Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Комментарий судебной практики разрешения споров по договору ипотеки

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
УДК 347 ББК 67.99(2)3
Б 36
Бевзенко Р.С.
Б 36 Комментарий судебной практики разрешения споров по договору
ипотеки. – М.: Статут, 2008. – 224 с.
ISBN 978-5-8354-0525-1 (в обл.)
Настоящая работа представляет собой комментарий применения Высшим Арбитражным Судом РФ и федеральными арбитражными окружными судами положений Гражданского кодекса РФ, Федерального закона «Об ипотеке», а также ряда иных федеральных законов, регулирующих заключение договора ипотеки, обращение взыскания и реализацию заложенного недвижимого иму­щества.
Работа предназначена для практикующих юристов, сотрудников банков, ипотечных агентств, научных работников.
ISBN 978-5-8354-0525-1
© Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2008
УДК 347
ББК 67.99(2)3
© Р.С. Бевзенко, 2008
пР и н я т ы е С о к Р а щ е н и я
ВАС – Высший Арбитражный Суд Российской Федерации ВС – Верховный Суд Российской Федерации ФАС ВВО – Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского
округа
ФАС ВСО – Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского
округа
ФАС ДО – Федеральный арбитражный суд Дальневосточного
округа
ФАС ЗСО – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского
округа
ФАС МО – Федеральный арбитражный суд Московского округа ФАС ПО – Федеральный арбитражный суд Поволжского округа ФАС СЗО – Федеральный арбитражный суд Северо-Западного
округа
ФАС СКО – Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского
округа
ФАС УО – Федеральный арбитражный суд Уральского округа ФАС ЦО – Федеральный арбитражный суд Центрального округа
9 ААС – Девятый арбитражный апелляционный суд 10 ААС – Десятый арбитражный апелляционный суд 13 ААС – Тринадцатый арбитражый апелляционный суд
I. вв о д н ы е з а м е ч а н и я (в м е С т о п Р е д и С л о в и я )
1. Практическая цивилистика последних лет все больше и больше опирается не на теоретические постулаты и классическое понимание тех или иных цивилистических конструкций, а на результаты обоб-
щения и анализа судебной практики применения гражданско-правовых норм (прежде всего практики Высшего Арбитражного Суда РФ и ар-
битражных судов округов). Можно по-разному относиться к этой тен­денции, но отрицать ее как состоявшееся явление не имеет смысла. Для практикующего юриста несравненно большее значение имеет позиция, выраженная в постановлении «своего» окружного суда, чем мнение, когда-то высказанное кем-либо из авторитетных цивилистов1. Поэтому в настоящее время все большее распространение получила комментаторская литература, задачей которой является не толкование
норм законов, а описание подходов судебных инстанций к разрешению различных юридических казусов.
На наш взгляд, в развитии этого направления юридического твор­чества нет ничего плохого – ведь задача юриспруденции (в большей степени – цивилистики) заключается не в создании абстрактных пра­вовых конструкций и тем более не в замкнутом самолюбовании ими. Теоретическая цивилистика имеет в своем арсенале достаточно прие­мов, позволяющих анализировать не только идеальные правовые по­строения, но и «живое право» – практику применения правовых норм судебными органами. Изучение судебных актов полезно не только для практикующих юристов, оно имеет важное теоретическое значение, так как позволяет определить, в каком направлении развивается судебная практика применения гражданско-правовых норм и насколько подхо­ды судов соответствуют положениям теории гражданского права2.
Предметом настоящего Комментария является обобщение, систе­матизация и анализ судебной практики применения норм ГК, регули-
1
Такой чисто утилитарный подход к праву, конечно же, не должен приветствовать­ся. Однако отрицание того, что он имеет место, означало бы полное игнорирование сегодняшних реалий нашего юридического быта.
2
Кому-то это может показаться удивительным, но тем не менее мы можем ответст­венно заявить: в основном соответствует.
4
I. Вводные замечания (вместо предисловия)
рующих залог недвижимого имущества, Федерального закона РФ от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»1 и ряда иных законов, регулирующих отношения по залогу недвижимости. При определении «уровня» судебной практики, который подлежал комментированию, мы исходили из того, что практика высшей су­дебной инстанции – Высшего Арбитражного Суда РФ – по вопросам применения законодательства об ипотеке пока не является значитель­ной. В частности, в соответствии с данными СПС «КонсультантПлюс» количество судебных актов ВАС, в которых Суд ссылался на те или иные положения Закона об ипотеке, составляет не более 50 постанов­лений и определений.
Практика же окружных судов более обширна – ее банк содержит около 1000 судебных актов, в которых были применены граждан­ско-правовые нормы, регулирующие ипотеку. Кроме того, как мы уже упоминали выше, для практикующих юристов именно мнение окружных судов (в отсутствие позиции высшей судебной инстанции) по тому или иному вопросу зачастую является решающим фактором, влияющим на позицию по конкретному делу. Поэтому предметом анализа в предлагаемом Комментарии является не только практика ВАС, но и практика окружных судов. Кроме того, в некоторых слу­чаях мы обобщали и доступную для нас практику Девятого, Десятого и Тринадцатого апелляционных судов.
Для нашего Комментария мы выбрали «вопросную» форму: та или иная проблема применения Закона об ипотеке выражается в форме вопроса, ответ на который, собственно, и дает судебная практика. Подобная форма удобна прежде всего тем, что позволяет читателю быстро ориентироваться в тексте Комментария (вопросы вынесены в оглавление в качестве его самостоятельных рубрик). Для автора же «вопросная» форма комментирования хороша тем, что позволяет точ­но и содержательно раскрывать тенденции судебной практики при­менения норм ГК и Закона об ипотеке. Кроме того, насколько мы можем судить, наш предыдущий опыт комментирования судебной практики, осуществленный именно в «вопросной» форме, оказался вполне удачным и востребованным2.
1
Далее – Закон об ипотеке.
2
Мы имеем в виду Комментарий судебной практики применения Гражданского кодекса / Под ред. В.А. Белова (Т. 1. М., 2008; Т. 2 – в печати), в написании которого нам посчастливилось поучаствовать.
5
Комментарий судебной практики разрешения споров по договору ипотеки
При написании Комментария мы вполне сознательно избегали излишней «научности» текста, так как рассчитывали, что в составе читательской аудитории настоящей работы будут не только ученые, но и практикующие юристы, не всегда свободно владеющие аппара­том научной цивилистики. Кроме того, мы стремились практически полностью исключить ссылки на научную литературу по граждан­скому праву, посвященную залогу недвижимости, и иностранные нормативные акты об ипотеке, так как не ставили перед собой задачи теоретического и сравнительно-правового научного исследования ипотечного права.
2. Комментарий судебных актов, в которых толкуются и применя­ются нормы Закона об ипотеке, а также ряда иных нормативных актов, содержащих регулирование залога недвижимого имущества (прежде всего – ГК, Земельного кодекса РФ, Кодекса торгового мореплава­ния РФ, Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имуще­ство и сделок с ним»1, Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимо­сти»2), целесообразно предварить кратким обзором основных принципов
ипотечного права3, так как и законодательные нормы, и судебная прак-
тика исходят именно из этих весьма сжатых, но очень емких правовых аксиом.
Итак, существует шесть основных принципов ипотечного права. Это принцип обязательности государственной регистрации права (ог- раничения прав) на недвижимое имущество (начало внесения), принцип
1
Далее – Закон о регистрации.
2
Далее – Закон об участии в долевом строительстве.
3
Под принципами ипотечного права здесь и далее мы будем понимать основные правовые идеи, лежащие в основе системы правовых норм, регулирующих залог недвижимости. Следует также помнить о том, что общее законодательство о реги­страции прав на недвижимое имущество «выросло» именно из законодательства об ипотеке (мы имеем в виду, разумеется, не отечественный правопорядок, а за­конодательства Германии, Австрии и Швейцарии), поэтому иногда принципами ипотечного права именуют общие принципы организации системы регистрации прав на недвижимое имущество. Собственно, в этом нет ничего неправильного, так как эти принципы, как для регистрационной системы, так и для законодательства об ипотеке, действительно являются общими. В этом будет нетрудно убедиться из последующего изложения.
6
I. Вводные замечания (вместо предисловия)
открытости реестровых данных, начало легалитета, начало публичной достоверности, принцип старшинства и начало специалитета.
Начало внесения означает, что право на недвижимость возникает
исключительно с момента внесения записи об этом праве в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – реестр, ЕГРП). Нормативно этот принцип выражен в п. 2 ст. 8 ГК, ст. 131, п. 2 ст. 223 ГК и в ст. 10–11 Закона об ипотеке. Важно обратить внимание на то, что в соответствии со ст. 8 Кодекса за­коном могут быть предусмотрены случаи, когда право на недвижимое имущество может возникнуть и помимо государственной регистрации. Эти случаи образуют исключения из начала внесения (в частности, к таким случаям относятся случаи приобретения права собственности в силу универсального правопреемства, при истечении приобретатель­ной давности, возникновении общей собственности супругов, а также права, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»1).
Принцип открытости данных реестра прав на недвижимое имуще-
ство закреплен в п. 4 ст. 131 ГК, в ст. 26 Закона об ипотеке, а также в
ст. 7 Закона о регистрации. Например, в соответствии со ст. 26 Закона об ипотеке государственная регистрация ипотеки является публичной. Любое лицо вправе получить в органе, осуществляющем государствен­ную регистрацию прав, сведения о том, имеется ли регистрационная запись об ипотеке соответствующего имущества, и заверенную выпис­ку из регистрационной записи об ипотеке.
Начало легалитета означает, что документы, являющиеся осно­ваниями регистрации права на недвижимое имущество, подлежат оценке с точки зрения их соответствия действующему законода­тельству. Следовательно, принятие органом по регистрации прав решения о регистрации права на недвижимость (ограничения или обременения этого права, сделки с недвижимостью) означает, что регистрирующий орган нашел представленные документы соответст­вующими закону и усмотрел наличие фактического состава, который является основанием для регистрации права на недвижимость или обременения этого права (п. 3 ст. 9, ст. 13, 29 Закона о регистрации). Однако следует понимать, что легалитет регистрационного режима –
1
Далее по тексту мы будем именовать этот закон Законом о регистрации.
7
Комментарий судебной практики разрешения споров по договору ипотеки
только внешний, он не касается элементов, которые неизбежно яв­ляются скрытыми от регистрирующего органа. В частности, регист­рирующий орган не должен вдаваться в проблемы дееспособности лиц, если он не имеет каких-либо сведений о ее ограничении; кроме того, регистрирующий орган не вправе исследовать наличность и действительность волеизъявления лиц, обратившихся за государст­венной регистрацией.
Из сочетания трех описанных нами принципов неизбежно выте­кает принцип публичной достоверности реестровой записи, который можно определить следующим образом: для третьих лиц права на вещь, внесенные в реестр, равно как и отсутствие обременений прав, признаются истинными. Начало публичной достоверности реест­ровой записи содержится в абз. 2 п. 2 ст. 223 ГК, в соответствии с которым недвижимое имущество признается принадлежащим доб­росовестному приобретателю на праве собственности с момента та­кой регистрации, за исключением предусмотренных ст. 302 Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя. Кроме того, именно с действием принципа публичной достоверности реестровой записи связана, к примеру, норма абз. 2 п. 1 ст. 38 Закона об ипотеке, в соответствии с которой соглашения залогодателя и залогодержателя необязательны для нового залогового кредитора, если они не внесены в реестр, и норма п. 7 ст. 20 Закона об ипотеке, в соответствии с которой для третьих лиц ипотека считается возникшей с момента ее государст­венной регистрации. Иными словами принцип публичной достовер­ности в сфере ипотечного права можно описать следующим образом:
условия ипотеки, внесенные в реестр, сохраняются неизменными для всякого приобретателя залоговых прав. Публичная достоверность за-
писи о залоге может быть усилена выдачей ипотечным должником ценной бумаги – закладной, которая удостоверяет права ипотечного кредитора и по обеспечиваемому, и по обеспечительному (залоговому) обязательству.
Под специалитетом реестра прав следует понимать тождество объ- екта недвижимости его описанию, изложенному в реестре. На деле это проявляется в связи между реестром прав на недвижимость и меже­выми (инвентаризационными) описаниями объекта (см., например, абз. 4 п. 3 ст. 12, п. 4 ст. 18 Закона о регистрации, ст. 5 Закона об ипо­теке). Недвижимая вещь может быть заложена только целиком, залог
8
I. Вводные замечания (вместо предисловия)
части объекта недвижимости не допускается. Кроме того, в составе принципа специалитета должно быть учтено и следующее важней­шее положение: правовая судьба земельного участка и расположенных на нем зданий и сооружений должна быть неразрывна. И последнее проявление начала специалитета – точность в указании суммы обес- печиваемых обязательств. В соответствии с п. 4 ст. 9 Закона обяза­тельство, обеспечиваемое ипотекой, должно быть названо в договоре об ипотеке с указанием его суммы, основания возникновения и срока исполнения. В тех случаях, когда это обязательство основано на ка­ком-либо договоре, должны быть указаны стороны этого договора, дата и место его заключения. Если сумма обеспечиваемого ипотекой обязательства подлежит определению в будущем, в договоре об ипо­теке должны быть указаны порядок и другие необходимые условия ее определения.
Под принципом старшинства прав на недвижимое имущество следу- ет понимать соотношение прав на недвижимую вещь по моменту их возникновения. Практическое значение этого принципа заключается в том, чтобы обеспечить разрешение коллизии взаимоисключающих прав или определить порядок реализации нескольких ограниченных прав на одну и ту же недвижимость1.
Названные шесть принципов ипотечного права имеют следующее значение: они являются своеобразной идеологической основой для толкования соответствующих законоположений, и именно ими следу­ет руководствоваться при неясности и неполноте норм, регулирующих залог недвижимости.
1
Принцип старшинства внесенных прав в настоящее время не имеет большого значения, так как отечественный оборот недвижимости пока достаточно прост, ко­личество известных закону ограниченных вещных прав невелико, потому и сложное ранжирование вещных прав на одну недвижимую вещь – большая редкость. Сле­довательно, значение начала старшинства сводится лишь к определению времени возникновения права, подлежащего регистрации. Нормативное воплощение прин­ципа старшинства может быть обнаружено в нормах Закона об ипотеке (ст. 45–46) и Закона о залоге (ст. 21–22), а также в ст. 380 Кодекса торгового мореплавания, предусматривающей, что в случае, если две или более ипотеки зарегистрированы на одно и то же судно или строящееся судно, очередность удовлетворения требований, вытекающих из обязательств, обеспеченных ипотекой, между собой определяется датой их регистрации. Ипотека, зарегистрированная ранее, имеет приоритет перед ипотекой, зарегистрированной позднее. Ипотеки, зарегистрированные в один день, имеют одинаковую силу.
9
Комментарий судебной практики разрешения споров по договору ипотеки
Дальнейшее наше изложение будет построено по системе располо­жения норм Закона об ипотеке («Основные положения об ипотеке», «Заключение договора об ипотеке», «Закладная», «Государственная регистрация ипотеки» и т.д.), причем при рассмотрении каждого из разделов мы будем стремиться показать, как названные нами прин­ципы ипотечного права реализуются в нормах Закона об ипотеке и в судебной практике их применения.
Автор будет признателен за замечания и пожелания, которые мо­гут возникнуть у читателей (адрес электронной почты: rbevzenko@ yandex.ru).
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]