Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы менеджмента. Учебное пособие-1
.pdf
казатели деятельности компании и характеризуют степень давления налого-
Отношение
Отношение су
м-
Отношение
су
м-
Отношение су
м-
Отношение налога на
Отношение суммы н
а-
Отношение суммы н
а-
Отношение сумм налогов и
сборов, включаемых в расходы,
вого бремени на основные финансово-экономические показатели компании:
доходы от реализации продукции и внереализационные доходы, расходы на
производство и внереализационные расходы, прибыль (рис. 15.7).
Группа А.
мы налога на
прибыль компании к сумме доходов
мы налога на
имущество компании к сумме
доходов
суммы всех
косвенных налогов и сборов к
сумме доходов
Коэффициенты налоговой нагрузки на доходы от реализации
мы всех прямых
налогов и сборов
к сумме доходов
Коэффициенты налоговой нагрузки на показатели прибыли
Группа Б.
прибыль и налога на
имущество к величине
прибыли
логов и сборов, взимаемых с финансового результата, к прибыли
логов и сборов, взимаемых с прибыли, к величине прибыли
Коэффициенты налоговой нагрузки на величину расходов
Группа В.
уменьшающие доходы, к общей сумме расходов
Рис. 15.7. Аналитические коэффициенты налоговой нагрузки на отдельные
показатели деятельности компании
В группу А выделяются коэффициенты налогового бремени на доход от
реализации, которые рассчитываются поочередным делением на величину
дохода от реализации продукции (брутто и нетто) следующих показателей:
251
– суммы всех косвенных налогов и сборов;
– суммы всех прямых налогов и сборов;
– суммы налога на прибыль компании;
– суммы налога на имущество компании.
Эти коэффициенты характеризуют степень воздействия на доход соответственно косвенного налогообложения, прямого налогообложения,
обложения налогом на прибыль и поимущественного обложения.
В группу Б сведены коэффициенты, характеризующие уровень воздействия обложения налогом на прибыль и поимущественного обложения, которые включают:
– отношения налога на прибыль и налога на имущество к величине
прибыли;
– отношения суммы налогов и сборов, взимаемых с прибыли, остающейся в распоряжении компании, к величине всей суммы полученной прибыли.
Таблица 15.4
Структура налоговой нагрузки ОАО «Сельхозмаш»
в зависимости от источника налогов и сборов
Годы Удельный вес налогов и сборов по видам ис-
точников налоговых обязательств
Косвенные налоги: НДС, тыс. руб.
%
Налоги и сборы, включаемые в расходы производства и обращения: платежи за недра, за
землю, за воду и др., тыс. руб.
%
Единый социальный налог, тыс. руб.
%
Налоги и сборы, включенные в расходы,
уменьшающие доходы: налог на имущество,
тыс. руб.
%
Налог на прибыль компании, тыс. руб.
%
Прочие налоги: НДФЛ, тыс. руб.
%
Итого общая сумма налогов и сборов, уплачиваемая компанией, тыс. руб.
%
2006 2007 2008
10241
33
2580
8
3638
11,5
662
2
13036
41,5
1228
4
31385
100
15428
35
2745
6
8706
20
2000
4
13139
30
2169
5
44187
100
16076
35
4016
9,5
10222
22,5
1920
4
10569
23
2820
6
45623
100
Группа В включает коэффициенты, характеризующие налоговую
нагрузку на величину расходов производства и обращения, рассчитывае-
252
мые соотношением сумм налогов и сборов, включаемых в расходы, к ве-
руб.
но
личине всех расходов по производству.
Все полученные аналитические коэффициенты сводятся в таблицу и
анализируются по годам. Они представляют собой устойчивые количественные характеристики, динамика которых позволяет сделать выводы о тенденциях, сложившихся в системе налогообложения компании и об уровне
ее воздействия на объект исследования за рассматриваемый период.
Третий этап налогового анализа представляет собой анализ задолженности компании по платежам в бюджет и структуру этой задолженности по годам. Результаты анализа оформляются в виде таблицы, где рассчитываются соотношения сумм задолженностей к общей сумме налогов
и обязательных платежей по годам внутри изучаемого периода, а также
по тем видам платежей, по которым образовались наибольшие величины
задолженностей.
Результаты налогового анализа данного предприятия приведены в
табл. 15.5.
Таблица 15.5
Динамика изменения налоговых обязательств по основным
налогам ОАО «Сельхозмаш»
Наименование
2006 2007 2008
тыс.
уд. вес % тыс. руб. уд. вес % тыс. руб. уд. вес %
Налог
на прибыль
НДС 10241 32,6 15428 34,9 16076 35,2
Налог
на имущество
НДФЛ 1228 3,9 2169 4,9 2820 6,2
ЕСН 3638 11,6 8706 19,7 10222 22,4
Всего уплачено налогов,
тыс. руб. 31385 100 44187 100 45623 100
13036 41,5 13139 29,7 начисле
2747
уплачено
10569
662 2,2 2000 4,5 1920 4,2
23,2
Результаты расчетов, проведенные на третьем этапе, следует анализировать в комплексе. Тенденции, выявленные в динамике и структуре задолженности по отдельным объектам бюджетирования и в соотношениях к общей сумме налогового бюджета, позволяют решать следующие задачи:
– определить налоги, по которым сложились наибольшие задолженности;
253
– выделить внутри исследуемого периода те горизонты бюджета, в
которых компания не смогла рассчитаться с бюджетом;
– устанавливать виды обязательных платежей, вызывающие наибольшие затруднения с уплатой, то есть наиболее обременительные для компании, что является косвенной оценкой налогового бремени;
– по результатам анализа предварительно определить возможные
факторы или причины, вызвавшие возникновение изучаемых задолженностей по объектам бюджетирования.
Привлекая данные бухгалтерской и финансовой отчетности, можно
уточнить причины нарушений налоговой дисциплины, то есть завершить
факторный анализ задолженностей.
Предложенная методика налогового анализа позволяет провести комплексный анализ налогового бюджета предприятия, выявить наиболее
значимые факторы, вызвавшие изменения в динамике и структуре налоговой совокупности. Характеристики абсолютного и относительного налогового бремени компании достаточно полно отражают уровень воздействия системы налогообложения на конечные результаты деятельности
хозяйствующего субъекта.
15.4. Менеджмент в агропромышленном комплексе
Аграрный сектор занимает особое место в экономике каждой страны.
Аграрная сфера, как производственная и жизнеобеспечивающая система,
включает собственно аграрное производство, т. е. производство сельскохозяйственной продукции предприятиями различных организационно-правовых форм; производство ресурсов для сельского хозяйства (машин, оборудования, удобрений, средств защиты растений); хранение и переработку
сельскохозяйственной продукции; отрасли производственной и рыночной
инфраструктуры, маркетинг. Это исторически сложившаяся часть социума, нуждающаяся в поддержке и сохранении культурных традиций (в силу
исторически сложившегося, так называемого, противоречия между городом и деревней), важнейшая часть биоэкологической системы общества.
Организационно-экономической формой функционирования аграрного сектора являлся агропромышленный комплекс страны (АПК).
В структуру аграрного сектора включают различные отрасли, подотрасли и виды производств. В результате его границы в одних странах
более широкие, в других – менее широкие. Оценки социально-экономической динамики аграрного сектора оказываются несравнимыми. По мере
изменений в самой отрасли и ее диверсификации, явно проявившихся
в последние десять лет, границы аграрного сектора экономики определить все труднее.
254
Агропромышленный комплекс является основным производителем
территорий
рынка
жизненно важных продуктов, в большинстве своем невоспроизводимых
в других отраслях, и использующим для этой цели такие специфические
средства производства, как землю и животных. Экономические отношения в системе АПК в связи с этим можно рассматривать как отношение
по поводу ресурсного обеспечения производства сельскохозяйственной
продукции, по поводу ее создания, переработки и реализации.
Роль агропромышленного комплекса необходимо рассматривать
с различных позиций, прежде всего с экономических, социальных, экологических и политических (рис. 15.8).
Бюджет коммерческих расходов
Роль и место агропродовольственного комплекса в национальном
хозяйстве и жизни общества
Основные сферы
Экономика
развитие
агропродовольственного рынка
развитие агро-
макроэконо-
мическая ус-
внешнеэкономи-
ческие отношения
бюджетные отношения
техно-
сырьевого
тойчивость
.
Социальная
сфера
улучшение
демографической ситуации
развитие
сельских
занятость
доходы сельскохозяйственных товаропроизводителей
Рис. 15.8. Влияние агропродовольственного комплекса на основные сферы
жизнедеятельности общества
1
Составлено с использованием концептуальной модели: См.: Ушачев И.Т. Роль и место
сельского хозяйства в экономике России // Роль и место агропромышленного комплекса в
удвоении валового внутреннего продукта России: Материалы первого Всероссийского
конгресса экономистов-аграрников. – М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2005. – С. 13.
Экология
полноценное
безопасное
питание
сохранение
природной
среды
репродуктивное
функционирование
природохозяйст-
венной системы
255
Политика
продовольственная и техносырьевая независимость
внутренняя
устойчивость
общества
политическая
независимость
1
Агропромышленный комплекс России является одним из наиболее
крупных секторов народного хозяйства, играющую особую роль в экономической, социальной и политической жизни. В нем создается около трети
валового общественного продукта, около 40 % национального дохода страны, более 70 % товаров потребительского рынка изготавливаются из сельскохозяйственного сырья, в аграрном секторе сосредоточено 30 % численности рабочей силы.
В странах ЕС сельскохозяйственные области занимают более 80 %
территории, в сельском хозяйстве занято около четверти населения1.
В США менее 2 % населения вовлечено в аграрное производство и менее
0,2 % производят сельскохозяйственных товаров на сумму более чем
40000 дол. в год2.
Необходимость государственного регулирования аграрного сектора экономики обусловлена его отраслевой спецификой. Нестабильность, зависимость от природных условий, сезонный характер производства и денежных поступлений, замедленный по сравнению с промышленностью кругооборот и оборот фондов, использование в качестве средства производства
– земли, обширная инфраструктура требуют особого, определяемого государством механизма регулирования сельского хозяйства и взаимосвязанных с ним отраслей в рамках аграрно-продовольственного комплекса.
Целью управления АПК является развитие аграрного производства,
удовлетворение потребностей населения в продовольствии, а в промышленности – в сельскохозяйственном сырье для достижения наилучших
социальных и экономических результатов, обеспечивающих высокий
уровень и качество жизни.
Эта цель ранжируется по уровням управления – субъектам Российской
Федерации, административным районам, хозяйственным организациям.
В свою очередь, цели разбиваются на задачи, по которым разрабатываются конкретные мероприятия, определяющие последовательность,
адресность, сроки и ответственных за выполнение.
Аграрное производство как объект управления имеет специфические особенности и тенденции современного периода:
– наличие многоукладной экономики и самостоятельных субъектов
хозяйствования;
– разрушение существовавших ранее производственно-хозяйственных и финансово-экономических связей между организациями АПК и
1
EU rural development policy/ The new CAP// www.AAEA.org.
2
Болотова Ю. Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в США//
Агропромышленный комплекс: экономика, управление. – 2004. – № 1. – С. 24–26.
256
формирование их на принципиально иной основе с учетом требований
рыночной экономики;
– изменение системы управления в организациях и недостаточный
уровень компетентности новых собственников в вопросах управления;
– слабое использование требований рациональной организации про-
изводства, планирования, стимулирования, недостаточный учет и контроль;
– ослабление регулирующего административного воздействия государства на хозяйствующих субъектов и процесс агропромышленного производства;
– усиление потребности в восстановлении управляемости агропромышленным комплексом по «вертикали» и «горизонтали» со стороны
государственных органов, в формировании прогрессивных структур управления, совершенствования рычагов и стимулов государственного регулирования развития АПК и формирования рациональной системы отношений между субъектами собственности и хозяйствования.
Эти особенности оказывают значительное влияние на организацию
управления.
В истекшем столетии функционировали, исходя из геоэкономических
интересов субъекта управления, две полярные модели управления АПК3:
– разрешительная, обеспечивающая создание макроэкономических
условий экономическим субъектам для их функционирования в условиях
модели свободного рынка;
– производственная, обеспечивающая на основе регулируемого рынка
достижение конкретных производственных и социальных показателей для
создания социально-справедливых условий труда и жизни населения.
Великая депрессия 30-х гг. – это крах идей либерализма, практическая несостоятельность разрешительной модели управления. Она заставила США перейти к модели регулируемого рынка на принципах госрегулирования. По закону о регулировании сельского хозяйства, сельхозпроизводителям доводится госзаказ, устанавливаются планы посевных
площадей, поголовья скота, квоты производства продукции. Сегодня плановая экономика, регулируемый рынок – это повседневная практика развитых капиталистических стран.
Катастрофические последствия внедрения субъектом управления в
России разрешительной модели управления, запрещающей управлять производством, вмешиваться в деятельность предпринимателей, еще раз подтвердили ее практическую несостоятельность, крах идей либерализма и в
3
Проблемы управления АПК России. Материалы Международной научно-
практич. конф.: В 3-х т. Т. 2. – СПб–Пушкин, 2000. – С. 45.
257
России. Для достижения позитивного эффекта необходимо, как это сделали все развитые страны, перейти к производственной модели управления.
В реальных условиях многоукладной экономики необходима двухканальная иерархическая система управления: для планирования и создания макроэкономических условий. Мировая практика показывает, что
устойчивое функционирование рынка и достаточно высокие темпы прогресса обеспечиваются, если государственный сектор плановой экономики составляет не менее 70 %, нерегулируемый – 30 %. По мере восстановления сбалансированности рынка разрешительные функции сможет
выполнять и производственная система управления.
На построение структуры управления сельскохозяйственными предприятиями влияние оказывают внешние и внутренние факторы и условия.
К внешним факторам относят цели, принципы и методы управления,
которые определяются социально-экономической природой производства
и отношений, сформированных на основе многообразных форм собственности в АПК; территориальное размещение; подчиненность, кооперацию,
интеграцию.
К внутренним факторам относят факторы производства и факторы
собственного управленческого характера. Факторы производства включают: организационное устройство предприятия; размер и тип производства; уровень специализации и концентрации производства; оснащенность производства основными фондами; природные и экономические
условия; наличие средств связи и транспорта; обеспеченность и уровень
квалификации кадров. Факторы собственного управленческого характера
включают: степень соответствия структуры управления организационной
структуре; степень централизации и децентрализации функций управления; управляемость; соотношение между территориальными и отраслевыми формами управления; уровень квалификации работников управления; уровень механизации и автоматизации управленческих работ.
Выделяют следующие типы структур управления в АПК: линейная
структура управления (управляющее воздействие на объект может передаваться только руководителем объекта, распоряжения которого обязательны к исполнению), функциональная структура управления (подготовка решений для линейных руководителей осуществляется специализированными функциональными службами), линейно-функциональная
структура управления (по линии общего руководства каждый работник
подчиняется одному руководителю, а функциональные звенья занимаются
вопросами, отнесенными к их компетенции (техническая, экономическая, агрономическая), при этом окончательное решение сохраняется за
общим руководством), дивизионная структура управления (её формиро-
258
вание осуществляется по конкретному виду продукции, по определенному кругу потребителей или региону. Каждое отделение имеет собственную
внутреннюю структуру функциональных служб и руководители отделения
принимают решения и ответственны за конечные результаты), матричная
структура управления (под каждую программу, проект создаются мобильные группы разработчиков и исполнителей из специалистов функциональных служб предприятия во главе с руководителем группы или проекта).
Успешное выполнение задач по совершенствованию хозяйственного
механизма и управления АПК во многом зависит и от квалифицированного использования всеми руководителями и специалистами существующей системы методов управления.
Для управления необходимо не только определить цели и задачи, но
и найти наиболее активные формы приобщения тружеников села и целых сельскохозяйственных коллективов к достижению поставленных
целей и задач. Такими активными формами для органов управления сельскохозяйственных предприятий являются методы управления, то есть они
являются организационно-хозяйственными инструментами в руках руководителей и специалистов и определяют успех управленческого процесса.
Методы управления представляют собой совокупность способов,
средств и приемов целенаправленного воздействия управляющей системы
(руководителей) на управляемую систему (исполнителей) в целях создания условий для четкой организации процесса управления, использования современной техники и прогрессивной организации труда и производства и обеспечения их максимальной эффективности для достижения
поставленных целей.
В процессе управления возникают многочисленные задачи, имеющие
разное содержание и характер, степень сложности, специфику конкретной
обстановки, что определяет разнообразие методов управления, используемых при их решении. Однако, несмотря на их разнообразие, все они имеют
своим объектом производственные коллективы и отдельных его членов,
что обусловливает возможность их группировки, выявления общих признаков, характерных для той или иной классификационной группы.
Воздействие методов управления на коллектив работников или отдельного работника непосредственно связано с мотивацией, то есть с образованием в сознании коллектива или отдельного человека мотива (побудительного стимула, к действию в нужном направлении).
В системе факторов, определяющих поведение человека, важную роль
играют его потребности и интересы. Осознание потребности побуждает
к действию. Поэтому активная роль метода управления в организации
целенаправленного поведения отдельного работника или коллектива обус-
259
ловлена прежде всего его ориентацией на формирование соответствую-
Основные каналы
щих потребностей.
Совокупность потребностей, на которую ориентирован метод управления, определяет его мотивационную направленность. По характеру
мотивационного воздействия на поведение работников методы управления можно разделить на организационно-распорядительные, экономические и социально-психологические, мотивационная характеристика которых рассматривается в табл. 15.6.
Таблица 15.6
Методы управления по их мотивационным характеристикам
Группы методов управления Классификаци-
онные характери-
стики методов
управления
Мотивы
поведения
Характер воздействия в системе
управления
воздействия
Ограничения при
выборе методов
Условия эффективного использования
4
Управление агропромышленным комплексом: Учеб. пособие / В. В. Кузнецов,
Л. Е. Звягинцев, В.М. Шерешков и др. – М.: ИКЦ МарТ, 2003. – С. 81.
организационно-
распорядительные
Осознанная необходимость
дисциплины труда и управления, чувство долга,
стремление личности трудиться в определенной организации
Прямой Косвенный Косвенный
Организационный механизм: организационная
структура управления, организационное регламентирование и нормирование
труда, подбор кадров, принятие решений
Соответствие правовым
нормам, действующим регламентам и актов вышестоящих звеньев управления
Комплексное использование в рамках единой методологии осуществления
процесса управления. Систематический анализ эффективности использования методов
экономические социально-
психологиче-
Материальные
интересы
Экономический
механизм и его
рычаги:финансы,
цены,заработная
плата и т. д.
Соответствие
требованиям
экономических
законов, нормам
и нормативам
Социальнопсихологические (духовные) интересы
Социальные
механизмы:
группы, личности, роль и
статус личности и т. д.
Соответствие
моральноэтическим
нормам
4
ские
260
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]