Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Арбитражное процессуальное право. Курс лекций
.pdf
Возобновленное производство является продолжением прерванного производства.
Поэтому все действия, совершенные до приостановления производства, сохраняют свою
силу.
Рассмотренные процессуальные институты — отложение рассмотрения дела и
приостановление производства по делу — при устранении обстоятельств, препятствующих
дальнейшему рассмотрению дела, предусматривают возможность завершения рассмотрения
хозяйственного спора вынесением решения по существу. Однако при рассмотрении
хозяйственных споров могут
ведение процесса вообще исключается. С учетом этого АПК РФ предусматривает два
процессуальных института: прекращение производства по делу и оставления иска без
рассмотрения.
§ 3. Окончание производства по делу без вынесения решения
быть выявлены такие обстоятельства, при которых дальнейшее
Кроме обстоятельств, которые препятствуют разрешению хозяйственного спора в
конкретном судебном заседании, в связи с чем либо откладывается слушание дела, либо
производство по делу приостанавливается, встречаются случаи, когда арбитражный суд не
вправе и не может вынести решение по возбужденному делу. В этих случаях либо
прекращается производство по делу, либо иск оставляется без рассмотрения.
Прекращение производства по делу и оставление иска без рассмотрения — это формы
окончания производства по делу без вынесения решения, но они отличаются между собой
правовыми последствиями.
Прекращение производства по делу — это окончание рассмотрения дела без
вынесения решения по существу спора вследствие обнаружения обстоятельств, при которых
дальнейшее рассмотрение спора в арбитражном суде является невозможным или
бесцельным.
Обстоятельства, влекущие прекращение производства по делу, определены в
Арбитражном процессуальном кодексе. Их перечень носит исчерпывающий характер.
В соответствии с арбитражным процессуальным законодательством арбитражный суд
прекращает производство по делу:
− если спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде;
171
− если имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми же
лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда общей юрисдикции,
арбитражного суда;
− если имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми же
лицами, о том же предмете и по тем же
основаниям решение третейского суда, за
исключением случаев, когда арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на
принудительное исполнение решения третейского суда, возвратил дело на новое
рассмотрение в третейский суд, принявший решение, но рассмотрение дела в том же
третейском суде оказалось невозможным.
Основаниями для прекращения производства по делу служат также ликвидация
организации — лица, участвующего в деле, смерть гражданина — лица, участвовавшего в
деле, если правопреемство по спорному правоотношению не допускается. Наконец,
производство по делу прекращается, в случае если истец отказался от иска и отказ принят
арбитражным судом либо если заключено мировое соглашение и оно утверждено
арбитражным судом (ст. 150 АПК РФ)
Анализ этих норм показывает, что прекращение производства по делу связано с
правом на предъявление иска, правом организации на защиту своих прав в арбитражном
суде.
При этом право на защиту либо ограничено законом (спор не подлежит
рассмотрению в арбитражном суде либо должен рассматриваться в третейском суде), либо
право на защиту по конкретному спору уже использовано, а повторное обращение в
арбитражный суд не допускается (имеется решение органа, разрешающего споры, имеющее
для суда преюдициальное значение), либо истец утратил право на защиту по своей вине (не
принято мер к непосредственному урегулированию спора с ответчиком), либо право
невозможно реализовать (ответчик по делу ликвидирован). Однако в последнем случае право
на защиту интересов истцом может быть реализовано в случае наличия правопреемника
ликвидированной стороны. При установлении таких обстоятельств производство по делу не
прекращается, а приостанавливается.
Право на обращение в арбитражный суд проверяется последним при принятии
искового заявления. При отсутствии такового арбитражный суд отказывает в принятии
искового заявления. Однако обстоятельства, исключающие
или лишающие истца права на
защиту своих интересов в арбитражном суде, могут быть выявлены и в процессе
рассмотрения дела, либо будет выявлена ошибка арбитражного суда при принятии искового
заявления. В этих случаях вступает в действие институт прекращения производства по делу.
172
Прекращение производства по делу исключает возможность вторичного обращения в
арбитражный суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же
основаниям.
О прекращении производства по делу выносится определение, в котором могут быть
разрешены вопросы о распределении между сторонами арбитражных расходов, о возврате
государственной пошлины из бюджета, а также о взыскании арбитражного штрафа.
Определение о прекращении производства по делу может быть обжаловано.
Начатое в арбитражном суде рассмотрение хозяйственного спора не может
закончиться вынесением решения также и в том случае, когда в процессе его рассмотрения
обнаружится несоблюдение порядка предъявления иска либо нарушение истцом некоторых
обязанностей в процессе. В этих случаях иск оставляется без рассмотрения. Оставление иска
без рассмотрения допускается только по основаниям, предусмотренным Арбитражным
процессуальным кодексом. Перечень этих оснований не может быть расширен. Он носит
исчерпывающий характер.
Арбитражный суд оставляет иск без рассмотрения:
− если в производстве суда общей юрисдикции, арбитражного суда, третейского
суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же
основаниям;
− если имеется соглашение участвующих в деле лиц о передаче данного спора на
разрешение третейского суда и возможность обращения к третейскому суду не утрачена и
если ответчик, возражающий против рассмотрения дела в арбитражном суде, не позднее
своего первого заявления по существу спора заявит ходатайство о передаче спора на
разрешение третейского суда;
− если исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права
подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано;
− если истец не обращался в банк или иное кредитное учреждение за получением с
ответчика задолженности, когда она согласно закону, иному нормативному правовому акту
или договору должна быть получена через банк или иное кредитное учреждение;
− если истцом не соблюден досудебный (претензионный) порядок урегулирования
спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории
споров или договором;
− если истец не явился в заседание
арбитражного суда и не заявил о рассмотрении
дела без его участия;
− если при рассмотрении заявления об отказе или уклонении от государственной
регистрации выясняется, что возник спор о праве;
173
− если при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое
значение, выясняется, что возник спор о праве.
Институт оставления иска без рассмотрения тесно связан с институтом возвращения
искового заявления. Он служит гарантией исправления ошибок арбитражного суда при
принятии искового заявления: основания оставления иска без рассмотрения служат и
основанием для возвращения искового
заявления. Но они могут быть обнаружены и в
заседании арбитражного суда, и тогда иск оставляется без рассмотрения. Рассмотрение спора
прекращается без вынесения решения по существу спора.
В числе оснований оставления иска без рассмотрения в арбитражном процессе можно
выделить случай, когда арбитражный суд вопрос об оставлении иска без рассмотрения
решает по своему усмотрению. Так может быть решен вопрос в случае, если неявка истца не
препятствует рассмотрению спора в его отсутствие.
В остальных случаях арбитражный суд обязан оставить иск без рассмотрения,
поскольку в этих случаях процесс возник неправомерно, ввиду нарушения истцом
установленного порядка предъявления иска.
Следует отметить, однако, что нарушением порядка предъявления иска
законодательство об арбитражном процессе рассматривает и подписание искового заявления
лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого
не указано. Это обстоятельство является основанием для возвращения искового заявления
без рассмотрения. Но в практике арбитражных судов имели место случаи, когда указанные
обстоятельства выяснялись в заседании арбитражного суда. Так, например, при
рассмотрении дел в Воронежском Арбитражном суде выяснилось, что в одном случае
исковое заявление было подписано бывшим руководителем, который к моменту обращения с
иском был освобожден от должности, в другом случае оказалось, что лицо, подписавшее
исковое заявление, неправомерно присвоило себе полномочия, а в третьем — неправомерно
назначено на должность.
Во всех этих вариантах исковое заявление подписано неуправомоченным лицом, и
оно не должно рассматриваться арбитражным судом.
Поскольку подписание искового заявления ненадлежащим лицом прежним
законодательством не относилось к основаниям оставления иска без рассмотрения, у
арбитражных судов возникали трудности при разрешении споров. Представляется, что
новый АПК РФ абсолютно правомерно дополнил норму, регламентирующую основания
оставления
иска без рассмотрения еще и этим условием.
Однако, по каким бы основаниям ни оставлялся иск без рассмотрения, арбитражный
суд не высказывает при этом своего суждения по вопросу об отсутствии у сторон каких-либо
174
материальных прав или права на предъявление иска. Он лишь констатирует невозможность
при данных условиях рассмотреть спор по существу в начатом производстве.
Обстоятельства, служащие основанием для оставления иска без рассмотрения, — это всегда
устранимые недостатки. В соответствии с этим определяются и процессуальные последствия
применения данного института: истец вправе вновь предъявить иск в общем порядке, если
условия, послужившие основанием для оставления иска без рассмотрения, будут устранены.
Оставление иска без рассмотрения свидетельствует о неправомерном возникновении
процесса вследствие допущенных истцом нарушений. Поэтому предъявление иска, по
которому производство окончилось без вынесения решения, не влияет на течение срока
исковой давности. Стороны возвращаются в до процессуальное положение, и течение срока
исковой давности продолжается. Кроме того, при оставлении иска без рассмотрения
госпошлина возвращается истцу только в случаях, если не были приняты меры к
непосредственному урегулированию спора с ответчиком, когда этот порядок предусмотрен
федеральным законом для данной категории споров или договором.
Об оставлении иска без рассмотрения выносится определение, в котором могут быть
разрешены вопросы о распределении между сторонами арбитражных расходов, о возврате
государственной пошлины из бюджета, а также о взыскании арбитражного штрафа.
На определение об оставлении иска без рассмотрения может быть подана жалоба.
После исследования всех доказательств председательствующий в судебном заседании
судья выясняет у лиц, участвующих в деле, имеются ли у них дополнительные материалы по
делу. При отсутствии заявлений председательствующий объявляет исследование дела
законченным и арбитражный суд (при коллегиальном рассмотрении дела), судья (при
индивидуальном разрешении спора) удаляется для принятия решения.
§ 4. Протокол судебного заседания
Протокол судебного заседания — это процессуальный акт, удостоверяющий
совершение субъектами процессуальных отношений, действий по реализации
предусмотренных законом процессуальных прав и обязанностей. Протокол является
обязательным элементом процессуальной формы и имеет особое значение. Он составляется о
каждом судебном заседании, а также о совершении отдельных указанных в законе
процессуальных действий.
175
Арбитражный суд должен дать правовую оценку полученным материалам, собранным
доказательствам, объяснениям представителей сторон, свидетелей и других лиц,
принимающих участие в деле. Все полученные сведения в арбитражном процессе заносятся в
протокол.
В протоколе судебного заседания указываются: год, месяц, число и место судебного
заседания; наименование суда, рассматривающего дело, состав суда; наименование дела;
сведения о явке лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса. В
протоколе отражаются сведения о разъяснении всем участникам арбитражного процесса их
процессуальных прав и обязанностей. В протокол заносятся также определения, вынесенные
судом на месте, без удаления из зала заседания. Особую важность представляют заносимые в
протокол устные заявления и ходатайства участвующих в деле лиц, а также показания
свидетелей, устные разъяснения экспертами своих заключений. Если в ходе судебного
разбирательства совершались какие-либо процессуальные действия, в протоколе
указываются полученные данные. Процессуальные действия оформляются отдельным
протоколом, который составляется и подписывается судьей непосредственно после
совершения этого действия.
Содержание протокола заседания арбитражного суда имеет свою специфику: в нем
отражается весь ход судебного разбирательства.
В протоколе судебного заседания, в частности, указываются определения,
вынесенные судом без удаления в совещательную комнату. К таким определениям
относятся, например, определения об удовлетворении (оставлении без удовлетворения)
ходатайств об истребовании дополнительных доказательств, об отложении разбирательства
дела, о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося в судебное заседание участника
процесса и др.
Устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, показания свидетелей,
устные разъяснения экспертами своих заключений тоже заносятся в протокол судебного
заседания.
В протоколе о совершении отдельных процессуальных действий указываются также
полученные данные (результаты осмотра вещественных доказательств, допроса свидетелей и
т.п.).
Протокол судебного заседания ведет председательствующий в заседании судья или
другой судья состава, рассматривающего дело. Подписывается протокол
председательствующим судьей не позднее следующего после заседания дня.
Порядок протокольного оформления заседания арбитражного суда введен впервые
АПК РФ 1995 г.
176
Участники арбитражного процесса имеют право знакомиться с протоколом судебного
заседания или процессуального действия и представлять замечания относительно полноты и
правильности его составления в трехдневный срок после подписания протокола. В случае
задержки подписания протокола новый срок для представления замечаний на протокол
начинается на следующий день после его подписания судьей.
Представленные замечания должны быть рассмотрены судьей. О принятии или
отклонении замечаний на протокол судья выносит определение, которое не подлежит
обжалованию.
Показания свидетелей и устные разъяснения экспертами своих заключений заносятся
в протокол, могут быть подписаны ими, если суд признает это необходимым.
Перечень сведений, которые в соответствии со ст. 123 АПК РФ должны быть указаны
в протоколе судебного заседания, не является исчерпывающим. В протокол могут быть
занесены и иные сведения, которые суд считает существенными для дела. В частности, в нем
указывается о предупреждении свидетеля об ответственности за отказ или уклонение от дачи
показаний и за дачу заведомо ложных показаний, а также о том, была ли отобрана у него
подписка о разъяснении его обязанностей и ответственности.
Замечания на протокол судебного заседания, поданные не позднее трех дней после его
подписания, рассматриваются судьей, председательствующим в заседании, без вызова лиц,
участвующих в деле. В результате рассмотрения замечаний судья выносит определение о
принятии замечаний либо об их отклонении, замечания на протокол и определение судьи
должны быть приобщены к делу.
Замечания, поданные с пропуском срока, возвращаются судьей без рассмотрения.
Пропущенный срок может быть восстановлен в порядке, предусмотренном ст. 99 АПК РФ.
Наличие правильно оформленного протокола судебного заседания в деле обязательно.
Отсутствие в деле протокола является безусловным основанием к отмене решения или
постановления арбитражного суда. Независимо от того, содержался такой мотив в
апелляционной или кассационной жалобе.
177
ТЕМА 10. Виды судебных постановлений в арбитражном процессе
§ 1. Понятие судебных постановлений.
§ 2. Решения арбитражного суда и предъявляемые к нему требования.
§3. Понятие законности решений арбитражного суда
§ 4. Понятие обоснованности решений арбитражного суда
§ 5. Определения арбитражного суда.
1. Понятие судебных постановлений
Деятельность арбитражного суда протекает в строго определенной форме. В
процессе рассмотрения и разрешения споров, отнесенных к его компетенции, арбитражный
суд совершает различные процессуальные действия по всем вопросам, возникающим в ходе
арбитражного процесса на его отдельных стадиях, и высказывает суждения по существу
рассматриваемого спора в целом.
Содержание деятельности суда излагается в письменной форме, в виде
процессуальных документов, называемых судебными постановлениями.
В теории арбитражного процессуального права и судебной практике термин
«судебное постановление» употребляется как родовое понятие для всех процессуальных
актов суда, выносимых в пределах его компетенции (решения, определения, постановления).
Судебное постановление — это волевой акт суда, вынося который суд
руководствуется соответствующими нормами материального и процессуального права.
Рассматривая и разрешая любой экономический спор, любой вопрос, возникающий в ходе
рассмотрения и разрешения дела, а также в ходе исполнения решения, арбитражный суд
применяет юридические нормы и выражает свою волю в выносимых постановлениях.
2. Решения арбитражного суда и предъявляемые к нему требования.
Важнейшим постановлением суда первой инстанции является решение. При
разрешении спора сторон по существу (удовлетворении иска, отказе в иске полностью или
частично) арбитражный суд выносит решение (ст. 167 АПК РФ).
178
В арбитражном процессуальном и гражданском процессуальном законодательстве
определения судебного решения не содержится. Это делает наука гражданского
процессуального права.
По мнению одних ученых, судебное решение представляет собой процессуальный
акт, являющийся результатом деятельности суда, активно осуществляемой им по выяснению
фактических обстоятельств дела, разрешению спора, защите нарушенного или оспоренного
права и, в конечном итоге, по охране правосудия.
М.А.Гурвич дает следующее определение решения суда: «Решение суда — акт
государственной власти, акт государственной функции. Оно представляет собой императив.
Содержит веление, приказ».
Чечот Д.М. определяет судебное решение как постановление суда (выносимое только
коллегиально). Которым разрешается по существу материально-правовой спор, являющийся
объектом процесса, с целью
окончательного установления и защиты прав и интересов
субъектов этого спора.
В судебном решении содержится конечный вывод относительно всех заявленных
требований.
Судебное решение представляет собой тот процессуальный документ, на получение
которого, в конечном итоге, направлено все производство по делу, все процессуальные
действия суда, сторон и других участников процесса.
Необходимо согласиться с тем
, что решение первой инстанции разрешает дело по
существу (ст. 167 АПК РФ), но формулировка данной статьи не отражает существенного
признака судебного решения: «Судебное решение представляет собой, в конечном счете,
приказ от имени государства, обращенный к сторонам».
Решение принимается именем Российской Федерации. Судебное решение, является
актом государства и как таковое представляет собой волевой акт. Веление государства в лице
его органа — суда — имеется в любом случае, по любому делу и при любом характере
решения.
В определенной мере решение суда имеет свойство, сходное со свойством норм права.
Оно выражает волю государства и входит в ту же группу официальных актов, что и
нормативно-правовые акты. Как и норма права, оно является юридически обязательным и
составляет активную частицу правового регулирования.
Таким образом, судебное решение представляет собой акт волеизъявления органа
государственной власти, которое выражается в применении нормы права к конкретному
правоотношению и в приказе по конкретному —поводу на имя сторон и других лиц и
организаций, которых это дело касается.
179
Раскрывая понятие судебного решения, его сущность, необходимо сказать о значении
судебного решения. Оно проявляется в различных направлениях:
во-первых, решением суда по делу, возникшему из спора в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности, прекращается спор о праве ввиду
его разрешения судом по существу и завершается судопроизводство по данному делу в суде
первой инстанции;
во-вторых, восстанавливается законность, нарушенная одной из сторон, и
осуществляется защита субъективных прав лиц, в чью пользу вынесено решение;
в-третьих, выполняется предупредительная и воспитательная функция правосудия,
т.е. судебное решение воспитывает российских граждан в духе уважения к закону, приучает
их строить свои отношения как между собой, так и с организациями и государством,
пропагандирует право.
Иными словами, значение судебного решения обусловлено задачами арбитражного
судопроизводства, которыми являются защита нарушенных или оспариваемых прав и
законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую
деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере, обеспечение
доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,
справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок
независимым и беспристрастным судом, укрепление законности и предупреждение
правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,
формирование уважительного отношения к закону и суду, содействие становлению и
развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового
оборота. (ст. 2 АПК РФ).
Необходимо отметить, что судебное решение лишь тогда сможет выполнять задачи
арбитражного судопроизводства, когда будет правомерным. Правомерность судебного
решения в конечном счете зависит от выполнения судом всех требований, установленных в
законе. По вопросу о требованиях, применяемых к судебному решению и другим
постановлениям, в юридической литературе имеются различные точки зрения.
Рассматривая непосредственно вопрос о требованиях, предъявляемых к судебному
решению, следует указать на следующие: решение суда должно быть полным, завершенным,
категоричным и безусловным, законным и обоснованным, и ясным, и определенным.
180
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]