Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международное частное право. Учебник
.pdf
Физические лица как субъекты международного частного права
место жительства в Российской Федерации. Для лица с несколькими
иностранными гражданствами дееспособность возникает по праву
страны, в которой это лицо имеет место жительства. Следовательно,
если лицо с несколькими иностранными гражданствами проживает
на территории Российской Федерации, его дееспособность возникает
по законодательству РФ.
2. В силу того, что разные правовые системы закрепляют различный
возраст, при достижении которого у гражданина возникает дееспособность в полном объеме, могут возникнуть ситуации, при которых
одно и то же лицо, не обладая дееспособностью по законодательству
своего государства, является дееспособным по закону государства,
в котором совершает сделку (и наоборот). Для таких случаев в ГК РФ
предусмотрено особое правило. Так, физическое лицо, не обладающее
дееспособностью (по закону государства, гражданином которого оно
является), не вправе ссылаться на отсутствие у него дееспособности,
если оно является дееспособным по праву места совершения сделки
(п. 2 ст. 1197 ГК РФ). Исключение из этого общего правила составляют
случаи, когда другая сторона знала или заведомо должна была знать
об отсутствии дееспособности и это доказано.
3. Особое регулирование предусмотрено для некоторых элемен-
тов дееспособности (способность составлять завещание определяется
по законодательству государства, где завещатель имел место жительства
в момент составления завещания (аналогично – в отношении отмены
завещания) (п. 2 ст. 1224 ГК РФ). Способность отвечать за причиненный вред определяется по законодательству государства, где имело
место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для предъявления требования о возмещении вреда (п. 1 ст. 1219
ГК РФ). Данная норма рассчитана на любых субъектов, причинивших
вред. Следовательно, если иностранный гражданин причинил вред
на территории Российской Федерации, то его способность отвечать
за причиненный вред (как элемент дееспособности) будет определяться законодательством РФ, а не законодательством гражданства.
Подобное правило действует в отношении лиц без гражданства, лиц
с гражданством нескольких государств, беженцев.
4. Во многих правовых системах в законодательстве закрепляется
возможность признания физического лица недееспособным или ограни-
ченно дееспособным. В связи с этим возникают следующие вопросы:
можно ли признать недееспособными или ограниченно дееспособными иностранных граждан на территории государства, гражданами
которого они не являются? Можно ли признать недееспособными или
111
Глава 6
ограниченно дееспособными лиц без гражданства (лиц с несколькими
гражданствами) на территории государства, где они проживают?
В Российской Федерации действует следующая формула, применяемая для разрешения коллизии законодательства разных государств:
если признание физического лица недееспособным или ограниченно
дееспособным осуществляется в Российской Федерации, то оно под-
чиняется законодательству РФ (п. 3 ст. 1197 ГК РФ).
Иностранные граждане могут быть признаны недееспособными
и ограничены в дееспособности на общих основаниях в соответствии
с российским законодательством, если они имеют постоянное место
жительства на территории Российской Федерации. Это происходит
в экстренных случаях, не терпящих отлагательства. Вопросы признания лиц недееспособными и ограниченными в дееспособности
рассматриваются в договорах о правовой помощи, заключаемых между
государствами. Как правило, иностранцы в Российской Федерации
могут быть ограничены в дееспособности при условии уведомления
об основаниях ограничения дееспособности компетентных органов государства, гражданами которого они являются. Такие правила закреплены,
к примеру, в Договоре о правовой помощи между СССР и Республикой
Куба (ст. 18–20), в Договоре о правовой помощи между РФ и Республикой Молдова (ст. 23, 24).
§ 4. Опека ипопечительство вмеждународном частном праве
1. С категорией дееспособности в международном частном праве
связан институт опеки и попечительства, поскольку признание физического лица недееспособным или ограничение его дееспособности
влечет правовые последствия: назначается опекун (для признанного
недееспособным) или попечитель (для ограниченно дееспособного,
несовершеннолетнего в возрасте 14–18 лет). Опекун или попечитель
при необходимости могут назначаться соответственно малолетним
и гражданам в возрасте от 14 до 18 лет. По этой причине в международном частном праве возникают вопросы: возможно ли учреждение
опеки (попечительства) над иностранным гражданином, лицом без
гражданства, лицом с гражданством нескольких государств, беженцем
или гражданином РФ, проживающим за границей? Может ли иностранный гражданин быть назначен опекуном (попечителем)? Законодательство какого государства регулирует общественные отношения,
возникающие в связи с опекой и попечительством?
112
Физические лица как субъекты международного частного права
В отношении первого вопроса необходимо отметить, что в законо-
дательстве разных стран используется следующие формулы, применяемые для разрешения коллизии законов разных государств:
– закон домицилия подопечного, при котором опека и попечитель-
ство определяются правом места жительства недееспособного и ограниченно дееспособного (ст. 26 Закона о МЧП Венесуэлы1);
– закон гражданства подопечного, при котором опека и попечи-
тельство определяются по праву государства, гражданином которого
является подопечный (ст. 24 ГК Греции2);
– закон страны суда, т.е. опека и попечительство определяются
по законодательству того государства, суд которого рассматривает дело
об установлении опеки и попечительства (ст. 27 ГК Йемена3).
2. В законодательстве РФ коллизионное регулирование обществен-
ных отношений, возникающих при установлении опеки и попечительства, предусмотрено в ст. 1199 ГК РФ. Данной статьей закрепляется,
что опека и попечительство устанавливается и отменяется по личному
закону лица опекаемого или подопечного. Это положение означает,
что для иностранных граждан установление и отмена опеки и попечительства производятся в соответствии с законодательством того
государства, гражданство которого имеет физическое лицо. Для лиц
без гражданства вопросы опеки и попечительства определяются законодательством государства, в котором оно имеет место жительства.
Для лица – гражданина РФ с гражданством других стран установление
и отмена опеки и попечительства определяются законодательством РФ.
При наличии у лица нескольких иностранных гражданств (без гражданства РФ) вопросы опеки и попечительства определяются законодательством государства проживания. Установление и отмена опеки
и попечительства над беженцами определяются законодательством
государства, которое предоставило убежище.
По второму вопросу (может ли иностранный гражданин быть назна-
ченным опекуном или попечителем) следует указать, что п. 2 ст. 1199
ГК РФ предусматривает правила для определения обязанности опекуна
по принятию опеки. Так, для установления обязанности опекуна принять опеку или попечительство применяется личный закон опекуна
1
Закон о международном частном праве Венесуэлы 1998 // https://pravo.hse.ru/
intprilaw/doc/0301.
2
Гражданский кодекс Греции 1940 г. // pravo.hse.ru/intprilaw/doc/040501.
3
Гражданский Кодекс Йемена // pravo.hse.ru/data/2015/10/21/1079466130/Йемен
%201992.pdf.
113
Глава 6
или попечителя. Эта коллизионная норма отражает необходимость
учитывать ту правовую систему, с которой лицо, обязанное принять
опеку и попечительство, наиболее тесно связано.
В отношении третьего вопроса – о том, законодательство какого
государства регулирует общественные отношения по опеке и попечительству, – необходимо отметить, что применяется п. 3 ст. 1199
ГК РФ. Отношения между опекуном (попечителем) и подопечным
определяются по праву страны, учреждение которой назначило опекуна или попечителя. Это означает, что законодательством государства,
учреждение которого установило опеку, регламентируется порядок
осуществления опеки и попечительства, требования к опекунам и попечителям, их права и обязанности в отношении подопечного и его
имущества.
Однако когда лицо, находящееся под опекой или попечительством, имеет место жительство в Российской Федерации, применяется российское право, если оно более благоприятно для этого лица
(п. 3 ст. 1199 ГК РФ). В данном случае для регулирования отношений
между опекуном и подопечным установлена специальная привязка.
Применение российского права имеет два условия в совокупности:
подопечный должен иметь в России место жительства и российское
право имеет для него более благоприятный характер. Следует обратить
внимание, что п. 3 ст. 1199 ГК РФ не связывает непосредственно выбор
законодательства, регулирующего отношения между опекуном (попечителем) и подопечным, с личным законом одного из участников
отношений, как это предусмотрено в п. 1 и 2 ст. 1199 ГК РФ. Вместе
с тем если опека (попечительство) устанавливается в Российской Федерации по личному закону лица, которое в опеке (попечительстве)
нуждается, можно сделать вывод, что лицо, в отношении которого
устанавливается опека (попечительство), должно быть или российским
гражданином, или иметь в России место жительства.
§ 5. Признание физического лица безвестно отсутствующим
и объявление физического лица умершим
1. Для устранения правовой неопределенности в отношении статуса
некоторых (отсутствующих) физических лиц имеет значение признание их безвестно отсутствующими и объявление умершими. Институт
признания физического лица безвестно отсутствующим и объявления
умершим существует не во всех странах. В тех государствах, законода-
114
Физические лица как субъекты международного частного права
тельству которых известен этот институт, материальные нормы значительно различаются при установлении условий и сроков признания
без вести пропавшими, объявления умершими, а также юридических
последствий этого. Неодинаков подход в разных странах и к выбору
применимого законодательства в подобных делах.
Когда в отношении иностранных граждан, находящихся на терри-
тории другого государства, а также в отношении лиц без гражданства,
граждан с гражданством нескольких стран встает вопрос о необходимости признания их безвестно отсутствующими или объявления
умершими, возникает необходимость выбрать право, подлежащее
применению.
2. В международном частном праве широко применяется коллизи-
онная привязка к праву страны суда, а также привязка к личному закону
(в качестве которого может быть выбран закон гражданства или закон
страны постоянного места жительства).
Правила определения применимого законодательства для при-
знания лиц безвестно отсутствующими и объявления умершими традиционно содержат двусторонние договоры о правовой помощи, заключаемые государствами.
Так, в Договоре о правовой помощи между СССР и Республикой
Куба установлено, что по делам о признании лица безвестно отсутствующим, об объявлении его умершим и установлении факта смерти
компетентны учреждения того государства, гражданином которого
было это лицо в то время, когда оно по последним данным было в живых (ст. 16–55)1. В Договоре установлен и иной вариант, согласно
которому компетентными будут признаны учреждения другой страны
по просьбе лиц, проживающих на ее территории, в случае, если их
права и интересы основываются на законодательстве этой страны
(ст. 16–55). При этом в каждом случае компетентные учреждения
применяют свое национальное законодательство. Схожие правила
закреплены в двусторонних договорах о правовой помощи с другими
государствами, к примеру с Болгарией2, и т.д.
3. В Минской конвенции о правовой помощи установлено, что
по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим или
об объявлении умершим и по делам об установлении факта смерти
1
Договор о правовой помощи между СССР и Республикой Куба 1984 г. должен прекратить свое действие со дня вступления в силу Договора между РФ и Республикой Куба
«О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам» (Гавана, 14 декабря 2000 г.), который еще не ратифицирован и не действует.
2
Договор о правовой помощи между СССР и Болгарией.
115
Глава 6
компетентны учреждения юстиции того государства, гражданином
которого лицо было в то время, когда оно по последним данным было
в живых, а в отношении других лиц – учреждения юстиции по по-
следнему месту жительства (ст. 25). Наряду с этим по ходатайству проживающих на территории государства заинтересованных лиц, права
и интересы которых основаны на законодательстве этого государства,
компетентными могут быть признаны учреждения юстиции этого
государства. В каждом случае компетентные органы применяют законодательство своего государства.
Признание на территории Российской Федерации физического лица безвестно отсутствующим и объявление физического лица
умершим подчиняются российскому праву (ст. 1200 ГК). Эта норма
сформулирована как односторонняя – применимое право определя
ется только для тех случаев, когда соответствующие признание или
объявление имеет место на территории Российской Федерации. Соответственно, если иностранный гражданин, лицо без гражданства
или лицо с гражданством нескольких стран проживают на территории
Российской Федерации и в отношении них появились обстоятельства, дающие основание признать их безвестно отсутствующими или
объявить их умершими, и иск рассматривается в суде Российской
Федерации, то применяется российское гражданское законодательство (ст. 42–46 ГК РФ).
-
Глава 7
ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА КАК СУБЪЕКТЫ
МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА
§ 1. Правосубъектность иностранных юридических лиц
натерритории Российской Федерации
1. Иностранное юридическое лицо – это юридическое лицо, учреж-
денное на территории иностранного государства.
Правовой статус иностранных юридических лиц определятся двумя
правопорядками.
С одной стороны, иностранные юридические лица подчиняются
нормам российского права, поскольку, согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ,
правила, установленные гражданским законодательством, приме
няются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без
гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (на них распространяется национальный режим).
В то же время следует указать и на изъятия из общих правил, уста-
новленных федеральными законами. Так, ст. 15 ЗК устанавливает,
что иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных
территориях, перечень которых устанавливается Президентом РФ
в соответствии с федеральным законодательством о Государственной
границе РФ, и на иных территориях Российской Федерации, установленных в соответствии с федеральными законами. Иностранные
юридические лица могут обладать земельными участками из земель
сельскохозяйственного назначения только на праве аренды (ст. 3 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения). Кроме
того, если иное не предусмотрено международным договором РФ,
иностранное юридическое лицо не вправе выступать учредителем
(участником) средства массовой информации, являться редакцией
средства массовой информации, организацией (юридическим лицом),
осуществляющей вещание. Имеются и иные ограничения правоспособности иностранных юридических лиц.
-
117
Глава 7
Также следует напомнить, что в соответствии со ст. 1194 ГК РФ
Правительством РФ могут быть установлены реторсии, т.е. ответные
ограничения в отношении имущественных и личных неимущественных
прав граждан и юридических лиц тех государств, в которых имеются
специальные ограничения имущественных и личных неимущественных прав российских граждан и юридических лиц.
С другой стороны, правосубъектность иностранных юридических
лиц определяется по правилам личного закона (ст. 1202 ГК РФ). Именно на основании личного закона юридического лица определяются,
в частности:
1) статус организации в качестве юридического лица;
2) организационно-правовая форма юридического лица;
3) требования к наименованию юридического лица;
4) вопросы создания, реорганизации и ликвидации юридического
лица, в том числе вопросы правопреемства;
5) содержание правоспособности юридического лица;
6) порядок приобретения юридическим лицом гражданских прав
и принятия на себя гражданских обязанностей;
7) внутренние отношения, в том числе отношения юридического
лица с его участниками;
8) способность юридического лица отвечать по своим обязатель-
ствам;
9) вопросы ответственности учредителей (участников) юридиче-
ского лица по его обязательствам.
Таким образом, например, если мы хотим установить, кто вправе выступать от имени юридического лица, зарегистрированного
в Чехии, следует исходить не из правил, установленных гл. 4 ГК РФ
«Юридические лица», а обратиться к нормативным актам Чехии1.
Применительно же к наименованию юридического лица судебная
практика исходит из того, что наличие различных способов написания наименования юридического лица, зарегистрированного в государстве, государственный язык которого не использует в качестве
официального алфавита латиницу, не должно препятствовать юридическому лицу осуществлять эффективную судебную защиту его
прав и законных интересов в случае их нарушения неправомерными
действиями контрагентов2.
1
См., например: Постановление Президиума ВАС РФ от 13 марта 2012 г. № 12434/11
по делу № А59-4783/2010.
2
См., например: Постановление Пленума ВС РФ № 23.
118
Юридические лица как субъекты международного частного права
Следует указать на два исключения из правила личного закона.
Во-первых, иностранное юридическое лицо не может ссылаться
на ограничение полномочий его органа или представителя на совершение сделки, не известное праву страны, в которой была совершена
сделка, кроме тех случаев, когда другая сторона знала об указанном
ограничении.
Во-вторых, если юридическое лицо осуществляет свою предприни-
мательскую деятельность преимущественно на территории Российской
Федерации, то к требованиям об ответственности по обязательствам
юридического лица его учредителей (участников), других лиц, которые
имеют возможность определять его действия, применяется по выбору кредитора либо российское право, либо личный закон такого
юридического лица (п. 4 ст. 1202 ГК РФ), что, конечно, предоставляет
дополнительную защиту кредиторам юридического лица, поскольку
в офшорных юрисдикциях такая ответственность зачастую не урегулирована законодательно или весьма ограниченна.
2. В понятие «личный закон юридического лица» в разных право-
порядках вкладывается разное содержание. В одних правовых системах под личным законом понимается место, где осуществляется
деятельность юридического лица, другие правопорядки понимают
под таковым место нахождения его органа. Часто под личным законом
понимается право страны – места регистрации юридического лица.
Каждый из вариантов имеет свои плюсы и минусы. Так, «привязка»
к месту осуществления деятельности позволяет применять к юридическому лицу право той страны, где оно находится физически, где
расположены его производственная база, офисы и т.д. В то же время
привязка к месту нахождения органа юридического лица хороша тем,
что поскольку именно через орган реализуется правосубъектность,
значит, логично применить право той страны, где и действует орган
юридического лица.
Привязка же к месту регистрации юридического лица более про-
ста в применении, так как в этом случае достаточно установить, где
учреждена компания. В этой связи Верховный Суд РФ разъяснил, что
юридический статус иностранного юридического лица подтверждается,
как правило, выпиской из официального торгового реестра страны происхождения. Более того, юридический статус иностранных лиц может
подтверждаться иными эквивалентными доказательствами юридического статуса, признаваемыми в качестве таковых законодательством
страны учреждения, регистрации, основного места осуществления предпринимательской деятельности, гражданства или места жительства
119
Глава 7
иностранного лица1. В то же время такая привязка не всегда точно «привязывает» юридическое лицо к правопорядку. Так, если единственным
видом деятельности компании, зарегистрированной в офшорной зоне,
(например, Британские Виргинские острова), на территории Российской Федерации является владение акциями российского акционерного
общества, то возникает вопрос: не правильно ли было бы считать личным законом такого лица право России? Однако следует повторить, что
в целом российское право исходит из строго формального подхода и под
личным законом юридического лица понимается право страны, где
учреждено юридическое лицо2, поэтому такая компания с Виргинских
островов считается иностранной.
В отдельных государствах некоторые виды организаций не имеют
правового статуса юридических лиц, хотя и обладают гражданской
правоспособностью (например, полное и коммандитное товарищество
в ФРГ). В соответствии со ст. 1203 ГК РФ личным законом таких иностранных организаций считается право страны, где эта организация
учреждена. Такие иностранные организации вправе в России приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде на тех же условиях, что
и иностранные юридические лица.
§ 2. Создание идеятельность коммерческих организаций
с иностранными инвестициями
1. По общему правилу создание коммерческой организации с ино-
странными инвестициями осуществляется на условиях и в порядке,
которые предусмотрены ГК РФ, за исключениями, которые могут
быть установлены федеральными законами. Значит, юридические
лица, являющиеся коммерческими организациями с иностранными
инвестициями, подлежат государственной регистрации в общем порядке (как российские юридические лица). В то же время существует
ряд ограничений, связанных как с созданием таких организаций, так
и с их деятельностью.
2. Прежде всего, следует отметить ограничения, связанные с уч-
реждением средства массовой информации и организации (юридиче-
1
Постановление Пленума ВС РФ № 23.
2
Если иное не предусмотрено Законом о внесении изменений в Закон о введении
в действие части первой ГК РФ и ст. 1202 ГК РФ и Законом о международных компаниях.
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]