Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:От биполярного к многополярному миру латиноамериканский вектор международных отношений в XXI веке
.pdf
список были внесены глава МВД, директор Национальной службы
разведки, председатель Национального избирательного совета, председатель Верховного суда Венесуэлы и другие официальные лица1.
Однако наиболее ярко общеевропейскую позицию по данному вопросу отражает присуждение Европейским парламентом премии «За
свободу мысли» им. Андрея Сахарова за 2017 г. группе деятелей демократической оппозиции в Венесуэле из числа депутатов парламента и политических заключенных, «оказывающих сопротивление деградации ситуации с демократией, правами человека и экономики»2.
В свою очередь, последнее на сегодняшний день заседание
ЕВРОЛАТ состоялось в сентябре 2017 г. и продемонстрировало
единство позиций двух регионов по широкому перечню вопросов
международной повестки дня, а также существенное изменение политической составляющей двусторонней повестки, вызванное заметными сдвигами в политической панораме латиноамериканского
региона. Особое внимание на встрече уделялось внутриполитическому кризису в Венесуэле: парламентарии призывали официальный
Каракас «гарантировать мир и свободу в рамках абсолютного соблюдения Конституции»3.
Венесуэльский кризис занимает важное место в бирегиональной
повестке и способствует выработке жесткой и последовательной
позиции стран Евросоюза. Так, Европарламент соответствующей
резолюцией отказался от участия в наблюдении за президентскими выборами в мае 2018 г. в Венесуэле4, по итогам которых среди
европарламентариев, наряду с другими европейскими официальными лицами, начали звучать призывы к новым санкциям в отношении Каракаса. Так, по оценке министра по делам Европы из ФРГ
Майкла Рота выборы в Венесуэле «не соответствовали международным стандартам. Они не были ни свободными, ни справедли-
legal-content/EN/TXT/?qid=1510656303187&uri=CELEX:32017D2074 (accessed:
25.06.2018).
1
Official Journal of the European Union. L 016I. Vol. 61, 22 January 2018. URL:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L:2018:016I:TOC (accessed:
25.06.2018).
2
Риа Новости. 26.10.2017.
3
San Salvador Declaration by the Co-Presidents of the Euro-Latin American
Parliamentary Assembly (EuroLat), 21.09.2017. URL: http://www.europarl.europa.
eu/intcoop/eurolat/assembly/plenary_sessions/san_salvador_2017/adopted_docs/
declaration_en.pdf (accessed: 21.11.2017).
4
European Parliament resolution of 8 February 2018 on the situation in
Venezuela [2018/2559(RSP)]. URL: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.
do?type=TA&reference=P8-TA-2018-0041&language=EN&ring=P8-RC-2018-0078
(accessed: 25.06.2018).
271

выми, ни прозрачными»1. Следовательно, расширение санкций
против Венесуэлы представляется логичным и неизбежным шагом
Брюсселя.
Несколько раньше европейские и латиноамериканские парламентарии2 заговорили не только о принципиальной необходимости
достичь соглашения о свободной торговле ЕС и МЕРКОСУР 3, но и
о проблеме поиска новых подходов к вопросу его заключения в современных экономических условиях4. Сегодня в стенах Парламента
МЕРКОСУР звучат приветствия «неминуемому подписанию бирегионального соглашения», которое введет МЕРКОСУР в «крупные
и влиятельные торговые лиги»5.
Учитывая институциональную и экономическую асимметрию
между СЕЛАК и ЕС, Европа характеризует бирегиональное партнерство как «гибридное», признавая его предпочтительной формой взаимодействия в формате «регион – регион», но также осознает важность контактов с субрегиональными объединениями6.
Еще в 1986 г. Европейское Экономическое Сообщество и «Группа
Сан-Хосе» заключили рамочное соглашение о сотрудничестве7. При
этом стоит отметить, что на данном этапе отношения носили не столько экономический, сколько политический характер в силу активного
участия Европы в процессе пацификации центральноамериканского
региона. Экономическая составляющая стала действительно замет-
1
El Tiempo, 28.V.2018. URL: http://www.eltiempo.com/mundo/venezuela/union-
europea-anuncia-paquete-de-sanciones-contra-venezuela-223418 (accessed: 25.06.2018).
2
MERCOSUR/PM/SO/PI/02/2016. Montevideo, 01.12.2016. URL: https://
www.parlamentomercosur.org/innovaportal/file/13014/1/pi-02-2016.pdf (accessed:
04.12.2017).
3
Ayxelà F. EU – Mercosur: Renewed trade momentum in Argentina, The Parliamentary
Magazine, 30.01.2017. URL: https://www.theparliamentmagazine.eu/articles/opinion/eumercosur-renewed-trade-momentum-argentina (accessed: 01.12.2017).
4
Sholz H. EU pursuing wrong targets in Mercosur trade talks, The Parliamentary
Magazine, 30.01.2017. URL: https://www.theparliamentmagazine.eu/articles/opinion/eupursuing-wrong-targets-mercosur-trade-talks (accessed: 01.12.2017).
5
González Núñez A. Creciente Expectativa ante firma de acuerdo MERCOSUR –
UE, 27.11.2017. URL: https://www.parlamentomercosur.org/innovaportal/v/14590/1/
parlasur/creciente-expectativa-ante-firma-de-acuerdo-mercosur–-ue.html (accessed:
04.12.2017).
6
The EU–Latin American Strategic Partnership: state of play and ways forward.
European Union, 2017. P. 49–50.
7
Acuerdo de la cooperación entre los países parte del Tratado general de Integración
economica centroamericana (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua) y
Panamá por una parte y, por la otra parte, la Comunidad económica europea. URL: http://
legislacion.asamblea.gob.ni/normaweb.nsf/($All)/244E63F16F6F2C41062570A10057942
1?OpenDocument (accessed: 21.11.2017).
272

на лишь на рубеже ХХ–XXI вв.1 В частности, активизации сотрудничества способствовало создание Центральноамериканской интеграционной системы (El Sistema de la Integración Centroamericana,
ЦАИС) в 1991 г. В это же время активизируется и работа над соглашением о политическом диалоге и сотрудничестве, подписанным в 2003 г. Европейским союзом и шестью странами Центральной
Америки (Коста-Рика, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Никарагуа,
Панама)2. Как указывают эксперты, в этот период развитие экономической составляющей отношений стало опережать уровень развития
политического диалога3. На преодоление этой диспропорции были
направлены усилия по заключению Соглашения об ассоциации в
2012 г.4, которое предполагает качественные изменения отношений
между регионами, подчеркивая факт отказа от традиционного формата сотрудничества «донор – реципиент» и перехода к формату
«партнерство», ориентированному на совместные усилия по противодействию глобальным вызовам и укреплению межрегиональных
интеграционных связей. Соглашение об ассоциации включает в себя
амбициозную торговую составляющую в отношении доступа к рынкам, государственных закупок, интеллектуальной собственности,
региональной интеграции, услуг и инвестиций, торговли и устойчивого развития. Кроме того, в рамках соглашения гарантируется ряд
льгот, предоставляемых Евросоюзом странам Центральной Америки
посредством односторонних уступок в рамках Общей системы
преференций5.
В 2016 г. уровень товарооборота с ЕС ознаменовался незначи-
тельным падением по сравнению с предыдущим годом за счет сокра-
1
Acuerdo-marco de cooperación entre la Comunidad Económica Europea y las Repúb-
licas de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá, 22.02.1993.
URL: http://www.sice.oas.org/TPD/CACM_EU/Negotiations/fca93_s.pdf (accessed:
19.11.2017).
2
Acuerdo del diálogo político y cooperación entre la Comunidad Europea y sus
miembros, por una parte, y las repúblicas de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras,
Nicaragua y Panamá, por otra parte, 2003. URL: http://eeas.europa.eu/archives/docs/ca/
pol/pdca_12_03_es.pdf (accessed: 12.11.2017).
3
Martul D., Umaña J. Las relaciones de Centroamérica y la Unión Europea: desafíos
para la agenda intrarregional. Relaciones Unión Europea – Centroamérica en el marco de las
negociaciones de un Acuerdo de Asociación, 2011. P. 120.
4
Acuerdo por el que se establece una Asociación entre la Unión Europea y sys Estados
miembros, por un lado, y Centroamérica, por otro, 2012. URL: https://eeas.europa.eu/sites/
eeas/files/20130816_04_es.pdf (accessed: 12.11.2017).
5
Política comercial para Centroamérica. Delegación de la Unión Europea en Costa Rica.
URL: http://collections.internetmemory.org/haeu/content/20160313172652 (accessed:
10.11.2017); http://eeas.europa.eu/delegations/costa_rica/eu_costa_rica/trade_relation/
seccion_economica_comercial_centroamerica/politica_comercial_centroamerica/index_
es.htm (accessed: 10.11.2017).
273

щения европейского экспорта химической продукции и продукции
промышленности, транспортного оборудования и составил 10,7 млн
евро, против 10,9 млн евро в 2015 г. Центральноамериканский экспорт в страны ЕС традиционно основывается на сельскохозяйственной продукции, в 2016 г. ее доля в общем объеме экспорта составила 67,2 %. При этом ЕС остается вторым экспортным направлением
(19,4 %) данной группы стран после США (55 %). Доля ЕС в импорте
центральноамериканских стран составляет 9,2 % (четвертое место)
после США (39,8 %), Китая (13,4 %) и Мексики (9,6 %)1. Основными
потребителями европейских товаров в Центральной Америке являются Коста-Рика (25 %), Панама (24 %) и Гватемала (22 %)2.
Европейская Комиссия отмечает, что, несмотря на существующие
соглашения о свободной торговле, в некоторых странах Центральной
Америки сохраняются отдельные технические препятствия, ограничивающие поставку европейских товаров3.
Что касается развития диалога в формате «группа – группа», то
еще в 1983 г. между Андским сообществом (Comunidad Andina) в составе Боливии, Колумбии, Перу и Эквадора и Европой было заключено первое Соглашение о сотрудничестве, расширенное спустя десятилетие до «Рамочного соглашения о сотрудничестве». Спустя еще
10 лет, партнеры достигли Соглашения о политическом диалоге и сотрудничестве, которое, однако, так и не вступило в силу. Вероятно,
причины этого кроются в том, что данное соглашение не предусматривало сотрудничества в сфере торговли. Практически сразу начинаются переговоры о заключении соглашения о свободной торговле
между государствами-членами Андского сообщества и ЕС. После
продолжительных дискуссий в 2008 г. стороны договорились относительно нового механизма сотрудничества – «гибкого рамочного
соглашения», включившего три основных аспекта – политику, торговлю и сотрудничество. «Гибкость» соглашения предполагала возможность каждой из стран – членов Андского сообщества самостоя-
1
European Union, Trade in goods with Central America 6, European Commission,
2017. URL: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2013/november/tradoc_151894.pdf
(accessed: 28.11.2017).
2
Report from the Commission to the European Parliament, the Council, the European
Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on Implementation
of Free Trade Agreements 01.01.2016–31.12.2017, Brussels, 09.11.2017. URL: http://
ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/1/2017/EN/COM-2017-654-F1-EN-MAINPART-1.PDF (accessed: 28.11.2017).
3
Report from the Commission to the European Parliament and the Council. Third
Annual Report on the Implementation of Part IV of the Agreement establishing an
Association between the European Union and its Member States, on the one hand, and
Central America on the other, Brussels, 05.04.2017. URL: http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=CELEX:52017DC0160 (accessed: 28.11.2017).
274

тельно выбирать направления взаимодействия с ЕС в зависимости от
своих возможностей и интересов1.
Характер соглашения, судя по всему, был обусловлен следующими соображениями. Во-первых, очевидное затруднение для соглашения в формате «группа – группа» проистекает из существенной асимметрии ЕС и Андского сообщества. Во-вторых, необходимо иметь
в виду заметные политические разногласия между странами – членами Андского сообщества. В-третьих, нельзя забывать о структурных особенностях экономик андских стран, а также их зависимость
и уязвимость по отношению к внешним рынкам, во многом предопределяющие различия в торговой политике. Если Колумбия и Перу
положительно воспринимают открытие рынков и расширение торговых возможностей на основе либерализма, то Боливия и Эквадор не
спешат отказываться от торговых барьеров. В частности, План национального развития Эквадора 2009–2013 гг. постулировал отход от
либеральных принципов в социально-экономической сфере2. Кроме
того, в рамках Андского сообщества государства-члены вправе заключать двусторонние торговые сделки с третьими странами.
Именно в соответствии с концепцией «гибкого рамочного соглашения» в 2012 г. Перу и Колумбия подписали с ЕС соглашения
о свободной торговле3. В 2016 г. к данному соглашению присоединился Эквадор4. Среди задач, которые Эквадор стремится решить
посредством присоединения к соглашению о свободной торговле, –
диверсификация рынков сбыта, привлечение новых технологий, а
также увеличение прямых иностранных инвестиций, согласно официальным данным, за период 2007–2016 гг. европейские инвестиции
в эквадорскую экономику выросли более чем вдвое и составили в
2016 г. более 500 млн евро5. Кроме того, за время действия соглашения о свободной торговле между Перу, Колумбией и ЕС, а также после вступления в силу Соглашения об ассоциации между странами
1
Agencia Andina. Perú, 17.05.2008.
2
Plan Nacional Para el Buen Vivir 2009–2013. República del Ecuador. Secretaría
Nacional de Planificación y Desarrollo, 2009. P. 49–91.
3
Acuerdo comercial entre Colombia y el Perú, por una parte, y la Unión Europea
y sus estados miembros, por otra. URL: http://www.sice.oas.org/TPD/AND_EU/
Texts_24March2011/ESP/Text_s.pdf (accessed: 21.11.2017).
4
Protocolo de adhesión del Acuerdo comercial entre Colombia y el Perú, por
una parte, y la Unión Europea y sus estados miembros, por otra, para tener en cuenta la
adhesión de Ecuador. URL: http://www.comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/
downloads/2016/11/Protocolo-suscrito-11-11-2016-EU-EC-Prot-to-CO-PE.pdf
(accessed: 21.11.2017).
5
Plan Nacional de Desarrollo 2017–2021. Toda Una Vida. República del Ecuador.
Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, 2017. P. 74.
275

Центральной Европы и ЕС позиции Эквадора на европейском рынке
заметно ослабли. При этом отдельного внимания заслуживают обязательства Эквадора внести изменения в существующие фитосанитарные стандарты, что может иметь неблагоприятные последствия для
сельхозпроизводителей страны, особенно представителей коренных
народов.
Обращаясь непосредственно к результатам соглашения, необходимо признать, что в силу объективных обстоятельств товарооборот
сократился как между ЕС и Колумбией (23,5 %), так и между ЕС и
Перу (11 %). Однако эти показатели ниже, чем общее сокращение
торговли данных государств с миром (около 36 % для Колумбии и
18 % для Перу). При этом заключение соглашения способствовало
диверсификации экспорта обеих стран, кроме того, увеличилось число малых и средних компаний, вышедших на рынки Европы преимущественно с предложениями сельскохозяйственной продукции1.
Несмотря на некоторые различия в моделях торгово-экономического взаимодействия между ЕС и Центральной Америкой, а также
ЕС и Андским сообществом, в политической сфере Брюссель придерживается во многом схожих приоритетов политического диалога
и сотрудничества с этими государствами. К ключевым проблемам,
представляющим совместный интерес, относятся государственное
управление, развитие демократических институтов, борьба с незаконным оборотом оружия, организованной преступностью, проблема
наркотиков, коррупция, изменение климата, гендерное неравенство
и др.
Углублению взаимоотношений ЕС со странами Центральной
Америки и со странами Андского сообщества в значительной степени способствовала Испания, активно выстраивавшая в рамках ЕС
коалиции2, необходимые для ведения переговоров и последующего
заключения соглашений. Аналогичную функцию Мадрид стремится
взять на себя в рамках переговоров по линии ЕС – МЕРКОСУР, однако протекционистская позиция Испании в отношении сельскохозяйственной продукции вступает в противоречие с сутью обсуждаемого соглашения.
МЕРКОСУР и ЕС поддерживают институциональные отношения с 1992 г. В 1995 г. между партнерами было подписано Меж-
1
Report from the Commission to the European Parliament and the Council. Third
Annual Report on the Implementation of the EU–Colombia/Peru Trade Agreement.
Brussels, 10.10.2017. URL: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=
CELEX:52017DC0585&from=EN (accessed: 22.11.2017).
2
The Europeanization of National Foreign Policies Towards Latin America. Routledge,
2013. P. 54.
276

региональное рамочное соглашение1, устанавливающее регулярный
политический диалог, а также определившее цели и механизмы торговли и экономического сотрудничества, в том числе в областях поощрения инвестиций, транспорта, окружающей среды, науки и техники. Практически сразу же стороны приступили к обсуждению нового
соглашения, которое бы обеспечило более тесные связи между двумя
регионами и способствовало выравниванию торгового дисбаланса.
Однако разные подходы к вопросу прав интеллектуальной собственности и существенные разногласия по вопросам аграрной политики
затянули переговорный процесс на долгие годы. Кроме того, затруднения вызывала в период президентства К. Фернандес де Киршнер
(2007–2015) позиция Аргентины2, а также присоединившейся к блоку в 2012 г. Венесуэлы. Со стороны ЕС основными противниками соглашения стали Ирландия, Польша и Франция, указывающие на то,
что открытие рынков для латиноамериканской сельскохозяйственной продукции может иметь резкие негативные последствия для европейских фермеров.
Отчасти из-за невозможности достичь соглашения в формате
«группа – группа» Бразилия и ЕС достигли соглашения о стратегическом партнерстве в 2007 г., охватывающее приоритетные сферы взаимодействия между крупнейшим южноамериканским государством
и ЕС, – безопасность, устойчивое развитие, развитие регионального
сотрудничества, в том числе содействие заключению всеобъемлющего соглашения между ЕС и МЕРКОСУР3.
Европейский союз является основным торговым партнером и
главным иностранным инвестором МЕРКОСУР. Европейские инвестиции в странах МЕРКОСУР выросли с 130 млрд евро в 2000 до
387 млрд евро в 2014 г.4 В 2016 г. на долю ЕС приходилось 20,4 % всего товарооборота МЕРКОСУР, или около 85 млрд евро5. Основной
1
Acuerdo Marco Interregional de Cooperación entre la Comunidad Europea y
sus Estados miembros, por una parte, y el Mercado Común del Sur y sus Estados partes,
por otra, 15.12.1995. URL: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/ALL/?uri=
celex:21996A0319(02) (accessed: 01.12.2017).
2
Makuc A., Duhalde G., Rozenberg R. La Negociación MERCOSUR–Unión Europea
a Viento Años del Acuerdo Marco de Cooperación: Quo Vadis? Banco Interamericano de
Desarrollo, 2015. P. 31.
3
Brzil-European Union Strategic Partnership. Joint Action Plan. 2nd Brazil-European
Union Summit, Rio de Janeiro, 22.12.2008. URL: https://eeas.europa.eu/sites/eeas/
files/2008_joint_action_plan_en.pdf (accessed: 01.12.2017).
4
Mercosur. European Commission, 2017. URL: http://ec.europa.eu/trade/policy/
countries-and-regions/regions/mercosur/ (accessed: 01.12.2017).
5
European Union, Trade in goods with Mercosur. European Commission, 2017. URL:
http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/september/tradoc_113488.pdf (accessed:
01.12.2017).
277

категорией экспорта стран блока в Европу в 2016 г. стала сельскохозяйственная продукция (46,7 %). ЕС, в свою очередь, экспортировал
преимущественно машины и транспортное оборудование (44,4 %), а
также продукцию химической промышленности (26 %)1.
Новый региональный и глобальный контекст предопределил интенсификацию переговорного процесса, который ведется только с четырьмя странами МЕРКОСУР – Аргентиной, Бразилией, Уругваем
и Парагваем (Боливия на июнь 2018 г. не стала полноправным членом, а членство Венесуэлы было приостановлено в декабре 2016 г.).
По словам вице-президента делегации Европарламента по связям
с Бразилией А. Маринью э Пинту, в последнее время в Европе наблю-
дается спад энтузиазма по вопросу заключения соглашения, но это
не означает регресса в переговорном процессе, поскольку оглашение
станет важным фактором «развития» и «благосостояния» регионов2.
Ключевым вопросом на переговорах остается сельскохозяйственная продукция3. МЕРКОСУР является крупным производителем говядины и соевых бобов, составляющих значительную часть экспорта
блока в ЕС. Согласно оценкам ЕС, заключение соглашения о свободной торговле с южноамериканским торговым блоком неоднозначно
повлияет на европейских сельхозпроизводителей, пользующихся
государственными субсидиями. В свою очередь, открытие латиноамериканских рынков для европейской продукции автомобильной,
химической, фармацевтической промышленности, а также телекоммуникационной и финансовой сферы во многом изменит структуру
экономик стран блока ввиду относительно низкой конкурентоспособности данных отраслей4.
При этом ряд видов продукции не включен пока в перечень обсуждения, в частности, это относится к бразильскому сахару. Несмотря
на то что Бразилия является крупнейшим в мире производителем сахара, на нее приходится лишь 4 % импорта сахара ЕС. Для сравнения
доля Маврикия в европейском импорте сахара – 28 %5. В свою оче-
1
European Union, Trade in goods with Mercosur. European Commission, 2017.
2
Contacto Hoy, 23.11.2017. URL: https://contactohoy.com.mx/eurodiputados-
portugueses-defienden-el-acuerdo-comercial-ue-mercosur/ (accessed: 04.12.2017).
3
Tema agrícola dificulta negociación comercial entre la UE y Mercosur, Prensa
Latina. 22.11. 2017. URL: http://www.prensa-latina.cu/index.php?o=rn&id=133460
&SEO=tema-agricola-dificulta-negociacion-comercial-entre-la-ue-y-mercosur (accessed:
04.12.2017).
4
EU trade with Latin America and the Caribbean. Overview and figures, European
Parliamentary Research Service, October 2017. P. 20–21.
5
Kutas G. Sugar is the sweet spot of an EU–Mercosur trade deal, The Parliament
Magazine, 05.09.2017. URL: https://www.theparliamentmagazine.eu/articles/partner_
article/unica/sugar-sweet-spot-eu-mercosur-trade-deal (accessed: 04.12.2017).
278

редь, Уругвай для защиты национальных производителей от убытков
настаивает на том, чтобы соглашение между блоками не включало европейскую молочную продукцию1.
Несмотря на сложности переговорного процесса, как Европа, так
и Латинская Америка указывают на стратегический характер соглашения. В частности, председатель делегации Европейского парламента по связям с МЕРКОСУР Ф. Ассис заявил, что «Европе для
преодоления утраты своей геополитической значимости необходимы новые союзники», одним из которых способна стать Южная
Америка2. В свою очередь, министр иностранных дел Аргентины
Х. Фори констатировал, что соглашение – «это не только торговля
и инвестиции», оно также имеет большое политическое значение с
точки зрения «укрепления институтов»3.
Говоря об укреплении институтов, нельзя не вспомнить о том, что
латиноамериканские интеграционные объединения во многом ориентируются на европейскую модель регионализма, особенно это справедливо в отношении МЕРКОСУР, ведь соглашение 1992 г. имело
своей целью именно институциональное укрепление нового интеграционного блока посредством предоставления ему финансовой, технической и политической поддержки в соответствии с европейским
опытом интеграции4, который сегодня, однако, все больше вызывает
сомнения на фоне исторического решения о выходе Великобритании
из Евросоюза.
Еще в середине прошлого века Соединенное Королевство активно выстраивало торговые и инвестиционные отношения со странами Латинской Америки, но в XXI в. интерес Лондона к латиноамериканским партнерам заметно иссяк. Как отмечает Р. Гринспен,
генеральный секретарь Ибероамериканских саммитов, торговля с
Великобританией составляет только 0,65 % от общего объема латиноамериканского экспорта, а британские инвестиционные потоки в
регион незначительны5. «Брексит», казалось бы, должен усилить этот
тренд, как отмечает К. Маламуд, выход Британии из ЕС означает не-
1
El Observador (Uruguay), 20.09.2017.
2
Assis А. EU – Mercosur deal has reached a crucial moment, The Parliament Magazine,
08.02.2017. URL: https://www.theparliamentmagazine.eu/articles/opinion/eu-mercosurdeal-has-reached-crucial-moment (accessed: 02.12.2017).
3
Faurie: «El Mercosur y la UE encaran las negociaciones con visión estratégica».
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de la República Argentina. Información para
la Prensa N
ue-encaran-las-negociaciones-con-vision-estrategica (accessed: 02.12.2017).
release_MEMO–94–62_en.htm (accessed: 05.12.2017).
510/17, 09.11.2017. URL: https://www.mrecic.gov.ar/faurie-el-mercosur-y-la-
4
European Commission Press Release Data Base. URL: http://europa.eu/rapid/press-
5
El País, 29.07.2016.
279

обходимость поиска новых рынков1, а рынок Латинской Америки насчитывает около 650 млн чел.
2
Пересмотр экономической платформы взаимоотношений ввиду исключения Лондона из торговых договоров ЕС с Латинской
Америкой (на сегодняшний день такие договоры имеются с 26 странами региона) безусловно потребует времени, тем более что прежде
необходимо дождаться выхода государства из ЕС. Но уже сейчас
Аргентина и Мексика заявили о намерении заключить соответствующие сделки с Лондоном. А Колумбия стремится начать диалог по
линии Тихоокеанского альянса3.
В целом регион встретил «Брексит» с чувством неопределенности, однако латиноамериканские руководящие круги достаточно
быстро оценили перспективы4. Представляется, что развитие британо-латиноамериканских связей вне ЕС может оказаться более динамичным, во-первых, ввиду отсутствия очевидных бюрократических
формальностей, а во-вторых, в силу того, что структурные особенности британской и латиноамериканских экономик в значительной
степени способствуют формированию благоприятного климата для
заключения торговых сделок. Так, торговый посланник британского премьер-министра в Колумбии, Перу и Чили М. Мензис отмечает необходимость наращивания коммерческих связей Британии с
Латинской Америкой после выхода страны из ЕС5.
Вместе с тем низкий уровень торгово-инвестиционного сотрудничества с Лондоном оправдывает отсутствие спешки в новых переговорах. Например, для Чили приоритетом является модернизация
торгового соглашения с ЕС6, еще в 2013 г. правительство южноамериканской страны выступило с этой инициативой. В 2017 г. был официально начат диалог по модернизации существующего соглашения.
Чили стала второй страной в Латинской Америке (после
Мексики), подписавшей соглашение о свободной торговле с ЕС в
2003 г. Стороны подписали соглашение об ассоциации, включившее
политический диалог, в том числе при участии гражданского общества, межпарламентское сотрудничество, а также разделы, посвя-
1
El Universal, 24.03.2017.
2
World Bank Data. URL: https://data.worldbank.org/region/latin-america-and-
caribbean (accessed: 4.12.2017).
3
El Tiempo, 01.06.2016.
4
La Nación (Argentina), 17.11.2017.
5
Portafolio, 14.11.2017.
6
S. E. la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, junto a la Presidenta de la
República de Malta, Marie-Louise Coleiro Preca, participan en la ceremonia de firma de
acuerdos y realizan una declaración conjunta a los medios de comunicación, 17.07.2017.
URL: https://prensa.presidencia.cl/discurso.aspx?id=57403 (accessed: 05.12.2017).
280
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
