Теоретические проблемы системы гражданского процессуального права. Монография

§ 2. Юридические конструкции в гражданском процессуальном праве

время не охватывает структуру полностью. Это перекрещивающиеся понятия.

Юридические конструкции способствуют: 1) логическому построению норм права; 2) формированию норм в институты; 3) образованию отрасли права. Структура права к этому еще и определяет взаимоотношение (связь) между всеми отраслями данной системы права и связь с предшествующими (будущими) типами права, с действующим буржуазным правом и т.п. Роль же юридических конструкций можно изобразить следующим образом:

Иными словами, можно сказать, что юридическая конструкция – это одна из форм связи правовой материи как внутри, так и с экономической жизнью общества. А отсюда следует, что если структура имеет несколько проявлений, то одним из них является юридическая конструкция наравне с генетическими и функциональными связями. Каждый из этих видов связи выполняет свою специфическую функцию, а вместе они образуют структуру права.

2. Виды юридических конструкций в гражданском

процессуальном праве

В зависимости от оснований классификации в гражданском процессуальном праве можно выделить различные виды юридических конструкций.

1. По характеру выполняемой работы, т.е. по тем обстоятельствам, ради чего в конечном итоге создается, вырабатывается юридическая конструкция, выделяются конструкции: а) логические; б) синтаксические, в) методологические.

Такое подразделение юридических конструкций по характеру выполняемой работы ведет как бы к специализации их, к возложе-

261

Глава VII. Система ГПП и вопросы законодательной техники

нию на юридические конструкции строго определенной работы, определенного вида функций. В этой связи предложенное основание классификации юридических конструкций можно было бы еще назвать и функциональным. Однако следует иметь в виду, что любой вид юридических конструкций независимо от функциональной классификации выполняет одновременно, наравне с основной функцией и множество других. А вот характер работы у каждой юридической конструкции строго индивидуализирован. Поэтому представляется, что классифицировать юридические конструкции по характеру выполняемой ими работы, наряду с другими основаниями, вполне

допустимо.

Логические юридические конструкции – это формы связи элементов правовой материи, способствующие достижению внутренней согласованности права, устранению противоречий как внутри самих элементов, так

имежду ними.

Ф.Энгельс писал, что «право должно не только соответствовать общему экономическому положению, не только быть его выражением, но также быть его внутренне согласованным выражением, которое не опровергало бы само себя в силу внутренних противоречий»1.

Основная работа, возлагаемая на логические юридические конструкции, заключается в достижении согласованности в праве, устранении различного рода противоречий. В праве существует своя логика, назовем ее «нормативная логика», основу которой составляют логические юридические конструкции. На логические юридические конструкции возлагается большой объем существенной по значению работы. Это, во-первых, работа по исключению создания в процессе правотворчества норм или нормативных актов, противоречащих действующему законодательству, а также обеспечение логической последовательности изложения нормативного материала по структурным разделам акта; во-вторых, работа по нейтрализации тех норм права, которые в силу ряда причин (объективных или субъективных) оказались противоречащими другим нормам того же или иного порядка; в-третьих, работа по устранению противоречий в деятельности правоприменительных (правоохранительных) органов; в-четвертых, работа по ликвидации противоречий внутри нормативных актов. Иногда одна

ита же юридическая конструкция может выполнять несколько видов работ в правовой материи. Например, порядок координации отдельных законодательных актов внутри одной отрасли права обеспечи-

1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 37. М., 1965. С. 418.

262

§ 2. Юридические конструкции в гражданском процессуальном праве

вает законодательству необходимую целостность; укладывает отрасль в определенную логическую систему; упрощает правоприменительную деятельность. Каждый из видов работы направлен на решение строго определенных задач, достижение которых возможно через построение логических юридических конструкций.

В процессе правотворчества вместе с употреблением готовых логических конструкций перед законодателем возникает проблема построения новых, свойственных только данной группе норм права, конструкций. Построение новых логических конструкций связано зачастую с тем, что предшествующим процессам законодательной деятельности требуемые конструкции не были известны. Например, перед законодателем при разработке ГПК РСФСР 1964 г., в связи с несколько новой юридической конструкцией рассмотрения дел особого производства, возникла и необходимость разработки логических конструкций данного института рассмотрения гражданских дел.

Выработка новых логических конструкций может идти самыми разнообразными путями. Однако при этом следует учитывать ряд принципов, игнорирование которых может привести к нарушению логической стройности между самими логическими юридическими конструкциями. Основные принципы выработки логических юридических конструкций можно сформулировать следующим образом:

а) отрасли права исключают друг друга, а не перекрещиваются; б) одна и та же норма не может одновременно регулировать два

и более вида общественных отношений или содержать два различных метода правового регулирования;

в) две (и более) нормы могут одновременно быть направлены на один и тот же предмет правового регулирования, если они не противоречат друг другу или не исключают друг друга, а также не дают возможности двоякого толкования;

г) если одна норма противоречит другой, то действует та норма, которая обладает большей юридической силой;

д) специализация, конкретизация норм должна идти по пути создания норм, соответствующих основным нормам (общим), т.е. конкретизирующие нормативные предписания должны быть в одном ряду с общими нормами, дополнять и развивать их, а не исключать;

е) если противоречащие нормы обладают одинаковой юридической силой, то действует норма, принятая последней;

ж) в кодифицированном нормативном акте должны содержаться нормы о распределении юридических правил между общими, специальными и исключительными нормами.

263

Глава VII. Система ГПП и вопросы законодательной техники

Использование логических юридических конструкций придает нормам права логическую стройность, обусловливает последовательность изложения нормативного материала по структурным разделам правового акта. Именно значительное применение логических конструкций обеспечило известную стройность действующих ГПК союзных республик. Те расхождения, которые имеются в ГПК союзных республик, и нарушения стройности объясняются недостаточно четкой выработкой отдельных логических конструкций

в науке и практике.

Синтаксическая юридическая конструкция – это взаимное расположение и порядок связи терминов, слов, знаков в формулировке того или иного правового понятия. Синтаксическая конструкция как бы вы-

текает из логической, является ее продолжением, но только в одном определенном направлении логической связи терминов, слов и знаков. Можно даже сказать так: синтаксическая конструкция в праве – это ответвление логической конструкции, одно из ее проявлений. В процессе нормотворческой деятельности «важно последовательно придерживаться единообразного изложения однотипных, сходных формулировок и выражений, «типовых конструкций» и «схем» для формулирования правовых норм... ...Однотипные предписания, содержащиеся в разных правовых актах, уместно по возможности излагать по единой унифицированной форме»1.

Нужно обратить особое внимание на то, что синтаксическая конструкция по существу не затрагивает языка закона в смысле общедоступности терминологии и употребления специальной терминологии. Синтаксическая конструкция это всего лишь закон связи терминов, слов и знаков. В конечном итоге синтаксической конструкции безразлично, чем, какими терминами и словами она как типовая схема будет наполнена. Главное для синтаксической конструкции связать (расположить) термины, знаки и слова по тексту закона так, чтобы было ясно и понятно, что имел в виду законодатель.

Иногда достаточно сложные юридические конструкции излагаются весьма просто. При этом законодатель прибегает к самым различным синтаксическим конструкциям. Например, весьма показательна в этом смысле конструкция о восстановлении пропущенного процессуального срока. Законодатель установил, что отдельные процессуальные действия должны быть совершены в установленный законом срок (ст. 51, 284 и др. ГПК РСФСР), однако, если лицо пропустило установленный

1 Пиголкин А.С. Подготовка проектов нормативных актов. С. 153.

264

§ 2. Юридические конструкции в гражданском процессуальном праве

законом срок, то судом пропущенный по уважительным причинам срок может быть восстановлен (ст. 105 ГПК РСФСР). В результате анализа законодательного текста выясняется, что: а) совершение определенной категории процессуальных действий должно быть в точном соответствии с предусмотренным законом сроком (например, 10-днев- ный срок на обжалование решения народного суда); б) пропуск установленного законом срока на совершение процессуальных действий может быть по уважительным причинам; в) суд может восстановить пропущенный срок. Установление этих выводов особых трудностей не представляет. Однако если бы законодатель применил иную синтаксическую конструкцию, иной закон связи, например, изложил бы все эти понятия в одной статье того же кодекса, то читателю было бы трудно понять смысл закона. Юридическая конструкция представлялась бы ему во всей ее сложности.

С помощью синтаксических конструкций в праве происходит введение отдельных юридических понятий. Так, в ГПК РСФСР сформулировано понятие доказательств, более того, в результате введения особенностей отдельных видов доказательств удалось сформулировать

ипонятие отдельных видов доказательств (вещественные, письменные

ит.п.).

Правильное использование синтаксических конструкций проявляется и на уровне оформления, закрепления различных структурных элементов правовых институтов, а не только нормы права. Если роль синтаксических конструкций на уровне нормы права заключается во включении в гипотезу, диспозицию или санкцию нормы четко предусмотренных признаков, а главное – обеспечение в различных аспектах понятийной связи между этими элементами, то роль синтаксических конструкций в правовых институтах и отраслях определяется соответствующим уровнем структуры права. Например, синтаксические конструкции в гражданском процессуальном праве обеспечивают связь различных видов судопроизводства (не только за счет связи терминов, знаков или слов).

Синтаксические юридические конструкции в обобщенном виде (плане) выполняют в основном две глобальные задачи: а) формирование общей части кодифицированных нормативных актов, а там, где нет кодифицированных актов, то обеспечивают создание общих норм и их увязку с конкретными нормативными предписаниями; б) обеспечение законодательной стилистики, т.е. системы приемов наиболее целесообразного использования языковых законов связи в нормативных документах.

265

Глава VII. Система ГПП и вопросы законодательной техники

С помощью синтаксических конструкций законодатель обеспечивает максимальные возможности формулирования нормативных обобщений, принципов права, общих запретов и т.п. Так, например, сформулированы основные положения действующего ныне ГПК РСФСР. Это, в свою очередь, обеспечивает возможность сконцентрировать в одном разделе общие нормы, нормы-принципы, нормы-дефиниции, которые помогают избежать повторений в нормативном акте, с надлежащей четкостью дают представление о соответствующих нормативных положениях, социально-политических и экономических предпосылках и целях нормативного акта.

Синтаксическая конструкция через законодательную стилистику обеспечивает доступность и убедительность нормативных актов, а также точность, определенность и высокую юридическую культуру. В.И. Ленин обращал особое внимание «...на необходимость более осторожной. тщательной подготовки текста декретов»1. Тем самым можно сказать, что В.И.Ленин придавал особое значение синтаксическим

юридическим конструкциям.

Методологические юридические конструкции – это форма связи регулятивных свойств юридических норм, способов и приемов регулирования определенной группы общественных отношений. Методологические

юридические конструкции охватывают всю отрасль права или же распространяются на отдельные ее элементы (институты, ассоциации), например институт доказывания в гражданском процессуальном праве. Методологические юридические конструкции в концентрированном виде, в виде типовых схем связи отражают метод правового регулирования, присущий данной отрасли права. Поэтому методологические конструкции одной отрасли права не могут быть механически восприняты другой отраслью. Методологические конструкции формируют типовые схемы совокупности приемов юридического опосредствования общественных отношений. Тем самым методологические конструкции, через их конкретное наполнение являются одним из отличительных признаков отрасли права, отражают ее юридическое своеобразие.

Методологические конструкции в отрасли права связаны с элементами метода правового регулирования. Точнее, для каждого элемента метода правового регулирования сформирована своя типовая схема, своя юридическая конструкция. В этой связи в отрасли гражданского процессуального права можно выделить четыре основные методологические конструкции:

1 Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 23. М., 1973. . С. 226.

266

§2. Юридические конструкции в гражданском процессуальном праве

1)типовая схема связи субъектов гражданского процессуального права, т. е. характеристика правового положения субъектов в гражданском процессе (правосубъектности, правового статуса).

В принципе, здесь в гражданском процессе можно указать, что

всамой методологической конструкции имеется две взаимосвязанные конструкции. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений в зависимости от их правового положения находятся между собой

вразличных формах связи. Так, у суда с другими участниками процесса отношения могут строиться как «властеотношения», а стороны занимают равные, юридически однопорядковые позиции. Поэтому типовая схема связи субъектов состоит из двух органически связанных методологических конструкций: конструкции власти и подчинения, конструкции равенства субъектов. В данном случае равенство имеется

ввиду не как равенство прав и обязанностей сторон, например, а как отсутствие в отношениях субъектов элементов власти и подчинения, хотя субъекты могут быть и носителями различного объема прав и обязанностей;

2)типовая схема оснований возникновения, изменения и прекращения процессуальных правоотношений. Характерным, типовым для гражданских процессуальных правоотношений является то, что их движение связано с генеративными актами суда. В большинстве своем процессуальные отношения возникают и развиваются на основании сложного фактического состава, однако окончательное оформление они получают в результате определенных действий суда, вынесения им генеративного акта;

3)типовая схема формирования содержания субъективных прав и обязанностей. Закономерностью в гражданском процессе является то, что права и обязанности субъектов формируются непосредственно нормами гражданского процессуального права, а не в результате соглашения сторон или, например, административного акта;

4)типовая схема юридических мер воздействия в гражданском процессуальном праве, которая характеризуется четкой процедурой применения санкций, оснований и способов их применения.

Несмотря на то что методологические конструкции являются одним из отличительных признаков отраслей права, выражают их юридическое своеобразие, следует иметь в виду, что только первый вид методологических конструкций строго типичен для гражданского процессуального права. Типовая схема связи субъектов права отражает главный элемент метода правового регулирования в гражданском процессуальном праве. А «в этом элементе концентрируют-

267

Глава VII. Система ГПП и вопросы законодательной техники

ся особенности данного метода правового регулирования в целом. Указанный элемент и может быть с максимальной эффективностью использован при решении практических вопросов разграничения норм права по отраслям»1. Что же касается остальных методологических конструкций, то они выполняют вспомогательную (служебную) роль и могут быть характерны иногда для нескольких отраслей права одновременно.

Методологические конструкции – это как бы формы выражения элементов соответствующего метода правового регулирования. А известно, что форма и содержание соответствуют друг другу. Поэтому

ироль методологических конструкций в юридическом своеобразии отрасли права вспомогательная, так как само содержание их, т.е. элементы метода правового регулирования, выполняет вспомогательную роль в юридической самобытности отрасли права.

Основная же роль всех методологических юридических конструкций заключается в обеспечении определенной схемы связи способов и приемов регулирования общественных отношений с помощью данной группы правовых норм. В конечном итоге и с помощью методологических конструкций обеспечивается логическая стройность

ипоследовательность изложения нормативного материала; полнота, беспробельность, четкость урегулирования общественных отношений. Трудно себе представить, что бы было, если бы в одной отрасли перемешать самые разнообразные схемы связи элементов метода правового регулирования. Например, элементы метода уголовного и трудового права. Те методологические конструкции, которые с одинаковым успехом применимы в нескольких отраслях права, не есть перемешивание элементов метода. Просто в силу различного рода связей нельзя произвести абсолютное противопоставление отрасли права друг другу. Следует помнить, что всякая отрасль права становится таковой, если она способна взаимодействовать с другими отраслями права. Отрасль – это не замкнутый круг норм (микроправо), а часть системы советского права. Поэтому применение однотипных методологических конструкций, которые свойственны отдельным элементам метода правового регулирования, не противоречит природе права и не исключает роль метода правового регулирования как средства указания на юридическое своеобразие отрасли права.

2.По назначению в правовой материи, т.е. в зависимости от целей

изадач, возлагаемых на юридические конструкции, можно выделить

1 Алексеев С.С. Проблемы теории права. Т. 1. Свердловск, 1972. С. 134–135.

268

§ 2. Юридические конструкции в гражданском процессуальном праве

следующие разновидности их: а) универсальные, б) типовые, в) индивидуальные.

Каждая юридическая конструкция строится для достижения определенных целей, выполнения сформулированных задач. В противном случае конструкция теряет свое прямое назначение и не сможет служить основой правовой связи. При разработке юридических конструкций законодатель ставит перед собой различные задачи, а соответственно вкладывает и различное содержание в юридические конструкции. В одном случае конструкции разрабатываются для разового применения, а в другом поставленная перед ними задача многократно повторяема, т.е. достижение одной цели не исключает, а, наоборот, предопределяет, достижение других, однотипных. Здесь перед юридической конструкцией множество потенциальных целей. Вот эта конечность цели, ее повторяемость или мысленная бесконечность и определяет подразделение юридических конструкций в правовой материи.

Рассмотрим каждый из предложенных видов юридических конструкций.

Универсальные юридические конструкции – это сквозные нормы связи правовых элементов, схемы, являющиеся общими для всех или большинства типов права или основных его отраслей (они одинаково применимы как в гражданском процессуальном праве, так и в адми-

нистративном, уголовном и т.д.).

Универсальные юридические конструкции указывают на преемственность правовых явлений. Эта преемственность может быть двух направлений.

Во-первых, развивающаяся правовая система обязательно в какойто степени заимствует определенные положения уже отмирающих правовых систем или даже систем, давно отживших. Заимствование это может носить различный характер. Чаще всего применяются старые юридические конструкции. Некоторые из них при переносе в новую правовую систему модернизируются, приспосабливаются к новым условиям, хотя сущность их сохраняется, а другие – переносятся без изменений. Как правило, такие конструкции применимы ко всем типам права или к большинству из них. В данном случае универсальные юридические конструкции указывают на наличие генетических связей в праве и характеризуют их. Иными словами, следует иметь в виду, что ни одна правовая система не может быть замкнута сама в себе, также как не может развиваться только на основе одного экономического базиса, без учета предшествующих систем права. Экономика является

269

Глава VII. Система ГПП и вопросы законодательной техники

основой права, но не единственной. Лучше сказать, что экономика – главная основа правовой системы, определяющая основные принципы, направления права.

Во-вторых, развивающаяся правовая система в определенной степени заимствует те или иные положения однопорядковых действующих правовых систем. Можно даже сказать, что пользуется одними и теми же типовыми схемами связи. Особенно это четко проявляется в различных основных отраслях одной правовой системы или однотипных методологически мало чем отличающихся, различных систем права. Например, гражданское процессуальное право пользуется многими юридическими конструкциями материальных отраслей права. Или другой пример: уголовное процессуальное право Монгольской Народной Республики заимствовало большинство юридических конструкций советского уголовного процессуального права. В данном случае также наблюдаются генетические связи правовых явлений, только иного порядка, уровня.

В-третьих, в ряде случаев наблюдается связь между различными однопорядковыми правовыми явлениями и правовыми явлениями различных порядков в процессе их функционирования, эта связь в конечном итоге также обеспечивается (да и объясняется) наличием универсальных юридических конструкций. В данном случае речь идет о функциональных связях в праве.

Универсальные юридические конструкции, как правило, служат для построения:

1)норм права и правоотношений всех видов;

2)общей и особенной частей права;

3)комплексных и межотраслевых институтов;

4)системы права в целом.

Типовые юридические конструкции – это способ, форма связи правовых элементов, свойственная определенным типам правовых элементов, а также определенным типам права. Например, ряд юридических кон-

струкций социалистического права в корне отличаются от конструкций буржуазного типа права.

Всякому типовому правовому явлению свойственны и типовые юридические конструкции. Если речь, например, идет о регулятивных нормах, то для всех отраслей права юридическая конструкция регулятивной нормы будет однотипной. Связь элементов (и их набор) регулятивной нормы не может зависеть от предмета правового регулирования. Поэтому в данном конкретном случае следует говорить об универсальной юридической конструкции. Если же речь вести о связи регулятивных норм с охранительными, то здесь уже проявляется

270