Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Арбитражное процессуальное право. Курс лекций
.pdf
С этих позиций различают иски о присуждении, и преобразовательные иски.
Наиболее часто в арбитражной практике встречаются иски о присуждении. Когда требование
истца к ответчику направлено на присуждение ответчика к исполнению в пользу истца
определенной обязанности, вытекающей из спорного правоотношения, речь идет об иске о
присуждении, или о так называемом исполнительном иске.
Когда истец предъявляет требование о возмещении убытков, об оплате долга, об
истребовании из чужого незаконного владения или возврате из бюджета денежных средств,
списанных органами, осуществляющими контрольные функции, в бесспорном
(безакцептном) порядке с нарушением требований закона или об устранении препятствий в
пользовании имуществом и это требование направлено на присуждение ответчика к
совершению определенных действий в пользу истца либо к воздержанию от совершения
каких-либо действий — это будет иск о присуждении.
Предметом иска о присуждении является материально-правовое требование истца к
ответчику совершить какое-либо действие в пользу истца (перечислить денежные средства)
или воздержаться от совершения каких-либо действий (не ограничивать доступ в
помещение). Основание иска о присуждении составляют юридические факты,
свидетельствующие о возникновении права (факт заключения договора и принятие на себя
обязательства), и факты, свидетельствующие о том, что этот договор, обязательство
нарушены (истек срок выполнения договора, невыполнение ответчиком обязательства).
Обращение в суд за защитой права в форме присуждения обычно вызывается тем, что
должник оспаривает право истца, не исполняя своих обязанностей. Вследствие спора право
лишается определенности; его нельзя принудительно осуществить до тех пор, пока не будет
установлено, существует ли в действительности оспоренное право и каково его содержание.
Для того чтобы спорное право могло быть осуществлено принудительно, оно должно стать
бесспорным, несомненным, чему служит решение суда о его существовании и содержании.
Принудительное исполнение обязанности должника является конечной целью иска о
присуждении.
Таким образом, иском о присуждении в арбитражном процессе называется иск,
направленный на принудительное исполнение присужденной судом обязанности ответчика.
Защита права может заключаться в устранении неопределенности прав и
обязанностей, возникшей вследствие оспаривания их существования или содержания, с
целью предотвратить нарушение интересов в дальнейшем.
В гражданском обороте, в предпринимательской деятельности чрезвычайно важна
определенность в правоотношениях:
131
каждый субъект предпринимательства должен знать свои права и обязанности и
сообразовывать с ними свои действия. Если определенность правоотношения поколеблена,
то возникает существенный правовой интерес в ее восстановлении.
Защита интереса в определенности права может быть достигнута судебным
признанием того, что спорное правоотношение в том или ином определенном содержании
или объеме в действительности существует или не существует. Этой цели служат иски о
признании.
Иском о признании называется иск, направленный на подтверждение арбитражным
судом существования или отсутствия определенного правоотношения.
В практике арбитражных судов большое место занимают иски о признании права
собственности, о признании недействительным правового акта ненормативного характера, о
признании не подлежащим исполнению инкассового распоряжения или иного
исполнительного документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке.
Предметом иска о признании является конкретное требование истца к ответчику о
признании наличия или отсутствия спорного права. Основание же иска о признании
составляют юридические факты, с которыми истец связывает свое требование к ответчику
(представление учреждению банка инкассового распоряжения на бесспорное списание
денежных средств, издание нормативного правового акта, ущемляющего интересы истца и
т.д.).
Между иском о присуждении и иском о признании существуют различия как по их
предмету и основанию, так и по их назначению. Общим для них является то, что оба они
направлены на судебное подтверждение прав и обязанностей
в том виде и содержании, в
каком они сложились и существовали до и не зависимо от арбитражного процесса.
Решение арбитражного суда в обоих случаях не вносит никаких изменений в
существующее право, которое остается после судебного решения таким же, каким оно было
до судебного разбирательства.
В этом от обоих названных исков
существенно отличается третий вид иска —
преобразовательный иск.
Преобразовательным называется иск, направленный на изменение или прекращение
правоотношения.
Чаще всего преобразовательные иски направляются на прекращение конкретного
правоотношения. Например, предприниматели могут расторгнуть договор по взаимному
согласию. Однако закон представляет сторонам в определенных случаях право прекратить
правоотношение, возникшее из предпринимательского договора, и путем одностороннего
волеизъявления.
132
Но такое волеизъявление в большинстве случаев может обрести реальность только
через решение арбитражного суда.
Преобразовательный иск может быть направлен и на изменение условий договора.
Предметом преобразовательного иска является требование о прекращении или
изменении определенного правоотношения.
Преобразовательные иски отличаются от исков о присуждении и о признании.
Преобразовательным решением арбитражный суд не присуждает, не обязывает
ответчика к совершению какого-либо действия или воздержанию от действий.
Например, при расторжении предпринимательского договора суд не обязывает
ответчика что-либо совершить, т. е. у него не возникает обязанность, которая может быть
принудительно исполнена судом. При внесении изменений в договор сторонам во
исполнение решения арбитражного суда предстоит лишь осуществлять правоотношения,
вытекающие из договора с новыми условиями.
Решение по преобразовательному иску в отличие от решения о признании не
подтверждает права истца на преобразование правоотношения, а состоит в осуществлении
этого права. Если решение о признании охраняет и укрепляет право в том состоянии, в
котором оно находилось до и независимо от арбитражного процесса, то преобразовательное
решение вносит изменение в правоотношения или прекращает его.
3. Встречный иск
До принятия решения по делу ответчик вправе предъявить истцу встречный иск для
рассмотрения его совместно с первоначальным иском.
Возможность предъявления встречного иска является одним из основных
процессуальных средств защиты права ответчика в арбитражном процессе. Такое право
предусмотрено ст. 110 АПК РФ, но процессуально правовой институт встречного иска
известен и имел практическое применение и в процессе рассмотрения хозяйственных споров
государственными арбитражами.
Право предъявления встречного иска предоставлено ответчику по первоначальному
иску. В соответствии с АПК РФ встречный иск может быть предъявлен только к истцу, а
именно к организации или гражданину, предъявившему первоначальный иск в своих
интересах или в интересах которых предъявлен иск прокурором либо государственным
органом или органом местного самоуправления. Следовательно, встречный иск не может
133
быть предъявлен к третьему лицу, а также к прокурору или государственному органу,
выступающим в арбитражном процессе в порядке ст. 41, 42 АПК РФ.
В случае процессуального соучастия возможно предъявление встречного иска одним
из ответчиков по первоначальному иску или к одному из истцов, а также совместное
предъявление встречного иска несколькими ответчиками по первоначальному иску к
нескольким или всем истцам.
Встречный иск — это материально-правовое требование ответчика к истцу,
предъявленное для рассмотрения в том же самом процессе, который ведется по иску истца к
ответчику и в котором они являются сторонами по делу.
Встречный иск представляет собой одновременно и средство защиты ответчика
против первоначального иска, и процессуальное средство удовлетворения самостоятельных
требований. Ответчик может разрешить свои требования к истцу в самостоятельном порядке.
Для этого потребуется обращение в арбитражный суд по месту нахождения должника и
самостоятельное разрешение спора. Но такой порядок явно не послужит оперативному и
окончательному установлению материально-правового отношения между сторонами.
Институт встречного иска дает возможность путем одновременного рассмотрения
первоначального и встречного требований более полно учесть правоотношения сторон.
Институт встречного иска соответствует принципу оперативности арбитражного процесса,
содействуя скорому отправлению правосудия.
Противопоставление встречного искового требования первоначальному предполагает
известное соотношение, связь между ними, от чего зависит возможность
противопоставления их друг другу. При отсутствии такой связи рассмотрение в одном
процессе встречного иска вместе с первоначальным не только было бы неоправданным, но и
осложнило бы работу суда, затрудняя оперативное и правильное разрешение каждого их них.
Как показывает арбитражная практика, связь между встречным и первоначальным
исками чаще всего выражается в следующем:
1. Требованием ответчика опровергаются основания первоначального иска.
Например, предъявлен иск о выселении из занимаемого нежилого помещения. В
качестве основания иска указаны договор аренды и факт нарушения ответчиком его
обязанности уплачивать арендную плату. Встречное требование ответчика состоит в
признании за ним права собственности на занимаемое помещение.
2. Требование ответчика может исключать первоначальное требование.
Так, например, государственная налоговая инспекция предъявила иск о взыскании с
налогоплательщика суммы недоимки и штрафных санкций. Налогоплательщик же заявил
требование о признании акта налоговой инспекции о взыскании недоимки и штрафных
134
санкций недействительным. При удовлетворении такого требования ответчика отпадает
первоначальный иск о взыскании денежных средств.
3. Ответчик противопоставляет требованию истца однородное требование, срок
которому наступил, предъявляя его для зачета основного требования.
Например, поставщик предъявил иск покупателю о взыскании цены поставленного
товара, а ответчик, т. е. покупатель, предъявил встречный иск о взыскании стоимости
недостающих товаров, зачтя ее в первоначальное требование.
Встречный иск в этом случае не имеет своей целью опровержение основного иска.
Более того, он исходит из того предположения, что первоначальный иск обоснован;
совершить зачет можно только против существующего требования.
Сущность связи между первоначальным и встречным требованиями заключается
здесь в способности требования ответчика зачесть требование истца.
4. Требования истца и ответчика вытекают из одного и того же правоотношения.
Встречный иск может быть принят к производству суда только при наличии условий,
указанных в законе.
Во-первых, арбитражный суд принимает встречный иск, если встречное требование
направлено к зачету первоначального.
При этом необходимо учесть, что зачет взаимных требований возможен только в том
случае, если они однородны по своему характеру, например требования взыскать денежные
суммы, передать в натуре однородное имущество.
В соответствии со ст. 127 АПК РФ при полном или частичном удовлетворении
первоначального и встречного исков в резолютивной части решения указывается сумма,
подлежащая взысканию в результате зачета.
Во-вторых, встречный иск принимается, если его удовлетворение полностью или в
части исключает удовлетворение первоначального иска. По этим основаниям в арбитражном
суде могут предъявляться самые разнообразные иски.
Такой иск может быть направлен на опровержение притязаний истца. Например,
против требования истребовании имущества может быть заявлен встречный иск о признании
недействительным договора, по которому к истцу перешло право собственности на это
имущество.
Встречный иск может непосредственно и не опровергать первоначальный иск по
существу, но делает невозможным его удовлетворение.
В-третьих, в п. 3 ч. 3 ст. 110 АПК РФ сформулировано общее правило,
предоставляющее судье широкие полномочия решать в каждом конкретном случае вопрос о
принятии (непринятии) встречного иска. Положительно решить его можно только в том
135
случае, если между встречным и первоначальным иском имеется взаимная связь. При
выявлении такой связи следует учитывать, в частности, однородность заявленных
требований, общность оснований этих исков и др.
Обсуждая вопрос о принятии встречного искового заявления по указанному выше
основанию, необходимо выяснить, целесообразно ли рассматривать оба иска совместно и
приведет ли это к более быстрому и правильному урегулированию спора.
Определение арбитражного суда об отказе в принятии встречного иска по мотиву
отсутствия условий, предусмотренных ст. 110 АПК РФ, не подлежит обжалованию,
поскольку не препятствует предъявлению самостоятельного иска в арбитражный суд.
4. Обеспечение иска
Конечная цель истца — добиться, чтобы его требование к ответчику было
удовлетворено и исполнено. В случае возникновения каких-либо опасений о невыполнении
или затруднениях выполнения решения у истца должны быть определенные гарантии его
исполнения. Для этих целей арбитражное процессуальное законодательство предусматривает
правовой институт обеспечения иска.
Институт обеспечения иска направлен на реальное и полное восстановление
имущественных прав участников арбитражного Процесса, нарушенных в результате
неправомерных
действий других лиц, и является важной гарантией защиты прав участников
арбитражного процесса.
Под обеспечением иска понимается принятие арбитражным судом предусмотренных
законом мер, гарантирующих возможность реальной реализации будущего решения
арбитражного суда.
Если под иском понимается средство возбуждения процесса, право на судебное
рассмотрение возникшего спора, то правовая природа заявления об обеспечении иска
представляет
собой гарантии именно материально-правового требования.
Институт обеспечения иска — не новый институт. Он предусматривался и
Правилами рассмотрения хозяйственных споров Государственными арбитражами, известен
он и гражданскому процессуальному праву. Однако арбитражно-процессуальный институт
обеспечения иска за последние годы претерпел изменения и получил дальнейшее развитие и
совершенствование.
136
Меры по обеспечению иска принимаются арбитражным судом по заявлению лица,
участвующего в деле. Заявление об обеспечении иска должно рассматриваться в
оперативном порядке и решение по нему принимается не позднее следующего дня после его
поступления. Поэтому оно рассматривается судьей без вызова сторон. Действующий АПК
РФ исключил право арбитражного суда принимать меры по обеспечению иска по
собственной инициативе.
Рассмотрев заявление, судья выносит определение либо об удовлетворении заявления,
либо об отказе в обеспечении иска. Эти определения могут быть обжалованы.
Обеспечение иска допускается как по первоначальному, так и по встречному иску.
При необходимости иск может быть обеспечен не в полной мере, а частично, например,
когда он состоит из нескольких требований, а в обеспечении нуждаются только отдельные
его требования.
Обеспечение иска возможно с момента принятия дела к производству и на любой
другой стадии арбитражного процесса. Однако возможность обеспечения требования,
которое предполагается предъявить в будущем в качестве искового не предусмотрена.
Ходатайство об обеспечении иска может быть изложено в исковом заявлении или в
самостоятельном заявлении, прилагаемом к исковому заявлению, если оно заявляется при
предъявлении иска, а также в виде самостоятельного заявления в любое время, на любой
стадии арбитражного процесса до вынесения решения, но во всяком случае заявитель должен
обосновать необходимость обеспечения иска.
АПК РФ не предусматривает конкретных оснований принятия мер по обеспечению
иска, тем не менее, рассматривая вопрос об обеспечении иска, арбитражный суд должен
учитывать наличие данных, обосновывающих исковые требования, и исходить из того, что
меры по обеспечению иска должны приниматься с учетом конкретных обстоятельств дела и
только тогда, когда в этом действительно есть необходимость. При решении этого вопроса, в
частности, важна реакция ответчика на заявленные требования, стремление урегулировать
спор в досудебном порядке, а также другая переписка, предшествующая предъявлению иска.
Если в просьбе об обеспечении иска отказано, то при изменении обстоятельств лица,
участвующие в деле, вправе вновь ходатайствовать об обеспечении иска. Любое определение
арбитражного суда об обеспечении иска может быть обжаловано. В то время, как АПК РФ
1992 г. предусматривал обжалование только определения об обеспечении иска.
Новый АПК РФ ввел специальную норму, касающуюся исполнения определения
арбитражного суда об обеспечении иска. Статья 78 АПК РФ устанавливает, что определение
об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно (в порядке, установленном для
исполнения решений арбитражного суда). Это значит, что во исполнение определения об
137
обеспечении иска арбитражный суд выдает исполнительный лист. Обеспечение иска
производится на основании исполнительного листа арбитражного суда.
Согласно закону (ст. 76 АПК РФ) мерами по обеспечению иска могут быть:
− наложение ареста на имущество или денежные средства, принадлежащие
ответчику;
− запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия,
касающиеся предмета спора;
− приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или
иному документу, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном)
порядке;
− приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об
освобождении его от ареста.
В законе приведен исчерпывающий перечень мер по обеспечению иска. Таким
образом, другие меры, не предусмотренные законом, применяться не могут. Вместе с тем,
закон напрямую допускает возможность принятия по одному делу нескольких мер
обеспечения иска.
Наложение ареста на имущество или денежные средства является наиболее
распространенной формой обеспечения иска арбитражным судом.
Арест имущества или денежных средств заключается в запрещении арбитражным
судом распоряжаться соответствующим имуществом или денежными средствами,
принадлежащими ответчику. Имущество и денежные средства могут находиться в этом
случае как у самого ответчика, так и у других лиц.
Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ обратил внимание на то, что наложение
ареста на денежные средства или имущество в соответствии со ст. 76 АПК РФ затрагивает
имущественные интересы как должника, так и других его кредиторов, поэтому
арбитражному суду необходимо проверять аргументированность заявления о принятии таких
мер обеспечения иска и принять эти меры, когда имеется реальная угроза невозможности в
будущем исполнить судебный акт.
Арестованное имущество не может быть продано, обменено, подарено, сдано в наем,
заложено или уничтожено. В то же время, арест имущества не препятствует пользованию им,
если это не влечет уничтожение имущества или уменьшение его ценности.
Если при рассмотрении заявления истца о наложении ареста на денежные средства,
принадлежащие ответчику, арбитражный суд установит, что на счете ответчика отсутствуют
такие средства, заявление истца не может быть удовлетворено. Не может быть наложен арест
на сам счет ответчика, а также на суммы, которые в будущем поступят на этот счет.
138
При наличии у ответчика кредиторов, которым в соответствии с законом
предоставлено право на получение денежных средств со счета ответчика до взыскания
задолженности в пользу истца, и отсутствием на соответствующем счете ответчика иных
средств, кроме арестованных сумм, такие кредиторы вправе обратиться в арбитражный суд с
ходатайством о разрешении списать определенные суммы в порядке установленной законом
очередности. Арбитражный суд рассматривает такие ходатайства и при подтверждении
изложенных в них фактов удовлетворяет их. Если же на счете ответчика имеется большая
сумма, чем арестованная арбитражным судом, списание с данного счета производится
банком в обычном порядке до той суммы, которая арестована6.
Арест имущества производится в порядке, установленном Федеральным Законом «Об
исполнительном производстве» (ст. 51).
АПК РФ предусматривает в качестве мер по обеспечению иска запрещение
совершения определенных действий не только ответчику, но и другим лицам, если эти
действия касаются предмета спора.
Запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия имеет
целью сохранить в дальнейшем существующее положение до вынесения решения.
Например, запрещение отчуждения спорного имущества, запрещение выделения квартир в
спорном вводимом в эксплуатацию жилом доме и т.п. Что касается запрещения другим
лицам, кроме ответчика, совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, то
в качестве примера может быть приведено запрещение этим лицам, не участвующим в деле,
передавать ответчику имущество, выполнять по отношению к нему конкретные
обязательства, совершать какие-то другие конкретные действия.
Следующая мера по обеспечению иска — приостановление взыскания по
оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, по которому взыскание
производится в бесспорном (безакцептном) порядке, при рассмотрении исков о признании
таких документов недействительными. Примером списания в бесспорном порядке денежных
средств может служить списание сумм экономических санкций и других сумм
контролирующими органами (налоговые инспекции, налоговая полиция и др.), списание
штрафов перевозчиками в случаях, установленных транспортными уставами и кодексами.
Обеспечение иска по таким требованиям не позволяет ответчику воспользоваться
правом на списание в бесспорном (безакцептном) порядке денежных средств по
оспариваемому истцом соответствующему документу, находящемуся в картотеке банка в
связи с отсутствием у истца денежных средств, после появления таких средств на его счете.
В такой ситуации истец сможет пользоваться своими средствами по собственному
усмотрению вплоть до вступления в законную силу арбитражного решения по данному
139
спору. Несомненно, что для истца такая мера имеет чрезвычайно важное значение, но, как
показывает практика, возможность предъявления указанных исков с заявлениями об их
обеспечении используются неоправданно редко, что можно объяснить, скорее всего,
незнанием истцами своих прав.
АПК РФ 2002 г. ввел еще одно правило, согласно которому арбитражный суд,
рассматривая заявление по обеспечению иска может потребовать от истца по ходатайству
ответчика предоставления обеспечения возмещения возможных для ответчика убытков.
Вопрос об обеспечении иска в таком случае решается в зависимости от представления
истцом обеспечения возмещения возможных для ответчика убытков. Однако на практике это
правило вряд ли найдет применение в силу того, что вопросы об обеспечении иска решаются
оперативно и без приглашения сторон, что не дает возможности ответчику потребовать от
истца предоставления обеспечения возможных убытков, вызванных применением мер по
обеспечению иска. Единственная возможность реализации такого права ответчика допустима
при рассмотрении жалобы на определение арбитражного суда об обеспечении иска.
Если определение арбитражного суда об обеспечении иска не будет исполнено и у
истца возникнут убытки, он вправе их взыскать. Исковое заявление о возмещении таких
убытков подается в арбитражный суд, обеспечивающий иск, и рассматривается им. Для
рассмотрения такого искового заявления возбуждается новое дело по общим правилам.
Законом допускается замена одного вида обеспечения иска другим (ст. 77 АПК РФ).
Замена одного вида обеспечения иска другим возможна в тех случаях, когда ранее
установленная мера не обеспечивает прав истца и не может гарантировать исполнение
решения либо когда эта мера неоправданно ущемляет права ответчика. Вопрос о замене вида
обеспечения иска другим решается арбитражным судом в том же порядке, что и вопрос о
первоначальном обеспечении.
Обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено
арбитражным судом, рассматривающим дело. Вопрос об отмене обеспечения иска решается
в заседании суда.
Лица, участвующие в деле, извещаются о месте и времени заседания, однако их
неявка не является препятствием для рассмотрения вопроса об отмене обеспечения иска.
Об отмене обеспечения иска выносится определение, которое может быть
обжаловано.
В случае отказа в иске принятые меры обеспечения сохраняются до вступления
решения в законную силу. Однако арбитражный суд может одновременно с решением или
после его принятия вынести определение об отмене обеспечения иска (ст. 79 АПК РФ).
Такое определение может быть обжаловано. Аналогично решаются вопросы об отмене
140
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]