Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Военное и гражданское управление в Сибирском казачьем войске (1808-1919). Монография
.pdf
князю П.Д. Горчакову, который имел ".. .относительно Сибирского казачьего
войска особые предположения". Горчаков добился согласия военного мини¬
стра на предварительный просмотр проекта Гурко и подготовки по нему за¬
ключения.
В октябре 1836 г. П.Д. Горчаков подготовил для военного министра
"Записку" о состоянии войска, в которой изложил свои соображения по реорганизации его управления. "Отдавая полную справедливость вообще воинс¬
кому духу, ловкости и выправке казаков, взросшим. с оружием в руках, лю¬
буясь найденною между ними подчиненностью, готовностью к перенесению
трудов и образованностью урядников и многих казаков, я должен сознаться,
что [ныне] это войско составляет в Сибири истинную силу правительства.
Вооруженные исправно. подкрепленные хорошею артиллериею, на лоша¬
дях.. всюду готовы они встретить неприятеля или укротить беспорядок"62.
Стремление Горчакова ".сохранить нынешнее благосостояние сего войска в
воздаяние и залог его непоколебимой преданности" носило сугубо прагма¬
тичный характер, так как генералгубернатор Западной Сибири понимал зна¬
чение Сибирского войска как универсального силового ресурса краевой вла¬
сти. Поэтому он поддержал предложения Гурко об увеличении размера каза¬
чьих земельных наделов до 15 десятин и о зачислении в казаки части кресть¬
ян Омской области.
Большее внимание в "Записке" Горчакова было уделено вопросу реформирования войскового управления. По мнению ее автора, главной причиной
злоупотреблений, вскрытых в ходе ревизии, являлась нераздельность воен¬
ной и гражданской власти в войске. Прежде всего, это касалось полкового
звена управления: "Чиновники войска, связанные родством, а после еще тес¬
нейшими узами взаимных выгод с казаками наиболее зажиточными, произ¬
водящие общие с ними или даже под их именами разные торговые обороты,
вооруженные сугубою властью начальствования военного и земского, во всех
своих поступках не могут встретить гласного противоречия, а тем менее под¬
вергнуться доносам. Каждый казак знает, что ни он лично в рядах своих това¬
рищей, ни семейство его в доме, не избегнут в таком случае гонений, и что
дошедшая до начальства просьба, по неимению других посредников, неми¬
нуемо поступит на рассмотрение если не самого оскорбителя, то, по крайней
мере, его сотоварищей, имеющих очевидную выгоду обвинить просителя, дабы
его наказанием устрашить непокорных в части, ему самому доверенной"63.
".В войске Донском, продолжал генералгубернатор, гражданское уп¬
равление находится без неудобства в руках того же казачьего сословия; но
там в самих пределах войсковой земли не имеется частей, находящихся на
ГАОО. Ф. 366. Оп. 1. Д. 168. Л. 6(об).
Там же. Л. 7(об)8.
31
службе, а потому и постоянных полковых командиров, соединяющих в одно
время обе власти; да и... по великому пространству и многолюдству края самые связи не могут быть столь [тесными] как здесь"64. Исходя из этого, Гор¬
чаков предлагал оставить в руках полковых командиров лишь военную власть,
а обязанности земского исправника "без неудобства" передать гражданским
чиновникам.
Поддерживая идею установления более строгого контроля над низовы¬
ми звеньями войскового управления и над казачьим населением в целом, ге¬
нералгубернатор Западной Сибири, вопервых, согласился с мнением Гурко
о необходимости назначения на должности войсковых бригадных команди¬
ров офицеров регулярной кавалерии, вовторых, высказался против продол¬
жения переселения казаков с пограничных линий во внешние округа. Созда¬
ние казачьих поселений в степи, начатое его предшественником, должно было
стать альтернативой годичным командировкам линейных казаков, ложившимся
на их плечи тяжелым бременем65. Однако Горчаков считал, что это будет пре¬
пятствовать осуществлению действенного надзора войскового начальства за
всеми сторонами жизни в степных селениях и может привести к негативным
последствиям: "Скоро казаки овладеют лучшими землями и заведут [простран¬
ное] скотоводство к стеснению киргиз, к которым сделаются вместе истцами
и исполнителями приговоров окружных приказов, где приобретут немину¬
емый перевес, а с другой стороны, вступая с кайсаками в тесную связь, некото¬
рые не только сделаются участниками в междуусобной их баранте, но может
быть (чему бывали примеры) вступят в тайное сообщество их хищничества и
в самых пределах Сибири"66. Кроме того, генералгубернатор был убежден,
что только временные степные командировки сохранят в среде линейных ка¬
заков присущий им воинский дух.
Предложения П.Д. Горчакова в мае 1837 г. были представлены военным
министром Николаю I. По его поручению в 1842 г. генералгубернатор Запад¬
ной Сибири более подробно изложил свои взгляды относительно реформи¬
рования войска в записке "Основные начала предполагаемого учреждения для
Сибирского линейного казачьего войска".
"Беспримерное положение" Сибирского войска (расположение немно¬
гочисленных казачьих поселений на пограничных линиях протяженностью
более 2000 верст, "бессрочная и поголовная" служба казаков и др.), отличав¬
шее его от других казачьих войск, требовало, по убеждению генералгуберна
64
ГАОО.
65
Ф. 366. Оп. 1. Д. 168. Л. 8.
К началу 1837 г. во внешние округа переселилось 370 казачьих семей: в Кокче
тавский 165, в УчБулакский 47, в Акмолинский 10, в БаянАульский 30,
в Каркаралинский 40, в Кокпектинский (еще не открытый официально) 78.
66
ГАОО.
Ф. 366. Оп. 1. Д. 168. Л. 8(об)9.
32
тора, "особенного порядка управления и содержания" и облегчения "стес¬
ненного положения" сибирских линейных казаков "сего полезного", по за¬
мечанию Горчакова, сословия67.
В записке отмечалось два возможных пути реформирования войска:
1) введение очередного порядка службы, что позволило бы казаку во время
состояния на льготе заниматься хозяйством и снаряжаться на службу полнос¬
тью за собственный счет; 2) сохранение прежнего порядка службы, но при
полном казенном обеспечении казаков.
В первом случае требовалось увеличение численности войска, по край¬
ней мере, на 75 тыс. чел., создание войскового гражданского управления и
обеспечение казаков компактно расположенными земельными участками.
Однако найти в Сибири такое количество "свободных" крестьян было невоз¬
можно. Например, на юге Иртышской и на КолываноКузнецкой линиях почти
все невойсковое население состояло из крестьян горного ведомства, привле¬
кавшихся к заготовке и перевозке угля и руды. Кроме того, даже в случае зачис¬
ления в войско необходимого количества крестьян государство ежегодно теря¬
ло бы 235 тыс. руб. серебром окладного сбора и по 150 рекрут в каждый набор.
В военном отношении, как считал Горчаков, это было невыгодно потому, что
при очередном порядке службы казаки ".неминуемо много утратят из своей
ловкости, привычки к дисциплине и воинственного духа, в Сибири не под¬
держиваемого подобно Кавказу беспрестанными стычками с неприятелем".
Организация гражданского управления в войске была бы также сопряжена с
массой неудобств, так как его территория не представляла единого массива
казачьи селения располагались чересполосно с поселениями других ведомств68.
Проект нового положения, по мнению генералгубернатора, должен был
сохранить прежний порядок службы линейных казаков, который доказал, что
является "...самым удовлетворительным, ибо население [в] 14 тыс. душ без
особенных угодий содержит, частию на свой счет, до 10 тыс. благонадежных
всадников, составляющих охранную и таможенную стражу на протяжении
двух тысяч верст и удерживающую в повиновении 250 тыс. киргизов"69.
Для этого необходимо было принять следующие меры: 1) зачислить в
Сибирское войско 3 тыс. крестьян, чьи селения располагались чересполосно
с казачьими поселками. Это позволило бы снизить напряженность службы
казаков и дало бы возможность впервые установить ее продолжительность
25 лет. Из них 20 лет казак должен был находиться в строю, 5 лет в резерве;
2) выделить войску дополнительное ежегодное пособие из государственной
казны в размере 40 тыс. руб. для полного обеспечения казаков всем необхо
ГАОО. Ф. 366. Оп. 1. Д. 168. Л. 15, 17.
Там же. Л. 1718(об).
Там же. Л. 23.
33
димым для службы; 3) увеличить доходы войсковой казны за счет более ши¬
рокого использования казачьего труда. Для этого требовалось сохранить при
полках команды резервных казаков, аналога которым не было в других каза¬
чьих войсках. В записке отмечалось: без этой категории казаков ".войско
лишится единственных своих доходов", так как "весь почти доход войска ос¬
нован на домашнем хозяйстве, рыболовстве, овчарнях и экономии от почто¬
вой гоньбы в Киргизской степи, для чего необходима ему собственная при¬
слуга, коей заменить наймом невозможно". Кроме того, по примеру Донского
и Оренбургского войск предлагалось создать в Сибирском войске сотню мас¬
теровых; 4) окончательно отвести войску по 15 десятин земли на каждого
казака, а также земли для отвода офицерских участков и для войсковых хозяйственных заведений; 5) реформировать войсковую артиллерию. Две пре¬
жние 12орудийные батареи предлагалось переформировать в три по 8 ору¬
дий в каждой. Одну из них, которая должна была находиться постоянно в
степи, предполагалось вооружить легкими орудиями меньшего калибра. Это
не только сделало бы артиллерию при степных отрядах более мобильной и
маневренной, позволяющей "подкреплять самые быстрые движения казаков",
но и сократило бы число людей и лошадей, ее обслуживавших; 6) сократить
войсковые расходы, насколько это возможно70.
С необходимостью экономии войсковых средств было непосредственно
связано стремление Горчакова "начертать" управление войском "в самом
скромном размере". Гражданского войскового управления, какое существо¬
вало на Дону, было решено не создавать по причинам как небольшой числен¬
ности населения, так и отсутствия единого массива войсковой территории.
Полицейские функции и судебные уголовные дела, касающиеся казаков, пред¬
лагалось, как и прежде, оставить в ведении войскового начальства. Уголов¬
ные дела в отношении казачек и все гражданские иски казаков должны были
подлежать рассмотрению в окружных судебных органах в присутствии каза¬
чьего заседателя.
Войсковая канцелярия впредь должна была формироваться исключитель¬
но путем назначения чиновников начальством. Отказ от существовавшей ра¬
нее выборности части ее членов офицерами войска объяснялся Горчаковым
отсутствием в казачьей среде квалифицированных отставных чиновников,
а также тем, что ".все войсковое имущество имеет свой источник от казны,
а не от общества"71. Данная мера, безусловно, являлась продолжением кадро¬
вой политики Горчакова, направленной на выдавливание из органов войско¬
вого управления "возникающей между казаками аристократии", которой он
не доверял и в которой видел корень всех злоупотреблений в войске. В этом
См.: ГАОО. Ф. 366. Оп. 1. Д. 168. Л. 1920(об), 22(об).
Там же. Л. 20.
34
отношении показательна крайне субъективная характеристика деловых качеств
представителей войсковой администрации, данная генералгубернатором еще
весной 1838 г.: "...Некоторые полупросвещенные офицеры, образованные в
войсковом училище, превосходством своим над товарищами полагают себя
призванными к обширнейшему поприщу"72.
При условии реализации этих предложений каждый полк Сибирского
войска, по расчетам генералгубернатора, должен был обходиться государ¬
ственной казне не более 33 тыс. руб. серебром в год, т.е. менее половины
годичного содержания Уфимского казачьего полка в Оренбургском корпусе73.
Разработку проекта нового положения о Сибирском линейном казачьем
войске, ".применяясь, сколько возможно, к . редакции последне усовер¬
шенствованных учреждений", т.е. к содержанию новых положений о Донском (1835 г.) и Оренбургском (1840 г.) казачьих войсках74, Горчаков рассчитывал организовать при штабе вверенного ему корпуса. Записка Горчакова полу¬
чила одобрение Николая I, и в мае 1842 г. генералгубернатору Западной Сиби¬
ри было поручено подготовить законопроект на изложенных в ней основаниях.
Положение о Сибирском линейном казачьем войске было Высочайше
утверждено 5 декабря 1846 г.75 В административном отношении территория
войска была разделена на 9 полковых округов, а те, в свою очередь, на стани¬
цы. По настоянию Горчакова в его состав были включены крестьянские селе¬
ния Курганского, Ишимского, Омского уездов Тобольской губернии и Бий
ского уезда Томской губернии (5380 душ мужского пола), земли которых раз¬
деляли единый массив войсковой территории. Дальнейшее формирование вой¬
скового сословия сопровождалось его обособлением от остального населе¬
ния края. Отставным военным, крестьянам, казахам и пр., проживавшим в
пределах войска, предлагалось либо вступить в казачье сословие, либо поки¬
нуть войсковую территорию в течение 2 лет. При этом всем казакам вне зави¬
симости от чина и их потомству выход из войска запрещался навсегда.
Войско было обязано содержать 9 конных полков, объединенных в 4 бри¬
гады, конноартиллерийскую бригаду, 9 команд резервных казаков при полках
и команду войсковых мастеровых.
Полки Сибирского войска, как и в других войсках, стали шестисотенны
ми. Их штат 884 чинов был несколько большим, чем в донских или орен¬
бургских полках (876 и 870 чел. соответственно). Полк состоял из 20 офице
72
ГАОО.
73
Ф. 366. Оп. 1. Д. 168. Л. 13.
См.: Андреев СМ. "Полезное сословие": сибирское линейное казачество во вто-
рой четверти XIX в. // Сибирское казачество: прошлое, настоящее, будущее. Омск,
2003. С. 5557.
74
См.: Полное собрание законов Российской империи: Собрание второе: В 55 т.
(далее 2е ПСЗ). СПб., 1847. Т. X. Отд. I. № 8163; Т. XV. № 14 041.
75
Там же.
Т.
XXI. Отд. I. № 20 671.
35
ров, 861 нижнего чина и 3 медиков76. Характерным отличием его штата было
значительно большее число урядников, чем в полках других войск
50 (в донском 30, в оренбургском 38). Повидимому, это было связано со
спецификой службы сибирских казаков в Киргизской степи. Широкая прак¬
тика использования отрядными командирами малых команд для разведки, вы¬
полнения полицейских функций при внешних окружных приказах, пикетная
служба требовали большего числа младших командиров.
Донской полк воинская часть, предназначенная для несения очеред¬
ной, как правило, трехлетней службы вне пределов войска Донского. Так как
он формировался из офицеров и казаков, находившихся первыми в очереди
на полевую службу, его состав не был постоянным, а комплектовался на вре¬
мя. Очередные полки, формировавшиеся военным округом (полковых окру¬
гов на Дону не было), не имели ни постоянного номера, ни постоянного офи¬
церского состава, ни постоянного командира. Если военный округ направлял
на службу одновременно несколько полков, их будущие начальники в присут¬
ствии начальника штаба войска тянули жребий кому каким полком коман¬
довать. Не имели донские казачьи полки и своих постоянных знамен. Они
выдавались окружными генералами на сборном месте при выходе в поход77.
Полки Сибирского войска многим отличались от донских полков. Отли¬
чие это не сводилось лишь к закреплению за ними постоянных номеров, офи¬
церского состава и знамен, пожалованных в 1809 г. Новое положение свело
до минимума их иррегулярные черты, чем закрепило военнопоселенный ха¬
рактер частей. Они, как и поселенные кавалерийские полки, комплектовались
из населения своих полковых округов, полностью содержались за счет казны
и войсковых средств, их личный состав, находящийся на службе бессменно,
занимался регулярным строевым обучением.
Полки Сибирского войска были сведены в 4 бригады: 1, 2, 3 полки со¬
ставляли первую бригаду (штабквартира в Петропавловске), 4, 5 вторую
(штабквартира в Омске), 6, 7 третью (штабквартира в Семипалатинске), 8,
9 четвертую (штабквартира в Бийске).
Конноартиллерийская бригада состояла из трех легких батарей (№ 20,
21, 22) 8орудийного состава. Как и в других казачьих войсках, она, не имея
своего особого округа, комплектовалась "лучшими людьми" из состава всего
войскового населения. Штат батареи составлял 246 чел.: 6 офицеров, медик,
202 строевых и 37 нестроевых нижних чина78. Вместе с чинами управления в
бригаде состояло 745 чел. Командир конноартиллерийской бригады, бата
76
Состав нижних чинов: 50 урядников, 48 приказных, 750 казаков, 13 трубачей.
77
См.: 2е ПСЗ.
78
Состав строевых нижних чинов: 20 урядников 14 класса, 48 казаковбомбарди¬
СПб.,
1847.
Т.
Х. Отд. I. № 8163. Ч.
II.
Отд. IV. Гл. I.
ров, 130 казаковканониров, 4 трубача.
36
рейные командиры и офицеры назначались из армейской полевой артилле¬
рии. Офицерыказаки поступали на службу в батареи только с Высочайшего
соизволения по особому представлению командира Отдельного Сибирского
корпуса. Конноартиллерийская бригада подчинялась непосредственно войсковому наказному атаману.
В Сибирском войске по примеру других казачьих войск создавалась ко¬
манда войсковых мастеровых. В Донском и Оренбургском войсках, где казаки самостоятельно заботились о своем снаряжении на службу, войсковые ма¬
стеровые помогали им подготовить обмундирование, амуницию по единым
образцам. Часть войсковых мастеровых находилась при войсковом правле¬
нии, другая распределялась войсковым начальством по станицам так, что¬
бы жители в случае необходимости "могли их находить без затруднения".
Во время своей 30летней службы мастеровые, проживая дома, освобожда¬
лись от полевой и внутренней службы. Они шили обмундирование в свободное от полевых работ время. За работу войсковые мастеровые получали пла¬
ту "по самой умеренной таксе", размер которой устанавливало войсковое на¬
чальство. Для надзора за ходом работ мастеровые выбирали из своей среды
приказных. В случае необходимости, например, срочной командировки пол¬
ка на службу, мастеровые прибывали к месту его сбора для снаряжения каза¬
ков всем необходимым79.
Команда войсковых мастеровых Сибирского войска, в силу его военно
поселенного характера, обладала существенными отличиями. Вопервых,
число мастеровых по отношению к общей численности служилых казаков
было значительно большим, чем в других войсках. Вовторых, снабжение ка¬
заков обмундированием и снаряжением от войска требовало централизации
их производства. Втретьих, находясь на постоянной службе, мастеровые казаки, кроме производства обмундирования, амуниции и пр., привлекались
".. .для производства других работ по войсковому хозяйству".
Команда мастеровых делилась на два отделения. Первое, состоявшее из
120 чел. под командованием офицера, находилось в Омске и занималось ра¬
ботами по назначению войскового наказного атамана (часть мастеровых ис¬
пользовалась на войсковой суконной фабрике). Другое отделение, из 99 чел.,
распределялось по полковым округам, где мастеровые находились в подчи¬
нении полковых командиров. "Для уравнения службы" по распоряжению вой¬
скового наказного атамана мастеровые должны были служить в отделениях
попеременно80.
Новое Положение, сохранив в войске особую категорию казаков резерв¬
ных, объединило их в новые подразделения. Резервные сотни, которые по
См.: 2е ПСЗ. СПб., 1847. Т. X. Отд. I. № 8163. С. 474475.
Там же.
Т.
XXI. Отд.
II.
№ 20 671. С. 591.
37
Положению 1808 г. являлись самостоятельными подразделениями, были за¬
менены резервными командами при полках. Резервная команда состояла из 6
отделений, каждое из которых закреплялось за полковой сотней. Если ранее
резервные сотни состояли из казаков, годных к полевой службе, то теперь
они формировались из уволенных за выслугу 20 лет, а также из казаков,
не годных к строю. Изза неопределенности числа таких казаков в каждом
полку штат резервной команды не был четко определен. Ее примерный со¬
став определялся положением в 276 урядников и казаков81.
На полки и батареи Сибирского войска возлагались следующие обязан¬
ности: 1) охранять сибирские пограничные линии; 2) содержать таможенную
стражу на границе Киргизской степи; 3) охранять внешние окружные прика¬
зы от нападений степняков и выполнять при них полицейские обязанности;
4) содержать в степи военные посты и коммуникационные пикеты; 5) состав¬
лять летние резервы; 6) высылать отряды для поддержания порядка на Том¬
ских золотых приисках; 7) комплектовать нижними чинами жандармские ко¬
манды VIII округа корпуса жандармов; 8) заселять вновь учреждаемые прави¬
тельством линии, укрепления и посты и защищать их; 9) по распоряжению
краевой власти выходить на службу, куда будет назначено.
Резервные команды в полковых округах должны были: а) составлять по¬
граничную и таможенную стражу в помощь строевым казакам. Резервные
казаки заменяли их во время учебных сборов и смотров, а также при выступ¬
лении полков в поход; б) содержать почтовую и земскую гоньбу в Киргизской
степи и по всей пограничной линии; в) помогать строевым казакам в заготов¬
лении сена для служебных лошадей; г) работать в войсковых хозяйственных
заведениях.
Для исполнения этих служебных обязанностей войско было обязано со¬
держать свои части ".. .в совершенной исправности и во всегдашней готовно¬
сти к выступлению и действию". Сибирское войско также должно было со¬
держать органы своего управления и отбывать земские повинности, "с посто¬
янною оседлостью неразлучные": ремонтировать дороги, мосты на войско¬
вых землях; предоставлять временные квартиры воинским командам, следо¬
вавшим через войсковую территорию, нести подводную и некоторые другие
повинности82.
Служба всех казачьих войск делилась на внешнюю (полевую) и внутрен¬
нюю. Если донские полки направлялись на службу в ряд регионов империи,
то полевая служба Оренбургского войска делилась на линейную (на Оренбург¬
ской пограничной линии), а также на службу внутри империи и на ее грани¬
цах. Казаки, направляемые на линию и в отряды при "киргизских" султанах,
См.: 2е ПСЗ. СПб., 1847. Т. XXI. Отд. II. № 20 671. С. 590591.
Там же. С. 591592.
38
сменялись ежегодно, а несшие службу внутри империи, как и донские, че¬
рез 3 года. Поэтому оренбургские полки имели две очереди: одну для линей-
ной службы, другую для службы внешней.
Наряды на полевую службу составлялись с учетом очередей между пол¬
ками, а внутри полков между офицерами и казаками. Найм на службу и
замена одного казака другим категорически запрещались (исключение состав¬
ляли случаи, когда отец шел на службу вместо сына или наоборот, брат вмес¬
то брата, но с условием, что остающийся должен был выйти в поход, когда
наступит очередь заменившего его родственника). По решению судебных
органов и по усмотрению войскового начальства за ряд преступлений и про¬
ступков нижние чины могли быть направлены на внеочередную службу83.
В Сибирском войске полевая служба делилась на линейную и внешнюю
(вне пределов войска). Новое Положение сохранило ее постоянный характер.
Для соблюдения уравнительности в несении службы полки и батареи чередо¬
вались между собой или между своими частями. При несении службы на уча¬
стке пограничной (таможенной) линии, занимаемой полком, чередование про¬
исходило между казаками в сотнях. При командировке в степные отряды че-
редование осуществлялось между сотнями и полками.
Служебные наряды делились на постоянные и срочные. Постоянные на¬
ряды формировались по распоряжению войскового наказного атамана: для
местной службы в пределах войска самостоятельно, в команды при тамож¬
нях и заставах по соглашению с таможенным начальством. Срочные наря¬
ды предназначались для содержания военных постов и коммуникационных
пикетов в Киргизской степи, для разного рода экстренных экспедиций, для
несения полицейской службы на Томских золотых приисках и производились
войсковым наказным атаманом по предписанию командира Отдельного Си¬
бирского корпуса. Состав степных отрядов сменялся ежегодно полностью или
наполовину по усмотрению корпусного командира.
Части войска, как поселенные в степи, так и высылаемые туда по сроч¬
ным нарядам, подчинялись пограничному начальнику сибирских киргизов.
Годичный наряд казаков, живущих в степных селениях, происходил по его
распоряжению, о чем затем сообщалось войсковому начальству.
Запрет найма и обмена очередями, за исключением случаев с близкими
родственниками, распространялся и на Сибирское войско84.
Льгота, предоставлявшаяся станицам и отдельным казакам новым Поло¬
жением, не была таковой в полном смысле слова. Льгота "временное уволь¬
нение от полевой службы" предоставлялась нижним чинам Донского войска
83
См.:
2е ПСЗ.
VIII; Т. XV. № 14 041. Ч. III. Гл. V. Отд. III.
84
Там же. Т. XXI. Отд. II. № 20 671. С. 592593.
СПб.,
1847.
Т.
X. Отд. I. № 8163.
Ч.
II.
Отд. IV. Гл. V
39
в нескольких случаях. Вопервых, после возвращения полков и команд
домой с полевой службы. Ее срок, как правило, составлял несколько лет.
Вовторых, льгота могла быть внеочередной: коллективной и индивидуаль¬
ной. Коллективная предоставлялась всему населению станицы или его части
на 2 года при экстренных обстоятельствах: после пожара, уничтожившего хозяй¬
ства многих казаков; в случае переселения станицы на новое место и пр. Ин¬
дивидуальной внеочередной льготой пользовались семейные казаки в случае
смерти жены, если им не на кого было оставить детей и хозяйство; один из
выходящих на службу братьев для ухода за престарелыми родителями и др.
Донские казаки, в зависимости от очереди выхода на полевую службу, с
разрешения начальства могли покидать "по нуждам и промыслам" свои ста¬
ницы и выезжать как за пределы округа, так и за пределы войска на срок от
3 месяцев до 1 года.
Донские офицеры очередными льготами не пользовались. Они могли
получить их только в исключительных случаях: вместе с населением станицы
или вместе с личным составом полка, находившимся на полевой службе,
например, во время войны, более положенного срока85.
В Сибирском войске льготы освобождали казаков лишь от ".очередной
службы во внешних округах и от дальних командировок", но не от службы
внутренней или линейной. Целым станицам льготы предоставлялись "при
пожарном разорении" на 1 год, при переселении на новое место на 2 года.
Льготы, предоставлявшиеся индивидуально, также не превышали 1 года.
Казачьим офицерам льгота предоставлялась ".только по особым, заслужи¬
вающим полного уважения, причинам" сроком не более 1 года.
"Для промыслов внутри линии" казаки с разрешения войскового началь¬
ства могли получать отпуска. Командир полка имел право предоставить от¬
пуск до 7 дней, командир бригады до 2 недель, войсковой наказной ата¬
ман до 1 месяца. Отпуск на больший срок, а также отпуск с выездом на про¬
мыслы за таможенную линию в Киргизскую степь разрешал только командир
корпуса. При этом число людей, которые одновременно могли покинуть пре¬
делы полковой территории, было строго ограничено не более 60 чел.
86
Внутренняя служба в Донском и Оренбургском войсках состояла в ис¬
полнении всех должностей по войсковому управлению. Внутренняя служба
приравнивалась к полевой, ".ибо все роды служения по войску отправляют¬
ся собственными его чинами". Офицеры избирались, как на Дону, или назна¬
чались, как в Оренбургском войске, на административные должности на
3 года. Для нижних чинов внутренняя служба была годичной, и после ее окон¬
чания они выходили на льготу.
См.: 2е ПСЗ. СПб., 1847. Т. X. Отд. I. № 8163. С. 468, 500502.
Там же. Т. XXI. Отд. II. № 20 671. С. 593594.
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]