3
CEPAL. La Alianza del Pacífico y el Mercosur. Hacia la convergencia en la diversidad.
Santiago de Chile: Naciones Unidas, 2014. P. 70. URL: http://repositorio.cepal.org/ bitstream/handle/11362/37304/S1420838_es.pdf?sequence=1 (accessed: 25.12.2017).
4
Lopez Blanch H. Alianza Pacifico: caballo de Troya de Washington, Rebelion,
28.02.2014. URL: http://www.rebelion.org/noticia.php?id=181395&titular=alianza­pac%EDfico:-caballo-de-tro ya-de-washington (accessed: 25.12.2017).
208
Китай также занимает значительную долю в торговом балансе стран объединения, а в случае Чили и Перу занимает первое место среди экспортных рынков для местных товаров, хотя Пекин не то­ропится углублять торговую интеграцию дальше заключения ССТ со странами-участницами. В то же время нельзя не отметить явное стремление Китая извлечь для себя максимальную пользу из коле­баний внешнеполитического курса США в отношении Латинской Америки: как в ситуации с Тихоокеанским альянсом, так и в случае заявлений Д. Трампа о возможном пересмотре договора НАФТА ки­тайские корпорации все глубже проникают на латиноамериканские рынки1. Индия для альянса так же является перспективным торго­вым партнером в азиатском регионе для объединения, но ее двусто­ронние партнерские отношения с латиноамериканцами пока еще не получили должного развития2.
Еще одним государством-наблюдателем, одним из первых полу­чивших приглашение присоединиться к альянсу на правах ассоцииро­ванного члена, является Канада. На страны Тихоокеанского альянса приходится бόльшая часть канадской торговли с латиноамерикан­ским регионом (свыше 75 %), со всеми четырьмя членами альянса действует режим свободной торговли, регламентированный двусто­ронними соглашениями3. Отношения же Канады с Тихоокеанским альянсом как с единым интеграционным объединением стоят на пороге нового этапа: осенью 2017 г. стало известно о заинтересован­ности Канады в заключении соглашения о либерализации торговли с блоком, на официальном сайте канадского правительства помимо этой новости было размещено обращение к канадцам, призывающее их высказать свое мнение об этой инициативе4.
Принятие в альянс ассоциированных членов в июне 2017 г. стало большим шагом вперед на пути к развитию внерегиональных торго­вых связей объединения: кроме Канады к Тихоокеанскому альянсу присоединились Австралия, Новая Зеландия и Сингапур5. Три из
1
Hsiang A. Trump Makes China Great in Latin America, The Diplomat, 21.04.2017. URL: https://thediplomat.com/2017/04/trump-makes-china-great-in-latin-america/ (accessed: 25.12.2017).
2
Deepak B. India y la Alianza del Pacífico // Strategia, 2015. No. 37. URL: https:// www.latindia.in/wp-content/uploads/2015/09/ Strategia-37-2015-Special-Issue_1.pdf (accessed: 25.12.2017).
3
Canada and the Pacific Alliance, Government of Canada, 05.12.2017. URL: http:// www.international.gc.ca/world-monde/international_relations-relations_internationales/ pacific_alliance-alliance_pacifique/index.aspx?lang=eng (accessed: 25.12.2017).
4
Consulting Canadians on a possible Canada-Pacific Alliance Free Trade Agreement, Global Affairs Canada. URL: http://www.international.gc.ca/trade-commerce/consul­tations/pacific-alliance-pacifique/index.aspx?lang=eng (accessed: 25.12.2017).
5
Pacific Alliance to admit new associate members to expand trade reach, Reuters,
30.05.2017. URL: https://www.reuters.com/article/us-pacificalliance-members/pacific-
209
этих четырех государств также входят в Транстихоокеанское пар­тнерство, что наводит на мысль о поиске альтернативы этому фор­мату интеграции. В этом случае Тихоокеанскому альянсу предстоит серьезно пересмотреть свои приоритеты, предложив действующим и потенциальным ассоциированным членам более комплексную архи­тектуру экономической интеграции, чем сеть двусторонних соглаше­ний о свободной торговле.
На сегодняшний день Тихоокеанский альянс показал себя жизне­способным объединением, чьи перспективы не имеют жесткой при­вязки к объемам внутриблоковой или внешней торговли либо к уров­ню институционализации. Единодушие государств-участников в вопросе либерализации торговли и активного освоения рынков стран АТР помогает Тихоокеанскому альянсу развиваться и увеличивать свою конкурентоспособность на мировом рынке. Примечательной особенностью объединения является то, что в нем отсутствует по­литическая составляющая и на политическом ландшафте Латинской Америки Альянс себя практически никак не проявляет. Страны блока нередко разделяют общую позицию по каким-то политиче­ским вопросам (например, все четыре участницы Альянса в августе 2017 г. подписали декларацию, осуждающую нарушения демократии в Венесуэле1), однако они никогда не называют свое единодушие по­зицией Тихоокеанского альянса.
Однако, всецело способствуя экономическому развитию стран­участниц, деятельность Тихоокеанского альянса косвенным образом увеличивает и политическое влияние вовлеченных в него стран в ре­гионе и на мировой арене. Укрепление экономических отношений с государствами АТР в перспективе обещает более тесное, многогран­ное сотрудничество и взаимовыгодное стратегическое партнерство, которое, учитывая возрастающее влияние этих стран в современных международных отношениях, может существенно добавить «вес» в мировой политике членам Тихоокеанского альянса. Кроме того, при­верженность стран Азии принципам «Пекинского консенсуса»2 по-
alliance-to-admit-new-associate-members-to-expand-trade-reach-idUSKBN19K38F (accessed: 25.12.2017).
1
Cancilleres reunidos en Lima condenan ruptura del orden democrático en Venezuela,
El Comercio, 09.08.2017. URL: https://elcomercio.pe/politica/cancilleres-reunidos-lima­condenan-ruptura-orden-democratico-venezuela-noticia-448579 (accessed: 26.12.2017).
2
Под термином «Пекинский консенсус» первоначально подразумевалась совре­менная китайская модель экономического развития, которая активно противопостав­ляет себя неолиберализму (название является отсылкой к «Вашингтонскому консен­сусу») особенно в вопросах вмешательства государства в экономику и в то же время предлагает более гибкий подход к макроэкономическим проблемам и акцентирует вни­мание на инновации. Со временем это понятие вобрало в себя новый подтекст и стало означать китайский подход к более широкому кругу проблем, в том числе и политиче­ских, основанный на уважении государственного суверенитета, стремлении к многопо-
210
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]