Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Нормативно-правовые основы образовательной деятельности. Практикум
.pdf
51
3. Козырин А.Н. Образовательное право России : учебник и
практикум : в 2 кн. / А.Н. Козырин, Т.Н. Трошкина ; Нац. исслед. ун-т
«Высшая школа экономики». — Москва : Изд-во ВШЭ, 2019.
4. Лазарева, О.В. Правовая процедура / О.В. Лазарева ; под ред.
М.И. Байтина. — Саратов, 2004.
5. Левченко, И.П. Механизм применения права: опыт системно-
го исследования / И.П. Левченко. — Смоленск, 1997.
6. Лукьянова, Е.Г. Теория процессуального права / Е.Г. Лукья-
нова. — 2-е изд. — Москва, 2004.
7. Мамай, Е.А. Эффективность правоприменительных процедур
(теория, практика, техника) / Е.А. Мамай ; под ред. В.А. Толстика. —
Москва, 2012.
8. Матузов, Н.И. Теория государства и права : курс лекций /
Н.И. Матузов, А.В. Малько. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва :
Норма ; ИНФРА-М, 2020.
9. Образовательное право : учебник для вузов / А.И. Рожков [и
др.] ; под ред. А.И. Рожкова, В.Ю. Матвеева. — 4-е изд., перераб. и
доп. — Москва : Юрайт, 2024.
52
ТЕМА 4. ПРАВО НА ОБРАЗОВАНИЕ
КАК ОСНОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ПРАВООТНОШЕНИЙ
План семинарского занятия
1. Право на образование: теоретико-правовые аспекты толкования.
2. Международные стандарты права на образование.
3. Конституционное закрепление права на образование в России.
4. Государственные гарантии реализации права на образование
в Российской Федерации.
Темы сообщений
1. Значение права на образование в системе прав человека.
2. Реализация права на образование в других странах (на выбор
студента).
3. Границы реализации права на образование.
Проблемные вопросы и практические задания
1. Прочитайте текст статьи Куракиной Ю.В. «Право на образо-
вание в системе прав и свобод человека» (см. приложение) и ответьте
на вопросы:
1) какое определение можно дать термину «право на образование»?
2) к какой группе прав в системе прав человека относится право
на образование?
3) почему право на образование можно определить как соци-
альное право?
4) в чем заключается деятельность государства по обеспечению
реализации права каждого человека на образование?
5) какие аргументы дают основание относить право на образо-
вание к числу культурных прав?
53
2. Соотнесите положение о значении права на образование с его
характеристикой.
Положение
Характеристика
1. Право на образование как
социальное право
А. Государство не имеет права установить какиелибо философские, идеологические или религиозные взгляды в качестве единственной основы
для образовательной системы своей страны
2. Право на образование как
субъективное право
Б. Государство по закону принимает на себя
определенные обязанности в области образования
3. Право на образование как
свобода от вмешательства
со стороны государства
В. Человек получает возможность реализации
своих основных прав и свобод с помощью образования
4. Соблюдение прав человека в процессе образования
Г. В процессе осуществления права на образование как основного права человека обучающиеся
приобретают ряд субъективных прав
3. Используя содержание Всеобщей декларации прав человека,
Международного пакта о социальных, экономических и культурных
правах, Конвенции ООН о правах ребенка, укажите цели права на
образование.
4. Ознакомьтесь с положениями ст. 13.2 Международного пакта
об экономических, социальных и культурных правах (принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16.12.1966) и ответьте на вопрос: выполняет ли Российская Федерация обязательства,
налагаемые на государства в связи с присоединением к данному документу? Ответ обоснуйте.
5. Прочитайте ст. 43 Конституции РФ и ответьте на вопросы:
1) кто имеет право на образование?
2) на каких принципах реализуется право на образование?
3) какие уровни образования могут быть получены на бесплат-
ной основе?
4) кто несет ответственность за получение детьми общего обра-
зования?
54
6. Перечертите в тетрадь и заполните таблицу «Система об-
щих гарантий права на образование».
Виды гарантий
Содержание гарантий
Социальноэкономические
Политические
Организационные
Правовые
7*. Осуществите подборку афоризмов (не менее 5) о значимости
образования.
8*. Подберите в СМИ примеры нарушения права на образование. Субъектами правонарушения могут быть образовательные организации, работодатели, органы публичного управления, законные
представители обучающихся.
9*. Напишите эссе по теме «Свобода и ответственность в сфере
образования».
Правовые задачи
1. Темнокожей девушке, имеющей российское гражданство, бы-
ло отказано в поступлении в юридический колледж (не приняли документы).
Объясните, какой принцип реализации права на образование
нарушен в данном случае.
2. Выпускница колледжа, получившая среднее профессиональ-
ное образование на бюджетной основе, собирается поступать в университет. Девушка сомневается в том, что ей можно получить высшее
образование бесплатно в силу того, что она уже реализовала свое
право на получение профессионального образования.
Дайте разъяснение по данному вопросу.
55
3. В одной из семей, имеющей российское гражданство, воспи-
тываются трое детей. Старшие два мальчика получают образование в
лицее, готовятся поступать в университет. Дочь же, по мнению отца,
должна ограничиться получением основного общего образования, так
как всем остальным важным для женщины умениям ее научит мать.
Девочка должна быть воспитана в рамках национальных традиций,
главное ее предназначение — стать хорошей женой и матерью, а для
этого в школу ходить не нужно!
Имеется ли в описанной ситуации состав правонарушения?
4. В приемную комиссию университета обратился молодой чело-
век, уже имеющий высшее образование по направлению «Педагогическое образование». Так как данное образование было получено на контрактной основе, то он считает, что его право на бесплатное высшее
образование не реализовано. Поэтому высшее образование по направлению «Психология» он намерен получить на бюджетной основе,
пройдя процедуру конкурса наравне с другими абитуриентами. В качестве подтверждения поступающий предоставил договор об оказании
платных образовательных услуг и все квитанции об оплате по нему.
Может ли данный поступающий участвовать в конкурсном
отборе и быть зачисленным на бюджетное место? Какое решение
должна принять приемная комиссия университета?
5. Учащийся восьмого класса общеобразовательной школы Де-
мин П. на летних каникулах работал помощником на автозаправочной станции. На заработанные деньги он купил себе смартфон, а
оставшуюся сумму передал своей матери, воспитывающей его малолетнего брата. С началом учебного года Демин П. решил больше в
школу не приходить. Когда его классный руководитель заявил матери
об отсутствии мальчика на уроках, то присутствующий при разговоре
мальчик ответил, что согласно Конституции Российской Федерации
каждый имеет право (а не обязанность) на образование, за время обучения в школе он получил то образование, которое считал нужным.
Теперь своим правом Демин П. может больше не пользоваться.
Прав ли ученик? Дайте юридическое заключение.
56
6. Родителям семилетней девочки отказали в приеме в частную
школу, несмотря на то что они готовы были оплачивать ее образование. Родители направили жалобу на действия школы в Министерство
образования субъекта РФ. В своей жалобе они апеллировали к тому,
что ст. 43 Конституции гарантирует право на основное общее образование. В департаменте родителям объяснили, что лучше перейти в
муниципальную школу.
Чья позиция верна? Имеет ли право частная образовательная
организация отказать родителям ребенка в заключении договора об
образовании?
Контрольные тесты и задания
1. Определите, какие из предложенных суждений о праве на об-
разование являются верными.
а) в праве на образование как в одном из основных прав чело-
века переплетаются элементы всех трех поколений прав человека
б) право на образование — это только индивидуальное право
в) свобода образования выражается в том, что государство не
имеет права установить какие-либо философские, идеологические
или религиозные взгляды в качестве единственной основы для образовательной системы своей страны
г) право на образование является субъективным правом
д) свобода образования носит абсолютный характер
2. Механизмы реализации гарантий права на образование пред-
ставляют собой:
а) формирование и осуществление эффективного управления
системой образования
б) совокупность условий, средств и мер, обеспечивающих воз-
можность реально на практике осуществить предоставленные права и
защиту данных прав от незаконных ограничений и посягательств
57
в) механизмы, которые обеспечиваются путем деятельности ор-
ганов государственной власти как федерального уровня, так и уровня
субъектов РФ, а также органов местного самоуправления
3. Какие механизмы не входят в состав механизмов реализации
гарантий права на образование?
а) организационные
б) социально-экономические
в) общие
г) специальные
д) правовые
4. Выберите и перепишите в тетрадь, вставив пропущенное сло-
во/словосочетание (в той форме, которая указана в списке вариантов).
Статья 43 Конституции РФ полностью посвящена праву на образование как _______________ праву человека.
Варианты ответа: политическому / свободному от вмешатель-
ства государства / социальному / общеобязательному.
5. Выберите верные утверждения (цифру).
А. Закон об образовании признает только судебную защиту прав
обучающихся и не предусматривает внесудебных механизмов их защиты
Б. Правовые механизмы сопровождают реализацию права на образование на всех его этапах, начиная с этапа получения информации
об образовательной организации, в которую гражданин поступает для
реализации права на образование, заканчивая завершением обучения
и получением документа об образовании и (или) квалификации или
документа об обучении
Варианты ответа:
1) верно только А
2) верно только Б
3) верны А и Б
4) неверны А и Б
58
6. Выберите верные утверждения (цифру).
А. Право на образование существует вне зависимости от госу-
дарственной воли
Б. Право на образование существует только благодаря государ-
ственной воле
Варианты ответа:
1) верно только А
2) верно только Б
3) верны А и Б
4) неверны А и Б
7. Право на образование как право человека закреплено:
а) как на национальном, так и на международном уровнях
б) только на национальном уровне
в) только на международном уровне
8. Верно ли следующее утверждение?
Целями правового регулирования отношений в сфере образования являются установление государственных гарантий, механизмов
реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание
условий развития системы образования, защита прав и интересов
участников отношений в сфере образования.
а) да
б) нет
9. Соотнесите механизм реализации гарантий права на образо-
вание с его характеристикой.
А. Правовые
1. Финансовое обеспечение и меры социальной поддержки
Б. Организационные
2. Совокупность специальных правовых средств, спосо-
бов и процедур, при помощи которых реализуется право
на образование
В. Социально-
экономические
3. Формирование и осуществление эффективного
управления системой образования
59
Рекомендуемая литература и нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным го-
лосованием 12 декабря 1993 г.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята резолюцией Ге-
неральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г.).
3. Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования
(принята 14 декабря 1960 г. Генеральной конференцией ООН по вопросам образования, науки в культуры на ее одиннадцатой сессии).
4. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заклю-
чена в Риме 4 ноября 1950 г.).
5. Конвенция ООН о правах ребенка (принята резолюцией
44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 г.).
6. Международный пакт об экономических, социальных и куль-
турных правах (принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 г.).
7. Конвенция о правах инвалидов от 13.12.2006 (принята Резо-
люцией Генеральной Ассамблеи ООН от 13.12.2006 № 61/106).
8. Волохова, Е.Д. Законодательное обеспечение права на образова-
ние в Российской Федерации / Е.Д. Волохова. — Москва : Готика, 2004.
9. Касаткин, М.Н. Право на образование, его место и роль в
общей системе прав человека / М.Н. Касаткин // Вестник Московского университета МВД России. — 2015. — № 2. — С. 27–29.
10. Куракина, Ю.В. Право на образование в системе прав и сво-
бод человека / Ю.В. Куракина // Права и свободы человека и гражданина: теоретические аспекты и юридическая практика : материалы ежегодной Международной научной конференции памяти профессора
Ф.М. Рудинского, Москва, 28 апреля 2016 г. / под общ. ред. Д.А. Пашенцева. — Москва : Концепция, 2016. — С. 265–270.
11. Матвеев, В.Ю. Сложные и спорные вопросы реализации
права на образование в России / В.Ю. Матвеев // Журнал российского
права. — 2018. — № 2. — С. 123–131.
60
12. Лукашева, Е.А. Общая теория прав человека. / Е.А. Лукаше-
ва. — Москва : НОРМА, 1996.
13. Спасская, В.В. Право на образование как источник образо-
вательных отношений / В.В. Спасская // Известия высших учебных
заведений. Правоведение. — 2006. — № 3 (266). — С. 77–94.
14. Стремоухов, А.В. Международные стандарты прав человека:
определение и классификация / А.В. Стремоухов // Международное
публичное и частное право. — 2014. — № 5. — С. 3–5.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]