Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Арбитражное процессуальное право. Курс лекций
.pdf
4. Определения по поводу вынесенного судом решения. К ним относятся определения
о разъяснении решения, исправлении в нем описок, опечаток и арифметических ошибок.
5. Определения суда, вынесенные по заявлениям о пересмотре решений по вновь
открывшимся обстоятельствам.
В зависимости от порядка оформления определений закон делит их на две группы:
• определения, которые выносятся в виде отдельного акта;
• определения, которые объявляются устно и заносятся в протокол судебного
заседания.
К первой группе относятся определения об отложении рассмотрения дела,
приостановлении , прекращении производства по делу, оставлении иска без рассмотрения.
Арбитражный суд выносит определение в виде отдельного акта и в других случаях,
предусмотренных АПК РФ.
Для вынесения таких определений суд должен удалиться в отдельную комнату.
Определение излагается в письменной форме одним из судей и подписывается всеми
судьями, участвующими в рассмотрении дела. Определение оглашается в судебном
заседании.
В определении, выносимом в виде отдельного акта, должны быть указаны все
реквизиты, перечисленные в ст. 184 АПК РФ. В ч. З ст. 184 АПК РФ сформулировано
правило, предоставляющее арбитражному суду право выносить в судебном заседании
определения без оформления в виде отдельного акта.
Такие определения выносятся арбитражным судом только по вопросам, требующим
разрешения в ходе судебного разбирательства (о приобщении к делу дополнительных
доказательств, о рассмотрении дела в отсутствии участников процесса, не явившихся в
судебное заседание и др.). Они объявляются председательствующим в судебном заседании
устно и заносятся в протокол судебного заседания. По содержанию эти определения
несколько отличаются от определений, выносимых в виде отдельного акта. В них
указывается вопрос, по которому они выносятся, мотивы, по которым суд пришел к своим
выводам со ссылкой на законы и иные правовые акты, и вывод по рассматриваемому
вопросу.
Определения, выносимые устно, без оформления в виде отдельного акта,
обжалованию не подлежат.
Наконец, следует выделить еще совершенно отличное от всех выше перечисленных
определений: определение о рассмотрении ходатайства лиц, участвующих в деле, об отводе
судьи.
191
Вопрос об отводе судьи, рассматривающего дело единолично, разрешается
председателем арбитражного суда или председателем судебной коллегии.
Вопрос об отводе судьи при коллегиальном рассмотрении дела разрешается составом
арбитражного суда в отсутствие судьи, которому заявлен отвод.
Вопрос об отводе, заявленном нескольким судьям или всему составу суда,
рассматривающего дело, разрешается председателем арбитражного суда или председателем
судебной коллегии .
Этот порядок разрешения вопроса об отводе судьи, судей позволяет сделать вывод,
что он рассматривается в особом порядке, вне заседания арбитражного суда, в котором
должен быть объявлен перерыв для решения возникшего вопроса.
По результатам рассмотрения вопроса об отводе выносится определение,
обжалование которого не предусмотрено.
В зависимости от результатов рассмотрения
ходатайства судебное заседание либо
продолжается (при отклонении отвода), либо начинается с начала (при отводе судьи).
192
ТЕМА 11. Пересмотр решений, не вступивших в законную силу
§ 1. Основания возбуждения апелляционного производства и подготовительные
действия судьи к судебному заседанию.
§ 2. Порядок рассмотрения дела в судебном заседании. Протокол судебного
заседания.
§ 3. Постановление апелляционной инстанции. Его правовое значение.
§ 4. Понятие, сущность и принципы апелляционного производства в настоящее
время. Право апелляционного обжалования
§ 5. Полномочия суда апелляционной инстанции. Основания отмены решений.
1. Основания возбуждения апелляционного производства и подготовительные
действия судьи к судебному заседанию
Предъявление апелляционной жалобы в арбитражный суд является основанием для
начала производства в суде апелляционной инстанции. Апелляционная жалоба подаётся
через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд, который обязан направить
её вместе с делом в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции в 3-х
дневный срок со дня поступления жалобы в суд.
Апелляционная жалоба может быть подана на часть решения, например,
резолютивную, по вопросу о распределении расходов между сторонами, порядке и сроке его
исполнения и по другим вопросам, разрешенным арбитражным судом при рассмотрении
дела. Самостоятельным предметом может быть и мотивировочная часть решения,
независимо от того, повлияли ли изложенные в решении выводы о тех или иных фактах на
разрешение дела по существу.
Лица, участвующие в деле, вправе подать апелляционную жалобу и на
дополнительное решение, вынесенное в соответствии со ст. 178 АПК РФ.
В силу ст. 259 АПК РФ апелляционная жалоба подаётся в течение одного месяца
после принятия арбитражным судом решения. Лицам, пропустившим установленный
законом срок на подачу апелляционной жалобы но причинам, признанным судом
уважительными, он может быть восстановлен при условии, если ходатайство подано не
позднее б месяцев со дня принятия решения. Заявление о восстановлении пропущенною
срока подаётся и рассматривается в порядке, предусмотренном ст. 117 АПК РФ. Следует
193
отметить, что законодатель устанавливает 10-дненый срок для подачи апелляционной
жалобы на определения о положении судебных штрафов и определения, выносимые по
делам о несостоятельности (банкротстве), которые могут быть обжалованы, а также для
апелляционных жалоб на решения по делам о привлечении к административной
ответственности.
Арбитражное процессуальное законодательство регулирует не только сроки, но и
порядок подачи апелляционных жалоб, требования, предъявляемые к ним, а также правовые
последствия их нарушения.
Апелляционная жалоба на решение арбитражного суда первой инстанции подаётся в
письменной форме в апелляционную инстанцию суда, принявшего решение. В ней должны
быть указаны: наименование арбитражного суда, которому адресуется жалоба; наименование
лица, подавшего жалобу, и лиц участвующих в деле; наименование арбитражного суда,
принявшего решение, на которое подается жалоба, номер дела и дата принятия решения,
предмет спора; требования липа. подающего жалобу, и основания, по которым заявитель
считает решение неправильным, со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты и
материалы дела; перечень прилагаемых к жалобе документов (ч. 1 ст. 260 АПК РФ),
Лицо, подающее апелляционную жалобу, обязано направить другим лицам,
участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ней документов, которые у них
отсутствуют. К апелляционной жалобе, поданной в суд, должны быть приложены
доказательства направления копий жалобы указанным лицам (ч. З ст. 260 АПК РФ). Также
необходимо приложить к апелляционной жалобе подлинные документы, подтверждающие
оплату государственной пошлины, а в случае невозможности её уплаты полностью или
частично из-за отсутствия денежных средств — ходатайство об отсрочке уплаты
государственной пошлины и справки. Инспекции МНС РФ о количестве расчетных счетов,
банков о наличии денежных средств на этих счетах.
Производство по жалобе на не вступившее в законную силу решение в
апелляционной инстанции развивается поэтапно.
Поступившие в апелляционную инстанцию жалобы регистрируются канцелярией и
подшиваются к делу. Дела распределяются председателем коллегии между судьями. Судья,
получивший дело с апелляционной жалобой, обязан тщательно изучить его, подготовить
подробный доклад и представить на заседание апелляционной инстанции.
Установив, что апелляционная жалоба подана в установленном законом порядке,
судья принимает её к производству, о чем выносит определение. В определении указываются
время и место рассмотрения апелляционной жалобы. Определение направляется лицам,
участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением.
194
Однако этот общий порядок, предусмотренный также и Инструкцией по
делопроизводству в арбитражных судах РФ, может варьироваться в арбитражных судах, в
зависимости от ряда субъективных факторов (например, в зависимости от численного
состава судей арбитражного суда).
Апелляционные жалобы на не вступившие в законную силу решения и определения
арбитражного суда вместе со всеми необходимыми, документами подаются в приёмную
арбитражного суда субъекта федерации, где проверяется соответствие описи приложенных
документов их фактическому наличию, ставится регистрационный штамп, в котором
указывается дата поступления жалобы и её входящий номер. Затем подбирается дело, на
решение по которому подана жалоба, и представляется председателю арбитражного суда,
который, изучив его, передаёт председателю апелляционной инстанции. Председатель же
апелляционной инстанции проверяет апелляционную жалобу с точки зрения соответствия её
требованиям арбитражного процессуального законодательства и принимает её к своему
производству, либо, при наличии оснований, предусмотренных ст. 264 АПК РФ, возвращает
её заявителю вместе с определением о возвращении апелляционной жалобы, в котором
указываются обстоятельства, послужившие причиной для её возвращения.
В определении же о принятии апелляционной жалобы к своему производству
указываются время и место рассмотрения апелляционной жалобы. Определение
направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении.
С материалами апелляционной жалобы обязательно должен быть ознакомлен судья,
определение или решение которого обжалуются стороной по делу, а также остальные судьи
апелляционного
состава.
Согласно ст. 267 АПК РФ апелляционная жалоба на решение суда должна быть
рассмотрена в месячный срок со дня её поступления в арбитражный суд, течение
которого начинается со дня поступления апелляционной жалобы в арбитражный суд и
заканчивается в соответствующие месяц и число последнего месяца установленного срока.
Если окончание месячного срока приходится на
месяц, который соответствующего числа не
имеет, то срок истекает в последний день этого месяца. Когда последний день срока
приходится на нерабочий день, днём окончания месячного срока считается первый
следующий за ним рабочий день (ч. 4 ст. 114 АПК РФ).
Итак, предъявление апелляционной жалобы в арбитражный суд является основанием
для возбуждения апелляционного производства, начальная стадия которого описана выше.
Только соблюдение вышеуказанных требований станет предвестником вынесения законного
и обоснованного постановления,
195
обеспечивающего соблюдение прав и законных интересов участников арбитражного
процесса.
2. Порядок рассмотрения дела в судебном заседании. Протокол судебного заседания
В соответствии со ст. 266 АПК РФ в апелляционной инстанции дело рассматривается
по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями,
предусмотренными гл. 34 АПК РФ. При этом правила, установленные в АПК РФ только для
первой инстанции, не применяются.
Установленные в АПК РФ правила о совершении определённых процессуальных
действий до принятия решения арбитражным судом не исключают возможности их
совершения в апелляционной инстанции, если суд признает это необходимым. Так, в
арбитражном суде апелляционной инстанции, не применяются правила о соединении и
разъединении нескольких требований, об изменении предмета или основания иска, об
изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене
ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц, а также иные
правила, установленные только для рассмотрения дела в арбитражном суде.
Явка лиц, участвующих в деле, в апелляционную инстанцию необязательна. Спор
может быть рассмотрен и без их участия при наличии документов, подтверждающих
надлежащее уведомление как истца, так и ответчика, других лиц, участвующих б деле, о дне,
месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.
Заседание суда апелляционной инстанции состоит из трёх взаимосвязанных
частей:
1) подготовительной;
2) рассмотрения жалобы по существу;
3) вынесения и оглашения постановления.
В подготовительной части заседания арбитражный суд должен решить, можно ли
разбирать дело в данном составе судей; возможно ли его рассмотрение в отсутствие не
явившихся лиц, участвующих в деле, других участников процесса, разъяснить права и
обязанности лицам, участвующим в деле, и разрешить заявленные ходатайства. Поскольку
арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело в судебном заседании
коллегиальным составом судей, то в заседании апелляционной инстанции
председательствует Председатель апелляционной инстанции. По общему же правилу,
196
председательствующим в заседании апелляционной инстанции является Председатель суда.
При коллегиальном рассмотрении (ст. 17 АПК РФ) в составе трех судей или судьи и двух
арбитражных заседателей. Председательствующий руководит заседанием суда
апелляционной инстанции, принимает необходимые меры к обеспечению надлежащего
порядка, руководствуясь ст. 153, 154 АПК РФ.
В назначенное время председательствующий открывает судебное заседание и
объявляет, какое дело, по чьей жалобе и на какое решение подлежит рассмотрению. После
этого он обязан выяснить, кто из лиц, участвующих в деле, и представителей явился в
заседание суда, кто не явился и по какой причине (то же самое необходимо установить и в
отношении иных участников процесса, если они вызывались судом в заседание
арбитражного суда); проверить полномочия должностных лиц и представителей. Явившиеся
свидетели удаляются из зала заседания арбитражного суда.
Председательствующий объявляет состав суда и разъясняет лицам, участвующим в
деле, право заявить отводы. Основания для отвода судей, порядок разрешения заявленного
отвода и последствия удовлетворения такого заявления определяются ст. 21—26 АПК РФ.
Объявив состав суда, председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле
их процессуальные права и обязанности. Заявления и ходатайства лиц-участвующих в деле
об истребовании новых доказательств (вызове свидетеле-назначении экспертизы и т.п.) и по
всем вопросам, связанным с разбирательством дела в апелляционной инстанции,
разрешаются после заслушивания мнения других лиц участвующих в деле (ст. 159 АПК РФ).
После разрешения заявлений и ходатайств суд апелляционной инстанции
обсуждает вопрос о последствиях неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и
других участников процесса, вызванных судом. В случае неявки в судебное заседание кого-
либо из лиц, участвующих в деле, надлежащим образом не извещенных о времени и месте
рассмотрения дела, либо извещенных, но ненадлежащим образом, суд может наложить
судебный штраф.
До рассмотрения дела по существу председательствующий должен выяснить,
настаивает ли лицо, подавшее жалобу, на её рассмотрении, не отказывается ли истец от иска,
не желают ли стороны заключить мировое соглашение, разъяснить последствия совершения
этих процессуальных действий.
Порядок ведения заседания и исследования дополнительных доказательств, если они
были представлены в апелляционную инстанцию, определяются с председательствующим.
По общему правилу, вначале заслушиваются объяснения лиц, участвующих в деле, и
представителей. Первым выступает лицо, подавшее апелляционную жалобу и его
представитель
197
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд должен исследовать
дополнительные доказательства, принятые от них или истребованные апелляционной
инстанцией по их ходатайству.
В качестве дополнительных доказательств здесь могут быть использованы не только
объяснения сторон, но и письменные, вещественные доказательства, показания свидетелей и
заключение эксперта и только в случаях, установленных законом, то если: 1) заявитель
обосновал невозможность их представления к суде первой инстанции по причинам, не
зависящим о него (ст. 268 АПК РФ): 2) апелляционная инстанция придёт к выводу, что суд,
вынесший решение, необоснованно отказал заявителю в приобщении к делу какого-либо
относимого и допустимого доказательства.
Дополнительные доказательства, принятые об обстоятельствах, имеющих значение
для дела, могут быть основанием для вынесения нового решения или его изменения.
Исходя из смысла закона, суд апелляционной инстанции вправе сам устанавливать
как материально-правовые, так и процессуальные факты, и на их основе разрешать дело по
существу.
В заседании апелляционной инстанции отдельных процессуальных действий вне
судебного заседания должен составляться протокол. Порядок составления протокола
судебного заседания установлен ст. 155 АПК РФ.
Все вопросы, освещаемые в протоколе, должны излагаться в последовательности,
указанной в законе:
1) год, месяц, число и место судебного заседания;
2) наименование суда. рассматривающего дело, состав суда;
3) наименование дела;
4) сведения о явке лиц, участвующих в деле, иных участников арбитражного
процесса;
5) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле. и иным участникам
арбитражного процесса их процессуальных прав и обязанностей;
6) определения, вынесенные судом без удаления из зала заседания;
7) устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле
8) показания свидетелей, устные разъяснения экспертами своих заключений. В
протоколе о совершении отдельных процессуальных действий указываются также
полученные данные.
Установлено, что протокол, подписываемый не позднее следующего после заседания
дня, ведет председательствующий в судебном заседании, В случаях задержки с подписанием
протокола судебного заседания в течение трёхдневного
198
срока, новый срок для представления замечаний на протокол, начинается на
следующий день после его подписания судьёй.
В апелляционных инстанциях, как и в суде первой инстанции, участники
арбитражного процесса имеют право знакомиться с протоколом судебного заседания или
процессуального действия и предоставлять в трёхдневный срок с замечания относительно
полноты и правильности его составления. Замечания рассматриваются единолично судьей,
председательствующим в судебном заседании, или одним из судей состава,
рассматривающего дело. О принятом решении по поводу представленных замечаний судья
выносит определение, не подлежащее обжалованию.
Отсутствие в деле протокола судебного заседания апелляционной инстанции или
не подписание его лицами, указанными в ст. 155 АПК РФ, является безусловным основанием
к отмене постановления апелляционной инстанции в кассационном порядке и в порядке
надзора.
Введенный протокол не отличается от традиционного протокола, поскольку в
нем также отражаются судебные прения, новый АПК РФ предусматривает судебные прения
как специальную стадию разбирательства. По сути дела протокол является своеобразным
реестром хода судебного процесса, в нём фиксируются, прежде всего, нередкие в практике
устные заявления и ходатайства участвующих в деле лиц. Важность этих заявлений
подтверждается следующим.
Итак, протокол судебного заседании это процессуальный письменный и документ,
удостоверяющий совершение (не совершение) участниками процесса, перечисленных в ст.
155 АПК РФ. Он имеет важное доказательственное значение, поэтому его содержание,
порядок составления и форма должны соответствовать требованиям закона.
3. Постановление апелляционной инстанции. Его правовое значение
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле и
представленные дополнительные доказательства, суд удаляется для вынесения
постановления.
Совещание судей, вынесение постановления и его подписание происходят в
отдельной комнате в порядке, предусмотренном ст. 15, 167—169 АПК РФ.
В отдельной комнате судьи обязаны окончательно решить следующие вопросы:
полно ли суд первой инстанции исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела;
199
доказаны ли обстоятельства, которые суд признал установленными; соответствуют ли
изложенные в решении выводы суда обстоятельствам дела; не нарушены ли нормы
материального и процессуального права, правильно ли они применены; обоснованы ли
доводы апелляционной жалобы. При этом надо иметь в виду, что, рассматривая дело, суд не
связан доводами апелляционной жалобы и проверяет законность и обоснованность решения
в полном объеме (ст. 258 АПК РФ).
Если суд апелляционной инстанции посчитал необходимым вынести по делу новое
решение, то, кроме перечисленных выше, он должен обсудить и вопросы, указанные в ст.
168 АПК РФ.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы принимается
постановление, которое излагается в письменной форме (ст. 271 АПК РФ) и подписывается
судьями, рассматривавшими дело.
По содержанию постановление апелляционной инстанции, так же, как и решение
арбитражного суда, должно состоять из четырёх частей: вводной, описательной,
мотивировочной и резолютивной.
Во вводной части постановления должны быть указаны наименование арбитражного
суда, принявшего постановление, номер дела и дата принятия постановления, состав суда,
принявшего постановление, фамилии присутствовавших в заседании лиц с указанием их
полномочий, дата принятия решения в первой инстанции и фамилии судей, его принявших;
наименование лиц, участвующих в деле, наименование лица, подавшего
апелляционную жалобу.
В описательной части постановления кратко излагается суть принятого
постановления, основания, по которым поставлен вопрос о проверке законности и
обоснованности решения; доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу,
объяснения лиц, присутствовавших в заседании апелляционной инстанции.
В мотивировочной части постановления суд апелляционной инстанции должен
указать обстоятельства дела, на которых основаны законы и иные нормативные акты, на
которые ссылались лица, участвующие в деле, а также законы иные нормативные акты,
которыми руководствовался суд при принятии постановления.
При отмене или изменении решения суда первой инстанции в мотивировочной
части постановлении излагаются мотивы, по которым суд апелляционной инстанции не
согласился с выводами суда первой инстанции.
В резолютивной части постановления излагаются выводы суда по результатам
рассмотрения апелляционной жалобы. Здесь обязательно указывается, что решил суд по
200
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]