Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Нормативно-правовые основы образовательной деятельности. Практикум
.pdf
71
в) по истечении 7 дней после их официального опубликования,
если иное не указано в самом федеральном законе
г) по истечении 10 дней после их подписания Президентом Рос-
сийской Федерации, если иное не указано в самом федеральном законе
15. Отметьте признаки, отличающие нормативные правовые
акты от иных правовых документов, издаваемых органами власти.
а) нормативные правовые акты всегда регистрируются в Мини-
стерстве юстиции Российской Федерации
б) нормативные правовые акты содержат правовые нормы и
применяются неоднократно
в) нормативные правовые акты имеют официальные реквизиты
г) нормативные правовые акты могут издаваться только в фор-
ме федеральных законов, указов и постановлений
Рекомендуемая литература и нормативно-правовые акты
1. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных
конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания : Федеральный закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ.
2. О международных договорах Российской Федерации : Феде-
ральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ (ст. 24, 30).
3. О порядке опубликования и вступления в силу актов Прези-
дента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации
и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти : Указ Президента РФ от 23.05.1996 № 763.
4. О внесении изменения в Указ Президента Российской Федера-
ции от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в
силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти» : Указ Президента РФ от 13.08.98 № 963.
5. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых
актов федеральных органов исполнительной власти и их государ-
72
ственной регистрации : Постановление Правительства РФ от
13.08.1997 № 1009.
6. Алексеев, С.С. Общая теория права : учебник / С.С. Алексе-
ев. — Москва : Проспект, 2009.
7. Образовательное законодательство России. Новая веха разви-
тия : монография / Л.В. Андриченко, В.Л. Баранков, Б.А. Булаевский
и др. ; отв. ред. Н.В. Путило, Н.С. Волкова ; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. —
Москва : Юриспруденция, 2015.
8. Матузов, Н.И. Теория государства и права : курс лекций /
Н.И. Матузов, А.В. Малько. — Москва : Норма ; ИНФРА-М, 2020.
9. Образовательное право : учебник для вузов / А.И. Рожков [и
др.] ; под ред. А.И. Рожкова, В.Ю. Матвеева. — 4-е изд., перераб. и
доп. — Москва : Юрайт, 2024.
73
ТЕМА 6. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
ПРАВООТНОШЕНИЯ
План семинарского занятия
1. Понятие образовательных правоотношений.
2. Структура образовательного правоотношения. Объект обра-
зовательного правоотношения. Юридическое содержание. Субъектный состав.
3. Субъект образовательного права и субъект образовательного
правоотношения. Правосубъектность в образовательном праве. Правоспособность и дееспособность субъектов образовательных правоотношений. Представительство в образовательных правоотношениях.
4. Основания возникновения, изменения, прекращения образо-
вательных правоотношений.
Темы сообщений
1. Виды (классификации) правоотношений.
2. Отличительные особенности образовательных правоотношений.
3. Понятие правосубъектности, ее структура.
4. Содержание и социальные функции субъективного права.
5. Содержание и социальные функции юридической обязанности.
6. Виды (классификация) юридических фактов.
Проблемные вопросы и практические задания
1. Всякие ли нормы права порождают правоотношения? Свой
ответ аргументируйте.
2. Может ли субъективное право существовать независимо от
объективного?
74
3. Может ли право регламентировать правоотношения, которые
еще не появились в жизни?
4. Могут ли правоотношения возникать, изменяться или пре-
кращаться без юридических фактов?
5. Перечертите в тетрадь и заполните сравнительную таблицу.
Вопрос
Правоотношения
в сфере образования
Образовательные
правоотношения
Какими нормами урегулированы
правоотношения?
Кто участвует в правоотношениях
(субъектный состав)?
На что нацелены правоотношения?
Примеры правоотношений
6. Всегда ли образовательные отношения существуют в форме
правоотношений? Приведите примеры образовательных отношений,
которые не регулируются правовыми нормами. В чем, по-вашему, состоит преимущество образовательных правоотношений перед образовательными отношениями, не урегулированными правом?
7. Определите, какие из перечисленных ниже общественных от-
ношений являются образовательными правоотношениями:
1) покупка оборудования для кабинета химии;
2) заказ учебников для школьной библиотеки;
3) присвоение работнику гимназии звания «Учитель года»;
4) проведение научно-методического семинара для учителей
истории;
5) проведение аттестации учителя на соответствие занимаемой
должности;
6) проведение урока обществознания в 9 классе;
7) проведение внеурочного занятия «Квест “Знатоки Конституции”»;
8) экскурсия в краеведческий музей в рамках урока географии;
9) принятие выпускницы НТГСПИ на должность учителя исто-
рии и обществознания;
75
10) обучение ребенка родителями в рамках семейного обучения;
11) прохождение процедуры итоговой аттестации в форме ЕГЭ;
12) выполнение контрольной работы по математике.
8. Укажите, какие из предложений об образовательных отноше-
ниях соответствуют нормам Закона «Об образовании в РФ».
1) образовательные отношения — это вид общественных отно-
шений по реализации права граждан на образование, целью которых
является освоение обучающимися содержания образовательных программ;
2) участниками образовательных отношений являются обучаю-
щиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, педагогические работники и их представители, организации, осуществляющие образовательную деятельность, органы управления образованием;
3) наряду с образовательными отношениями, отношения в сфе-
ре образования включают в себя общественные отношения, которые
связаны с образовательными отношениями и целью которых является
создание условий для реализации прав граждан на образование;
4) основанием возникновения образовательных отношений яв-
ляется распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения в ней промежуточной аттестации и (или)
государственной итоговой аттестации;
5) базовым принципом приема на обучение, обеспечивающим
право каждого человека на образование, является принцип доступности образования для всех поступающих;
6) договор об образовании является необходимым условием
возникновения образовательных отношений при приеме на обучение
по образовательным программам дошкольного образования;
7) право на перевод обучающегося из одной образовательной
организации в другую образовательную организацию — одно из академических прав обучающегося. Перевод обучающихся допускается с
любой формы обучения на любую форму обучения.
76
9. Выясните существующие точки зрения на признаки правоот-
ношений в сфере образования. Охарактеризуйте их.
10. Охарактеризуйте образовательные правоотношения с точки
зрения их структуры на примере одного из правоотношений, участником которого является студент.
11. Юридический факт как предпосылка возникновения образо-
вательного правоотношения принимает различные формы. Приведите
примеры юридических фактов, которые служат основанием для:
а) возникновения;
б) изменения;
в) прекращения образовательных правоотношений.
Из приведенных примеров выделите юридические фактысобытия и юридические факты-действия.
12. Основанием для возникновения образовательного правоот-
ношения могут стать как один юридический факт, так и одновременно несколько юридических фактов (фактический состав). Приведите
примеры фактических составов, предусмотренных образовательным
законодательством.
13. Продифференцируйте по различным основаниям следующие
юридические факты:
1) заключение трудового договора между образовательной ор-
ганизацией и педагогическим работником;
2) прогул занятий студентом, обучающимся по очной форме;
3) однократное совершение работником, выполняющим воспи-
тательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;
4) реорганизация образовательной организации;
5) достижение педагогическим работником пенсионного возраста;
6) успешное прохождение обучающимся итоговой аттестации;
7) заключение договора об оказании образовательных услуг.
14. Следует ли рассматривать как прекращение образовательных
отношений завершение освоения учащимся школы программы
77
начального общего образования и продолжение обучения в этой же
школе по программе основного общего образования?
15. Согласно содержанию п. 1 ст. 10 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ,
перечислите основных субъектов образовательных правоотношений.
Проиллюстрируйте, как соотносятся понятия «правоспособность»,
«дееспособность», «деликтоспособность», «правосубъектность.
16. В чем заключается роль государства как субъекта правоот-
ношений в сфере образования? Какими юридическими качествами
должен обладать орган государственной власти для того, чтобы стать
субъектом правоотношения в сфере образования?
17*. Выясните, с какого возраста наступает полная дееспособность ребенка как субъекта образовательного правоотношения. Как
можно охарактеризовать его частичную дееспособность в этом качестве? С какого возраста ребенок становится деликтоспособным в качестве субъекта дисциплинарной ответственности?
18. Укажите особенности возникновения правосубъектности в
рамках образовательных правоотношений у:
а) юридического лица;
б) индивидуального предпринимателя, осуществляющего педа-
гогическую деятельность самостоятельно;
в) индивидуального предпринимателя, осуществляющего педа-
гогическую деятельность с привлечением педагогических работников;
г) физического лица.
19. Своим решением суд аннулировал выданную организации
лицензию на образовательную деятельность. Лишается ли организация в этом случае:
своей общей правоспособности;
специальной правоспособности?
Дайте мотивированные ответы.
20. В отношении образовательной организации применимо
утверждение о том, что ее дееспособность возникает одновременно
с правоспособностью. Применимо ли это утверждение к обучающимся? Дайте мотивированный ответ.
78
21. Прочитайте ст. 112 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.
Подготовьте краткое сообщение о правоспособности и дееспособности осужденного к лишению свободы как субъекта образовательных
правоотношений.
Статья 112. Общее образование осужденных к лишению свободы
1. В исправительных учреждениях организуется обязательное
получение осужденными к лишению свободы, не достигшими возраста 30 лет, общего образования.
3. Для сдачи экзаменов осужденные освобождаются от рабо-
ты в соответствии с законодательством РФ о труде.
4. Получение осужденными основного общего и среднего общего
образования поощряется и учитывается при определении степени их
исправления.
5. Педагогические коллективы образовательных организаций
субъектов РФ оказывают помощь администрации исправительного
учреждения в воспитательной работе с осужденными.
22. Родители являются законными представителями своего ре-
бенка в образовательных правоотношениях. Изучив соответствующие
положения семейного законодательства, ответьте, кто становится законным представителем несовершеннолетнего в образовательных
правоотношениях, когда ребенок остается без попечения родителей.
23. Объектом образовательного правоотношения являются
формализованные в соответствующих образовательных программах
знания, умения, навыки, ценностные установки, опыт деятельности и
компетенции. Эти нематериальные блага, как известно, соответствуют правилу четырех «не». Они являются:
неосязаемыми;
неотделимыми от субъекта;
непередаваемыми;
неотчуждаемыми.
Как вы понимаете каждую из этих характеристик объекта образовательных правоотношений?
79
24. Юридическое содержание образовательного правоотноше-
ния составляют связи между субъективными правами и юридическими обязанностями его субъектов. Укажите, какие юридические обязанности соответствуют перечисленным ниже субъективным правам,
а также какие субъекты являются носителями данных юридических
обязанностей:
право лица с ограниченными возможностями здоровья обу-
чаться по адаптированной образовательной программе;
право обучающихся, проявляющих творческие способности и
интерес к научной деятельности, участвовать во всероссийских и
иных олимпиадах школьников;
право обучающегося на выбор формы обучения;
право инвалида на зачисление в образовательную организа-
цию на льготных условиях.
25*. Проведите социологическое исследование (анкетирование,
интервьюирование, контент-анализ и т.п.) с целью изучения реального состояния образовательных правоотношений по любому из выбранных вами оснований.
26*. Снимите видеоролик (серию видеороликов) по теме «Образовательные правоотношения» для последующего обсуждения
на семинаре.
27*. Подберите отрывки из кинофильмов, демонстрирующие
реализацию различных видов образовательных правоотношений, составьте к ним проблемные вопросы.
28*. Напишите эссе по одной из предложенных тем:
1) Почему права и обязанности — всегда «мера»?
2) Соотношение правоотношений и общественных отношений.
3) Что первично в правовой системе: нормы права или правоот-
ношения?
80
Правовые задачи
1. Образовательная организация, лишившись лицензии на образовательную деятельность, продолжает ее осуществлять: проводятся
уроки, осуществляется текущая аттестация, реализуются платные
услуги по программам дополнительного образования. Директор организации ссылается на то, что школа продолжает оставаться юридическим лицом и не исключена из Единого государственного реестра
юридических лиц.
Дайте правовую оценку действиям организации.
2. Ученик пятого класса, играя во дворе школы в снежки, разбил
одно из окон. Родители ребенка отказались возместить нанесенный
организации материальный ущерб, ссылаясь на тот факт, что ущерб
был нанесен в период, когда ребенок еще находился под присмотром
образовательной организации.
Нормами каких отраслей права регулируется данная ситуация?
Назовите субъектов данного правоотношения и юридический факт, в
результате которого оно началось. Дайте правовую оценку сложившейся ситуации, объясните, кто и почему будет привлечен к ответственности за проступок, совершенный несовершеннолетним лицом.
3. Родители ребенка, посещающего детский сад, регулярно до-
пускают просрочку оплаты за содержание ребенка, тем самым нарушают договор.
Можно ли отчислить ребенка из дошкольной образовательной
организации за несоблюдение договора об оплате услуг? Является ли
данное правоотношение образовательным? При ответе сошлитесь
на положения Федерального закона «Об образовании в РФ».
4. Ученик 3 класса Груздев М. 10 лет, успешно овладевающий
программой начального образования, написал директору школы заяв-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]