Теория и практика социальной работы

√О‡‚‡ 2. —УˆЛ‡О¸М˚И ‡·УЪМЛН Н‡Н УТМУ‚МУИ ТЫ·˙ВНЪ Ф УЩВТТЛУМ‡О¸МУИ ‰ВˇЪВО¸МУТЪЛ 41

В состав территориальной службы могут даже входить функцио нальные специализированные центры, учреждения и предприятия со циального обслуживания независимо от форм собственности. К таким центрам можно отнести:

·комплексные социального обслуживания населения;

·территориальные центры социальной помощи семье и детям;

·центры социального обслуживания;

·социально реабилитационные центры для несовершеннолетних;

·центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

·социальные приюты для детей и подростов;

·центры психолого педагогической помощи населению;

·центры экстренной психологической помощи по телефону;

·центры (отделения) социальной помощи на дому;

·дома ночного пребывания;

·специальные дома для одиноких престарелых;

·стационарные учреждения социального обслуживания;

·геронтологические центры и др.

Сегодня можно наблюдать, как происходит постоянное развитие сети учреждений и предприятий социального обслуживания, возника ют их новые виды, что позволяет охватывать все более широкий спектр социальных проблем различных слоев и групп населения. Примером этому служит предложение Национальной академии ювенологии (Кон дратьева Я. В., Слуцкий Е. Г. (2007)) по созданию системы единого, мно гопрофильного и комплексного социального обслуживания молодежи на базе ювенальных центров – комплексы социального обслуживания детей, подростков и молодежи, а также семей с несовершеннолетними детьми, расположенные в каждом муниципальном образовании (по ме сту жительства).

Как подчеркивают авторы данного предложения, ведомственную подчиненность ювенальных центров следует передать органам местно го самоуправления, что гарантирует: повышение ответственности чинов ников и депутатского корпуса местного уровня в эффективности рабо ты в социальной сфере; исключение лишних звеньев, могущих претен довать на участие в распределении денежных ресурсов; целевое направ ление средств на конкретные нужды местного сообщества. При этом му ниципальное подчинение ювенальных социальных центров позволит ох ватывать максимально большую часть детского и молодежного контин гента в каждом муниципальном образовании, а значит, вести его реаль ный учет, осуществлять полноценную деятельность по предотвращению негативных проявлений на ранней стадии, эффективно планировать

свою деятельность по осуществлению социальной защиты и поддержки различных категорий молодого поколения.

Деятельность муниципальных ювенальных центров должна стро иться на основе постоянного взаимного обмена информацией и опытом работы, а также тесного сотрудничества с находящимися на данной тер ритории школами, дошкольными учреждениями, центрами внешколь ной досуговой деятельности, учреждениями культуры, поликлиниками

идругими организациями, так или иначе осуществляющими свою дея тельность в области воспитания, образования, медицинского и иного обслуживания подрастающего поколения. Такого рода обмен опытом возможен при наличии в штате каждого ювенального центра специаль ного сотрудника, обеспечивающего координационную деятельность цен тра, отвечающего за эффективную рекламу и PR деятельность конкрет ного учреждения.

Приоритет в работе ювенальных социальных центров целесообраз но отдавать жизнеобеспечению нормальной, здоровой семьи как глав ному гаранту воспроизводства высокого качества человеческого (в том числе ювенального) потенциала. Это и определяет основную цель дея тельности центров: создание в семье таких условий, при которых она самостоятельно сможет воспитывать здоровых детей в соответствии с требованиями общества и государства.

Социальная работа с каждой категорией молодого поколения дол жна учитывать микроусловия и особенности социальных ситуаций: се мья, ближайшее социальное, коммуникационное окружение, друзья, школа и т. д.; социальным работником должны быть налажены связи со всеми участниками жизнедеятельности подопечного, и (при необходи мости) с ними также должна проводиться соответствующая работа.

Разработка основных направлений деятельности каждого конкрет ного ювенального центра должна базироваться на интересах жителей и других учреждений данного муниципального образования, они (равно как и властные структуры, социальные институты и бизнес) должны вовлекаться в решение социальных проблем молодого поколения (ме тод общинной социальной работы).

Целесообразно (а точнее – необходимо) привлекать саму молодежь (юношей и девушек в возрасте 14–30 лет) в качестве добровольных по мощников социальных работников, педагогов и воспитателей. Юноши

идевушки могут работать с детьми и подростками, «группами риска» в рекреационно компенсаторно восстановительных программах (в том числе и летних лагерях отдыха) для подростков с различными (сомати ческими, психологическими) отклонениями в развитии; программах

√О‡‚‡ 2. —УˆЛ‡О¸М˚И ‡·УЪМЛН Н‡Н УТМУ‚МУИ ТЫ·˙ВНЪ Ф УЩВТТЛУМ‡О¸МУИ ‰ВˇЪВО¸МУТЪЛ 43

профессиональной ориентации, допрофессиональной подготовки, на чального профессионального образования старшеклассников (через межшкольные комбинаты); программах (группах) срочной помощи де тям беженцев и вынужденных переселенцев; помощи детям и подрост кам – жертвам насилия и т. д.

В состав каждого муниципального ювенального центра могут вхо дить следующие структурные подразделения:

·информационно консультативное отделение: предоставление клиенту необходимой информации; первичное консультирова ние; назначение специалиста – социального работника для ре шения конкретных социальных проблем; направление (в слу чае невозможности решить проблему в данном учреждении) в другие соответствующие организации и т. д.;

·отделение социальной помощи с функциями распределения гума нитарной помощи, выдачи единовременных пособий и дотаций всем нуждающимся; оказание социальной помощи на дому и др.;

·отделение педагогико воспитательной работы: разработка кон цепций воспитания и образования детей, подростков и молоде жи (корректировка существующих единых государственных, региональных концепций с учетом специфики конкретного муниципального образования); организация курсов и лекций по различным проблемам, возникающим у представителей под растающего поколения и их родителей, а также научно прак тических семинаров с приглашением ученых и специалистов из других учреждений; помощь и консультации родителям в вос питании детей (в том числе – присмотр за детьми в отсутствие родителей) и др.;

·психологическое отделение: психологическое консультирование детей, подростков и молодежи, а также их родителей; решение психологических проблем детства; проведение психолого ди агностических мероприятий;

·отделение социального патронажа: наблюдение и сопровожде ние детей, подростков и молодых людей, оказавшихся в кри зисной ситуации, требующей особого вмешательства социаль ного работника;

·отделение срочной социальной помощи: безотлагательная соци альная, экономическая, психологическая и иная помощь детям, подросткам, молодым людям и их родителям в случае экстрен но возникших у них психологических, социально экономичес ких и иных проблем;

·медицинское отделение: консультации подростковых гинеколо гов, урологов, валеологов и врачей общей практики по вопро сам гигиены, здорового образа жизни, половых отношений, кон трацепции и др.;

·отделение дневного пребывания: группы дневного пребывания детей из кризисных семей с возможностью обучения по школь ной программе, организация их питания в стенах учреждения, психолого воспитательная работа;

·отдел по связям с общественностью (PR): сбор информации о потенциальных клиентах центра; ведение информационной базы данных клиентов центра, сопоставление ее с общегородс кими, региональными и всероссийскими базами; осуществле ние связи центра со всеми службами, организациями и учреж дениями, чья деятельность так или иначе связана с молодежью; проведение мониторинга положения представителей молодого поколения и других статистических исследований, необходи мых для эффективной деятельности центра; подготовка и рас

пространение данных социологических исследований; инфор мации о деятельности центра и ее результатах через собствен ные или городские СМИ.

Важнейшими социальными технологиями в решении социальных проблем молодого поколения следует признать адаптацию и активизацию самой молодежи в целях решения большей части ее собственных проблем («empowerment»), а также профилактику негативных тенденций в среде подрастающего поколения (на основе превентивных мер и мероприятий).

Единая система социального обслуживания в соответствии с кон цепцией социальной политики должна оказываться всем категориям на селения.

Однако развитие сети учреждений социального обеспечения и об служивания сдерживается сегодня следующими факторами:

·слабая правовая база системы социального обслуживания;

·ограниченность финансовых ресурсов, имеющихся в распоряже нии органов управления федерального и регионального уров ней, а также органов местного самоуправления;

·отсутствие координации в деятельности министерств и ведомств в сфере социального обслуживания;

·нехватка персонала, имеющего профессиональную подготовку в области социальной работы;

·низкий социальный статус и неадекватная заработная плата ра ботников социальных служб;

оказание социальной помощи и услуг объектам социальной ра боты; организация и координация социальной работы с инва лидами и группами лиц с особыми нуждами; проведение ана литико исследовательской деятельности; участие в организа ционно управленческой деятельности и административной ра боте социальных служб, организаций и учреждений; интегра ция деятельности государственных и общественных организа ций по оказанию необходимой социальной защиты и помощи населению.

Для реализации практической профессиональной работы по дан ным направлениям специалисту необходимо владеть рядом умений и навыков. Среди них можно выделить две группы:

·общепрофессиональные умения (коммуникативные, организаци онные, управленческие, исследовательские): работать в усло виях неформального общения, способствуя проявлению ини циативы и активной жизненной позиции клиента; вести орга низационно управленческую, исследовательско аналитичес кую, научно педагогическую деятельность и др.;

·специальные умения: обеспечивать посредничество между кли ентом (личность, семьей, группой лиц) и различными обще ственными и государственными структурами; обеспечивать связи между личностью и микросредой, детьми и взрослыми, семьей и обществом; оказывать влияние на отношение между людьми и ситуацию в малой группе, стимулировать клиента к выполнению социально значимой деятельности; давать пси хологическую характеристику личности (ее темперамента, способностей и т. п.); владеть приемами психодиагностики, психологического консультирования и психической саморе гуляции, социально психологической коррекции; использо вать формы и методы воспитательного воздействия в социаль

ной работе и т. д.

Особенность профессиональной деятельности в системе «человек– человек» состоит в том, что человек зависит от действий или бездействий профессионала, а также в затрудненности внешнего контроля над дея тельностью специалиста.

В системе такой профессиональной деятельности, как социальная работа, ситуация осложняется особым состоянием клиента, который обращается за помощью к специалисту в трудной жизненной ситуации, когда могут быть ослаблены механизмы критического отношения к дей ствительности, а специалисту делегируется роль человека, неспособно

√О‡‚‡ 2. —УˆЛ‡О¸М˚И ‡·УЪМЛН Н‡Н УТМУ‚МУИ ТЫ·˙ВНЪ Ф УЩВТТЛУМ‡О¸МУИ ‰ВˇЪВО¸МУТЪЛ 47

го на ошибку. Специфика профессиональной социальной работы, обус ловленная повседневной вероятностью экстремальных ситуаций, тре бует сформированности у специалиста по социальной работе глубоких эмоционально личностных регуляторов поведения и деятельности, та ких, как ценностные ориентации.

Требования к поведению, деятельности, профессионально значимым качествам личности специалиста по социальной работе зафиксированы в ряде кодексов этики социальных работников (Кодекс этики соци альных работников).

Особая роль и значимость профессии социального работника для общества заключается в особой профессиональной ответственности за жизнь и здоровье человека, которые зависят от профессионализма со циального работника.

Значимость профессии социальной работы особенно видна в функ циях ее специалистов. К ним в современных условиях относятся: диаг ностическая, прогностическая, организаторская, посредническая, инно вационная, мотивационная, защитная и профилактическая функции.

На основании усвоения теории социальной работы, сформирован ных умений и навыков социальный работник избирает ту или иную мо дель теоретического обоснования практики социальной работы.

Основные модели теоретического обоснования практики социаль ной работы отражают как результаты научных поисков ученых разных школ, так и эволюцию, изменения в самом содержании и формах соци альной работы. Каждая модель содержит теоретические положения, связь со смежными науками о человеке и обществе, а также предполага ет конкретное содержание социальной работы, методы и формы помо щи нуждающимся, профилактику кризисов, возникающих у клиентов.

В современной теории обоснования практики социальной работы су ществуют различные подходы к определению моделей. Так, Фирсов М. В., Студенова Е. Г. (2005 г.) опираются на национальные школы современ ной практики социальной работы: американская, германская, английс кая модели социальной помощи и их отражение в современной практи ке социальной работы в России. Главное здесь в том, чтобы взять у них все лучшее и перенести на проблемное поле современной социальной работы в России с учетом процессов глобализации и национального со циокультурного пространства.

Однако, на наш взгляд, более продуктивным будет формирование моделей практики социальной работы, исходя из наиболее значимых теорий. Последние могут быть сведены к трем группам теорий:

· социолого ориентированные;

·психолого ориентированные;

·комплексно ориентированные.

Преимущество данного подхода заключается в том, что они учиты вают междисциплинарность, комплексность социальной работы, и не сводят модели теоретического обоснования практики к технологии со циальной работы. Опираясь на данные группы теорий, социальный ра ботник, во первых, выявляет факторы окружения клиента (которым может быть как отдельный молодой человек, так и молодежь в целом), фиксирует наличие влияния на клиента других людей и различных со циальных факторов. В дальнейшем он вместе с клиентом ищет возмож ности для него достичь намеченной цели, помогая «снять», «обойти» обстоятельства, чреватые нежелательными последствиями или «побоч ными» негативными явлениями; во вторых, направляет свои усилия на развитие персонифицированных социальных способностей клиента, формирование личностных и социальных ресурсов; в третьих, опирает ся на прошлый социальный опыт в процессе освоения нового социаль ного окружения; в четвертых, подводит клиента к пониманию собствен ных проблем и своего предназначения в жизни через отношение к дру гим в процессе ролевых игр; и, наконец, в пятых, осуществляет социаль но психологическую реабилитацию индивида и оптимизирует механиз мы реализации его возможностей и потребностей.

Таким образом, теоретическое обоснование практики социальной работы является основой участия социальных работников в оптимизации деятельности учреждений социальной сферы в направлении доступнос ти и индивидуализации социальных услуг для всех нуждающихся.

2.4. œ У·ОВП˚ ЛМТЪЛЪЫˆЛ‡ОЛБ‡ˆЛЛ ТУˆЛ‡О¸МУИ ‡·УЪ˚

Институциализация организационных структур имеет свою спе цифику, она рассматривается как с учетом их поведения, так и регуля тивов, влияющих на ценностные ориентации массы людей. Социальная работа, в отличие от других институций и процессов, имеет свою специ фику институциализации.

На начальном этапе такие институты социальной работы, как бла готворительные организации в дискуссиях на съездах и конференциях, определяли проблемное теоретическое поле, осмысляли и намечали практическое решение конкретных исторических задач (пауперизм, про фессиональное нищенство, работа с эмигрантами и т. п.). Со временем появляется необходимость передать накопленный эмпирический опыт по работе с отдельными проблемами, а также систематизировать имп

√О‡‚‡ 2. —УˆЛ‡О¸М˚И ‡·УЪМЛН Н‡Н УТМУ‚МУИ ТЫ·˙ВНЪ Ф УЩВТТЛУМ‡О¸МУИ ‰ВˇЪВО¸МУТЪЛ 49

лицитные представления о благотворительной деятельности, что послу жило началом оформления процесса образования в области социальной работы. Таким образом, общая схема институциализации социальной работы на начальном этапе выглядит в виде следующей последователь ности: эмпирическая практика в различных институциях — дискуссии в рамках конференций и съездов — оформление школ, в которых формиру ется специфическое образовательное пространство.

Во второй половине XX века процесс институциализации форми ровался в следующей общей схеме: единая образовательная парадигма – дискуссии в методах и подходах к теории и практике социальной работы на основе социально политических, этногеографических и социокультур ных реалий глобализации шституциализации социальной работы на ос нове мультикулътурной идеологии, в основе которой профессиональные гуманистические ценности.

Особенности институциализации социальной работы заключаются в механизмах ее реализации. Исторически сложилось так, что в XX веке три взаимосвязанных процесса: практика, область познания, образова тельная деятельность, идентифицируются одинаково – социальная ра бота. Генезис этих процессов имеет разные основания и предпосылки, социально структурные характеристики, исторические формы развития и существования. Следовательно, практика, область познания, сфера образования как самостоятельные институты имеют свои структурно типологические особенности развития.

Исходя из теоретического предположения, что сферой познания и практики социальной работы является процесс помощи, в результате социогенеза человеческая общность сформировала различные истори ческие типы институтов помощи и поддержки, в которых практика дея тельности выступает в качестве социокультурных интеграционных ме ханизмов. Институт помощи и поддержки есть тот социогеном, воспро изводимая деятельностная институциальность, являющаяся фактором развития и существования общности в новых исторических реалиях.

Процесс институциализации нового понятия – процесс сложный и многовариантный. Термин «социальная работа» – производная от тер мина «социальный работник», предложенного Симоном Паттееном в 1900 году.

Можно отметить определенные закономерности в институциали зации понятия, эквивалентного понятию «социальная работа». Как и в начале XX века, понятие начинается с переосмысления идеологии дея тельности и поиска терминологического эквивалента для нового исто рического паттерна профессионала. Так, в Швеции «социального

работника» стали определять как «соционом», в Германии он иденти фицировался как социальный педагог / социальный работник, а теперь как «работник социума», в России – «специалист социальной работы». Возможно, вслед за определением номинации, идентифицирующей про фессионала в новых условиях, произойдет изменение в номинациях де ятельности, парадигмы познания.

Социальная работа как научная дисциплина относится к междис циплинарной области познания. Для нее характерно предметная нео пределенность, доминирование понятий из других областей познания, отсутствие специфических методов исследования реальности и фено менов (человека, общества, процессов и т. п.), преобладание описатель ных подходов и т. д. Исследование проблем междисциплинарности со циальной работы нам представляется возможным решать в следующих основных направлениях.

Первое направление исследования. Социальная работа развивается в логике развития норм науки. Институциализация научной области про ходит ряд обязательных стадий, где ее междисциплинарный статус – одно из начальных этапов становления. Отсюда плюрализм мнений, взглядов на ее предметную область и систему подходов к ней – стадия допрофессионального отношения к ее научному статусу. Для примера можно взять историю развития социологии. М. Бакунин на начальных этапах развития социологии определял ее как «вся наука о человечестве

вмире, включая сюда антропологию, психологию, логику, мораль, соци альную экономику, политику, эстетику, теологию с метафизикой». Как междисциплинарная область познания социология определяется на меж дународном конгрессе в Риме 1912 г., как дисциплина, синтезирующая

всебе знание, «добытое разными общественными на уками». Сегодня социология – специфическая область познания, которая требует компе тентности, специализации в «научном разделении труда». Система зна ний, накопленных за столетие, определяет ее как самостоятельную дис циплину, которая имеет свои предметно объектные связи, систему ис следований, специфические феномены и процессы изучаемые и откры ваемые.

Таким образом, если социальная работа как область познания про ходит сегодня определенный этап своей институционализации, харак терный для гуманитарных наук, то стадия междисциплинарности – на чальный этап ее научного становления. С этих позиций можно объяс нить то разнообразие определений социальной работы, которое есть се годня в России, ту специфическую рефлексию, направленную на поиски закономерностей области ее познания, вместо поисков закономерностей