Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Арбитражное процессуальное право. Курс лекций
.pdf
жалобе лица, участвующего в деле. Как при отмене (изменении) решения, так и при
оставлении его без изменения в этой части постановления указывается:
решение какого арбитражного суда и по какому конкретно делу отменяется или
оставляется без изменения. В случае частичной отмены решения должно быть точно указано,
в какой части решение отменяется, а в какой остаётся без изменения. В резолютивной части
постановления суд апелляционной инстанции распределяет между сторонами по делу
судебные расходы,
Принятое постановление подписывается всеми судьями, участвующими в его
вынесении. Судья, не согласный с изложенными в постановлении выводами большинства,
подписав постановление, может изложить своё особое мнение. Особое мнение судьи
приобщается к делу и составляет его неотъемлемую часть, но не объявляется. Лиц,
участвующих в деле, с особым мнением не знакомят (ч. 2 ст. 20 АПК РФ). Особое мнение
приобщается к делу, но не оглашается.
Не подписание постановления кем-либо из судей или подписание его не теми
судьями, которые указаны в постановлении, является безусловным основанием к отмене
постановления.
Таким образом, апелляционной инстанцией при вынесении постановления были
нарушены нормы процессуального права.
Постановление апелляционной инстанции оглашается публично в зале заседания. Это
правило не применяется, если извещённые о времени, месте заседания лица, участвующие в
деле, не явились в заседание апелляционной инстанции.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Оно
направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении
или вручается им под расписку в пятидневный срок со дня принятия и может быть
обжаловано ими в установленном законом порядке в суд кассационной инстанции.
Суд апелляционной инстанции вправе, исходя их смысла ст. 266 АПК РФ, принять
дополнительное постановление по делу
, но только в том случае, если он отменил решение
первой инстанции полностью или в части, и принял новое решение (п.2 ст. 269 АПК РФ).
Дополнительное постановление может быть принято апелляционной инстанцией лишь по
основаниям, указанным в п. 2 и 3 ч. 1 ст. 178 АПК РФ, и в порядке, установленном ч. З ст.
178 АПК РФ. В случае отказа в принятии дополнительного постановления выносится
определение, которое может быть обжаловано в кассационном порядке.
Итак, принятием постановления заканчивается разбирательство в суде апелляционной
инстанции.
201
Постановление суда апелляционной инстанции имеет важное правовое значение,
поскольку является ответом суда второй инстанции на сомнения, возникшие у лица,
участвующего в деле, в правильности решения арбитражного суда, вынесенного Именем
Российской Федерации, в его законности и обоснованности.
В постановлении суда апелляционной инстанции содержится оценка полноты и
всесторонности изучения судом первой инстанции всех аспектов арбитражного процесса
4. Понятие, сущность и принципы апелляционного производства в настоящее время.
Право апелляционного обжалования
Реформирование судебного процесса с учетом зарубежной и отечественной практики,
включая переход к апелляционному производству и кассационному порядку пересмотра
судебных решений.
Следствием этого распоряжения явилось выступление с 01.07.95г. в законную силу
ФКЗ "Об арбитражных судах в РФ", который закрепил ряд существенных новшеств в
организации и деятельности арбитражных судов.
Одним из таких нововведений явилось «возрождение» апелляционного производства,
представляющего собой институт арбитражного процессуального права и предназначенный
для проверки законности и обоснованности судебных актов, не вступивших в законную силу.
При апелляционном разбирательстве дело подлежит полному пересмотру, т. е
. не только и
отношении соблюдения при рассмотрении его в суде первой инстанции норм
процессуального и материального права, но и с фактической стороны, по существу
проверяемого решения или определения.
Предъявление апелляционной жалобы в арбитражный суд является основанием для
начала производства в суде апелляционной инстанции.
Право на обжалование решения возникает при наличии
указанных в законе
предпосылок. Такими предпосылками являются: отнесение субъектов обжалования к числу
лиц, которым закон предоставлял право подать апелляционную жалобу на решение суда;
наличие вынесенного судом первой инстанции решения, не вступившего в законную силу.
В соответствии со ст. 257 АПК РФ вытекает, право на подачу апелляционной жалобы
не вступившей в законную силу решение арбитражного суда имеют лица, участвующие в
деле. При этом не имеет значения, участвовали они в заседании суда первой инстанции или
нет. Важно, чтобы они были допущены (привлечены) судом в процесс.
202
Из содержания ст. 48 АПК РФ вытекает, что право на обжалование не вступившего в
законную силу решения арбитражного суда первой инстанции имеют также правопреемники
сторон.
Прокурор имеет право принести апелляционную жалобу на не вступившее в законную
силу решение арбитражного суда, если он предъявил иск по данному делу. Действующее
законодательство 2002 г., АПК РФ 1995г., в отличие от АПК РФ 1992 г. не содержит
специальной нормы, предоставляющей прокурору право опротестовать решение суда. И это
верно. В силу ст. 40 АПК РФ прокурор, обратившийся в арбитражный суд с иском в защиту
государственных и общественных интересов, является лицом, участвующим в деле, и в
соответствии со ст. 52, 257 АПК РФ имеет право подать апелляционную жалобу на решение
арбитражного суда, не вступившее в законную силу.
Представитель (юрисконсульт, адвокат и др.) вправе подать апелляционную
жалобу на решение суда только в том случае, если это полномочие оговорено в
доверенности, выданной представляемым. Законные представители (родители, опекуны,
усыновители, попечители) могут совершать от имени представляемого все процессуальные
действия, в том числе вправе самостоятельно обжаловать решение, не имея специальной
доверенности.
Права апелляционного обжалования не имеют участники процесса, не являющиеся
лицами участвующими в деле (свидетели, эксперты и д.р.).
Согласно ч. 1 ст. 260 АПК РФ апелляционная жалоба подписывается лицом,
подающим жалобу, или его представителем. Апелляционную жалобу вправе подписывать
руководитель организации
или его заместитель, если такое право предоставлено ему
учредительными документами, прокурор, предъявивший иск в соответствии со ст. 52 АПК
РФ, и его заместитель.
Действующий АПК 2002 г., а также АПК РФ 1995 г., в отличие от АПК РФ 1992 г.,
предоставил также право на подписание жалобы также представителю (Юрисконсульту,
работнику организации, адвокату и др.). К
апелляционной жалобе, подписанной
представителем, прилагается доверенность, подтверждающая его полномочия на
обжалование судебных актов, если она ранее не была представлена по данному делу.
Производство в суде апелляционной инстанции — это составная часть
апелляционного процесса, перед которым стоят общие для всего судопроизводства в
арбитражном суде задачи (ст. 2 АПК РФ). Вместе с тем, производство в апелляционной
инстанции является самостоятельной стадией процесса, имеющей и свои специфические
цели. В определенной мере они влияют на действие некоторых принципов арбитражного
судопроизводства, предопределяют особенности рассмотрения дел, полномочия
203
апелляционной инстанции, оснований к отмене решений суда первой инстанции и
содержание выносимых постановлений.
В стадии апелляционного обжалования решений в полной мере действует
большинство принципов арбитражного судопроизводства: принцип
осуществления правосудия только арбитражным судом; принцип независимости
судей и подчинение их только закону; принцип законности, судебной истины,
непосредственности, непрерывности и др.
Апелляционные жалобы рассматриваются в открытом судебном заседании
апелляционной инстанции. Слушание дела в закрытом судебном заседании допускается
тогда, когда это предусмотрено федеральным законом о государственной тайне и в других
случаях, указанных в ст. 11 АПК РФ.
Действие некоторых принципов в апелляционной инстанции имеет свою специфику.
В частности, своеобразно проявляется действие принципа состязательности. В соответствии
с п. 2 ст. 268 АПК РФ дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом
апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле обосновало невозможность их
предъявления в суде первой инстанции по причинам, не зависящим от него и суд признает
эти причины уважительными. С определенными ограничениями действует в этой стадии
процесса и принцип диспозитивности.
Суть апелляционного производства состоит в том, что по жалобе лица, участвующего
в деле, на решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, арбитражный суд по
имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно
рассматривает дело в полном объеме, т. е. с позиции как факта, так и права.
Введение апелляционного порядка пересмотра решений позволяет ускорить
разрешение споров, поскольку не будет длительного хождения дел из второй инстанции в
первую и наоборот.
Дела в апелляционной инстанции рассматриваются по правилам рассмотрения дел
арбитражным судом первой инстанции с отдельными особенностями.
Апелляционная инстанция не образует отдельной организационной структуры в
арбитражном суде, хотя, в зависимости от численного состава судей, она может быть
выделена отдельным составом. Дела в апелляционной инстанции, как ив первой инстанции,
рассматриваются судьями коллегии по рассмотрению споров, возникших из гражданских и
иных правоотношений и коллегии по рассмотрению возникших из административных
правоотношений, в зависимости от характера спора, а при наличии в суде
специализированных судебных составов — судьями этих составов. Таким образом, в основу
204
положен принцип специализации, что должно способствовать большему профессионализму
и компетентности судей, рассматривающих дела в апелляционной инстанции
Итак, апелляционное производство, как институт по пересмотру решений, не
вступивших в законную силу, является наиболее существенным, способным максимально
способствовать законности и обоснованности разрешения спора.
Полномочия суда апелляционной инстанции — это совокупность его прав на
совершение установленных законом процессуальных действий относительно не вступившего
в законную силу решения, проверяемого по апелляционным жалобам от лиц, участвующих в
деле . Эти полномочия определены в ст. 269 АПК РФ.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд
апелляционной инстанции вправе:
1) оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а
апелляционную жалобу без удовлетворения;
2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и
принять по делу новый судебный акт;
3) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо
оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.
Суд апелляционной инстанции оставляет решение без изменения, а апелляционную
жалобу без удовлетворения в том случае, если придет к выводу, что вынесенное судом
первой инстанции решение является законным и обоснованным, а мотивы жалобы
несущественными для дела. Оставление без изменения незаконного или необоснованного
решения нарушает права организаций и граждан на судебную защиту, подрывает авторитет
суда и приводит к отмене как решения суда первой инстанции, так и постановления
апелляционной инстанции.
Действующее законодательство не представляет апелляционной инстанции права при
отмене решения направлять дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Поэтому,
убедившись, что решение незаконно, апелляционная инстанция должна сама исправить
допущенные судом первой инстанции ошибки (предложить лицам, участвующим в деле,
представить дополнительные доказательства, если они необоснованно не были приняты
судом первой инстанции, переоценить имеющиеся в деле доказательства и дать им свою
оценку, применить ту норму материального права, которая подлежит применению при
разрешении конкретного спора). Введение в АПК РФ данного правила обусловлено, на наш
взгляд, соображениями «процессуальной экономии», стремлением ускорить рассмотрение
дел и устранить ненужную волокиту.
205
Вместе с тем отсутствие у суда апелляционной инстанции права направлять дело на
новое рассмотрение по первой инстанции имеет и негативные стороны. Так, в соответствии с
п. 4 ч. 3 ст. 270 АПК РФ, нарушение норм процессуального права является в любом случаен
основанием к отмене решения арбитражного суда первой инстанции, если суд принял
решение о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. Отменяя решение
по этому основанию, апелляционная инстанция, в силу закона, обязана вынести новое
решение по делу. Такое решение не может быть обжаловано в апелляционном порядке. Это
приводит к нарушению прав на судебную защиту лиц, не привлеченных к участию в деле
судом первой инстанции.
Право вынести новое решение принадлежит апелляционной инстанции
независимо от того, по чьей жалобе дело поступило на рассмотрение суда, и не
исключено, что новое решение ухудшит положение лица, подавшего жалобу.
Право на изменение решения у апелляционной инстанции возникает на тех же
условиях, что и право на вынесение нового решения, хотя оно, в отличие от права на
вынесение нового решения, может быть реализовано только тогда, когда допущенные
ошибки не повлияли на конечные выводы суда первой инстанции о правах и обязанностях
сторон. К изменению решения, в частности, приходиться прибегать в случае снижения или
увеличения размера взыскиваемой суммы. Изменение может касаться не только
резолютивной, но и мотивировочной части решения,
Примером может послужить постановление апелляционной инстанции, взыскавшей
по жалобе истца проценты, предусмотренные ст. 395 ГК РФ, во взыскании которых судом
первой инстанции было отказано по мотивам отсутствия у ответчика обязанности по их
оплате, поскольку «отношения между сторонами не являлись денежными». Данный вывод
апелляционная инстанция посчитала ошибочным, основанным на неправильном применении
норм материального права и несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.
В соответствии с п. 3 ст. 269 АПК РФ апелляционная инстанция, рассмотрев дело,
вправе отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо
оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.
Под отменой решения арбитражного суда следует понимать совершенное судом
апелляционной инстанции процессуальное действие, направленное на признание
недействительным вынесенного арбитражным судом первой инстанции решения, которым
дело было разрешено по существу.
Изменение решения — это внесение в него поправок, которые не повлияли на
конечные выводы суда первой инстанции о правах и обязанностях сторон.
206
Основания к отмене или изменению решения — это перечисленные в АПК РФ
обстоятельства, при наличии которых апелляционная инстанция обязана изменить или
отменить вынесенное судом первой инстанции решение по существу дела. Это:
1) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недосказанность имеющих значение для дела обстоятельств;
3) несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального или
процессуального права (ст. 270 АПК РФ).
Все они, на наш взгляд, могут быть сведены к необоснованности и незаконности
решения.
Необоснованным является решение, в котором неправильно установлены либо вовсе
не установлены фактические обстоятельства дела. Дефекты такого рода могут проявляться в
различной форме.
Во-первых, это неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела (п. 1
ч. 1 ст. 270 АПК РФ). Арбитражный суд не поставил на рассмотрение и не исследовал все
предусмотренные нормой материального права юридические либо доказательственные
факты, наличие или отсутствие которых влияет на исход дела. Пробелы в установлении
существенных для дела обстоятельств объясняется чаще всего неправильным определением
предмета доказывания либо круга доказательственных фактов по делу.
Во-вторых, это не доказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые
суд посчитал установленными (п. 2 ч. 1 ст. 270 АПК РФ). Такое нарушение имеет место в тех
случаях, когда существенные для дела обстоятельства не подтверждены указанными в законе
доказательствами либо подтверждены недопустимыми или недостоверными,
противоречивыми доказательствами, а также полученными арбитражным судом с
нарушением норм арбитражного процессуального права, и возникает вследствие нарушения
судом правил исследования, оценки доказательств либо необоснованного отклонения
ходатайств о приобщении к делу или истребовании относимых доказательств,
В-третьих, это несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам
дела (п.3 ч. 1 ст. 270 АПК РФ). Данное нарушение доказательств допускается в тех случаях,
когда суд из установленных фактов сделал неправильный вывод о взаимоотношениях
сторон. Это чаще всего происходит тогда, когда норма материального права, регулирующая
спорные отношения, лишь в общей форме определяет условия, при которых наступают те
или иные правовые последствия
В-четвертых, это нарушение или неправильное применение норм материального
права или норм процессуального права (п. 4 ч. 1 ст. 158 АПК РФ),
207
Нормы материального права считаются нарушенными или неправильно
примененными, если арбитражный суд:
а) не применил закон, подлежащий применению;
б) применил закон, не подлежащий применению;
в) неправильно истолковал закон.
Не применение закона, подлежащего применению, имеет место в тех случаях, когда
суд не только не указывает в решении подлежащую применению по данному делу норму
материального, но и разрешает дело вопреки нормам действующего законодательства. С
данным нарушением апелляционная инстанция сталкивается тогда, когда суд применил
отмененный закон либо нормы подзаконного акта, противоречащие действующему закону,
либо нормы закона, принятого с нарушением установленного порядка, К этой же группе
нарушений следует отнести и случаи применения судом норм международного договора, не
ратифицированного в предусмотренном законом порядке.
Суть применения надлежащего закона заключается в том, что суд при разрешении
дела руководствуется не той правовой нормой, которая регулирует спорное отношение.
Подобное нарушение обусловлено, как правило, не правильной квалификацией отношений
сторон,
Неправильное истолкование закона имеет место в тех случаях, когда применяется
закон, подлежащий применению, но содержание и смысл его понимаются неверно,
вследствие чего в решении суд делает неправильный вывод о правах и обязанностях сторон.
Подобное нарушение может быть допущено и судом апелляционной инстанции. В этом
случае вынесенное постановление подлежит отмене.
Незаконным является решение, вынесенное с нарушением норм арбитражного
процессуального права.
По АПК РФ 2002 г. все процессуальные нарушения можно разделить на две группы. В
первую входят такие процессуальные нарушения, которые во всех случаях приводят к
отмене решения арбитражного суда. Их принято называть безусловными основаниями к
отмене решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 270 АПК РФ нарушение норм процессуального права
является в том случае основанием к отмене решения арбитражного суда первой инстанции:
1) дело рассмотрено в незаконном составе. 2) дело рассмотрено судом в отсутствие какого —
либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте
заседания; 3) при рассмотрении дела были нарушены правила о языке; 4) суд принял
решение о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; 5) решение не
подписано кем-либо из судей или подписано не теми судьями, которые указаны в решении;
208
решение принято не теми судьями, которые входили в состав суда. рассматривающий дело;
6) в деле отсутствует протокол судебного заседания, или он подписан не теми лицами,
которые указаны в решении; 7) если нарушено правило о тайне совещания судей при
принятии решения.
Предусмотренные в АПК РФ безусловных оснований к отмене решений
арбитражного суда гарантирует реализацию принципов арбитражного судопроизводства, а
следовательно, укрепляет гарантии прав организаций и граждан на судебную защиту.
Ко второй группе нарушений норм процессуального права можно отнести нарушения,
которые не всегда влекут отмену решения суда. Их именуют условными основаниями к
отмене решения суда.
Согласно ч. 2 ст. 158 АПК РФ нарушение или неправильное применение норм
процессуального права является основанием к изменению или отмене решения, если это
нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
Допущенные судом первой инстанции при рассмотрении дела незначительные
процессуальные нарушения, если они не оказали или не могли оказать влияния на конечные
выводы суда, не являются основанием к отмене решения. На такие нарушения
апелляционная инстанция, не отменяя решение, должна отреагировать в соответствующем
постановлении (ст. 271 АПК РФ). Так, нарушения арбитражным судом процессуальных норм
о сроках рассмотрения дела, о порядке заседания в зале арбитражного суда (ст. 154 АПК
РФ), если они не повлияли на окончательный вывод суда о правах и обязанностях сторон,
могут и не привести к отмене решения суда.
Перечень оснований для прекращения апелляционного производства расширен и
включает: во-первых, отказ заявителя от апелляционной жалобы; во-вторых, заявление
новых требований, которые не были предметом рассмотрения арбитражном суде первой
инстанции. В первом случае апелляционное производство прекращается полостью, во
втором случае — только в части новых требований.
Таким образом, суд апелляционной инстанции наделен широкими полномочиями при
пересмотре не вступивших в законную силу решений и определений суда первой инстанции.
209
ТЕМА 12. Пересмотр решений, вступивших в законную силу
§ 1. Сущность, значение и право кассационного обжалования
§ 2. Производство в надзорной инстанции арбитражного судопроизводства.
§ 3. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам и основаниям.
1. Сущность, значение и право кассационного обжалования
Постановление апелляционного суда вступает в законную силу с момента его
принятия, с этого момента оно
подлежит исполнению, но законодатель предоставляет право
лицам, участвующим в деле и не согласным с вступившим в законную силу решением или
постановлением апелляционной инстанции, подать жалобу в кассационную инстанцию.
Кассационный суд проверяет лишь правовую сторону дела, не касаясь существа его
(фактических обстоятельств). В соответствии с принципом диспозитивности кассационный
суд проверяет лишь
обжалованную часть решения.
Кассационный суд не проверяет, правильно ли решение суда по существу, его
интересует лишь соблюдение судом формальных требований закона, так как кассационный
суд судит не дело, а решение.
При рассмотрении дела в кассационном порядке суд по имеющимся в деле и
дополнительно представленным материалам проверяет одновременно законность и
обоснованность решения, т.е. соблюдение процессуального порядка производства по делу и
правильность разрешения дела по существу. При этом суд не связан доводами жалобы и
проверяет дело в полном объеме. Такой порядок проверки дела дает возможность суду
выявить все допущенные по делу ошибки и наиболее полно обеспечить права и интересы
всех участников процесса.
Производство в кассационной инстанции — это новая не известная ранее
действовавшему арбитражному процессуальному законодательству стадия процесса. АПК
РФ 1992 г. предусматривал кассационный порядок проверки законности и обоснованности
решений арбитражных судов, но нынешняя стадия имеет с прежней только общее название,
но существенно отличается от нее по целям, субъектному составу, объекту, содержанию
возникающих здесь правоотношений.
210
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]