Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Нормативно-правовые основы образовательной деятельности. Практикум
.pdf
ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
____________________________________________________________________
УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
А.С. Аникина
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Практикум
Москва
Ай Пи Ар Медиа
2025
УДК 342.951
ББК 67.401
А67
Автор:
Аникина А.С. — канд. пед. наук, доцент кафедры социальной работы,
управления и права Нижнетагильского государственного
социально-педагогического института (филиала)
Уральского государственного педагогического университета
Рецензенты:
Лунев А.В. — начальник Управления образования администрации
муниципального округа Горноуральский Свердловской области,
муниципальный советник 1 класса;
Шемякин А.Б. — канд. пед. наук, доцент кафедры гуманитарных
и социально-экономических наук Нижнетагильского государственного
социально-педагогического института (филиала)
Уральского государственного педагогического университета
Аникина, Анна Саввишна.
А67 Нормативно-правовые основы образовательной деятельности :
практикум / А.С. Аникина ; Уральский государственный педагогический
университет. — Москва : Ай Пи Ар Медиа, 2025. — 260 с. — ISBN 978-54497-4461-6. — Текст : электронный // Цифровой образовательный ресурс
IPR SMART : [сайт]. — URL: https://www.iprbookshop.ru/151826.html. —
Режим доступа: для авторизир. пользователей.
Практикум включает планы семинарских (практических) занятий,
темы сообщений, практические задания и задачи, направленные на освоение, закрепление и применение знаний о правовом регулировании отношений в сфере образования. По каждой теме имеются контрольные тесты.
Подготовлен с учетом требований Федерального государственного
образовательного стандарта высшего образования.
Предназначен для студентов, обучающихся по направлениям подготовки высшего образования «Педагогическое образование (с двумя
профилями подготовки)» и «Педагогическое образование», изучающих
дисциплины «Нормативно-правовые основы профессиональной деятельности» и «Образовательное право». Будет полезен также педагогическим
работникам, преподающим основы образовательного права.
Учебное электронное издание
ISBN 978-5-4497-4461-6 © Аникина А.С., 2025
© ООО Компания «Ай Пи Ар Медиа», 2025
Учебное издание
Аникина Анна Саввишна
Редактор А.А. Балакирева
Технический редактор, компьютерная верстка А.А. Джамамедова
Корректор Ю.С. Королева
Обложка Я.А. Кирсанов, С.С. Сизиумова, фотобанк Freepik
Подписано к использованию 12.12.2025. Объем данных 12 Мб.
ООО Компания «Ай Пи Ар Медиа»
8 800 555 22 35 (бесплатный звонок по России)
E-mail: sales@iprmedia.ru
4
ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ ...................................................................................... 6
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ .................................................................. 11
ТЕМА 1. Образовательное право как комплексная отрасль
российской правовой системы ................................................................ 13
ТЕМА 2. Нормы образовательного права ............................................. 23
ТЕМА 3. Реализация норм образовательного права............................ 39
ТЕМА 4. Право на образование как основание
образовательных правоотношений ........................................................ 52
ТЕМА 5. Источники образовательного права ...................................... 61
ТЕМА 6. Образовательные правоотношения ....................................... 73
ТЕМА 7. Государственная политика Российской Федерации
в сфере образования ................................................................................. 89
ТЕМА 8. Управление в сфере образования ........................................ 101
ТЕМА 9. Общие вопросы организации образовательной
деятельности ........................................................................................... 116
ТЕМА 10. Правовое регулирование реализации
общеобразовательных программ .......................................................... 127
5
ТЕМА 11. Правовое регулирование реализации программ
профессионального образования
и профессионального обучения ............................................................ 140
ТЕМА 12. Образовательная организация
как субъект образовательных правоотношений ................................. 150
ТЕМА 13. Управление образовательной организацией .................... 163
ТЕМА 14. Правовой статус обучающихся
и их законных представителей ............................................................. 173
ТЕМА 15. Особенности регулирования трудовых отношений
в сфере образования ............................................................................... 191
ТЕМА 16. Правовой статус педагогических работников ................. 205
СПИСОК НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ..................... 220
СЕТЕВЫЕ РЕСУРСЫ ........................................................................ 236
ГЛОССАРИЙ ........................................................................................ 237
ПРИЛОЖЕНИЕ. ПРАВО НА ОБРАЗОВАНИЕ
В СИСТЕМЕ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА ............................... 256
6
ПРЕДИСЛОВИЕ
С 1 сентября 2022 г. вступил в силу документ, направленный на
унификацию высшего педагогического образования в России. Письмо
Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от
15.11.2023 № МН-5/203212 «О направлении информации» содержит
государственные требования к структуре образовательных программ
подготовки бакалавров по направлению «Педагогическое образование». Инвариантный компонент программы подготовки бакалавров по
направлению «Педагогическое образование» включает 79 % ее объема.
Внедрением «Ядра высшего педагогического образования» достигаются сопоставимость педагогического образования, реализуемого учреждениями высшего образования, его содержательное единство.
Дисциплина «Нормативно-правовые основы профессиональной
деятельности» относится к инвариантной части учебного плана, к
числу дисциплин, обязательных к изучению будущими педагогами.
Таким образом, материалы практикума могут быть адресованы широкому кругу студентов и преподавателей.
Программа учебной дисциплины «Нормативно-правовые осно-
вы профессиональной деятельности» составлена нами на основе требований к результатам образования ФГОС ВО по направлениям подготовки «Педагогическое образование» и «Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки)». Изучение дисциплины в пер-
вую очередь нацелено на формирование компетенций:
УК-1 — способен осуществлять поиск, критический анализ и
синтез информации, применять системный подход для решения поставленных задач;
УК-2 — способен определять круг задач в рамках поставлен-
ной цели и выбирать оптимальные способы их решения, исходя из
действующих правовых норм, имеющихся ресурсов и ограничений;
ОПК-1 — способен осуществлять профессиональную дея-
тельность в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере
образования и нормами профессиональной этики.
7
Требования к наличию у педагогического работника правовых
знаний и умений предусмотрены и профессиональными стандартами
по должностям педагогических работников. В соответствии с ними
работник должен знать основы законодательства о правах ребенка,
законы в сфере образования.
Изучение дисциплины «Нормативно-правовые основы профес-
сиональной деятельности», в соответствии с рекомендациями «Ядра
высшего педагогического образования», предусмотрено на 2-м курсе
в объеме до 3 зачетных единиц.
В процессе изучения дисциплины студенты получают возмож-
ность систематизировать и расширить знания о правовом регулировании сферы образования, полученные на уровне среднего общего
образования. Содержание дисциплины «Нормативно-правовые основы профессиональной деятельности» направлено на осознание студентами:
значимости правового регулирования образовательных от-
ношений;
необходимости следования правовым предписаниям в осу-
ществлении образовательной деятельности;
важности соблюдения прав всех субъектов образования.
Цель дисциплины — формирование готовности будущих педа-
гогов к осуществлению профессиональной деятельности в соответствии с образовательным законодательством Российской Федерации.
Курс «Нормативно-правовые основы профессиональной дея-
тельности» предполагает решение следующих задач:
овладение правовыми знаниями, имеющими преимуществен-
ное значение для формирования представлений о правовых основах
профессиональной деятельности педагога;
приобретение и усвоение знаний о нормах общественной мо-
рали и нравственности как основополагающих элементах духовной
культуры современного общества;
развитие представлений о значении правовых и нравственных
норм для реализации профессиональной деятельности;
8
воспитание уважительного отношения к правам обучающихся
и их законных представителей;
формирование готовности решать профессиональные задачи
на основе норм права и этики;
формирование основ научного мышления обучающихся через
вовлечение в активную познавательную деятельность;
обучение рефлексии собственного поведения и оценке пове-
дения иных субъектов образовательной деятельности через развитие
навыков обоснованных правовых суждений, оценок и выводов.
Учебным планом предусмотрены как лекционные, так и семи-
нарские занятия. Практикум подготовлен для использования на семинарских занятиях и организации самостоятельной работы студентов.
В практикуме предложены материалы по 16 учебным темам, включающим вопросы теории образовательного права, характеристику системы образования и государственной политики в сфере образования,
рассмотрение правовых основ реализации образовательной деятельности по основным и дополнительным образовательным программам,
анализ правового статуса всех субъектов образовательной деятельности. Каждая тема включает следующие модули:
план семинарского занятия;
темы сообщений;
проблемные вопросы и практические задания;
правовые задачи;
контрольные тесты и задания;
рекомендуемая литература и нормативно-правовые акты.
Планы семинарских занятий дают представление студентам о
содержании теоретического материала, который следует изучить при
подготовке к занятию.
Предложенные по каждому семинару темы сообщений позволя-
ют обучающимся выбрать индивидуальное задание для выступления
на запланированном занятии. Преподаватель имеет возможность как
ограничить круг тем, так и увеличить их количество, определить время, отводимое на сообщение, рекомендовать изготовление презентации, поручить докладчику подготовить вопросы сокурсникам по теме
9
выступления или, наоборот, поручить студентам заранее составить вопросы, которые они смогут задать студенту, делающему сообщение.
В современной практике реализации образовательных программ
высшего образования активно применяются практико-ориентированные, деятельностные методы обучения, позволяющие повышать мотивацию познавательной деятельности и ее результативность. От
преподавателя требуется умение организовать работу обучающихся
на семинаре, придать ей актуальный для студентов характер, создать
условия для коммуникации.
В помощь преподавателю в содержание каждого семинара
включен модуль проблемных вопросов и заданий. Их использование
возможно в целях закрепления и приращения имеющихся знаний,
формирования навыков поиска правовой информации и ее применения для решения поставленной задачи. Обсуждение предлагаемых
ответов учит студентов аргументированному изложению своих мыслей, формирует критическое мышление, способствует развитию правового сознания. Задания, отмеченные звездочкой (*), носят творческий характер и/или повышенный уровень сложности. Рекомендуются к выполнению по желанию обучающихся.
Решение правовых задач служит реализации тех же дидактиче-
ских целей, что и выполнение проблемных заданий. Но при этом задания направлены в большей степени на освоение теоретического и
нормативного материала, а задачи позволяют приблизить студента
непосредственно к тем проблемам, которые существуют в образовательной сфере. Ответы на вопросы задачи должны быть обоснованы
ссылками на нормативно-правовые акты с указанием их правильных
названий и использованных для принятия решения статей.
В ходе семинарского занятия преподаватель может изменить
условия задачи, разработать новые виды заданий, поставить дополнительные вопросы, если есть необходимость в более основательной проработке того или иного положения образовательного права. Задания
ориентированы на студентов с различным уровнем правовой подготовки и могут использоваться преподавателями в группах любой формы
обучения. Задания и задачи могут быть предложены студентам как для
10
индивидуального, так и группового исследования, как на семинаре, так
и для домашней работы при подготовке к семинару или по его итогам.
Модуль контрольных заданий и тестов может быть использован
преподавателем в разных вариантах и объемах. Тесты можно предложить студентам для предварительного решения при подготовке к семинару, на семинаре для закрепления или проверки усвоения пройденного
материала, после проведения семинара для самоконтроля. На основе
практикума можно составить необходимое количество вариантов для
самостоятельной работы студентов и заданий для контрольных работ.
Необходимым условием успешного выполнения практических
заданий является предварительное самостоятельное изучение текста
законов, соответствующей учебной и научной литературы. Рекомен-
дуемая литература и нормативно-правовые акты ориентируют сту-
дентов в поиске необходимых источников для подготовки к семинару
Материалы практикума могут быть успешно использованы при
изучении дисциплины «Образовательное право», предусмотренной
учебными планами многих программ подготовки педагогических кадров. На изучение данной дисциплины выделяется, как правило, значительное количество аудиторных занятий, и ее содержание в большей
степени, чем при изучении «Нормативно-правовых основ профессиональной деятельности», предполагает рассмотрение теоретических вопросов о предмете, методе, принципах, источниках образовательного
права, нормах права и формах их реализации в сфере образования,
особенностях образовательных отношений и юридических фактах их
возникновения, изменения и прекращения. Разработанный нами практикум дает возможность рассмотреть данные вопросы.
В целях успешного освоения дисциплин «Нормативно-правовые
основы профессиональной деятельности» и «Образовательное право»
целесообразно использовать учебник «Нормативно-правовые основы
образовательной деятельности» (автор — А.С. Аникина), который
является составной частью разработанного нами учебно-методического комплекса и по структуре в полной мере соответствует настоящему практикуму.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]