Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Арбитражное процессуальное право. Курс лекций
.pdf
При наличии надлежащим образом оформленных полномочий на ведение дела
представитель допускается в процесс и приобретает право на совершение всех тех
процессуальных действий, которые вправе совершать сам представляемый в суде. Однако
закон (ст. 62 АПК РФ) определяет круг процессуальных действий, право на совершение
которых представителем должно быть специально оговорено в доверенности. К числу этих
действий относятся: право на подписание искового заявления, передачи дела в третейский
суд, полного или частичного отказа от исковых требований и признания иска, изменения
предмета или основания иска, заключения мирового соглашения, передачи полномочий
другому лицу (передоверие), обжалования судебного акта арбитражного суда, подписания
заявления о принесении протеста, требования принудительного исполнения судебного акта,
получения присужденных имущества или денег.
Исходя из принципа добровольности заинтересованного лица обращения в
арбитражный суд за защитой своих прав и анализа правовых норм института
представительства можно сделать следующие выводы: 1) институт представительства в
арбитражном процессе распространяется не только на истца и ответчика, но и на других лиц,
участвующих в деле и осуществляющих процессуальные действия, могущие оказать влияние
на исход дела (третьи лица, заявители); 2) представительство в арбитражном процессе
добровольное и может возникать только при наличии на это волеизъявления
представляемого; 3) представительство в арбитражном суде может быть личное,
функциональное и договорное.
Под личным представительством следует иметь в виду представительство
непосредственно руководителем или заместителем, другим
должностным лицом,
действующим в силу полномочий, представленных им учредительными документами.
Под функциональным представительством понимается представительство,
осуществляемое иным должностным лицом организации в силу его функциональных,
должностных обязанностей.
Под договорным представительством мы понимаем представительство,
осуществляемое посторонним для организации лицом по гражданско-правовому договору
или по трудовому соглашению.
81
5. Третьи лица в арбитражном процессе
Институт третьих лиц, участвующих в разрешении хозяйственного спора, появился
только с разработкой и принятием арбитражного процессуального законодательства.
Несмотря на то, что в законодательстве, регулирующем порядок разрешения хозяйственных
споров государственными арбитражами, такой институт не предусматривался, о
необходимости его говорили многие ученые и практические работники.
Отсутствие этого института объяснялось несогласованностью процессуальных норм с
нормами материального гражданского права, в которых широко закрепляется участие
третьих лиц в имущественных отношениях.
Действительно, с участием третьих лиц может исполняться практически любой
хозяйственный договор, спор о котором может быть предметом рассмотрения арбитражного
суда. В договоре строительного подряда, например, субподрядчик является третьим лицом
по отношению к заказчику. Третьи лица могут быть в договорах перевозки, контрактации, на
выполнении научно-исследовательских работ и т.д. Гражданским законодательством
допускается исполнение обязательства, возникшего из договора третьим лицом (ст. 313 ГК
РФ), договор в пользу третьего лица (ст. 430 ГК РФ), ответственность должника за действия
третьих лиц и др.
Однако прямой связи между институтом третьих лиц в материальном гражданском
праве и институтом арбитражного процессуального права может и не быть.
Третье лицо — субъект материального права может быть истцом или ответчиком в
суде, и, наоборот, сторона в гражданском правоотношении может быть третьим лицом в
арбитражном процессе. В этом отношении характерно положение продавца по договору
купли-продажи, который обязан вступить в дело на стороне покупателя, если третье лицо по
основанию, возникшему до продажи вещи, предъявит к покупателю иск об изъятии ее.
В такой ситуации совершенно очевидно, что третье лицо займет положение истца, а
третьим лицом в арбитражном процессе окажется продавец6.
Арбитражным процессуальным кодексом предусматривается участие в арбитражном
процессе третьих лиц двух видов:
— третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования (ст. 50 АПК РФ), и третьих
лиц, — не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора (ст. 51 АПК РФ).
Третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования, называются лица,
вступающие в уже возникший процесс для защиты своих самостоятельных прав на предмет
спора.
82
Арбитражное процессуальное законодательство прямо не регламентирует порядок
вступления третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора. Но по
смыслу закона такое вступление осуществляется путем подачи искового заявления.
Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, вступает в
процесс потому, что считает спорное право принадлежит ему, а не истцу или ответчику. Это
лицо предполагается субъектом спорного материально-правового отношения.
Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора могут
вступить в дело до принятия арбитражным судом решения. Они пользуются всеми правами и
несут все обязанности истца, кроме обязанности соблюдения досудебного (претензионного)
порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом
для данной категории споров или договором. Это исключение вполне объяснимо, ибо в
противном случае третьи лица вряд ли смогут вступить в начавшийся арбитражный процесс.
Третьи лица, не вступившие в чужой процесс, могут предъявить свои требования в общем
порядке. Но вступление третьего лица в чужой процесс имеет определенные преимущества.
Во-первых, сокращается срок восстановления нарушенных прав третьих лиц. Во-вторых,
если спорное имущество будет передано первоначальному истцу или оставлено у ответчика,
то они могут им распорядиться, что затруднит или сделает невозможным в последующем
защиту прав третьих лиц.
Третьи лица с самостоятельными требованиями следует отличать от соистцов,
которые вступают в процесс одновременно в связи с возбуждением дела. Во-первых,
требования соистца, соистцов всегда направлены к ответчику по первоначальному иску.
Требования же третьего лица с самостоятельными требованиями могут быть обращены как к
истцу, так одновременно и к истцу, и ответчику. Во-вторых, требования соистцов всегда
тесно связаны между собой, требования же третьего лица и соистца обязательно имеют
взаимоисключающий характер.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора,
могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия арбитражным судом
решения, если решение по делу может повлиять на их права или обязанности по отношению
к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству
сторон или по инициативе суда.
Третье лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, несут
процессуальные обязанности и пользуются правами стороны, кроме права на изменение
основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований,
отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, требование
принудительного исполнения судебного акта.
83
Третье лицо без самостоятельных требований — это предполагаемый участник
материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, какое является
предметом разбирательства в арбитражном суде. Наиболее типичное основание вступления
третьего лица без самостоятельных требований в дело, уже начатое, — возможность
регрессного иска одной из сторон спорного отношения к третьему лицу после вынесения
решения арбитражным судом по основному спору.
Интересы соответчика и третьего лица без самостоятельных требований на стороне
ответчика различны. Соответчик всегда противостоит истцу, несет перед ним
непосредственно ответственность целиком или в части. Третье же лицо без самостоятельных
требований на стороне ответчика находится в материальных правоотношениях лишь с
ответчиком и непосредственно перед истцом ответственности не несет. На третье лицо
ответственность может быть возложена лишь посредством регрессного требования ответчика
в отдельном процессе.
6. Прокурор в арбитражном процессе
АПК РФ наделяет правом на обращение в арбитражный суд прокурора. Его право на
участие в арбитражном процессе впервые было закреплено в 1988 г. Правилами
рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитражами. Дальнейшее развитие
этот институт получил в арбитражных процессуальных кодексах 1992, 1995 и 2002 г. До
этого процессуальные взаимоотношения между Госарбитражем и прокуратурой
ограничивались возможностью опротестования прокурором противоречащих закону актов,
издаваемых органами государственного арбитража, в порядке осуществления прокурорского
надзора за законностью.
Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском в строго определенных
АПК РФ случаях (ч. 1 ст. 52 АПК РФ). К таковым относятся:
1) с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных
правовых актов органов государственной власти РФ, органов государственной власти
субъектов РФ, органов местного самоуправления, затрагивающие права и законные интересы
организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
2) с исками о признании недействительными сделок, совершенных органами
государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами
местного самоуправления, государственными, муниципальными унитарными
84
предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в
уставном капитале (фонде) есть доля участия РФ, доля участия субъектов РФ, доля участия
муниципальных образований;
3) с исками о применении последствий недействительности ничтожной сделки,
совершенной органами государственной власти РФ, органами государственной власти
субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными, муниципальными
унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими
лицами, в уставном капитале (фонде) есть доля участия РФ, доля участия субъектов РФ, доля
участия муниципальных образований.
Таким образом, арбитражное процессуальное законодательство и не случайно не
наделило прокурора правом заявлять иски в арбитражный суд в защиту интересов
предприятий и организаций, исходя из полной самостоятельности хозяйствующих субъектов
осуществлении предпринимательской деятельности и защиты собственных прав и
в
законных интересов.
Уровень прокуроров, наделенных правом обратиться в арбитражный суд с иском,
определен АПК РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 52 АПК РФ обращение в Высший Арбитражный Суд РФ
могут направить Генеральный прокурор РФ или заместитель Генерального прокурора РФ.
В арбитражный суд субъекта Российской
Федерации обращение могут направить
Генеральный прокурор РФ и его заместители, а также прокурор или заместитель прокурора
субъекта Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры и их заместители.
Практически важным является вопрос о взаимоотношениях в арбитражном процессе
прокурора, предъявившего иск, и лица, в интересах которого этот иск предъявлен. Прокурор
и заинтересованное лицо действуют в судебном заседании, в процессе совершенно
самостоятельно, пользуясь всеми правами соответственно своему процессуальному
положению.
Прокурор, предъявивший исковое заявление, несет обязанности и пользуется
всеми правами истца, предоставленными ему законом. Прокурор лишен лишь права на
заключение мирового соглашения. Прокурор может отказаться от предъявленного им иска.
Но истец при этом не лишается права требовать рассмотрения дела по существу.
Поскольку прокурор, заявивший иск в арбитражный суд в случаях, установленных в
законе, пользуется практически всеми правами и несет обязанности истца, стороны по делу,
то ему принадлежит право на подачу апелляционной и кассационной жалобы и участвовать
при их рассмотрении в соответствующей инстанции. Как сторона по делу, прокурор,
подававший иск в арбитражный суд, имеет право обратиться в арбитражный суд с
85
заявлением о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам. Протест
на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов могут приносить только
Генеральный прокурор РФ и его заместители в порядке, определяемом законом.
Арбитражное законодательство предусматривает вступление в арбитражный процесс
прокурора только по инициативе самого прокурора. Привлечение прокурора в дело по
инициативе арбитражного суда или по прямому предписанию закона не предусмотрено.
Подводя итог участия прокурора в арбитражном процессе можно сказать, что
полномочия прокурора предопределены задачами деятельности органов прокуратуры.
Несмотря на то, что в исковом производстве прокурор пользуется правами и несет
обязанности истца, в то же время его процессуальные права, это его обязанности,
предусмотренные законом «О прокуратуре Российской федерации», приказами Генеральной
прокуратуры РФ. Поэтому, если учесть это обстоятельство, то правовое положение
прокурора в арбитражном процессе состоит в основном из его обязанностей.
Их в свою очередь можно подразделить на две группы:
1) обязанности прокурора как истца (лица, участвующего в деле);
2) его обязанности, предусмотренные ФЗ «О прокуратуре РФ» и приказами
генеральной прокуратуры РФ.
7. Иные участники арбитражного процесса
В новом арбитражном процессуальном законодательстве появился новый правовой
институт — иные участники процесса. К ним законодатель относит свидетелей,
экспертов, переводчиков, помощники судей, секретари судебного заседания.
Их роль и возможности в процессе разные, но все они содействуют рассмотрению
дела.
Свидетели в арбитражном процессе впервые появились в АПК РФ 1992г. (ст. 51), в
котором предусматривалась возможность привлечения в качестве свидетелей должностных
лиц и иных работников организаций, граждан. Эти лица вызываются для объяснений по
существу спора, обязаны явиться и сообщить известные им сведения и обстоятельства по
делу, представить по требованию арбитражного суда объяснения в письменном виде,
отвечать на вопросы судьи, лиц, участвующих в деле.
В соответствии со ст. 56 АПК РФ 2002 г. свидетелем может быть любое лицо,
которому известны сведения и обстоятельства, имеющие значение для правильного
86
разрешения спора арбитражным судом. Свидетель, таким образом, рассматривается
законодателем как источник сведений о фактах, положенных в основание иска или
возражений против него. Знание этих сведений судом и другими участниками арбитражного
процесса позволит вынести правильное решение. Поэтому свидетель обязан явиться в
арбитражный суд по его вызову и сообщить известные ему сведения и обстоятельства по
делу.
Придавая важное значение свидетельским показаниям для вынесения правильного
решения, законодатель обвязывает свидетеля давать правдивые показания, отвечать на
вопросы судьи, лиц, участвующих в арбитражном процессе. За дачу заведомо ложных
показаний или уклонение от дачи показаний свидетель несет уголовную ответственность.
Свидетелю судья разъясняет его права и обязанности, о чем он дает подписку, которая
приобщается к делу.
Показания свидетелей записываются в протокол судебного заседания, ибо он их дает
устно и также отвечает на вопросы лиц, участвующих в процессе. По предложению
арбитражного суда свидетель может изложить свои показания в письменном виде. Однако
представление письменных свидетельских показаний по инициативе свидетеля или стороны
по делу не предусматривается.
Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих
специальных познаний, арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, а в
отдельных случаях по собственной инициативе, назначает экспертизу.
В соответствии со ст. 55 АПК РФ экспертом в арбитражном суде может выступать
лицо, обладающее специальными познаниями, необходимыми для дачи заключения,
и
назначенное судом.
Нетрудно убедиться, что экспертиза может быть назначена для разрешения вопросов
из любой отрасли науки, техники, искусства и т.д., кроме правовой, в которой судья сам
является специалистом и обладает необходимыми познаниями.
Лицо, которому поручено проведение экспертизы, обязано явиться по вызову
арбитражного суда и дать объективное заключение по поставленным
вопросам.
Эксперт может отказаться от дачи заключения, если представленные ему материалы
недостаточны или если он не обладает знаниями, необходимыми для выполнения
возложенной на него обязанности. При необходимости эксперт имеет право знакомиться с
материалами дела, участвовать в заседаниях арбитражного суда, задавать вопросы, просить
суд об истребовании дополнительных материалов.
Лица, участвующие в деле, вправе представить арбитражному суду вопросы, которые
должны быть разъяснены при проведении экспертизы, и предложения по кандидатурам
87
экспертов. Но окончательная формулировка вопросов осуществляется судом в выносимом
им определении о назначении экспертизы. Отклонение вопросов, предложенных
участвующими в деле лицами, суд обязан мотивировать в своем определении.
Экспертиза проводится работниками экспертных учреждений либо иными
специалистами, которым она поручена арбитражным судом. Проведение экспертизы может
быть поручено нескольким экспертам.
Основная процессуальная обязанность эксперта состоит в даче объективного
заключения по тем вопросам, которые поставлены на его разрешение в соответствии с
новейшими достижениями науки, техники, ремесла и т.д.
За дачу заведомо ложного заключения или отказ от дачи заключения эксперт несет
уголовную ответственность.
Отказ от дачи заключения эксперта возможен, если причины отказа были признаны
судом
уважительными (недостаточность представленных материалов, отсутствие
надлежащей квалификации эксперта, болезнь и т. п.).
В соответствии со ст. 12 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде ведется на
русском языке. Участвующим в деле лицам, не владеющим русским языком, обеспечивается
право полного ознакомления с материалами дела, участия в судебных действиях через
переводчика и право выступать в
арбитражном суде на родном языке. Нарушение указанных
правил законодатель рассматривает как нарушение норм процессуального права, влекущих
отмену судебных актов.
Переводчиком является лицо, владеющее языками, знание которых необходимо для
перевода, и назначенное судом для участия в арбитражном процессе. Переводчик может
быть назначен из числа предложенных участниками арбитражного процесса лиц. Однако
сами участники арбитражного процесса не вправе принимать на себя обязанности
переводчика, хотя бы они и владели необходимыми для перевода языками.
Переводчик обязан явиться по вызову суда и полно, правильно и своевременно
осуществлять перевод письменных доказательств и устных объяснений всех участников
процесса. При этом переводчик вправе задавать присутствующим при переводе лицам
вопросы для уточнения перевода.
Переводчик несет уголовную ответственность в случае заведомо неправильного
перевода.
Об участии в деле переводчика отмечается в решении суда. Оплата его услуг
относится к арбитражным расходам в форме издержек, связанных с рассмотрением дела, и
относится на стороны в зависимости от исхода дела.
88
ТЕМА 6. Доказательства в арбитражном процессе
§ 1. Понятие и виды доказательств
§ 2. Обязанность доказывания и раскрытия доказательств.
§ 3. Относимость и допустимость доказательств
§ 4. Отдельные средства доказывания
§ 5. Оценка доказательств
1. Понятие и виды доказательств
Для того чтобы правильно разрешить хозяйственный спор, арбитражный суд должен
установить действительные взаимоотношения сторон по конкретному спору, проверить
обоснованность заявленных истцом требований и возражений ответчика, выяснить, было ли
действительно допущено нарушение прав или законных интересов истца и существует ли у
ответчика обязанность по восстановлению прав истца.
В арбитражном суде обязательно должны быть установлены действительные
правоотношения между сторонами.
В то же время возникновение, изменение и прекращение правоотношений связано с
наступлением определенных
фактов, предусмотренных нормами материального права и
именуемых юридическими фактами. Поэтому для правильного разрешения дела
арбитражному суду необходимо установить, какие юридические факты имели место в
действительности, т. е. арбитражный суд должен установить юридические факты, из которых
складываются правоотношения сторон.
Все эти обстоятельства, имеющие отношение к данному спору, могут быть
установлены арбитражным
судом и сторонами путем изучения доказательств, содержащих
информацию о соответствующих фактах. При этом каждая из сторон в силу принципа
состязательности самостоятельно доказывает свои утверждения и опровергает возражения
другой стороны, приводя конкретные фактические обстоятельства.
Благодаря этому становится возможным получить сведения о конкретном факте и
установить, совершался он в действительности или нет.
На этом основан процесс доказывания.
89
В юридической литературе нет единства мнений относительно понятия «судебного
доказывания». По убеждению И.В. Решетниковой, общепринятое название доказывания
«судебным» отражает недавнюю направленность российского процесса на развитие
повсеместной активности суда при рассмотрении в судах дел, будь то арбитражное,
гражданские или уголовные. Современному российскому процессу свойственна ориентация
на расширение состязательных аспектов судопроизводства, сопряженных с развитием
активности и инициативности сторон в процессе и пассивности суда.
Треушников М.К. занимает иную позицию относительно судебного доказывания и
выделяет две главные концепции: — в основе первой лежит суждение о судебном
доказывании как способе познания фактических обстоятельств дела. Так, по мнению
Юдельсона К.С., под судебным доказыванием следует понимать «деятельность субъектов
процесса по установлению при помощи указанных законом процессуальных средств и
способов объективной истинности наличия или отсутствия сроков, необходимых для
разрешения сора между сторонами…».
Если подходить буквально к толкованию правовых норм, регулирующих отношения,
связанные с судебным доказыванием, то может сложиться впечатление, что в арбитражно-
процессуальном законодательстве нашла выражение концепция судебного доказывания как
средства убеждения суда, поскольку термин «доказывание» применяется только
относительно деятельности сторон, но не суда, например, каждое лицо должно доказать
обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений
(ст. 65 АПК РФ).
Вместе с тем, говоря о понятии судебного доказывания в арбитражном процессе,
нельзя не учитывать того, что сущность данного понятия определяет весь механизм
правового регулирования доказательной деятельности — на этом основывается II концепция.
Конечно, в судебном доказывании присутствует элемент убеждения суда. Вместе с тем
деятельность субъектов процесса, в том числе и суда, связанная с познанием фактических
обстоятельств дела, занимает весьма важное положение в процессе судебного доказывания.
Несмотря на то, что в АПК РФ отсутствует прямое указание на обязанность суда активно
участвовать в доказательственной деятельности, нельзя рассматривать роль арбитражного
суда в процессе как пассивного наблюдателя. Арбитражный суд принимает участие в
процессе судебного доказывания. Он вправе потребовать от сторон, лиц, участвующих в
деле, представления необходимых доказательств, если сочтет невозможным рассматривать
дело на основании имеющихся доказательств, совершать иные действия, направленные на
установление фактических обстоятельств дела. Суд оценивает доказательства по своему
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]