Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Военное и гражданское управление в Сибирском казачьем войске (1808-1919). Монография
.pdf
Сопровождавшая проект штата записка в самых общих чертах характеризовала организацию и порядок военного управления будущим войском.
Возглавлял его войсковой командир в чине армейского полковника. Он же
являлся начальником войскового штаба, состоявшего из двух войсковых адъ¬
ютантов (есаулов в чине армейских оберофицеров) и войскового писаря в
чине армейского аудитора. Г.Э. Штрандман считал необходимым, чтобы воп¬
реки существовавшей на сибирских пограничных линиях практике казачьи
полки "по течению дел своих" управлялись только войсковым начальством и,
находясь "под точным заведованием дивизионного командира", состояли в
ведении Военной коллегии и других центральных государственных органов10.
Автор записки впервые предлагал отказаться от бессрочного характера каза¬
чьей службы и установить для казаков, не имевших действительных офицер¬
ских чинов, 35летний срок отбывания военной повинности.
Содержание будущего войска денежное, продовольственное и фураж¬
ное довольствие полков ежегодно должно было обходиться государствен¬
ной казне в сумму около 85 тыс. руб. При выходе полков в поход, когда каза¬
кам выдавалось усиленное довольствие, сумма увеличивалась до 112 тыс. руб.
в год. В нее не включалось жалованье классных чинов войска, имевших ар¬
мейские офицерские чины. Они получали право на повышенные денежные
оклады по штатам гусарских полков (командир войска, полковник 916 руб.
20 коп., командир полка, майор 474 руб. 10 коп., есаул как корнет 204 руб.
70 коп., войсковой писарь как армейский аудитор 192 руб. 70 коп. в год).
Жалованье казака составляло 7 руб. 92 коп. в год. Лошадей, снаряжение, одеж¬
ду, оружие казаки, как и прежде, должны были покупать за собственный счет.
Поэтому кроме указанных видов довольствия за казаками сохранялся ряд "вы¬
год" пользование пожизненными земельными участками в 6 десятин и пра¬
вом на торговлю с "киргизами". За счет этих "выгод" казаки должны были
обеспечивать себя, будучи в отставке, так как выход из войска им был запре¬
щен. Подобный запрет вводился, "...дабы... и по отставке рождающиеся от
них дети поступали в ту же казачью службу, и к укомплектованию того войска
не могло быть в людях недостатка"11. Однако предложения Г.Э. Штрандмана
не нашли поддержки в Военной коллегии.
Несколько иные основания создания войска были подготовлены новым
командующим сибирскими пограничными линиями генералмайором Лавро¬
вым Н.И. Записки и проект штата войска, представленные им в военное мини¬
стерство в 1805 г., в большей степени учитывали местную специфику. Сло¬
жившаяся к началу XIX в. неравномерность размещения линейных казаков
по крепостям, редутам и форпостам сибирских линий являлась одной из глав
См.: ГАОО. Ф. 366. Оп. 1. Д. 92. Л. 11.
Там же. Л. 1011(об).
11
ных причин, затруднявших процесс формирования строевых частей и под¬
разделений полков и сотен. Переселения казаков из одних редутов в другие,
по мнению Лаврова, могли произвести замешательство в управлении ими.
Казачьи сотни и полки должны были состоять из установленного штатом и
равного числа казаков. Однако реализация этого требования на сибирских
линиях могла привести к тому, что казаки одного редута оказались бы в под¬
чинении у разных начальников. Переселение казаков с семьями из одних ре¬
дутов в другие не могло решить проблемы. Это привело бы, вопервых, к
разорению хозяйств многих из них, а, вовторых, к недостатку чинов для вы¬
полнения служебных обязанностей на местах их прежнего проживания. По¬
этому Лавров сделал вывод о том, что ".. .людей по неудобству перевода без
притеснения им уравнять в полках будет невозможно"12.
В мирное время он предложил сохранять войско неразделенным,
т.е. не делить его на относительно самостоятельные в военном и администра¬
тивнохозяйственном отношении части полки. Он считал необходимым за¬
крепить введенную им в 1804 г. практику разделения пограничных линий на
иные административнотерриториальные единицы дистанции13. Руководство
каждой из них возлагалось на офицеров, полагавшихся войску по новому штату.
В военное время из линейных казаков предполагалось формировать пя¬
тисотенные полки в таком числе, "сколько их потребно будет". Каждый из
них, считал Лавров, как и на Дону, должен был получать наименование по
фамилии ("по прозванию") своего командира. Учитывая общую численность
казаков на сибирских пограничных линиях в 1805 г. (5945 чел.), будущее войско
в случае необходимости могло выставить 10 полков и 4 резервные сотни. Пос¬
ледние были предназначены для пополнения потерь среди личного состава14.
Командный состав полка должен был состоять из трех офицеров: "есау¬
ла чина капитанского", "сотника чина поручика" и "хорунжего чина прапор¬
щика". "Три офицера при каждых 500 человеках или при полку во время во
12
ГАОО.
13
Ф. 366. Оп. 1. Д. 96а. Л. 11(об).
Пресногорьковская дистанция (169 верст) 3 крепости и 9 редутов, 57 урядни¬
ков и 892 казака; Петропавловская (221 верста) 4 крепости и 11 редутов, 69 урядни¬
ков и 1071 казак; Омская (247 верст) 3 крепости, 11 редутов и 1 форпост, 78 урядни¬
ков и 854 казака; Железинская (260 верст) 2 крепости, 11 редутов и 1 форпост,
43 урядника и 498 казаков; Ямышевская (187 верст) 1 крепость, 4 редута и 3 форпо¬
ста, 30 урядников и 291 казак; Семипалатинская (225 верст) 1 крепость, 8 редутов и
3 форпоста, 34 урядника и 482 казака; УстьКаменогорская (250 верст) 1 крепость,
7 редутов и 3 форпоста, 37 урядников и 360 казаков; Бухтарминская (82 версты)
1 крепость, 4 редута, 26 урядников и 254 казака; Бийская (437 верст) 4 крепости,
17 редутов и 1 форпост, 52 урядника и 534 казака; Кузнецкая (178 верст) 1 крепость,
9 редутов, 22 урядника и 243 казака. Всего 2257 верст, 448 урядников и 5479 казаков
(см.: ГАОО. Ф. 366. Оп. 1. Д. 87. Л. 13(об)).
14
См.:
ГАОО. Ф. 366. Оп. 1. Д. 96а. Л. 23.
12
енное необходимы, ибо старший нужен для командования полка, второй
на случай разделения оного, болезни или убыли старшего, третий отправлять
может должности комиссара и квартирмистра по полку, а в мирное же время
как линия весьма пространна, то менее сего числа офицеров также положить
неудобно; ибо частые откомандировки, кои нужно делать за границу для луч¬
шего порядка и сохранения там дисциплины, должны делаемы быть при офи¬
церах. Недостаток их наводит медленность, когда командируются они из от¬
даленного места, отчего и успех в предприятии может быть не так верен. Так¬
же необходимо., чтоб был лучший присмотр как за исправностию казаков,
так и за их поведением и чтоб они содержали себя во всякой готовности к
службе."15, так аргументировал свое мнение Лавров. Полковой командир
одновременно являлся командиром первой сотни, старший после него офи¬
цер командиром пятой сотни, младший полковой офицер командиром вто¬
рой сотни. Остальные сотни полка возглавлялись сотенными атаманами, зва¬
ние которых приравнивалось к чину унтерофицера.
В штат полковой сотни, кроме ее начальника, были включены 2 пятиде¬
сятника, 7 младших урядников и 100 казаков. Каждая из резервных сотен,
находившихся под общим командованием одного офицера, должна была иметь
в своем составе сотенного атамана, пятидесятника и 4 младших урядников.
Денежное жалованье войсковых офицеров должно было соответствовать
окладам офицеров мушкетерских полков: есаул 406 руб. 10 коп., сотник
286 руб. 37 1/2 коп., хорунжий и войсковой писарь 238 руб. 29 3Д коп. в год.
Размер жалованья казаков на сибирских пограничных линиях к началу XIX в.
не был равным. Иртышские казаки получали 6 руб. 16 1/2 коп. в год, казаки
прочих линий по 5 руб. 32 коп. Считая эту практику несправедливой, так
как ".от всех казаков требуется ныне одинаковая служба", Лавров предлагал
сделать размер казачьего жалованья единым и выплачивать всем линейным ка¬
закам по 6 руб. 16 1/2 коп. в год. Кроме того, по его мнению, "дабы подать спо¬
соб быть исправным к службе", необходимо увеличить денежное довольствие
младших урядников от 14 руб. 70 коп., сотенных атаманов до 37 руб. 24 коп.
При выходе в поход на срок более шести месяцев жалованье казака увеличи¬
валось почти вдвое до 11 руб. 80 коп. в год.
Лавров, как и Штрандман, настаивал, чтобы кроме денежного, продо¬
вольственного и фуражного содержания от казны за казаками были сохране¬
ны закрепленные за ними ранее права и "выгоды". К их числу относилось:
право на получение в соответствии с указом Правительствующего Сената от
10 апреля 1773 г. земельного пая в 6 десятин, Высочайше предоставленное в
1764 г. право на меновую торговлю с "азиатцами", разрешение Высочайшим
повелением от 25 сентября 1801 г. поездок в Киргизскую степь ("в загранич
ГАОО. Ф. 366. Оп. 1. Д. 96а. Л. 22(об).
13
ную сторону") для ловли рыбы и сбора дикого хмеля. Кроме того, Лавров
предлагал передать в пользу войска казенную рыбалку, находившуюся на
Иртыше выше Бухтарминской крепости. За пользование ею линейные казаки
должны были содержать в исправности дорогу между крепостями Бухтар
минской и УстьКаменогорской16.
Возглавлял войско его командир, имевший чин армейского штабофице¬
ра. Создание органа войскового управления штаба или канцелярии не предполагалось. Поэтому все войсковое делопроизводство возлагалось лишь на
войскового писаря. В мирное время войско находилось в подчинении коман¬
дующего сибирскими пограничными линиями. В случае войны, сформировав полки, войско "давало отчеты" непосредственно Военной коллегии17.
Несмотря на то что новый командующий сибирскими линиями генерал
лейтенант Г.И. Глазенап подготовил свой проект штата нового войска18, основой доклада военного министра А.А. Аракчеева, утвержденного Александром I 19 августа 1808 г. в качестве первого положения о Сибирском войске19,
стали предложения генералмайора Лаврова. Большая часть министерского
доклада представляла собой пространные выдержки из его "записок" 1805 г.
Существенные дополнения, внесенные А.А. Аракчеевым в законопроект, ка¬
сались организации войскового управления и войсковой конной артиллерии.
Канцелярию Сибирского линейного казачьего войска военный министр
считал необходимым создать по образцу органов управления, существовав¬
ших в других казачьих войсках. В штат канцелярии, считавшейся коллегиаль¬
ным органом, вошли ее председатель (он же войсковой атаман), избира¬
емые офицерами войска на 3 года два непременных члена со штабофицерски¬
ми чинами и два асессора, войсковой прокурор и секретарь с гражданским
чином XIV класса20. Войсковой атаман назначался из числа достойных штаб
офицеров командиром 24 дивизии, которому в военном отношении подчи¬
нялось войско, и утверждался императором21. По гражданской части войско
16
См.:
ГАОО. Ф. 366. Оп. 1. Д. 96. Л. 3(об)4.
17
Там же. Л. 4(об)5.
18
Войско должно было состоять из 5 полков по 1310 чинов в каждом. В войско¬
вую канцелярию входили войсковой командир с чином армейского штабофицера,
два чиновника ("войсковых товарища") чина армейского капитана и войсковой пи¬
сарь аудиторского чина.
19
См.: 1е ПСЗ.
20
Штат войсковой канцелярии Сибирского войска был утвержден 18 октября 1808 г.
21
В феврале 1808 г. из войск Сибирской инспекции была образована 24 дивизия,
СПб.,
1830. Т. XXX. № 23 239.
начальник которой одновременно являлся начальником сибирских пограничных ли¬
ний. 27 октября 1808 г. Высочайшим указом в должности войскового атамана Сибир¬
ского линейного казачьего войска был утвержден войсковой старшина Телятников
(см.: ПутинцевН.Г. Указ. соч. С. 89, 91).
14
вая канцелярия подчинялась местным губернским властям и Сибирскому ге¬
нералгубернатору. Средства на ее содержание выделялись из государствен¬
ной казны.
По примеру Донского войска в Сибирском линейном казачьем войске
создавалась войсковая артиллерия две конноартиллерийские роты 12ору
дийного состава22. За счет государственной казны войско получало орудия,
артиллерийский обоз, а также 3360 руб. на приобретение 168 лошадей. В дальнейшем "подаренная" линейным казакам артиллерия должна была содержаться
на войсковые средства.
Служебные обязанности Сибирского войска были изложены в самых
общих чертах. Главной задачей линейных казаков являлось "беспрестанное
охранение границ" посредством устройства пикетов на наиболее важных уча¬
стках границы и ежедневных разъездов вдоль нее. В случае необходимости
казаки должны были ".преследовать киргизкайсаков, отгоняющих воров¬
ским образом скот у линейных жителей" и выезжать за границу в степь для
встречи и сопровождения купеческих караванов.
Штат Сибирского войска был определен в 6288 чел.: 5950 чинов полков
и резервных сотен и 338 чинов конной артиллерии.
Утвержденное для сибирского казачьего полка число классных чинов
3 офицера было в 4 раза меньше, чем в донских полках. Повидимому, это
было связано с финансовыми причинами: создание нового казачьего войска
требовало значительных единовременных затрат казны. В частях и командах
войска, в соответствии с положением, должно было состоять 43 офицера. Все
офицерские должности, как и в других казачьих войсках, полагалось заме¬
щать только выходцами из казачьей среды. Число казачьих офицеров, реально
служивших на сибирских пограничных линиях, было значительно меньшим.
Поэтому на открывавшиеся вакансии разрешалось назначать наиболее под¬
готовленных урядников с производством их в соответствующие чины. След¬
ствием подобного способа увеличения числа казачьих офицеров стало их раз¬
деление на две категории: 1) имевших действительные офицерские чины,
т.е. пользовавшихся рядом прав и преимуществ офицеров регулярной армии,
и 2) офицеровзауряд чинов войска, которым предоставлялась часть офи¬
церских прав лишь на время занятия ими соответствующей должности. Зако¬
ном предписывалось ".в должное уважение службы признавать и прини¬
мать их прилично чину офицерскому; соответственно чему и в налагаемых на
них за вины штрафах поступать так, как об оберофицерах установлено, доколе в сих званиях пребывают".
22
По некоторым данным идея усиления боевого потенциала линейных казаков
артиллерией была высказана генералмайором Лавровым в 1807 г. при разработке
плана вывода из Сибири в Европейскую Россию части регулярных войск.
15
Офицеры войска получали только денежное содержание: командир пол¬
ка, ротмистр 450 руб., сотник 286 руб. 37 1/2 коп., хорунжий прапорщичь
его чина 270 руб., командир конноартиллерийской роты, майор 555 руб.
15 коп., оберофицер конноартиллерийской роты 180 руб.23 Казаки, кроме
жалованья в размере 6 руб. 16 1/2 коп. в год, обеспечивались провиантом и
фуражом. За войском были закреплены все права и "выгоды", отмеченные в
предложениях генералмайора Лаврова.
Лошадей, оружие, а также изготовленное по единым образцам обмунди¬
рование и снаряжение чины войска должны были заводить за собственный
счет. "Для наилучшего вооружения себя" каждому зачисленному в служилый
состав 17летнему казаку предоставлялся годичный срок, в течение которого
он освобождался от выполнения всех повинностей. В 18 лет он выходил на
действительную службу.
Все офицеры и казаки войска, подобно оренбургским казакам, были обя¬
заны продолжать службу "доколе в силах", выходя в отставку ".не иначе,
как единственно по старости и дряхлости или же по болезням и увечьям".
Но и, будучи в отставке, они не имели права выйти из войска, продолжая чис¬
литься в его составе ".без всякого, однако, казенного им содержания", обес¬
печивая себя ведением хозяйства на земельном участке.
В Донском, Оренбургском и других казачьих войсках структура управле¬
ния, войсковое хозяйство формировались с учетом всех особенностей ирре¬
гулярной военной службы. Одной из них было периодическое предоставле¬
ние казаку отпуска (так называемой "льготы") сроком на несколько лет для
занятия собственным хозяйством. Это давало ему реальную возможность сна¬
ряжаться на службу за собственный счет, обеспечивать свою старость в от¬
ставке, а государству сократить расходы на содержание дорогостоящей ре¬
гулярной кавалерии. Сибирские линейные казаки были этого лишены, их во¬
енная служба была постоянной. Статьи положения, определившие службу
сибирского линейного казака как бессрочную, поголовную, бессменную и со
снаряжением за собственный счет, по сути дела обусловили значительное от¬
личие Сибирского войска от прочих казачьих войск, и это отличие ярко про¬
явилось уже через несколько лет.
Утверждение Александром I 19 августа 1808 г. первого Положения о Си¬
бирском войске доклада военного министра "О новом образовании Сибирско
23
В дальнейшем эти оклады, продолжая считаться соответствующими положе¬
нию 1808 г., были изменены. Как отмечается в документах войсковой канцелярии и
штаба Отдельного Сибирского корпуса, офицеры войска получали жалованье по ок¬
ладам пехотных полков по штату 1802 г.: полковник 1062 руб. 90 коп. ассигнациями, подполковник 705 руб. 25 коп., войсковой старшина 541 руб. 05 коп., есаул
406 руб. 10 коп., сотник 286 руб. 37 1/2 коп., хорунжий 238 руб. 30 коп. в год
(см.: ГАОО. Ф. 366. Оп. 1. Д. 134. Л. 2; Д. 186. Л. 9).
16
го линейного казачьего войска" представляет особый, почти исключитель¬
ный случай. Существовавшая в начале XIX в. практика принятия подобных
законов заключалась в Высочайшем утверждении проектов, рассмотренных
Комитетом министров при совместных докладах министров военного и внутренних дел. Это требовало длительной подготовительной работы по межве¬
домственному согласованию законопроекта, а следовательно, значительного
времени24.
Законодательный же акт, касавшийся Сибирского войска, принимался в
крайне спешном порядке. Г.Е. Катанаев отмечал, «...что столь важное законоположение как "Положение о войске 1808 г.", ставившее это войско в со¬
вершенно исключительное положение и делавшее его заместителем всех
войск, находившихся до того в Сибири, было рассмотрено и утверждено в
военном министерстве всего в 8 дней»25. Повидимому, именно необходимость
срочного создания более или менее четкой структуры управления линейны¬
ми казаками, на которых возлагались функции регулярной кавалерии после
вывода с сибирских пограничных линий драгунских полков, стала основной
причиной утверждения императором доклада А.А. Аракчеева без предвари-
тельного рассмотрения законопроекта в Комитете министров.
Положению о Сибирском войске были свойственны общие недостатки,
присущие аналогичным законам 18021803 гг., касавшимся Донского, Черно¬
морского и других казачьих войск: отсутствие четкой регламентации ряда
важнейших сторон жизни казаков, крайне схематичное определение структу¬
ры и функций всех уровней войскового управления и т.д. Не случайно положение 1802 г., определявшее организацию управления в Донском войске, рас¬
сматривалось лишь в качестве "основных начал", которые затем уточнялись
и дополнялись в 1804 и 1815 гг.26 В положении 1808 г. был весьма расплывча¬
то очерчен круг обязанностей, возлагаемых верховной властью на войско,
крайне поверхностно излагался порядок прохождения службы всеми чинами,
ничего не было сказано о порядке формирования и расходования войсковых
финансовых средств, о принципах управления казачьими поселениями.
Поэтому с января 1809 г., когда началась реализация положения, не отра¬
женные в его тексте вопросы войскового управления решались распоряжени¬
ями и инструкциями начальства пограничных линий. Так как положение лишь
косвенно упоминало о распределении казачьих поселений на дистанции, мест¬
ное военное начальство, руководствуясь этой установкой, самостоятельно
24
Как отмечает Б.Н. Миронов, в начале XIX в. ".. .механизм утверждения законов
постепенно превратился в четкую и обязательную процедуру, которая предусматри¬
вала этап предварительного обсуждения проекта закона..." (см.: он же. Социальная
история России периода империи (XVIIIначало XX вв.). СПб., 1999. Т. 2. С. 143).
25
ГАОО. Ф. 366. Оп. 1. Д. 314. Л. 2(об).
26
См.: 1е ПСЗ. СПб., 1830. Т. XXVIII. № 21 142; Т. XXXIII. № 25 839.
17
определило основания военноадминистративного деления войска. Оно уве¬
личило число дистанций с 10, существовавших еще с 1804 г., до 50, умень¬
шив, таким образом, их протяженность. Каждая дистанция, находившаяся в
ведении дистаночного командира, в случае необходимости выставляла сотню
казаков. Для более эффективного управления дистанции объединялись в
10 отделений, на базе которых в военное время должны были формироваться
казачьи полки. Таким образом, в подчинении начальника отделения, являв¬
шегося потенциальным командиром полка, состояло 5 дистанций27.
Создание структуры войскового управления должно было избавить ли¬
нейных казаков от существовавшего ранее многоначалия: кроме своего стар¬
шины, казаки подчинялись командованию регулярных частей, которым были
приданы их команды. Изза этого линейным казакам "...приходилось посто¬
янно отрываться от домов и от своего хозяйства для исполнения требований
посторонних начальников". Для прекращения трений между армейским и
войсковым начальством, возникавших в новых условиях, Г.И. Глазенап спе¬
циальным приказом запретил комендантам крепостей впредь ".вмешивать¬
ся в дела казаков"28.
Отличавшееся от других казачьих войск регулярным характером своей
службы, Сибирское линейное казачье войско постепенно приобретало и вне¬
шние признаки "регулярности". В 1809 г. в соответствии с Высочайшим рес¬
криптом войско получило 10 знамен по числу казачьих полков, которые оно
могло выставить в случае необходимости. В 1812 г. по Высочайшему повеле¬
нию отделения, на которые войско делилось в мирное время, были преобра¬
зованы в полки, получившие номера от 1 до 10. Дистанции, в свою очередь,
были переименованы в сотни (эскадроны). Полковые штабквартиры находились в крепостях: Пресногорьковской (1 полк), Пресновской (2 полк), Петропавловской (3 полк), Николаевской (4 полк), Омской (5 полк, состоявший при
ставке войскового атамана и именовавшийся по аналогии с Оренбургским
казачьим войском Лейбатаманским), Песчаной (6 полк), Семиярской (7 полк),
Семипалатинской (8 полк), УстьКаменогорской (9 полк) и в городе Бийске
(10 полк). В 1821 г. полки войска были сведены в 5 бригад по 2 полка в каж¬
дой и подчинены командиру Отдельного Сибирского корпуса29. В 1824 г., ког¬
да из части войск этого корпуса была образована 27 дивизия, полки Сибир¬
ского войска были подчинены непосредственно ее начальнику30. В 1812 г. в
27
См.:
ПутинцееН.Г. Указ. соч. С. 92.
28
Там же. С. 95.
29
В 1816 г. из войск, расположенных в Сибири, был образован Отдельный Сибир¬
ский корпус, первым командиром которого стал генераллейтенант Г.И. Глазенап
(см.: Путинцее Н.Г. Указ. соч. С. 99, 118).
30
В 1824 г. число бригад войска было сокращено до 4: две из них попрежнему состо¬
яли из 2 полков, две другие из 3 полков (см.: Путинцее Н.Г. Указ. соч. С. 122123).
18
войске было введено обмундирование по образцу регулярных уланских пол¬
ков. В этом же году офицеры конноартиллерийских рот войска были пере¬
именованы в действительные армейские чины (есаул в капитана, сотник
в поручика, хорунжий в прапорщика)31. Возглавивший в 1814 г. войско капитан гвардии С.Б. Броневский в приказах и делопроизводственной докумен¬
тации именует себя не войсковым атаманом, а поармейски командующим
или командиром Сибирского линейного казачьего войска.
Для подготовки военных кадров, по распоряжению Г.И. Глазенапа,
в Омске было открыто войсковое училище, в котором с 1813 г. за счет войска
обучалось до 300 казачьих детей. Училище должно было "...снабжать его ис¬
правными офицерами и урядниками как в полки и артиллерию, так и в коман¬
дующие по редутам, растянутым на всем пространстве линии"32. Увеличение
штатного числа офицеров в полках войска в 1816 г. на 19 чел. и в 1821 г. на
71 чел. происходило преимущественно за счет производства в классные чины
его выпускников.
Кроме прежней сторожевой службы на пограничных линиях линейные
казаки стали усиленно обучаться военному делу. Порядок обучения был оп¬
ределен инструкцией для полковых и сотенных командиров, разработанной
генераллейтенантом Г.И. Глазенапом. В этой инструкции также излагались
служебные обязанности всех чинов войска и некоторые правила внутреннего
порядка в частях. Так, день для казаков, живших дома, начинался с утренней
уборки строевых лошадей. Затем в так называемых сборных домах казаки
учились "регулярному действию" маршировке, ружейным приемам, дей¬
ствию саблей и пикой, различным эволюциям в конном и пешем строю.
В воскресные и праздничные дни они должны были заниматься чтением во¬
енного артикула (устава) и посещать церковные службы. Два раза в год со¬
бираться на две недели для сотенных учений и один раз в год на 4 недели
для учений полковых33.
Эта бессменная служба на казенном обеспечении дала повод уже совре¬
менникам не только называть сибирские линейные казачьи полки непремен¬
ными (т.е. находящимися на службе постоянно), но и сравнивать их с полками регулярной кавалерии. Как отмечал С.Б. Броневский, возглавлявший войско с 1814 по 1824 гг., линейные казаки "...с 1808 г. приведены в регулярное
устройство, одеты и вооружены наподобие улан, образованы в познании ка¬
валерийской службы в детальной степени; одинаково посажены на лошадей
и сии последние выезжены и уравнены до того, что полки маневрируют как в
31
См.: Путинцее Н.Г. Указ. соч. С. 9697, 100; 1е ПСЗ. СПб., 1830. Т. XXXII.
№ 25 131.
32
ГАОО. Ф. 366. Оп. 1. Д. 134. Л. 3(об).
33
См.:
Путинцее Н.Г. Указ. соч. С. 99100.
19
Уставе о строевой кавалерийской службе предписано."34. Казаки конноар
тиллерийских рот, расположенных в Омске и живущих в казармах, по его оцен¬
ке, ".суть совершенные солдаты, ничего общего с казаками не имеющие".
Первые же годы существования войска выявили ряд проблем материаль¬
ного характера, обусловленных недостатками положения 1808 г. Вопервых,
линейные казаки не могли полностью снаряжаться за собственный счет. Пред¬
полагалось, что приобретать все необходимое для службы они смогут "от из¬
бытков домашнего хозяйства", основанного на использовании предоставля¬
емого им земельного надела. Однако заняться обработкой своих участков не
позволял большой объем служебных обязанностей. Поэтому на практике по¬
давляющее большинство казаков снаряжались на службу за счет экономии от
своего денежного, продовольственного и фуражного содержания, получа¬
емого от казны. Вовторых, помимо напряженной военной службы на плечи
казаков легла обязанность содержать всю инфраструктуру войска, 10ти пол¬
ков и конноартиллерийских рот (полковые, эскадронные управления, войс¬
ковые здания, с 1813 г. войсковое училище и пр.). По Положению 1808 г. вой¬
ско считалось иррегулярным и средств казны для подобных нужд не выделя¬
лось. Это вынуждало командиров полков использовать ряд законных и неза¬
конных способов поддержания в исправности снаряжения и обмундирования
своих подчиненных. Самым простым и распространенным из них была эко¬
номия фуражных средств. Но в этом случае страдало качество строевых ло¬
шадей, что сказывалось на боеспособности казачьих частей.
Войсковой капитал формировался за счет: 1) экономии средств, посту¬
павших на содержание войска из государственной казны; 2) доходов, посту¬
павших от войсковой Бухтарминской рыбалки; 3) пошлин, уплачиваемых ка¬
заками, занимавшимися промыслами; 4) так называемой ремонтной пошли¬
ны, уплачиваемой казахами за право зимовки их скота на внутренней стороне
пограничной линии. До вывода из Сибири регулярной кавалерии в европей¬
скую часть России эта пошлина выплачивалась натурой лошадьми, которые
поступали для пополнения конского состава драгунских полков. Со време¬
нем ее натуральная форма сменилась денежной. С 1820 г. весь сбор ремонт¬
ной пошлины стал поступать в войсковую казну. С 1814 г. по сентябрь 1820 г.
в войсковой доход поступило от войсковой рыбалки, промыслов и ремонтной
пошлины всего 122 тыс. руб.35 Эти средства не могли покрыть растущие рас¬
ходы войска. Недостаток войсковых средств стал главной причиной перевода
в 1816 г. конноартиллерийских рот войска на положение армейских конно
артиллерийских рот с содержанием их за счет государственной казны36, в 1825 г.
на казенное содержание была передана гордость войска войсковое училище.
ГАОО. Ф. 366. Оп. 1. Д. 186. Л. 1(об)2.
См.: Путинцее Н.Г. Указ. соч. С. 115.
См.: 1е ПСЗ. СПб., 1830. Т. XXXIII. № 26 414.
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]