Субъекты административного права Российской Федерации. Учебное пособие
.pdfПриложение 3. Тесты
9.Классификация субъектов административного права необходима
для:
9.1.Развития научной мысли.
9.2.Понимания сущности и механизма взаимодействия различных субъектов административного права.
9.3.Обеспечения эффективного государственного управления на основе стандартизации и унификации статуса субъектов административного права.
10.В систему субъектов административного права входят:
10.1.Коллективные субъекты (федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительные органы местного самоуправления, государственные и негосударственные организации) и индивидуальные субъекты (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, должностные лица, государственные служащие).
10.2.Юридические и физические лица, наделенные законодательством правами и обязанностями в области административных правоотношений.
10.3.Только органы исполнительной власти и их должностные лица. 11. Какие группы субъектов по признаку властной подчиненности
включаются в систему властных субъектов административного права?
11.1.Три системы органов и их должностных лиц: Президента РФ, федеральных органов исполнительной власти с их территориальными органами, органов субъектов Российской Федерации.
11.2.Любой властный субъект в рамках административно-террито- риального деления, включая органы местного самоуправления.
11.3.Органы федерального подчинения, органы областного подчинения, органы местного подчинения.
12. Государство как субъект административного права – это:
12.1.Орудие насилия класса над классом.
12.2.Организация всего народа, характеризуемая 6 признаками.
12.3.Государственный аппарат.
12.4.Президент Российской Федерации. 13. Функции государства – это:
13.1.Основные направления деятельности государственно организованного общества.
13.2.Теоретические идеи, отражающие характерные черты государства различного типа.
13.3.Наукообразный термин, не выражающий ничего определен-
ного.
14. Функции социалистического государства:
251
Приложения
14.1.Планирование, организация труда, распределение продукта, охрана устоев общества.
14.2.Эксплуатация населения в пользу партноменклатуры.
14.3.Специальных функций социалистическое государство не име-
ет.
15. Функции капиталистического государства:
15.1.Обеспечение свободы предпринимательства, сбор налогов, охрана правопорядка.
15.2.Эксплуатация своего населения, раздел мира на сферы экономических интересов, завоевание иностранных рынков.
15.3.Специальных функций капиталистическое государство не
имеет.
16. Гражданское общество – это:
16.1.Автономная область деятельности человека, не зависящая от государства.
16.2.Область деятельности, государством временно не регулируемая.
16.3.Измышления теоретиков разрушения советского государства. 17. В каких случаях гражданин вступает в административные право-
отношения?
17.1.Гражданин всегда является подчиненной стороной админи- стративно-правового отношения.
17.2.Гражданин имеет право требовать от властей соблюдения своих прав, и это тоже административные правоотношения.
17.3.Гражданин является властной стороной административно-пра- вовых отношений при охране общественного порядка.
17.4.Гражданин вступает в административно-правовые отношения в двух случаях: когда он подчиняется властям и когда имеет право требовать от властей реализации своих прав.
18. Административно-правовое положение гражданина РФ представляет собой:
18.1.Систему его прав, свобод и обязанностей, закрепленную нормами административного права, и их гарантий.
18.2.Систему его прав, свобод, обязанностей и ответственности, закрепленную нормами административного права.
18.3.Систему его прав, свобод и обязанностей, закрепленную нормами административного права, административную ответственность и их гарантии.
18.4.Систему его прав, свобод, обязанностей и ответственности, закрепленную нормами административного права, а также их гарантии.
19. Административная правосубъектность гражданина возникает:
19.1.С момента рождения.
19.2.С момента достижения 18-летнего возраста.
252
Приложение 3. Тесты
19.3.С момента достижения 16-летнего возраста.
19.4.С момента достижения им возраста административной дееспособности.
20. В советские времена на учет при распределении жилья ставилась семья с учетом зачатого, но еще не родившегося ребенка. Такой ребенок:
20.1.Правоспособен, но не дееспособен.
20.2.Не имеет правоспособности.
20.3.Правоспособность принадлежит родителю, а не ребенку.
21. Какое влияние на административно-правовой статус оказывает национальная принадлежность граждан РФ?
21.1.Самоидентификация населения имеет лишь моральное значение, государственное управление идет по территориальному признаку.
21.2.Гражданство и национальность влияют на административноправовой статус субъекта, так как законодательством установлены связанные с ними правовые последствия.
21.3.Гражданство влияет на статус, а национальность – нет.
21.4.Конституция РФ (ст. 19) запрещает любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
22. Гражданин в 18 лет желает быть Президентом Российской Федерации. Этот гражданин:
22.1.Не имеет правосопособности.
22.2.Правоспособен, но не дееспособен.
22.3.Статус гражданина определяется только при наличии всех элементов статуса субъекта административного права и только по отношению к конкретному, данному правоотношению.
23. Каковы административно-правовые гарантии прав гражданина?
23.1.При перманентной революции никто ничего не гарантирует.
23.2.Гарантии бывают экономическими (право собственности), политическими (власть в руках господствующего класса) и организационноправовыми (наличие государственного аппарата, судов, юристов, тюрем).
23.3.Гарантией является уровень культуры начальника.
24. Нарушает ли конституционный принцип равноправия граждан в административно-правовых отношениях положение, когда устанавливаются различные льготы и изъятия из общих правил отдельным категориям граждан?
24.1.Не нарушает, так как законодатель вправе устанавливать любые правила для своих граждан.
24.2.Конституция Российской Федерации (ст. 19) гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы,
253
Приложения
национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
24.3.Установление льгот оправданно, а провозглашение равноправия – не оправдано.
25. Какое законодательство применяется к гражданам Российской Федерации?
25.1.По закону jus soli, права почвы.
25.2.По закону jus sanguini, права крови.
25.3.По выбору гражданина в случае двойного гражданства.
25.4.Никакое в случае отсутствия гражданства физического лица. 26. Какие административно-правовые формы обращений граждан
закреплены в действующем законодательстве ?
26.1.Заявления.
26.2.Жалобы.
26.3.Предложения, заявления, жалобы.
26.4.Петиции, прошения и жалобы.
27. В чем заключается непосредственный контроль граждан за законностью действий государственной администрации?
27.1.Непосредственное обращение граждан с исками в суд общей юрисдикции либо в суд административной юстиции против конкретных должностных лиц является способом обеспечения законности деятельности государственного аппарата.
27.2.В праве совершать демонстрации, митинги, голодовки и другие меры психологического воздействия на государственный аппарат.
27.3.Граждане обращаются к Уполномоченному по правам человека,
аон по собственному усмотрению от имени гражданина следит за законностью действий администрации.
28. Какой порядок обжалования действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц существует?
28.1.Только судебный.
28.2.Административный и (или) судебный по выбору заявителя жалобы, причем выбор первого из них не исключает последующего судебного обжалования.
28.3.Только административный.
28.4.Судебный, при условии обязательного предварительного обращения с жалобой в административном порядке.
29. Как обеспечивается возмещение гражданину причиненных убытков действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения?
254
Приложение 3. Тесты
29.1.Убытки и компенсация морального вреда обеспечиваются решением суда при рассмотрении обращения.
29.2.Убытки и компенсация морального вреда обеспечиваются решением суда в порядке искового производства.
30. Иностранные граждане имеют административно-правовой статус на территории Российской Федерации:
30.1.Равный с гражданами Российской Федерации.
30.2.Не равный с гражданами РФ, так как для них установлен особый порядок въезда и пребывания на территории РФ.
30.3.Равный с гражданами Российской Федерации, за исключением изъятий, установленных российским законодательством.
31.1.Что такое государственный орган исполнительной власти?
31.1.Организация, наделенная государственно-властными полномочиями, выступающая от имени государства и действия которой обеспечиваются принудительной силой государства.
31.2.Учреждение, созданное в установленном законом порядке для участия в осуществлении государственного управления и наделенное в этих целях государственно-властными полномочиями исполнительнораспорядительного характера.
31.3.Любая организация, образованная государством, в том числе государственное предприятие, государственное учреждение и лицо, замещающее государственную должность (например, Уполномоченный по правам человека).
32. Чем отличается государственное предприятие от государственного органа?
32.1.Государственные предприятия и государственные органы по своему юридическому статусу, принципу самоокупаемости и социальной значимости не различаются.
32.2.Государственные органы осуществляют властные полномочия, государственные предприятия не осуществляют властных полномочий и действуют в производственно-хозяйственной области.
33. Чем отличается государственное учреждение от государственного органа?
33.1.Государственные учреждения и государственные органы по своему юридическому статусу, принципу самоокупаемости и социальной значимости не различаются.
33.2.Государственные органы осуществляют властные полномочия, государственные учреждения выполняют функции государства в социально-культурной и административно-политической областях.
34. Какие элементы включаются в систему федеральных органов исполнительной власти?
255
Приложения
34.1.К федеральным органам исполнительной власти относятся федеральные министерства и ведомства (федеральные службы и федеральные агентства).
34.2.Федеральными органами исполнительной власти являются: правительство, федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства.
34.3.К федеральным органам исполнительной власти относятся Президент РФ, Правительство, министерства и образованные при них комитеты, службы, советы и иные ведомства.
35. Как говорить правильно?
35.1.«Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации».
35.2.«Органы исполнительной власти субъекта Российской Федера-
ции».
36. Каким правовым актом определяется структура федеральных органов исполнительной власти?
36.1.Конституцией РФ.
36.2.Указом Президента РФ.
36.3.Постановлением Правительства РФ.
36.4.Ведомственной классификацией расходов федерального бюджета в Федеральном законе «О федеральном бюджете» на соответствующий финансовый год.
37. Чем определяется структура государственного органа?
37.1.Решением вышестоящего начальника.
37.2.Штатным расписанием и количеством должностей.
37.3.Спецификой деятельности государственного органа.
38. Каким органом или должностным лицом и на основании какого нормативного правового акта определяется структура исполнительных органов государственной власти субъекта РФ?
38.1.Структура исполнительных органов государственной власти субъекта РФ определяется высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ.
38.2.Структура исполнительных органов государственной власти субъекта РФ определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
38.3.Структура исполнительных органов государственной власти субъекта РФ определяется Полномочным представителем Президен-
256
Приложение 3. Тесты
та РФ в федеральном округе в соответствии с указом Президента РФ и постановлением Правительства РФ.
39.Что понимается законодательством РФ под функциями федерального органа исполнительной власти по принятию нормативных правовых актов?
39.1.Осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения.
39.2.Издание на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов обязательных для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами правил поведения, распространяющихся на неопределенный круг лиц.
39.3.Осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, в том числе переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным казенным предприятиям и государственным учреждениям, подведомственным федеральному агентству, а также управление находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ.
40.Что понимается законодательством РФ под функциями федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору?
40.1.Осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения.
40.2.Предоставление федеральными органами исполнительной власти непосредственно или через подведомственные им федеральные государственные учреждения либо иные организации безвозмездно или по регулируемым органами государственной власти ценам услуг гражданам
иорганизациям в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения и в других областях, установленных федеральными законами.
40.3.Издание на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов обязательных для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юриди-
257
Приложения
ческими лицами и гражданами правил поведения, распространяющихся на неопределенный круг лиц.
41.Что понимается под функциями по управлению государственным имуществом?
41.1.Выдача органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных действий юридическим лицам и гражданам.
41.2.Предоставление федеральными органами исполнительной власти непосредственно или через подведомственные им федеральные государственные учреждения либо иные организации безвозмездно или по регулируемым органами государственной власти ценам услуг гражданам
иорганизациям в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения и в других областях, установленных федеральными законами.
41.3.Осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, в том числе переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным казенным предприятиям и государственным учреждениям, подведомственным федеральному агентству, а также управление находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ.
42.Что понимается под функциями по управлению государственным имуществом?
42.1.Регистрация актов, документов, прав, объектов, а также издание индивидуальных правовых актов.
42.2.Осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, в том числе переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным казенным предприятиям и государственным учреждениям, подведомственным федеральному агентству, а также управление находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ.
42.3.Предоставление федеральными органами исполнительной власти непосредственно или через подведомственные им федеральные государственные учреждения либо иные организации безвозмездно или по регулируемым органами государственной власти ценам услуг гражданам
иорганизациям в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения и в других областях, установленных федеральными законами.
43.Компетенция государственного органа исполнительной власти –
это:
43.1.Административная правосубъектность государственного органа исполнительной власти.
258
Приложение 3. Тесты
43.2.Совокупность задач, функций, прав и обязанностей, форм и методов деятельности государственного органа исполнительной власти.
43.3.Предметы ведения и полномочия государственного органа исполнительной власти в сфере государственного управления.
44. Какие типы компетенции органов государственного управления Вы знаете?
44.1.Компетенция государственных органов систематизации не под-
дается.
44.2.Органы общей, отраслевой (ведомственной), межотраслевой (межведомственной) и внутриведомственной компетенции.
44.3.Компетенция бывает типовой и индивидуальной.
44.4.Компетенция бывает только индивидуальной.
45. Каковы различия государственных органов исполнительной власти по территориальному признаку?
45.1.Высшие (правительство), центральные (министерства и ведомства) и местные (управления и отделы на местах) органы государственного управления.
45.2.Федеральные и субъектов Российской Федерации.
45.3.Центральные федеральные органы исполнительной власти; территориальные федеральные органы исполнительной власти, финансируемые из федерального бюджета; территориальные федеральные органы, финансируемые из бюджета Федерации и из бюджета субъекта Российской Федерации; центральные и территориальные органы субъекта Российской Федерации.
46. Является ли субъектом административного права Президент Российской Федерации?
46.1.Президент РФ не входит в соответствии с Конституцией РФ (ст. 110) в число субъектов исполнительной власти и поэтому административными полномочиями не обладает.
46.2.Президент РФ назначает Правительство РФ, руководит силовыми структурами исполнительной власти, имеет право отменять решения Правительства, назначает лиц на ряд государственных должностей, — то есть является субъектом административного права.
46.3.Президент РФ — субъект конституционного права Российской Федерации, а не административного.
47. Что такое Правительство Российской Федерации?
47.1.Это высший коллегиальный орган государственного управления общей компетенции.
47.2.Это совокупность федеральных министров и иных должностных лиц, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
259
Приложения
47.3. Правительство Российской Федерации является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
48. Правительство Российской Федерации состоит из:
48.1.Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров.
48.2.Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров, руководителей федеральных служб и федеральных агентств.
48.3.Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров, высших должностных лиц субъектов РФ, руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ, избранных руководителями 8 межрегиональных ассоциаций, Председателя Центрального банка РФ и Президента Российской академии наук.
49. Как Вы определяете статус Правительства РФ как высшего органа исполнительной власти?
49.1. Правительство возглавляет систему исполнительной власти в РФ, поэтому никакой иной государственный орган или должностное лицо не имеют права давать указания Правительству без нарушения принципа разделения властей.
49.2.Правительство РФ является высшим органом государства только в рамках исполнительной ветви власти.
49.3.Правительство РФ не является высшим органом исполнительной власти.
50. Каковы правовые проявления коллегиальности принятия решений Правительством?
50.1.Решения Правительства принимаются, когда так решит Председатель Правительства, вне правовой зависимости от мнения членов Правительства.
50.2.Мнение Председателя Правительства при принятии решения Правительства является мнением одного из членов Правительства.
50.3.Решения Правительства принимаются, если есть кворум.
50.4.Решения Правительства принимаются при помощи подписного листа для членов Правительства.
50.5.Решения Правительства принимаются голосованием его чле-
нов.
51. Правительство РФ принимает правовые акты в формах:
51.1.Постановлений, распоряжений, заявлений, обращений, протоколов заседаний и совещаний, резолюций Председателя и заместителя Председателя Правительства, поручений, интервью членов Правительства.
260