Управление персоналом. Учебное пособие для студентов вузов по специальности «Менеджмент»

Е. М. Бабосов, Э. Г. Вайнилович, Е. С. Бабосова

УПРАВЛЕНИЕ

ПЕРСОНАЛОМ

Допущено Министерством образования Республики Беларусь в качестве учебного пособия для студентов учреждений высшего образования по специальности «Менеджмент»

Минск

«ТетраСитемс»

УДК 005.95(075.8) ББК 65.290-2я73

Б12

А в т о р ы:

доктор философских наук, профессор, академик НАН Беларуси, зав. отделом политической социологии и информационных технологий Института социологии НАН Беларуси Е. М. Бабосов; старший преподаватель кафедры политологии, социологии и социального управления Белорусского национального технического университета Э. Г. Вайнилович; кандидат социологических наук, старший научный сотрудник отдела политической социологии и информационных тех-

нологий Института социологии НАН Беларуси Е. С. Бабосова

Р е ц е н з е н т ы:

кафедра государственного управления социальной сферой и белорусоведения Академии управления при Президенте Республики Беларусь; доктор экономических наук, профессор, зав. кафедрой организации управления Белорусского государственного экономического университета Н. П. Беляцкий

Бабосов, Е. М.

Б12 Управление персоналом : учеб. пособие для студентов вузов по специальности «Менеджмент» / Е. М. Бабосов, Э. Г. Вайнилович, Е. С. Бабосова. – Минск : ТетраСистемс, 2012. – 288 с.

ISBN 978-985-536-321-8.

В учебном пособии обобщена практика управления персоналом на современных предприятиях. Охарактеризованы сущность, особенности, структура, функции управления персоналом. Рассмотрены административно-организационные информационные и коммуникационные аспекты управленческой деятельности в условиях, когда решающую роль начинают выполнять нематериальные факторы производства – способности, квалификация, компетентность, инициатива и предприимчивость работников.

Адресуется студентам и преподавателям вузов, а также менеджерам, социологам, психологам, руководителям предприятий.

УДК 005.95(075.8) ББК 65.290-2я73

ВВЕДЕНИЕ

В процессе производства материальных и духовных благ, необходимых для обеспечения жизнедеятельности, люди, как правило, сообразуют свои усилия с действиями других людей, чтобы сообща делать какую-либо работу. В такой ситуации формируется более или менее сложная организация, а каждая организация неизбежно нуждается в управлении. В многогранной системе управления любой организацией, будь то предприятие, фирма, учебное заведение, театральный коллектив или футбольная команда, важнейшее значение имеет управление людьми, которые сотрудничают друг с другом в данной организации, т. е. управление персоналом.

При определении стратегии, принципов и методов управленческой работы с персоналом необходимо иметь в виду, что без людей не бывает никакого производства, никаких социальных организаций и институтов, никаких видов деятельности. Без нужных людей ни одна организация, ни одно учреждение или предприятие не только не сможет достичь своих целей, но и просто выжить. А это означает, что управление трудовыми ресурсами является важнейшим социальным аспектом теории и практики управления. Именно такой подход составляет исходный пункт развертывания содержания и структурного построения данного учебного пособия. Его авторы убеждены в том, что процесс управления персоналом ориентирован на кадровое обеспечение эффективного достижения цели, которая поставлена перед данной социальной системой (организацией), и на решение целого ряда задач, связанных с реализацией этой цели (или совокупности целей). Диапазон этих задач достаточно широк:

−социально-психологическая диагностика состояния персонала организации;

−анализ и регулирование межличностных, внутригрупповых и межгрупповых отношений и взаимодействий в кадровом составе организации;

−изучение особенностей отношения руководства и подчинения (субординационных отношений), взаимодействия должностных лиц и их позиций в данной организации;

−управление занятостью;

−оценка и подбор кандидатов на вакантные должности;

−анализ кадрового потенциала и потребностей в кадрах;

−профессиональная и социально-психологическая адаптация работников;

3

−психофизиология, экономика, социология и эстетика труда;

−управление трудовой мотивацией;

−планирование и контроль деловой карьеры;

−правовые вопросы трудовых отношений;

−информационное, техническое, нормативно-методическое обеспечение кадрового управления.

Обширный перечень управленческих задач в области работы

сперсоналом, многообразие и направленность их содержания свидетельствуют, что процесс управления персоналом включает в себя ряд важных этапов, основных направлений, которые, в случае их усвоения, помогут сформулировать у будущих специалистов по менеджменту специфическое профессиональное мышление и способы его реализации в определенных знаниях, умениях, навыках практической управленческой деятельности. Каждое из этих направлений деятельности менеджера по персоналу отражено в одном из четырех разделов данной книги.

В первом разделе учебного пособия читатель получит необходимые знания о теоретических основах управления персоналом, о сущности этого специфического вида управленческой деятельности: его целях, задачах и функциях. Здесь же персонал охарактеризован как динамическая, постоянно развивающаяся система, что должно быть принято во внимание при разработке и реализации кадровой политики в любой отрасли экономической деятельности, в любой фирме, организации и т. п. Такой ракурс рассмотрения данной проблемы позволяет раскрыть роль кадровой службы в формировании и осуществлении стратегии развития организации.

Во втором разделе учебного пособия излагаются основные принципы управления персоналом. В нем характеризуются особенности деятельности менеджера по управлению персоналом. Здесь же раскрываются методы и структуры управления персоналом, показано, как осуществляется планирование и профессиональный отбор персонала. В органической взаимосвязи с этим показывается, как производится оценка и аттестация персонала и осуществляется трудовая адаптация работников.

Третий раздел излагает основные направления управленческой деятельности, направленной на развитие персонала. В нем рассматриваются особенности расстановки персонала в организациях, управление его карьерным ростом, социальным развитием, излагаются виды и модели деловой карьеры. Здесь же характеризуются пути и способы формирования кадрового резерва. Основное внимание сосредоточено на выявлении специфики мотивации и стимулирования трудового поведения работников. Все

4

это рассматривается в органической взаимосвязи с оплатой труда персонала.

Самым обширным по содержанию является четвертый раздел книги. В нем обстоятельно характеризуются социальные технологии управления персоналом. Управление персоналом рассматривается как сложноорганизованная система приемов, способов и методов воздействия на работников в процессе их найма, обучения, перемещения, развития, использования и высвобождения с целью получения наилучших конечных результатов трудовой деятельности. Здесь выявляются и современные тенденции в развитии управления персоналом, подчеркивается большая роль диагностического подхода к управлению деятельностью работников. Излагаются особенность и значимость развития корпоративной культуры. Очень важное значение имеет хорошо аргументированное и доходчиво изложенное в учебном пособии структурирование и реализация управленческих полномочий в коллективе сотрудников. Характеризуется приоритетное значение управленческого решения как ключевого элемента технологии управления. Показано, что в условиях возрастания технологической насыщенности современного производства возрастающую роль приобретает управление и организация слаженной работы сотрудников в команде. Подчеркивается необходимость хорошо организованного аудита персонала, представляющего собой систему консультационной поддержки, аналитической оценки и квалифицированной экспертизы кадрового потенциала организации.

Вучебном пособии подчеркивается, что в условиях возрастающей информационной насыщенности современного производства, быстро изменяющейся информационной ситуации и конъюнктуры рынка все более важную роль выполняет креативное управление в работе с персоналом. Креативность в мышлении и действии рассматривается как приоритетное направление управления людьми в практической реализации их знаний и профессиональных навыков. В органической взаимосвязи с этим раскрываются особенности инновационного менеджмента как специфического способа управленческой деятельности, ориентированной на интеграцию научных идей и научно-технических разработок, их реализацию в трудовой деятельности в новых видах продукции и услуг, обеспечение их конкурентных преимуществ и повышение благодаря этому эффективности производства.

Всовременных условиях все более ощутима необходимость перехода от вчерашнего одномерно-традиционного управления персоналом к управлению концептуально-стратегическому, креа-

5

тивному, инновационному, творческому. Поэтому в данном учебном пособии изложение традиционных, сложившихся десятилетиями способов и методов работы с персоналом дополняется и взаимоувязывается с креативными, инновационными способами управления работниками в современных, творчески действующих производственных, учебных, исследовательских и других коллективах, все более целеустремленно и активно переходящих на путь инновационного развития. Именно такой подход к проблеме управления персоналом попытались осуществить авторы в данном учебном пособии, адресованном студентам, аспирантам и преподавателям, менеджерам и руководителям предприятий, социологам и психологам.

6

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ

1.1. Сущность управления персоналом, его цели, задачи и функции

Управление является неотъемлемой частью любой коллективной деятельности в любой организации (в фирме, предприятии и т. д.) в любой период истории развития общества.

Под управлением понимается основанное на достоверном знании систематическое воздействие субъекта управления (руководителей, управленцев разного уровня) на социальный объект, в качестве которого может выступать общество в целом, его отдельные сферы: экономическая, социальная, политическая, духовная, а также различные звенья (организации, предприятия, учреждения

ит. п.), чтобы обеспечить их целостность, нормальное функционирование, совершенствование и развитие, достижение заданной цели. Управление осуществляется путем целенаправленного влияния на людей, условия их жизни и труда, их ценностные ориентации, поведение и имеет в качестве основной задачи обеспечение хорошо скоординированной целенаправленной деятельности как отдельных участников совместных усилий (трудовых, политических, спортивных и др.), так и управляемой организации в целом.

Один из самых известных и влиятельных теоретиков в области управления – американский социолог и экономист П. Друкер так сформулировал сущность рассматриваемого явления: «Управление – это особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную, целенаправленную и производительную группу. Управление как таковое является и стимулирующим элементом социальных изменений, и примером значительных социальных перемен».

Главная задача и основное предназначение управленческой деятельности – обеспечить совместную, хорошо организованную

иэффективную работу людей, создавая возможности для развития предприимчивости, инициативы и ответственности каждого работника. Именно к этому сводится основная задача любой социальной организации (производственной, торговой, научно-ис- следовательской и т. п.), любого социального института, будь это государство, культура, наука или система образования.

Субъект управления – это лицо, группа лиц или специально созданный орган, являющийся носителем управленческого воздействия на социальный объект (управляемую подсистему),

7

осуществляющий деятельность, направленную на сохранение качественной специфики, обеспечение его нормального функционирования и успешного движения к заданной цели.

Объект управления – это социальная система (страна, регион, отрасль, предприятие, коллектив и т. п.), на которую направлены все виды управленческого воздействия с целью ее совершенствования, повышения качества функций и задач, успешного достижения запланированной цели.

Для обозначения управления людьми в английском языке используется слово «management», что изначально означало «искусство объезжать (держать в руках) лошадей». Сегодня смысл этого понятия трансформировался и наиболее точно может быть передан на русский язык термином «управление».

Жизнь менеджменту дала промышленная революция XVIII– XIX вв., послужившая толчком к образованию многочисленных крупных предприятий. Их владельцы уже не могли квалифицированно руководить разросшимся «хозяйством» и вынуждены были нанимать для этого профессиональных управляющих – менеджеров, которые должны были быть трудолюбивыми, творческими, пунктуальными, исполнительными, общительными людьми.

Нередко руководитель действует интуитивно, на основе жизненного опыта или личных убеждений, которые могут быть неверны. Инженер или экономист концентрирует внимание на технологии производства продукции, ее себестоимости и т. д., а сотрудники остаются вне поля его зрения, ему чужды их проблемы, отношения, чувства, они для него только подчиненные. Но когда инженер или экономист становится руководителем, то ему приходится управлять не столько технологическим процессом, сколько людьми, ему приходится обращать внимание на их способности, поведение, разрешать возникающие между ними конфликты и проблемы.

Сущность управления персоналом – эффективное решение проблем, связанных с управлением людьми.

Выделяют 3 фактора, оказывающие воздействие на людей в организации:

1)иерархическая структура организации – основное средство воздействия – отношения власти и подчинения, влияние на человека сверху с помощью убеждения, примера, поощрения, принуждения, контроля над распределением материальных благ;

2)культура – это вырабатываемые обществом, организацией, группой людей совместные ценности, социальные нормы, установки поведения, которые регламентируют действия личности,

8

заставляют индивида вести себя так, а не иначе без видимого принуждения;

3)рынок – сеть равноправных отношений, основанных на куп- ле-продаже продукции и услуг, отношениях собственности, равновесии интересов продавца и покупателя.

Эти факторы воздействия – понятия достаточно сложные и на практике редко реализуются в отдельности. Какому из них отдается приоритет, таков и облик экономической ситуации в организации.

При переходе к рынку происходит медленный отход от иерархического управления к рыночным отношениям, базирующимся на экономических методах. Поэтому необходима разработка принципиально новых подходов к приоритету ценностей в отношениях к персоналу организации. Главное внутри организации – работники, а за пределами – потребители продукции.

Управление персоналом заключается в формировании системы целенаправленного влияния на работников, проведении маркетинга персонала, определении кадрового потенциала, выявлении потребности в персонале, планировании кадровой работы, разработке оперативного плана работы с персоналом.

Управление персоналом – это целенаправленная деятельность руководящего состава организации, руководителей и специалистов подразделений системы управления персоналом, включающая разработку концепции и стратегии кадровой политики, принципов и методов управления персоналом организации.

Процесс управления персоналом ориентирован на кадровое обеспечение эффективного достижения цели, которая поставлена перед данной социальной системой (организацией), и на решение целого ряда задач, связанных с реализацией этой цели (или совокупности целей). Диапазон этих задач достаточно широк, а основными из них являются следующие:

1)социально-психологическая диагностика состояния персонала организации;

2)анализ и регулирование межличностных, внутригрупповых

имежгрупповых отношений и взаимодействий в кадровом составе организации;

3)изучение особенностей отношения руководства и подчинения (субординационных отношений), взаимодействия должностных лиц и их позиций в данной организации;

4)управление занятостью;

5)оценка и подбор кандидатов на вакантные должности;

6)анализ кадрового потенциала и потребностей в кадрах;

9

7)профессиональная и социально-психологическая адаптация работников;

8)психофизиология, экономика, социология и эстетика труда;

9)управление трудовой мотивацией;

10)планирование и контроль деловой карьеры;

11)правовые вопросы трудовых отношений;

12)информационное, техническое, нормативно-методическое обеспечение кадрового управления.

Обширный перечень управленческих задач в области работы

сперсоналом, многообразие и направленность их содержания свидетельствуют, что процесс управления персоналом включает в себя ряд важных этапов. Управленческие задачи в работе с персоналом представлены на схеме 1.1. Наиболее существенные из них заключаются в следующем:

1)планирование ресурсов, представляющее собой разработку планов кадрового обеспечения всех задач и функций данной организации;

2)вербовка и набор персонала, ориентированные на кадровое обеспечение деятельности организации и создание резерва потенциальных кандидатов по всем должностям;

3)отбор кадров, включающий в качестве своего важнейшего звена оценку кандидатов на рабочие места и отбор наиболее подходящих из них из состава резерва, созданного в ходе набора;

Схема 1.1. Управленческие задачи в работе с персоналом

10