Антикоррупционная политика субъектов Российской Федерации. Монография

контроль за ее исполнением будет поручен другому ор­гану Совета Европы — ГРЕКО. С учетом сложившейся обстановки нет гарантий в том, что данный орган Совета Европы в ходе своей деятельности не будет превышать свои полномочия в отношении российского государства. Вместе с тем с учетом фактического сближения боль­шинства норм российского законодательства с положе­ниями Конвенции о гражданско-правовой ответствен­ности за коррупцию присоединение России к данному международному договору еще может быть рассмотре­но в дальнейшем при условии изменения внешнеполи­тической обстановки и снижения внешнего давления на Российскую Федерацию.

в них положений. Исходя из определения, сформулиро­ванного Межпарламентской Ассамблеей государств — участников СНГ, модельный законодательный акт СНГ имеет рекомендательный характер и принимает­ся с целью формирования и осуществления согласован­ной законодательной деятельности государств — участ­ников Межпарламентской Ассамблеи по вопросам, представляющим общий интерес43. По мнению отдель­ных ученых, модельное законодательство является так называемым мягким правом, что влечет за собой глав­ную проблему — ни одно государство — член СНГ, как показывает практика Российской Федерации, Украи­ны, Беларуси и других участников, не использует мо­дельные законы44.

высказано предложение разработать и принять Ев­разийскую антикоррупционную стратегию в качестве международного договора, которая должна найти от­ражение в международно-правовой базе Таможенного союза, ЕврАзЭС и ЕАЭС45. По мнению А. А. Каширки­ной и А. Н. Морозова, Евразийская антикоррупцион­ная стратегия призвана стать качественно новым меж­дународным регулятором в самом широком спектре правовых мер по противодействию коррупции для го­сударств Евразийского региона, дополняющим, а не за­меняющим собой имеющиеся международно-правовые акты и международные документы в сфере противодей­ствия коррупции. Евразийскую антикоррупционную стратегию предполагается использовать и в деятельно­сти СНГ, включая Межгосударственный совет по про­тиводействию коррупции. Поддерживая в целом идею принятия концептуального документа об антикорруп­ционной политике, действующего на территории ев­разийского региона, хотелось бы подчеркнуть, что по­добного рода международный договор целесообразно принять в рамках СНГ. Среди перечисленных между­народных организаций, участником которых является Россия, СНГ имеет самые устойчивые традиции и бо­гатый опыт правотворчества в сфере противодействия коррупции. В составе СНГ уже действует специализи­рованный орган, созданный на основе Соглашения го­сударств, — Межгосударственный совет по противо­действию коррупции, который мог бы обеспечивать контроль за реализацией данного международного до­говора стратегической важности.