Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Военное и гражданское управление в Сибирском казачьем войске (1808-1919). Монография
.pdf
дились атаманы отделов. Их управления также подлежали преобразованию.
Круг деятельности этих органов был ограничен только военными вопросами,
а штаты резко сокращены. Были сохранены должности адъютанта управления военного отдела, его помощника и казначея. Все прочие должности
помощника атамана отдела, делопроизводителя и его помощника, инспекто¬
ра войсковых школ упразднялись.
Высшим органом, ".направляющим и регулирующим общественнохо¬
зяйственную жизнь войска", был признан войсковой съезд, состоявший из
выборных представителей всех станиц. Съезд формировал новый войсковой
исполнительный орган (войсковую управу), заменивший собой войсковое
хозяйственное правление, и ревизионную комиссию, определял штаты и раз¬
меры денежного содержания их членов, в полном объеме распоряжался все¬
ми войсковыми финансовыми средствами и имуществом, через особых ко¬
миссаров осуществлял надзор за действиями станичного и поселкового са¬
моуправления. Он имел право в случае необходимости создавать при войсковой управе специальные комиссии для решения конкретных задач. Штат
войсковой управы состоял из ее председателя, его товарища (помощника) и
3 членов. В ревизионную комиссию входило 3 чел. Эти должностные лица
избирались съездом из представителей казачьего населения: в войсковую уп¬
раву на три года, в ревизионную комиссию на 1 год (первый состав войсковой
управы в виде исключения формировался только на год). Съезд выбирал так¬
же по два кандидата членам управы и ревизионной комиссии, которые долж¬
ны были замещать заболевших, умерших лиц. Войсковой управе для заведо¬
вания отраслями войскового хозяйства разрешалось приглашать специалис¬
тов. Предполагалось, что права и обязанности нового органа, порядок его
деятельности будут более четко определены специальным положением, кото¬
рое войсковой съезд утвердит позже. Надзор за законностью действий войс-
ковых органов гражданского управления должен был осуществляться с помо¬
щью института правительственных комиссаров: краевого комиссара, его по¬
мощника, а также особого ("войскового") комиссара, являвшегося непремен¬
ным членом войсковой управы8.
Реорганизации подлежало и низовое звено войскового управления. Ре¬
шением съезда исполнительным органом поселка "низшей земской самоуп¬
равляющейся единицы" вместо поселкового правления должен был стать по¬
селковый исполком. Члены исполнительного комитета (председатель, два сек¬
ретаря и казначей) избирались народным собранием из лиц обоего пола, дос¬
тигших 21 года, путем всеобщего, прямого, равного и тайного голосования.
В исключительном ведении поселковых исполкомов находилось распоряже
8
См.: Постановления первого съезда депутатов Сибирского казачьего войска.
С. 56.
181
ние юртовыми наделами и доходами от оброчных статей, находящихся на зем¬
лях поселка. Объединять поселковые исполкомы и осуществлять надзор за
их деятельностью должны были станичные исполнительные комитеты, кото¬
рые, в свою очередь, подчинялись войсковой управе. Вместе с тем съезд пред¬
полагал вписать станичные исполкомы в структуру уездных органов управле¬
ния. При упразднении среднего звена войсковой гражданской администра¬
ции (за управлениями военных отделов была сохранена только военная власть)
и при введении общего земства дела местного характера станичные исполко¬
мы должны были решать, направляя своих делегатов в уездные исполнитель¬
ные комитеты.
Осуществляя замену правлений и атаманов на исполкомы и их председа¬
телей, съезд не выработал четкой позиции в отношении распорядительного
органа станичного и поселкового самоуправления: должно ли было выпол¬
нять его функции народное собрание, выбиравшее членов исполкомов, сход
всех домохозяев или сход выборных. Этот вопрос был решен лишь в отноше¬
нии пригородных станиц войска, самоуправлению которых, в первую очередь
Атаманской станицы, съезд уделил особое внимание. Пригородные станицы
отличались большой численностью населения, как правило, преобладанием
в его структуре разночинцев и наличием обострившихся к этому времени
межсословных противоречий9.
В таких станицах сход выборных и исполнявший его постановления ис¬
полком избирались всем населением станицы (казачьим и разночинным). При
этом казаки в составе этих органов должны были составлять не менее полови¬
ны от общего числа их членов. Председателем исполнительного комитета яв¬
лялся казак. Станичные земли, финансовые средства и имущество оставались
".. .в исключительном ведении и распоряжении казачьих обществ". Возможно¬
сти разночинцев участвовать в распоряжении материальными ресурсами при¬
городных станиц были крайне ограничены и оговаривались рядом условий.
Кроме того, в рамках проводимой съездом реорганизации гражданско¬
го управления войском, поселки и отдельные станичные поселения впервые
получили право добровольного объединения в новые станицы, а уже существу¬
ющие по взаимному соглашению могли обмениваться своими поселками.
Взгляды депутатов на другие аспекты местного самоуправления нашли свое
отражение в резолюции "О земстве". Решительно отвергая идею создания вой¬
скового сословного земства и поддерживая позицию казаковцентристов, съезд
высказался за земство, "общее. с остальным населением смежных областей и
губерний"10. В пользу этого решения были высказаны следующие аргументы:
9
См.: Шулдяков В.А. Атаманская станица Сибирского казачьего войска: история
рождения и гибели (18961919 гг.) // Катанаевские чтения: Сб. науч. тр. Омск, 2003.
С. 99131.
10
Постановления первого съезда депутатов Сибирского казачьего войска. С. 34.
182
1) Сибирское войско протянулось узкой лентой почти на 2 тыс. верст по двум
областям и одной губернии; 2) в отличие от Донского, Кубанского и других
казачьих войск оно не обладало достаточными источниками доходов и нужда¬
лось в государственных дотациях; 3) введение общих для казаков и крестьян
школ, больниц и т.п. позволило бы более рационально использовать ограни-
ченные ресурсы и с большей эффективностью решать местные нужды11.
В целом большинство резолюций I съезда депутатов Сибирского войска
носило характер пожеланий, которые Учредительное собрание должно было
учесть при выработке правовых основ будущей казачьей жизни. Съезд опре¬
делил лишь основные принципы и границы предполагавшихся изменений,
что обусловило схематизм, непроработанность его решений по ряду ключе¬
вых вопросов, в том числе касавшихся управления войском. Так, предлага¬
емые депутатами меры по реорганизации войскового управления были направ¬
лены в основном на реорганизацию его структуры, в то время как полномо¬
чия и функции органов (войскового штаба, войсковой управы, войсковой ре¬
визионной комиссии и др.) и их должностных лиц не были очерчены. Не была
затронута и проблема судебной власти.
В определенной мере подобный характер решений стал результатом ком¬
промисса между тремя казачьими политическими течениями, что свидетель¬
ствовало о слабой политической дифференциации сибирского казачества вес¬
ной 1917 г. Неслучайно, что редакция важнейших резолюций, принимавших¬
ся всегда единогласно, была подготовлена представителем буржуазнолибе¬
рального центра Е.П. Березовским12. Вместе с тем идеи широкого внутрисос
ловного демократизма, которые легли в основу постановлений съезда (невме¬
шательство военного министерства в гражданское управление войском, со¬
здание постоянного войскового представительного органа, разделение военной
и гражданской власти, выборность всех должностных лиц гражданской адми¬
нистрации, участие казачьего населения в формировании исполкомов на основе
всеобщего, прямого, равного и тайного голосования и т.д.), создавали реальные
предпосылки для возникновения подлинного войскового самоуправления.
Практическая реализация решений съезда, касавшихся войскового само¬
управления, началась с формирования войсковой управы. В ее состав были
избраны: председатель Г.И. Иванов, товарищ председателя А.Е. Новоселов, члены управы П.И. Ходаков, Я.Ф. Бурков, Е.П. Березовский. В ревизионную комиссию вошли С.К. Шешминцев, М.Н. Меликов, С.И. Бабиков.
20 мая Военный совет предоставил войсковой управе Сибирского войска все
права и обязанности прежнего войскового хозяйственного правления. 17 ав
11
См.: Шулдяков В.А. Политические течения в Сибирском казачьем войске весной
1917 г. (I войсковой съезд). С. 14.
12
Там
же. С. 1516.
183
густа 1917 г. на совместном заседании войсковой управы и ревизионной ко¬
миссии был определен временный штат войсковой управы и ее отделений.
В структуре управы создавались два общих, межевое (с временной межевой
партией), агрономическое, лесное (с временной таксационной партией), гор¬
ное и врачебное отделения13.
Создание поселковых и станичных исполкомов должно было начаться
сразу же после окончания работы съезда, но затянулось изза полевых работ и
завершилось только в начале августа 1917 г. Одновременно развивался и дру¬
гой процесс. Веснойлетом 1917 г. массовый характер приобрело разрешен¬
ное съездом выделение поселков в самостоятельные станицы, в основе кото¬
рого лежало желание казаков сократить расходы на низовую администрацию
и потери времени на деловые поездки. К началу августа вместо 59 дореволю¬
ционных образовалось 133 станицы14.
На основании постановления Временного правительства от 17 июня 1917 г.
о введении земских учреждений в Сибири и Степном крае в Акмолинской,
Семипалатинской областях и в Томской губернии были образованы уездные
комиссии по введению земства, которые должны были организовать выборы
в уездные и волостные земские собрания. Представители сибирского казаче¬
ства в состав этих комиссий не вошли, так как работы по введению земства в
войске были приостановлены. Министерство внутренних дел, которое долж¬
но было определить сроки создания земских учреждений на казачьих терри¬
ториях, признало необходимым решить этот вопрос только ".по получении
отзыва от казачества"15. Несмотря на поддержку I войсковым съездом идеи
общего земства, войсковая управа не взяла на себя ответственность ходатай¬
ствовать о распространении действия правительственного постановления от
17 июня на территорию Сибирского войска. По мнению общего присутствия
войсковой управы, ".необходимо было бы рассмотреть, насколько этот за¬
кон может быть применен к войску и не следует ли в него внести соответству¬
ющие особенностям войска изменения". Решение по этому вопросу должен
был принять II войсковой съезд16.
Вместе с тем войсковая управа не отказалась от проведения подготови¬
тельных мероприятий и, прежде всего, от составления поселковых и станич¬
ных избирательных списков. Они были необходимы не только для формиро¬
вания земских собраний, но и для предстоящих выборов в Учредительное
собрание17. По соглашению с областными и губернскими властями помощь
войсковой управе в этом направлении оказали уездные комиссии по введе
13
См.:
ГАОО. Ф. 1706. Оп. 1. Д. 124. Л. 153.
14
См.:
Шулдяков В.А. Политические течения в Сибирском казачьем войске вес-
ной 1917 г. (I войсковой съезд). С. 1718.
15
ГАОО.
16
17
Ф. 1706. Оп. 1. Д. 124. Л. 103.
Там же. Л. 121121(об).
Там же. Л. 5.
184
нию земства. Кроме того, войсковая управа вела достаточно широкую
пропагандистскую работу. Так, по ее решению была издана брошюра
Т.О. Белоусова "Что такое земство и какая от него польза народу". Брошюра
была разослана во все станицы, поселки и строевые части войска (например,
в ст. Антоньевскую 240, в ст. ВерхАлейскую 300, в штаб Сибирской каза-
чьей дивизии 400 экз.)18.
Кроме вопроса о земстве, II войсковой съезд (войсковой круг) должен
был оперативно разработать и направить в военное министерство для рас¬
смотрения в специальной межведомственной комиссии "законченный законопроект" о местном самоуправлении. Нерешенность этого вопроса, по мнению военного министра, могла ".. .создать затруднения в участии казачьих
войск в общем Учредительном собрании"19.
Подготовка II войскового круга проходила в условиях значительного из¬
менения настроений в станицах. Многочисленные земельные конфликты вес¬
ны и лета 1917 г. между казаками, с одной стороны, и казахами и крестьянами
с другой, претендовавшими не только на офицерские, войсковые запасные,
но и на казачьи общинные земли, вызывали у станичников стремление к за¬
щите своей надельной собственности, а следовательно, и к административ¬
нотерриториальному обособлению Сибирского войска и укреплению
сословности20.
II большой войсковой круг (съезд) Сибирского войска работал в Омске с
11 по 22 сентября 1917 г. На него прибыло 220 депутатов от станиц и посел¬
ков, 40 от строевых частей и 18 от разночинцев, которые по ряду вопросов
получили только совещательный голос.
Войсковой круг, собравшийся сразу после разрешения августовского
политического кризиса в стране, уделил большое внимание вопросам обще¬
политического характера. Несмотря на то что политические позиции боль¬
шинства депутатов были более правыми, чем у центральной власти, круг при¬
нял резолюцию о доверии Временному коалиционному правительству, о все¬
мерной поддержке ".стремления его к прекращению анархии и контррево¬
люционных попыток, к обеспечению свободы выборов во Всероссийское
Учредительное собрание. и к осуществлению устройства русской жизни на
широких демократических началах". Вместе с тем большинство депутатов
18
См.:
ГАОО. Ф. 1706. Оп. 1. Д. 124. Л. 1237, 43, 89.
19
Там же. Л. 159159(об).
20
В наказах на II войсковой круг 175 казачьих поселков из 177 высказались за
сохранение казачьего сословия, 171 за неотъемлемую и неприкосновенную соб¬
ственность войска на его землю и недра (см.: Шулдяков В.А. Некоторые итоги и про¬
блемы изучения политических процессов в Сибирском казачьем войске (1917первая
половина 1918 гг.) // Социальнополитическое развитие Сибири (XIXXX вв.). Томск,
1993. С. 52).
185
заявило о своем несогласии с намерением правительства распустить Госу¬
дарственную думу и высказалось за сохранение всех полномочий этого орга¬
на вплоть до начала работы Учредительного собрания.
Круг подверг резкой критике деятельность Советов рабочих и солдат¬
ских депутатов. Желая ослабить политическое влияние этих революционно
демократических организаций на строевых казаков, депутаты решили ото¬
звать представителей казачьих частей из Советов всех уровней и образовать
свой Совет казачьих депутатов при Военной канцелярии войскового наказно¬
го атамана. В его состав должны были войти представители от всех войсковых фронтовых и тыловых строевых частей.
II войсковой круг высказался за демократическую республику, сохране¬
ние целостности государства до созыва Учредительного собрания и автоно¬
мию Сибири. В отличие от казачьих войск юговостока европейской части
России, отверг идею федеративной республики. Свои интересы сибирские
казаки надеялись защитить посредством войскового самоуправления, подчи¬
няющегося общероссийской власти и имеющего право добровольно объеди¬
няться с другими местными самоуправляющимися единицами Сибири для
решения земских вопросов.
Подавляющее большинство депутатов проголосовало за сохранение каза¬
чьего сословия, предопределив тем самым содержание всех остальных по¬
становлений по "казачьему вопросу". Было полностью поддержано решение
I войскового съезда об отбывании казаками воинской повинности наравне со
всеми гражданами России. Но по вопросу о порядке их снаряжения на службу круг занял "староказаческие" позиции: в мирное время оно должно было
осуществляться за счет войска (с пособием от казны на покупку коня), в военное за счет государства. Было предложено вернуться к практике обложения
военным налогом казаков, признанных негодными к службе, но способными
к труду. Поступая в войсковой капитал, эти деньги должны были идти на при¬
обретение обмундирования и снаряжения призываемых в строевые части ка¬
заков. Формируемые из сибирских казаков, последние в мирное время должны были располагаться на территории Сибирского войска. Предусматрива¬
лось их прямое подчинение войсковому атаману, избираемому войсковым
кругом. Депутаты заявили, что войсковой атаман и его помощник по военной
части будут подчинены непосредственно военному министру и Генерально¬
му штабу, а не штабу Омского военного округа и Военноокружному комите¬
ту, находившимся под контролем "революционнодемократических" органов,
что все распоряжения невойсковых организаций, вмешивающихся в управле¬
ние казачьими строевыми частями, впредь исполняться не будут.
Выборность войскового атамана Сибирского войска была одной из мер,
направленных на создание сильной войсковой власти, подобно той, которая
уже существовала на Дону, в Кубани, Оренбуржье. Депутаты считали необхо¬
димым сосредоточить в руках войскового атамана гражданскую и военную
186
власть в войске. Он должен был возглавить новый орган войсковое прави¬
тельство, состоящее из войсковой управы и войскового штаба. Войсковой штаб
должен был заменить собой Военную канцелярию войскового атамана. Орга¬
нам станичного и поселкового самоуправления и их должностным лицам воз¬
вращались традиционные наименования: станичные и поселковые исполко¬
мы вновь переименовывались в правления, а их председатели в атаманов.
Обсудив земельный вопрос и приняв резолюцию о собственности войс¬
ка на землю и недра, депутаты решили немедленно создать в рамках войско¬
вого управления войсковую земельную комиссию, которой поручалось на¬
чать подготовку земельной реформы в Сибирском войске. Со временем, пос¬
ле получения санкции Временного правительства, планировалось преобразо¬
вать ее в войсковой земельный комитет, а также создать сеть местных, уезд¬
ных и станичных, земельных комитетов.
Делом будущего была и земская реформа. II войсковой круг заявил о не¬
обходимости введения войскового территориального земства, дезавуировав
тем самым постановление I войскового съезда о создании общего земства.
Разночинцы, проживающие на войсковой территории, получали право учас¬
тия в земстве, но лишались возможности занимать ключевые позиции в зем¬
ских органах и не допускались к распоряжению войсковыми земельным фон¬
дом и капиталами.
Круг выразил доверие всему составу войсковой управы и избрал войско¬
вого атамана генералмайора в отставке П.С. Копейкина. До его вступления в
должность обязанности войскового атамана по гражданской части возлага¬
лись на председателя войсковой управы Г.И. Иванова, по военной на по¬
мощника войскового атамана М.Д. Герасимова. По примеру других казачьих
войск 2й войсковой круг сформировал из 30 своих членов (по 10 от каждого
военного отдела) особый представительный орган малый круг, на который
возлагалось оперативное решение вопросов, входивших в компетенцию боль¬
шого круга, в период между его очередными созывами. Малый круг должен
был созываться войсковым правительством в экстренных случаях. Следующий
большой войсковой круг предполагалось провести в июне 1919 г. Поручив ма¬
лому кругу доработку ряда своих постановлений и рассмотрение некоторых
оставшихся вопросов, II войсковой круг 22 сентября закончил свою работу21.
Итогами работы круга стали не только принятые им постановления: од¬
ним из результатов можно назвать усиление политического размежевания в
среде сибирского казачества, проявившегося в последний день его работы.
21 сентября на утреннем заседании левая оппозиция выступила с заявле¬
нием, в котором выразила несогласие с рядом ключевых резолюций круга.
21
См.: Съезды, конференции и совещания социальноклассовых, политических,
религиозных, национальных организаций в Акмолинской области (март 1917ноябрь
1918 гг.) / Под ред. Э.И. Черняка. Томск, 1992. Ч. 1. С. 102108.
187
В заявлении, подписанном 20 депутатами, подчеркивалось, что сохранение
казачьего сословия противоречит идеалам демократической республики, а ре¬
ализация идеи неприкосновенной собственности войска на земли и недра
интересам государства, что введение войскового территориального земства
ляжет тяжелым бременем на плечи казачьего населения22.
Вечером конфликтная ситуация получила дальнейшее развитие. Восполь¬
зовавшись атмосферой спешки, царившей во время заключительного заседа¬
ния, президиум круга предложил депутатам утвердить подготовленный им
кулуарно список кандидатов от войска в Учредительное собрание. Протестуя
против такого способа составления списка, позволявшего "староказаческо
му" президиуму включить в него преимущественно своих сторонников, оп¬
позиция покинула зал заседаний и увела с собой часть делегатов. Левые наде¬
ялись, что отсутствие кворума позволит им сорвать принятие решения по этому
вопросу. Однако оставшиеся депутаты утвердили предложенный список.
Возмущенная поведением руководства съезда группа левых депутатов
опубликовала протест, в котором заявила, что правые "главным образом,
чиновники, офицеры и земельные собственники" несмотря на отсутствие
кворума и вопреки воле большинства круга, провели список кандидатов в
Учредительное собрание из лиц, защищающих интересы не рядового казаче¬
ства, а "земельных собственников и капиталистов"23. Идейный раскол в среде
депутатов, происшедший в последний день их совместной работы, положил
начало организационнополитическому расколу в среде сибирского казаче¬
ства, который уже через несколько дней вылился во внутривойсковой поли¬
тический кризис.
Малый круг последовательно продолжал политику II большого круга,
направленную на усиление войсковых органов власти и нейтрализацию вли¬
яния областных "революционнодемократических" властей на войсковое на¬
селение. Отстаивая прокадетские политические позиции, он отказался ввес¬
ти своих представителей в созданный в Омске в конце сентября однородно
социалистический орган областной власти Акмолинский областной комитет. По убеждению депутатов малого круга местная власть, как и центральная, должна была быть коалиционной.
28 сентября 1917 г. объединенное заседание малого круга представите¬
лей войсковых учреждений и казачьих строевых частей отказалось выпол¬
нить предписание начальника штаба Омского военного округа о ежедневном
наряде 25 казаков для оказания помощи милиции, боровшейся с растущей в
городе преступностью. Решение мотивировалось тем, что резолюциями I и
II войсковых кругов несение полицейской (милицейской) службы казаками
строевых частей было отменено.
См.: Иртыш. 1917. № 11. С. 3.
Там же.
188
Опираясь на постановление II войскового круга об отзыве казачьих пред¬
ставителей из Советов рабочих и солдатских депутатов и создании при Воен¬
ной канцелярии войскового атамана представительного органа из депутатов
строевых частей войска, малый круг решил немедленно, до приезда депута¬
товфронтовиков, создать временный Совет казачьих депутатов из 12ти пред¬
ставителей казачьих частей Омского гарнизона. Первое собрание временного Совказдепа состоялось 30 сентября. Ко 2 октября Совказдеп под председа-
тельством вахмистра А.В. Тарского подготовил временное положение о Со-
вете казачьих депутатов, утвержденное малым кругом. Наряду с этим малый
круг начал работу по подготовке положений о войсковом самоуправлении и о
войсковом земстве.
Его деятельность сопровождалась организационным оформлением находившихся в Омске сторонников левой оппозиции II войскового круга.
30 сентября на заседании бюро военного отдела Омского Совета рабочих и
солдатских депутатов, в который входили и представители казачьих частей
Омского гарнизона, были рассмотрены итоги II войскового круга. В поста¬
новлении отмечалось: "Интересы трудового казачества никем не защищают¬
ся; 2 краевой съезд Сибирского казачьего войска создался по указке и подго¬
товительной агитации реакционных элементов, защищающих только свои ин¬
тересы и преследующих только свои цели цели чисто классового характера,
цели состоятельных буржуазных классов, каковые интересы они будут за¬
щищать и в Учредительном собрании. Ввиду всего этого, нам, трудовому ка¬
зачеству, с ними не по пути, и мы считаем необходимым, чтобы отстоять свои
права, защитить интересы трудового казачества образовать при военном
отделе Омского областного Совета рабочих и солдатских депутатов казачий
подотдел Совет строевых и нестроевых частей и команд Сибирского каза¬
чьего войска"24. Для окончательного решения этого вопроса 3 октября было
созвано общее собрание казаков. Почти все казачьи части Омского гарнизо¬
на, поддержав идею создания казачьего подотдела, перешли в оппозицию
органам войскового управления. Альтернативный Совет казачьих депутатов
был сформирован уже на следующий день.
В результате агитационной работы среди казаков левым удалось не только
сорвать намеченную на 4 октября торжественную церемонию вступления ге¬
нерала П.С. Копейкина в должность войскового атамана, но и добиться объе¬
динения двух казачьих Советов. Их заседание постановило: "Для борьбы с
реакционными силами, провоцирующими среди казачества, для спасения и
блага Родины и казачества объединить оба Совета в один, который входит как
подотдел в военный отдел Совета рабочих и солдатских депутатов". Предсе¬
дателем объединенного Совказдепа был избран В. Вяткин.
ГАОО. Ф. 683. Оп. 1. Д. 1. Л. 33(об).
189
Совказдеп сразу же начал активные действия. Воспользовавшись новым
отказом малого круга выполнять предписания окружного штаба о направле¬
нии нарядов казаков для поддержания порядка в городе, он принял решение
немедленно распустить его ".. .как вмешивающийся... в военную область и
[издающий] распоряжения, совершенно ему не подчиненные, и нарушающий
нормальный ход жизни". В течение ночи на 5 октября "виновники неподчи¬
нения военным властям и контрреволюционной деятельности" председа¬
тель круга Е.Я. Глебов, председатель войсковой управы Г.И. Иванов, член
войсковой управы П.И. Ходаков, помощник войскового атамана М.Д. Герасимов и старший адъютант Военной канцелярии войскового атамана В.А. Власов
были арестованы на время "тревожного положения". На должность помощника войскового атамана члены Совказдепа избрали есаула В.Е. Долженко. Это
был первый в России акт революционного физического насилия меньшинства
казаков над органами войскового самоуправления, избранными большинством25.
В своем следующем постановлении Совказдеп заявил о недопустимости
вмешательства войсковых административных органов в управление казачьи¬
ми строевыми частями и подчеркнул, что последние находятся в распоряже¬
нии командующего войсками Омского военного округа и военного отдела
Совета рабочих и солдатских депутатов. Кроме того, объединенный Совказ
деп требовал произвести кадровые перестановки в составе войсковой упра¬
вы, установить над войсковой управой политический контроль со стороны
Совказдепа в лице трех его комиссаров, как можно скорее созвать III боль¬
шой войсковой круг, отстранить генерала Копейкина от должности войсково¬
го атамана ввиду ее ненужности и т.д. После вмешательства военноокружного прокурора и прокурора Омской судебной палаты 6 октября все арестован¬
ные были освобождены.
Малый круг и войсковая управа возобновили свою работу. Однако, не
располагая собственным силовым ресурсом, они не имели возможности реа¬
лизовать решения II войскового круга, касавшиеся военного управления вой¬
ском, и уступили силовому давлению. Генерал Копейкин 6 октября вступил в
должность войскового атамана по гражданской части. Военное управление
войском осталось в руках командующего войсками Омского военного округа
прапорщика Половникова. Его приказанию об утверждении есаула Долженко
в качестве исполняющего обязанности помощника войскового атамана ма¬
лый круг мог противопоставить только заявление о незаконности этого рас¬
поряжения.
Учитывая отношение областной власти к этому конфликту, "староказа
ки" могли рассчитывать только на поддержку Временного правительства.
25
См.: Шулдяков В.А. Атаманская станица Сибирского казачьего войска: история
рождения и гибели (18961919 гг.) // Катанаевские чтения: Сб. науч. тр. С. 115.
190
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]