Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:От биполярного к многополярному миру латиноамериканский вектор международных отношений в XXI веке
.pdf
УРУПАБОЛ сводится к минимуму, а само объединение не является
ведущим во внешней политике ни одной из стран. Более глубокий
анализ активности объединения, высказываний политиков показывает, что объединение ищет свое место в современном многополярном мире и стремится занять ту нишу экономических и политических отношений, которая остается не охваченной иными формами
региональной интеграции.
Развитие объединения во втором десятилетии XX столетия необходимо рассматривать в контексте интересов стран-участниц и понимания того, что нового может дать УРУПАБОЛ национальным правительствам в условиях стремительного развития интеграционных
моделей региона. Необходимо отметить, что в отличие, например,
от УНАСУР, АЛБА и МЕРКОСУР, где формулируются идеи единой региональной валюты, УРУПАБОЛ не претендует на то, чтобы
стать проектом глубокой и всесторонней экономической интеграции.
Также УРУПАБОЛ не ставит перед собой задачи стать площадкой
для политического диалога и поиска решений общерегиональных
проблем или влиять на формирование политических полюсов региона1. УРУПАБОЛ – это пример субрегионального сотрудничества,
отражающего местные конкретные интересы конкретных стран и
расширяющего возможности двусторонних взаимодействий.
Анализ средств массовой информации Уругвая и Парагвая показывает, что чаще всего объединение упоминается в контексте деятельности уругвайско-парагвайской торговой палаты. В своих многочисленных интервью президент палаты Рикардо Скаглия подчеркивает,
что на сегодняшний день УРУПАБОЛ обладает достаточным потенциалом для развития торговых отношений и его механизмы должны
использоваться именно в этом контексте2. Парагвай, который, по
выражению Скаглия, «желает стать Китаем для МЕРКОСУР», видит в таможенных и транспортных договоренностях УРУПАБОЛ
возможность для расширения рынков сбыта, снижения налоговой нагрузки, а значит, снижения себестоимости товаров. События
2012–2013 гг. показали, что Асунсьону нельзя быть полностью уверенным в том, что для Парагвая всегда будут открыты механизмы
МЕРКОСУР. Именно в это время правительство страны попыталось
«реанимировать» УРУПАБОЛ в качестве альтернативы своей торгово-экономической политики.
1
Хейфец В. Л., Хадорич Л. В. Латинская Америка между ОАГ и СЕЛАК // Миро-
вая экономика и международные отношения. 2015. № 4. С. 96.
2
Entrevista con Ricardo Scaglia, presidente de la Cámara de Comercio Uruguayo-
Paraguaya, En Perspectiva. URL: http://www.enperspectiva.net/enperspectiva-net/
entrevista-central-jueves-17-de-marzo-ricardo-scaglia/ (accessed: 01.12.2017).
191
Однако для Парагвая УРУПАБОЛ является не только инструментом развития импорта, но и способом обеспечения страны необходимыми природными ресурсами. В этом отношении показательная
фраза Р. Скаглиа: «УРУПАБОЛ необходим, чтобы протекционистские меры отдельных стран не мешали нам пользоваться тем, что подарила природа»1. В 2016–2017 гг. в парагвайской газете «Ла Насьон»
объединение упоминалось всего 2 раза, но оба раза в контексте проблемы ресурсов. Так, парагвайский историк Эриб Кабальеро подчеркивает, что УРУПАБОЛ, который создавался в том числе с целью формирования единой энергетической системы стран-участниц
(взаимное обеспечение электроэнергией и доступом к электросетям), может являться важнейшим инструментом для решения проблемы ресурсов в контексте двусторонних отношений Парагвая и
Боливии2. Одновременно с этим президент Союза промышленников
Парагвая Эдуардо Фелиппо считает, что индустриальное развитие
страны подразумевает поиск ресурсов и рынков сбыта, в чем может
помочь УРУПАБОЛ, особенно в контексте кризисных явлений в
МЕРКОСУР3. Объединение, с точки зрения Фелиппо, может использоваться для финансирования модернизации транспортных артерий страны и речных портов. Однако, с точки зрения парагвайца,
в активизации УРУПАБОЛ заинтересованы все страны-участницы,
которые «испытывают схожие экономические проблемы и готовы
вместе их преодолевать»4.
Поиск места УРУПАБОЛ в современных региональных отношениях привел к созданию в 2014 г. новой формы взаимодействия –
торгово-промышленного форума УРУПАБОЛ (URUPABOL
Empresarial) – площадки для формирования единых таможенных
правил и увеличения торговых потоков между странами-участницами. В итоговом акте, подписанном представителями трех стран,
были обозначены основные направления работы национальных
1
Entrevista con Ricardo Scaglia, presidente de la Cámara de Comercio Uruguayo-
Paraguaya, En Perspectiva. URL: http://www.enperspectiva.net/enperspectiva-net/
entrevista-central-jueves-17-de-marzo-ricardo-scaglia/ (accessed: 01.12.2017).
2
Deuda entre Paraguay y Bolivia es incrementar relaciones, La Nacion, 12.06.2016.
URL: http://www.lanacion.com.py/2016/06/12/la-deuda-entre-paraguay-y-bolivia-esincrementar-las-relaciones/ (accessed: 01.12.2017).
3
Гриценко И. А. Кризисные явления в Меркосур и позиция Аргентины // Ученые
записки Российского государственного социального университета. 2013. № 3(116).
Т. 2. С. 42–49; Oelsner A. The Institutional Identity of Regional Organizations, Or
Mercosurʼs Identity Crisis // International Studies Quarterly. 2013. № 57 (1). P. 125.
4
El sector industrial goza de buena salud, La Nacion, 27.03.2017. URL: http://www.
lanacion.com.py/foco/2017/03/27/el-sector-industrial-goza-de-buena-salud/ (accessed:
01.12.2017).
192
правительств по реализации проекта. Важно отметить, что первым
пунктом в перечне договоренностей были названы вопросы энергетической безопасности и стабильности. В документе подчеркнуто стремление Уругвая сделать свои порты (в Монтевидео и Новой
Пальмире) эффективными и доступными как для частных, так и для
государственных предприятий стран-партнеров. Стороны подчеркнули свою заинтересованность в реализации проекта строительства
нового глубоководного порта на атлантическом побережье Уругвая в
провинции Роча1, что потребует привлечения серьезных инвестиций
и ресурсов2.
Как считает Скаглиа, УРУПАБОЛ прошел уникальный путь,
не характерный для современных интеграционных объединений: от
глобальных политических задач к конкретным экономическим интересам. В этом контексте Парагвай настаивает на том, чтобы коммерческая составляющая объединения стала ведущим вектором его развития, а торгово-экономический форум УРУПАБОЛ стал постоянно
действующей площадкой для работы в этом направлении.
Также в СМИ Парагвая объединение упоминается в контексте
правовой определенности в отношении водных ресурсов3, развития
речного транспорта и проектов транзита боливийского природного
газа в Уругвай4, что в целом соответствует пониманию роли объединения в уругвайском и боливийском обществе и подтверждает обозначенную авторскую гипотезу.
Для Уругвая УРУПАБОЛ не является основным объектом внешней политики. По мнению уругвайского политолога, профессора
Университета Республики Хайме Яффе, объединение не находится среди приоритетных направлений деятельности правительства.
С точки зрения ученого, в Уругвае едва ли есть сформированное общественное мнение о судьбе УРУПАБОЛ и участии в нем Монтевидео.
На самом деле, считает политолог, возрождение объединения выгодно правительству Боливии для развития своих экономических регио-
1
Acta reunión de vicecancilleres de URUPABOL, 18.11.2014. URL: http://
boliviauruguay.org/wp-content/uploads/2014/11/Acta-de-Reuni%C3%B3n-deVicecancilleres-de-URUPABOL–1.pdf (accessed: 02.12.2017).
2
Сóppola J. Si Uruguay no hace un puerto de aguas profundas, lo hace otro, El
Observador, 30.08.2015. URL: http://www.elobservador.com.uy/si-uruguay-no-hace-unpuerto-aguas-profundas-lo-hace-otro-n673213 (accessed: 02.12.2017).
3
Empresarios exigen seguridad jurídica en hidrovía, Hoy, 12.08.2015. URL: http://
www.hoy.com.py/nacionales/empresarios-exigen-seguridad-juridica-en-hidrovia
(accessed: 02.12.2017).
4
Bolivia posterga proyecto para exportar gas a Paraguay, Hoy, 04.03.2013. URL:
http://www.hoy.com.py/nacionales/bolivia-posterga-proyecto-de-exportacion-de-gas-aparaguay (accessed: 02.12.2017).
193
нальных связей, в том числе с Чили. Для Монтевидео на сегодняшний
день, полагает Х. Яффе, существование УРУПАБОЛ заключается
лишь в непостоянных встречах на высшем уровне и отдельных незначительных проектах, над которыми работает правительство страны в
рамках двусторонних отношений с Ла-Пасом и Асунсьоном. Какоголибо реального плана реализации соглашений и развития объединения Уругвай не имеет1.
Уругвай поддержал создание коммерческого и торгового блока
УРУПАБОЛ, инициатором чего стали частные компании трех стран,
которые были заинтересованы в увеличении экспорта. Важнейшей
проблемой, которая должна быть решена новой формой кооперации,
было объявлено развитии инфраструктуры водного пути Парагвай –
Парана, его доступность для навигации в течение 365 дней и углубление канала Мартин Гарсия. Несмотря на то, что инициатива создания
торгового объединения УРУПАБОЛ принадлежала частным компаниям и национальным торговым и промышленным палатам, за частными интересами стояли правительства трех стран, которые подталкивали своих предпринимателей к деятельному участию в процессах
региональной интеграции. На рабочих встречах торгового форума
предприниматели обсуждали в том числе и включение бразильских
штатов Мату-Гросу и Мату-Гросу-ду-Сул в сферу коммерческих интересов объединения.
Уругвай выглядит заинтересованным в развитии коммерческой
составляющей объединения. По словам члена Комиссии по внешней торговле Промышленной палаты Уругвая Вашингтона Дурана,
бизнес-миссия нового измерения УРУПАБОЛ заключается в выявлении общих торгово-экономических интересов трех стран и поиске
наиболее эффективных путей их реализации в рамках частных предприятий и национального бизнеса.
Со стороны Уругвая наиболее заинтересованными и активными
сторонами в развитии торгового партнерства УРУПАБОЛ являются Промышленная палата Уругвая, Союз экспортеров Уругвая,
Национальная палата товаров и услуг, Палата логистики и Торговопромышленная палата Уругвая – Парагвая. В связи с этим, на наш
взгляд, нельзя говорить об отсутствии интереса Монтевидео к объединению. Анализ уругвайских СМИ показывает, что УРУПАБОЛ
отсутствует в пространстве актуальных общественных дискуссий. Но
понятно, что правительство ищет возможности использования существующих механизмов объединения для достижения собственных
коммерческих целей. Важно отметить и недовольство Монтевидео
1
Интервью с Хайме Яффе, 10 марта 2017 г. – Личный архив автора.
194
некоторыми экономическими решениями Аргентины, в частности,
протекционистскими мерами, применяемыми Буэнос-Айресом.
В контексте кризисных явлений в МЕРКОСУР, сложных экономических процессов в Аргентине, появлении нового центра региональной интеграции в тихоокеанском регионе поиск новых перспектив
развития УРУПАБОЛ может быть в определенной степени базой
для развития внешней торговли Уругвая. На наш взгляд, именно работая в УРУПАБОЛ, Монтевидео компенсирует риски своего участия в прочих интеграционных объединениях региона.
С чуть большим энтузиазмом воспринимают возрождение
УРУПАБОЛ в Боливии. Однако и по этому поводу существуют
разные мнения. По оценке российско-боливийского политолога
Ю. В. Ващенко, «в случае Боливии на данный момент нельзя отметить
повышенный интерес правительства к данному объединению. Сейчас
приоритетным направлением внешней политики для Боливии является развитие УНАСУР, а также поиск новых внерегиональных
партнёров. Изначально УРУПАБОЛ был интересен Эво Моралесу
в основном в контексте морской проблемы1, так как на тот момент
казалось, что взаимодействие с Уругваем предоставит выход к морю
как для Парагвая, так и для Боливии. Но на деле эти надежды провалились. В 2014 г. боливийский президент собственноручно передал
петицию в Международный суд в Гааге с прошением пересмотреть
соглашение 1904 г., которым завершилась Тихоокеанская война, и
разрешить многолетний морской вопрос. Это событие де-факто закрепило окончательное решение правительства искать другие пути
решения морской проблемы. Стоит также отметить, что главная проблема этого объединения в том, что сначала страны-участницы выдвигали очень амбициозные проекты, которые либо не реализовались, либо реализовались частично, что показало его неэффективную
функциональность»2.
Анализ боливийских СМИ показывает, что нельзя однозначно
говорить об отсутствии интереса Ла-Паса к этому проекту. Экономические интересы Боливии в УРУПАБОЛ связаны с добычей природного газа и его продажей на региональные и внерегиональные
рынки. При этом необходимо отметить, что Ла-Пас ищет не только
выход в Атлантику через рассматриваемый интеграционный проект,
но также и возможности для увеличения экспорта газа в Чили и использования чилийских портов для экспорта газа в Мексику и США.
1
См.: Хейфец В. Л., Правдюк Д. А. Современные чилийско-боливийские отношения в контексте поиска решения «морской проблемы» Боливии // Латинская Америка. 2015. № 9. С. 60–72.
2
Интервью с Ю. В. Ващенко, 11 апреля 2017. – Личный архив автора.
195
Вице-министр по энергетическому развитию Министерства углеводородов и энергетики Боливии Франклин Молина в интервью изданию «Ла Расон» пояснил, что одной из главных задач министерства
является расширение возможностей экспорта газа и поиска новых
рынков сбыта. В этом контексте, по мнению чиновника, роль объединения УРУПАБОЛ имеет стратегическое значение для страны.
Ф. Молина считает, что для Боливии принципиально важно создание единого энергетического рынка с участием Парагвая и Уругвая,
что увеличит экспортные показатели и сделает торговлю природным
газом более выгодной. Помимо «газового вопроса» вторым этапом
развития УРУПАБОЛ должно стать, по мнению боливийца, активное участие государства и профильных министерств трех стран в развитии коммерческого вектора объединения и в стимуляции частного
сектора к участию в интеграционном проекте1.
Безусловно, именно энергетика является главной осью, вокруг которой формируются новые актуальные векторы развития
УРУПАБОЛ. Так, например, на встрече представителей трех странучастниц, состоявшейся в Асунсьоне 19 ноября 2014 г.2, обсуждались
вопросы энергетической интеграции, создания межправительственных групп и комиссий для выработки стратегии и правовой базы по
решению проблемы энергетической стабильности и модернизации
водного транспорта в системе Парагвай – Парана. Также был поставлен вопрос о выработке и представлении единой позиции по развитию энергетики в регионе для ее представления в профильных ведомствах иных интеграционных объединений, в частности в Совете
по энергетике УНАСУР, развитие которого входит в приоритетные
направления внешней политики как Боливии, так и Уругвая.
Одновременно с этим векторы развития объединения не ограничиваются энергетикой. Президент Национальной палаты экспортеров Боливии Гильермо Поу Мунт полагает, что УРУПАБОЛ
может развиваться в трех пространствах: общий рынок товаров и
услуг (по примеру МЕРКОСУР), интеграция в сфере энергетики и
совместное решение проблем транспорта и экспортной логистики
трех стран3.
1
El objetivo de Urupabol es dar a Bolivia un mejor precio para el gas, La Razon,
02.03.2012. URL: http://www.la-razon.com/economia/objetivo-Urupabol-Bolivia-mejorprecio_0_1570043020.html (accessed: 12.12.2017).
2
Пресс-релиз Министерства иностранных дел Боливии по итогам межправительственной встречи представителей стран УРУПАБОЛ, 19.11.2014. URL: http://www.
cancilleria.gob.bo/webmre/node/801 (дата обращения: 12.12.2017).
3
Conforman Urupabol Empresarial, Hoy Bolivia, 29.07.2014. URL: http://hoybolivia.
com/Noticia.php?IdNoticia=115234 (accessed: 12.12.2017).
196
Однако в развитии этих идей на практике проявились главные
проблемы объединения – отсутствие развитой инфраструктуры для
полноценной энергетической интеграции. Необходимо отметить,
что еще в 2006 г. президенты трех стран подписали Меморандум о
взаимопонимании в рамках развития подписанного ранее Соглашения об энергетической интеграции. Несмотря на желание
Боливии увеличивать объем экспорта газа в Уругвай и Парагвай,
страна не обладает необходимыми для этого ресурсами, в частности техническими возможностями для обеспечения транзита газа
в планируемых объемах. В связи с этим механизмы УРУПАБОЛ
использовались для поиска источников финансирования развития
газотранспортной системы, включая идеи использования водной
системы Парагвай – Парана1.
В условиях формирования многополярного мира особое значение
приобретают внерегиональные акторы международных отношений,
что характерно и для Латинской Америки2. В случае УРУПАБОЛ
этот процесс выражается в интересах новых игроков в развитии этого интеграционного объединения. В частности, необходимо сказать
об интересах России, которые выражаются в участии российских
государственных корпораций в формировании энергетического рынка региона. В 2011 г. СМИ сообщали об интересе ОАО «Газпром»
к энергетическим ресурсам Парагвая, который выразился во встрече
в Москве руководства компании с представителями парагвайского
правительства и парагвайской компании «Петропар». По данным
СМИ, на встрече был озвучен интерес России не только к проектам
совместной добычи углеводородов и природного газа, но и к полноценному сотрудничеству в сфере транспорта и коммуникаций, науки и технологий3. Естественно, что взаимодействие Парагвая с
внерегиональными партнерами в энергетической сфере должно протекать в рамках договоренностей УРУПАБОЛ, что включает Россию
в сферу потенциальных бенефициаров развития интеграционного
объединения.
В меньшей степени заметен интерес Китая к объединению.
В СМИ нет данных об акцентированном интересе Пекина к проек-
1
Bolivia sería exportador de GNL a Uruguay y Paraguay, Platforma Energetica. URL:
http://www.plataformaenergetica.org/content/34451 (accessed: 12.12.2017).
2
Разумовский Д. В. Латиноамериканская интеграция выходит в мир. Перспекти-
вы для России // Мировая экономика и международные отношения. 2015. № 8. С. 88.
3
Casallas D. Gazprom eyes Paraguay, Urupabol gas project, BN Americas, 20.07.2011.
URL: https://www.bnamericas.com/en/news/oilandgas/gazprom-eyes-paraguayurupabol-gas-project (accessed: 12.12.2017).
197
ту, однако можно предположить, что такой интерес вполне реален
в условиях активной экономической экспансии КНР в Латинской
Америке1.
2017 г. не принес новых долгосрочных результатов в работе объединения. Вручая послу Парагвая в Боливии Хулио Сезару Вере
высший орден своей страны – Орден Андского орла, глава внешнеполитического ведомства Боливии Фернандо Хуанакуни подчеркнул, что Асунсьон и Ла-Пас являются членами объединения
УРУПАБОЛ и в этом статусе они «должны делать все возможное
для сотрудничества в области энергетики, транспорта, логистики, а
также развития торговых отношений, культурных и научно-образовательных связей»2.
Безусловно, что УРУПАБОЛ все больше приобретает характер не
столько интеграционного проекта, сколько местного газового проекта, который бы позволял при наименьших затратах продавать с большей выгодой боливийский газ в Парагвай и Уругвай, используя для
этого существующую и развивающуюся инфраструктуру, включая
систему Парагвай – Парана. Нужно отметить, что в ходе IV рабочей
сессии Форума стран-экспортеров газа в Боливии (ноябрь 2017 г.) неоднократно поднимался вопрос о темпах развития газовых проектов
УРУПАБОЛ, возможностях и размерах иностранных инвестиций в
эти проекты. В частности, в СМИ упоминался слух, что представили Катара планируют вложение средств в развитие системы экспорта
газа в рамках УРУПАБОЛ3.
Развитие газотранспортной инфраструктуры и бассейна Парагвай – Парана обсуждалось на встрече министра иностранных
дел Уругвая Р. Нина Новоа с боливийским коллегой Фернандо
Хуанакуни в Монтевидео в июле 2017 г. Согласно данным СМИ,
объединение УРУПАБОЛ было одним из первых пунктов повестки
встречи наравне со вступлением Боливии в МЕРКОСУР и совместной работой двух стран в иных интеграционных объединениях регио-
1
Wise C. Playing both sides of the pacific: Latin Americaʼs free trade agreements
with China // Pacific Affairs, 2015, 89 (1). P. 94; Harris R. L., Arias A. A. Chinaʼs South –
South Cooperation with Latin America and the Caribbean // Journal of Developing
Societies. 2016. 32 (4). P. 540–541.
2
Cancillería condecora con el «Cóndor de los Andes» a embajador de Paraguay al
término de su misión, Radio FM Bolivia, 08.01.2018. URL: http://fmbolivia.com.bo/
canciller%C3%ADa-condecora-con-el-c%C3%B3ndor-de-los-andes-embajador-deparaguay-al-t%C3%A9rmino-de-su-misi%C3%B3n (accessed: 12.12.2017).
3
См.: Gomez Uzqueda D. S. Los exportadores de gas, El Nacional, 27.11.2017. URL:
http://www.el-nacional.com/noticias/columnista/exportadores-gas_212982 (accessed:
12.12.2017).
198
на1. В первой половине 2018 г. существенных событий по реализации
проектов не произошло.
Вряд ли на сегодняшний день можно говорить о политических
перспективах объединения: в то время как в Боливии и Уругвае у
власти находятся левые политические силы, Парагваем управляют
представители правой партии «Колорадо». При этом в Монтевидео
позиции правящего Широкого фронта нельзя назвать уверенными, а
традиционные и новые партии, исповедующие правые взгляды, набирают популярность2. Оппозиционные политические силы настаивают
на развитии отношений с США, Европейским союзом, прекращении
поддержки левых режимов. В то время как Широкий фронт настаивает на продолжении развития МЕРКОСУР, Независимая партия
(Partido Independiente) и Национальная партия (Partido Nacional)
призывают к переориентации страны на тихоокеанские проекты,
образованию зон свободной торговли с отдельными экономическими партнерами. В связи с этим перспективы проекта УРУПАБОЛ с
точки зрения Монтевидео могут оцениваться как неясные и ограниченные отдельными инфраструктурными проектами. Одновременно
с этим у стран – членов УРУПАБОЛ нет какой-то общей актуальной
политической повестки, для решения которой было бы необходимо
привлекать наднациональные институты. То же самое можно сказать
про культурную интеграцию, которая на сегодняшний день, спустя
более чем 50 лет с момента основания УРУПАБОЛ, осуществляется
сама по себе без участия правительств и специальных межправительственных объединений.
УРУПАБОЛ не выступает и не стремится выступать как отдельный актор международных отношений, превращаясь в сугубо экономический и инфраструктурный проект, нацеленный на решение
местных субрегиональных интересов. Объединение не имеет политической повестки и не ставит перед собой цель развития политического диалога, который для каждой из стран объединения происходит на
иных региональных площадках.
Все изложенное позволяет сказать, что сегодня рано говорить о
смерти УРУПАБОЛ или о его провале. Скорее, умерли старые принципы взаимодействия, которые закладывались в иных политических
и экономических условиях. Объединение сумело создать новую по-
1
Uruguay otorgará a Bolivia salida al mar a través de puertos, Republica, 04.07.2017.
URL: http://www.republica.com.uy/uruguay-otorgara-a-bolivia-salida-al-mar-a-travesde-puertos/ (accessed: 12.12.2017).
2
См.: Хейфец В. Л., Хейфец Л. С. Правый шторм для «левого поворота» // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2015. Т. 15. № 4. С. 45–55.
199
вестку, отражающую актуальные интересы и проблемы, сформировать иные принципы и механизмы интеграции, обновить правовые основы взаимодействия. Из проекта региональной интеграции
УРУПАБОЛ превратился в трехсторонний механизм выгодного
энергетического сотрудничества, позволяющего нарастить экспорт
боливийского газа в Парагвай и Уругвай, обновить газотранспортную инфраструктуру за счет собственных и внешних инвестиций,
создать общую транспортную систему, основанную на совместном
использовании речных коммуникаций. Эти направления работы станут актуальными в будущем. Нужно отметить, что политическая динамика в Уругвае и результаты выборов в Боливии и Парагвае вряд
ли серьезно повлияют на развитие объединения: энергетика и инфраструктура будут необходимы любому правительству, независимо от
его убеждений.
Тихоокеанский альянс
Созданный Чили, Колумбией, Мексикой и Перу 29 апреля 2011 г.
Тихоокеанский альянс является объединением, кардинально отличающимся от МЕРКОСУР, ЦАИС, AЛБА и, конечно же, СЕЛАК и
УНАСУР. Основные цели альянса, обозначенные в Лимской декларации, заключаются в построении зоны экономической интеграции, в
упрощении передвижения внутри объединения товаров, услуг, капитала и людей, в содействии экономическому развитию и региональной
конкурентоспособности, в повышении социальной обеспеченности, а
также в развитии торговых отношений с Азиатско-Тихоокеанским
регионом (АТР). Четыре страны-участницы выступают в качестве
единого экономического блока для ведения переговоров и торговли
с другими странами. Наряду с усилиями по либерализации торговли
внутри блока, в декларации упоминается приверженность верховенству права, демократии и защите прав человека
1
. Важнейшей чертой
Тихоокеанского альянса является попытка возродить в нем принципы «открытого регионализма», преодолев замкнутость внутренних
рынков Латинской Америки, при этом четко обозначена ориентация
блока на конкретный регион мира. Один из мотивов создания альянса – минимизация негативных эффектов кризиса 2008–2009 гг. и закрепление успехов «четверки» при преодолении этого кризиса2.
1
Declaración Presidencial (2012), IV Cubre Alianza del Pacífico, Observatorio
Paranal, 6 junio 2012.
2
Если в 2009 г. ВВП стран будущего Тихоокеанского альянса упал более чем на
1 %, то в 2010 г. они продемонстрировали уже значительный рост ВВП, выше, чем по
Латинской Америке в целом (Чили – 5,7 %, Колумбия – 4 %, Перу – 8,5 %, Мексика –
200
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]