Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Нормативно-правовые основы образовательной деятельности. Практикум
.pdf
31
в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на указанные
цели не менее чем в размере планируемых поступлений в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) от уплаты государственной пошлины, связанной с осуществлением переданных полномочий и зачисляемой в государственный бюджет Республики Саха
(Якутия) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации» (ст. 3 Закона Республики Саха (Якутия) от 15.12.2014 1401-З
№ 359-V «Об образовании в Республике Саха (Якутия)»).
5. «Обучающиеся, осваивающие основные общеобразовательные
программы в оздоровительных образовательных организациях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении (за исключением обучающихся, осваивающих основные общеобразовательные программы в федеральных оздоровительных образовательных организациях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном
лечении), обеспечиваются бесплатным питанием по нормам, установленным Правительством Новосибирской области» (ст. 9 Закона
Новосибирской области от 05.07.2013 № 361-ОЗ «О регулировании
отношений в сфере образования в Новосибирской области»).
6. «Собственником имущества государственных образователь-
ных учреждений является город Москва. Собственником имущества
муниципального образовательного учреждения является соответствующий городской округ» (ст. 21 Закона города Москвы от
20.06.2001 № 25 «О развитии образования в городе Москве»).
7. «Размеры государственной академической стипендии, госу-
дарственной социальной стипендии, определяемые профессиональной образовательной организацией, не могут быть меньше нормативов, установленных частью 3 статьи 6 настоящего Закона» (ст. 7
Закона Костромской области «О мерах социальной поддержки и
стимулирования обучающихся государственных профессиональных
образовательных организаций, находящихся в ведении Костромской
области»).
11. Выскажите свое мнение, в чем достоинства и в чем недо-
статки отсылочного и бланкетного изложения норм права.
32
12*. Изучив локальные акты вашей образовательной организа-
ции, охарактеризуйте особенности действия норм образовательного
права во времени, в пространстве и по кругу лиц. Приведите примеры
каждого вида.
13*. Напишите эссе по теме «Взаимосвязь норм права и этики
при регулировании образовательных отношений».
Правовые задачи
1. Обучающийся, проживая на территории Республики Татар-
стан, изучал татарский язык в одной из муниципальных общеобразовательных организаций. Обучение татарскому языку строилось в соответствии с положениями ст. 8 Закона Республики Татарстан
«Об образовании» и ст. 9 Закона Республики Татарстан «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан», в которых предусмотрено, что татарский и русский
языки в общеобразовательных организациях изучаются в равных
объемах соответствующего уровня общего образования. Впоследствии родители обучающегося переехали в населенный пункт, расположенный на территории Республики Башкортостан. Родители потребовали от администрации общеобразовательной организации, в которой продолжил обучение их ребенок, чтобы ему были предоставлены
такие же возможности по изучению родного языка, которые ему
предоставлялись в прежней школе.
Оцените с правовой точки зрения требования родителей, связав
ваше заключение с особенностями действия нормы образовательного права в пространстве.
2. Законодательство об образовании может устанавливать осо-
бый, льготный порядок поступления на бесплатное обучение в отношении отдельных категорий граждан.
Как, по вашему мнению, соотносятся эти особенности действия нормы образовательного права по кругу лиц с принципом равенства?
33
Контрольные тесты и задания
1. Укажите признаки норм права:
а) устанавливаются или санкционируются государством
б) имеют представительно-обязывающий характер
в) обладают свойством системности
г) являются государственно-властным регулятором обществен-
ных отношений
д) обеспечиваются моральным осуждением и мерами обще-
ственного воздействия
2. Какой вид изложения нормы использует Трудовой кодекс РФ,
закрепляя право работника в случае незаконного увольнения требовать денежной компенсации морального вреда, взыскиваемой в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ?
а) бланкетный
б) альтернативный
в) отсылочный
г) рекомендательный
3. Мера наказания, закрепленная в норме права, называется:
а) диспозицией
б) санкцией
в) гипотезой
г) осуждением
4. Какой элемент структуры юридической нормы отсутствует
в ст. 42 Конституции РФ, закрепляющей: «Каждый имеет право на
образование»?
а) гипотеза
б) диспозиция
в) санкция
34
5. Вид санкции в следующей правовой норме: «Работник, причи-
нивший ущерб работодателю, может возместить его путем восстановления поврежденного имущества, либо выплаты его стоимости, либо предоставления аналогичного имущества»:
а) альтернативная
б) определенная
в) относительно определенная
6. Выберите характеристики нормы образовательного права:
а) представляет собой формально определенное правило
поведения
б) является исторически сложившимся правилом поведения, ко-
торое становится регулятором отношений в сфере образования в результате их многократного применения
в) регулирует вопросы этики взаимоотношений обучающихся
и педагогических работников
г) имеет общеобязательный характер и распространяется на
всех участников отношений в сфере образования
д) имеет индивидуализированный характер и распространяется
на конкретный круг лиц
7. Установите соотношение между видами правовых норм в ле-
вом столбце и фрагментами из актов законодательства об образовании — в правом.
1. Обязывающая
норма
А. По достижении ректором Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, ректором Санкт-Петербургского государственного университета предельного возраста, установленного для замещения должности ректора государственной образовательной организации высшего образования, Президент Российской Федерации вправе дважды продлевать
полномочия ректора на новый срок, каждый раз в пределах пятилетнего срока (ст. 2 Федерального закона от
10.11.2009 № 259-ФЗ «О Московском государственном
университете имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете»)
35
2. Управомочиваю-
щая норма
Б. Расписание занятий должно предусматривать перерыв достаточной продолжительности для питания обучающихся (ст. 37 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»)
3. Запрещающая
норма
В. Выпускники общеобразовательных организаций, реализующих имеющую государственную аккредитацию
основную общеобразовательную программу среднего
общего образования, проявившие выдающиеся способности и достигшие особых успехов в учебе, награждаются золотой и серебряной медалями «За особые успехи в учении» (п. 2 «Положения о мерах стимулирования выпускников общеобразовательных организаций,
проявивших выдающиеся способности», утвержденного постановлением Правительства Тюменской области
от 16.04.2014 № 161-п)
4. Поощрительная
норма
Г. Педагогическим работникам запрещается использовать образовательную деятельность для политической
агитации, принуждения обучающихся к принятию политических, религиозных или иных убеждений либо
отказу от них (ст. 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»)
8. Выберите юридический факт, с которым непосредственно свя-
зано время вступления в силу нормы закона «Об образовании в РФ»:
а) принятие закона законодательным (представительным) орга-
ном государственной власти
б) подписание закона главой государства
в) опубликование закона в официальном источнике
г) оперативное опубликование закона на сайте информационно-
го агентства
9. 1 марта 2022 г. вступил в силу локальный акт, устанавлива-
ющий новый порядок контроля знаний в образовательной организации, в котором среди прочего закреплялся и новый порядок пересдачи
экзаменов. Будут ли новые нормы применяться для регулирования
отношений по пересдаче экзамена, возникших в феврале 2022 г.?
36
Выберите наиболее полный и правильный вариант ответа.
а) нормы нового локального акта обращены в будущее и нико-
гда не могут быть применены к уже длящимся отношениям, возникшим до момента вступления в силу нормативного правового акта
б) нормы локального акта, вступившего в силу 1 марта 2016 г.,
могут быть применены для регулирования отношений по пересдаче
экзамена, если они упрощают порядок пересдачи для обучающегося
либо если ретроактивность предусмотрена в самом нормативном правовом акте
в) нормы локального акта всегда могут быть применены для ре-
гулирования отношений, возникших до момента их принятия
10. Выберите из приведенного ниже списка нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере образования, те,
которые:
а) действуют на всей территории Российской Федерации
б) могут действовать за пределами Российской Федерации
в) действуют на территории конкретного субъекта РФ
г) действуют на территории муниципального образования, обо-
значенного в нормативном правовом акте
А. Приказ МИД России от 24.07.2020 № 11763 «Об утверждении
Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным и дополнительным общеобразовательным программам в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, представительствах Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях»
Б. Закон Хабаровского края от 30.10.2013 № 316 «О случаях и
порядке организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для
профильного обучения»
37
В. Федеральный закон от 05.05.2014 № 84-ФЗ «Об особенностях
правового регулирования отношений в сфере образования в связи с
принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении
изменений в Федеральный закон “Об образовании в Российской Федерации”»
Г. Федеральный закон от 10.11.2009 № 259-ФЗ «О Московском
государственном университете имени М.В. Ломоносова и СанктПетербургском государственном университете»
11. Выберите из приведенного ниже списка нормативных пра-
вовых актов те, в названии которых указывается на ограничение
действия нормы образовательного права по кругу лиц:
а) Указ Президента РФ от 14.09.2011 № 1198 «О стипендиях
Президента Российской Федерации для студентов и аспирантов, обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики»
б) Указ Президента РФ от 07.12.2015 № 607 «О мерах государ-
ственной поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности»
в) Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реали-
зации государственной политики в области образования и науки»
г) Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования
и науки от 04.07.2023 № 1287 «Об утверждении Административного
регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере
образования и науки государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности»
д) Приказ Министерства юстиции РФ от 24.03.2020 № 59 «Об
утверждении Порядка организации профессионального обучения и
среднего профессионального образования лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в учреждениях уголовноисполнительной системы Российской Федерации»
38
Рекомендуемая литература
1. Бабаев, В.К. Нормы права / В.К. Бабаев // Общая теория пра-
ва. — Нижний Новгород, 1993.
2. Байтин, М.И. Классификация правовых норм / М.И. Байтин //
Теория государства и права : курс лекций. — Саратов, 1995.
3. Бахрах, Д.Н. Действие норм права во времени: теория, зако-
нодательство, судебная практика / Д.Н. Бахрах. — Москва : Норма,
2004.
4. Берг, О.В. Некоторые вопросы теории нормы права / О.В. Берг //
Государство и право. — 2003. — № 4. — С. 19–25.
5. Бошно, С.В. Норма права: понятия, свойства, классификация
и структура / С.В. Бошно // Право и современные государства. —
2014. — № 4. — С. 49–60.
6. Матузов, Н.И. Теория государства и права : курс лекций /
Н.И. Матузов, А.В. Малько. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва :
Норма ; ИНФРА-М, 2020.
7. Образовательное право : учебник для вузов / А.И. Рожков
[и др.] ; под ред. А.И. Рожкова, В.Ю. Матвеева. — 4-е изд., перераб.
и доп. — Москва : Юрайт, 2024.
39
ТЕМА 3. РЕАЛИЗАЦИЯ НОРМ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРАВА
План семинарского занятия
1. Понятие и формы реализации образовательного права.
2. Виды и методы правоприменительной деятельности в сфере
образования.
3. Субъекты правоприменения.
4. Стадии процесса применения норм образовательного права.
5. Акты правоприменения: понятие, формы.
6. Классификация правоприменительных актов.
Темы сообщений
1. Специфика правоприменительной практики как вида юриди-
ческой практики.
2. Соотношение акта применения права и нормативного право-
вого акта.
3. Виды актов правоприменения в сфере образования.
Проблемные вопросы и практические задания
1. Перепишите в тетрадь, вставьте в текст пропущенные слова.
Непосредственными формами реализации права являются
________________________, ________________, ______________, так
как в ходе них субъектами реализации выступают ___________
__________. В процессе ____________________ реализуется
_______________ модель поведения, то есть субъект должен совершить определенные действия. В процессе ________________
_______________ реализуется __________________ модель поведения, то есть субъект должен воздержаться от совершения определен-
40
ных действий. В процессе __________________ реализуется властноорганизующая деятельность уполномоченного лица, то есть субъект
должен обеспечить действие правовой нормы посредством ее индивидуализации применительно к конкретному случаю.
2. Определите форму реализации норм образовательного права.
А. Молодой человек призывного возраста, обучающийся в орга-
низации высшего образования по очной форме обучения, не служит в
армии.
Б. Студент не выполняет учебную программу, имеет задолжен-
ности по результатам промежуточной аттестации.
В. Преподаватель посещает курсы повышения квалификации,
осваивает программу дополнительного образования.
Г. Образовательные организации размещают на своем информа-
ционном стенде и на официальном сайте в сети Интернет не позднее
15 марта текущего года распорядительный акт о закреплении указанных организаций за конкретными территориями.
Д. Образовательная организация приняла на обучение девочку,
реализуя ее право на обучение по образовательным программам
начального общего образования в муниципальной образовательной
организации, в которой обучается ее брат.
Е. Образовательная организация довела до заказчика информа-
цию, содержащую сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме, которые предусмотрены Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей».
Ж. Образовательная организация отказалась заключить с роди-
телями обучающегося договор об экстернате.
З. Родители избрали для своего ребенка семейную форму полу-
чения образования.
И. Учитель отказала в оказании репетиторских услуг ученику
5 класса, в котором она преподает английский язык.
К. Учитель проходит аттестацию на соответствие занимаемой
должности.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]