Метод стартапа предпринимательские принципы управления для долгосрочного роста компании

ГЛАВА 11

ГОСПОЛИТИКА — НА БЛАГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Искренне надеюсь, что эту книгу прочтут нынешние и будущие политики. Может быть, кто-то из них пропустит первые главы и перейдет сразу к этой (добро пожаловать!), и я совершенно не против. Те немногие из моих знакомых, которые действительно занимаются политикой — как профессиональные политические деятели, так и гражданские служащие, — считают себя предпринимателями; я надеюсь, что те, кто прочитал предшествующие главы, сумеют взглянуть на себя по-новому.

На страницах этой книги я постоянно возвращался к тому, как важно видеть в предпринимательстве инструмент для развития бизнесэкосистем. В рамках компании это означает организовать структуры

истимулы, необходимые для воспитания следующего поколения лидеров предпринимательского склада. На Сэнд-Хилл-роуд это означает построение сообщества профессиональных инвесторов, которые способны обнаружить основателей технологических стартапов нового поколения и стать наставниками для них. Выше я попытался доказать, что эти две экосистемы не так далеки друг от друга, как может показаться. А сейчас мне хотелось бы добавить к ним еще одну экосистему — государственную политику.

Предпринимательские принципы, которые мы с вами рассмотрели, могут и должны также применяться в развитии политики. Мы уже видели ряд примеров предпринимательского менталитета в политической сфере — Закон о доступном медицинском обслуживании, College Scorecard, оформление иммиграционных документов в Службе гражданства и иммиграции США. То, что они делают, очень важно,

ия призываю всех политиков следовать этим примерам1.

292 ЧАСТЬ 3. ОБЩАЯ КАРТИНА

Эта глава — о том, как мы можем запустить и провести ценные эксперименты в области политики, которые помогут руководителям справиться со стоящей перед ними насущной задачей: создать условия для процветания следующего поколения предпринимателей. Идея инноваций в любой сфере не должна иметь отношения исключительно к продуктам и бизнес-процессам. Экономист Мариана Маццукато пишет:

«Идея о том, что историю пишут победители, давно стала банальностью. Победители из Кремниевой долины — венчурные фирмы и предприниматели — вписали в историю строки, которые объясняют полученные ими награды. Но их опыт бесполезен для политики. Чтобы извлечь из него уроки, необходимо копнуть глубже, увидеть те плечи, на которых они стоят, и построить экосистему взаимозависимости государственных и частных игроков, в которой накопление богатства будет коллективным действием. Поскольку предпринимательскому обществу в первую очередь нужно предпринимательское государство»2.

ЭТО ПОЛИТИКА, А НЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИГРЫ

Благоприятная для предпринимательства государственная политика смешивает все наши традиционные политические категории. В каких-то отношениях для роста экономики, в которой все большую роль играют стартапы, политика в сфере бизнеса должна быть консервативной: меньше регулятивных действий со стороны госорганов, больше конкуренции, больше частно-государственного партнерства. С другой стороны, нам нужна и политика в интересах рабочего класса, которая традиционно свойственна левым: защита рабочих мест (например, запрещение трудовых договоров со статьей об ограничении найма сотрудника конкурентами), мобильное медицинское страхование, разумные иммиграционные правила. Также есть ряд реформ, которые в теории должны нравиться обеим сторонам, поскольку приносят пользу всем, но на практике увязают в игре на публику и бесконечных войнах между причастными: патентная реформа, создание более отзывчивого и эффективного правительства, открытых данных и открытого API для правительственных данных, меры в области образования, инфраструктуры, исследований и разработок.

Если вы хотите, чтобы больше людей становилось предпринимателями, задумайтесь о том, что они делали за пять минут до того, как основали свою компанию. Несколько легендарных титанов индустрии основали по несколько успешных компаний, но закон больших чисел гласит, что подавляющее большинство людей, создавших успешные стартапы, не были до этого гендиректорами или основателями. Кем же они были? Студентами, обычными сотрудниками, иммигрантами, менеджерами среднего звена.

Предприниматели не могут позволить себе ждать, пока эти реформы осуществятся: экосистема нашего бизнеса будет всецело зависеть от решений, которые мы и наши последователи примем в ближайшем будущем.

Как гражданин мира я верю в то, что предпринимательская экосистема будет процветать. Демократизация необходимых для стартапа знаний и низкобюджетные инструменты для экспериментов, которые мы обсуждали в главе 1, фактически гарантируют это. Для каждой реформы есть какое-то место на планете, где с ней уже экспериментируют. Вспомните идею «визы для основателя стартапа», которая родилась в Кремниевой долине, но воплотилась во многих других странах задолго до того, как мы в США получили хоть какое-то ее подобие3.

Тем не менее как гражданина США меня беспокоит, останемся ли мы способными сохранить лидерство в самых важных сферах. Стартапы в самых общих чертах состоят из трех ингредиентов: продуктов, капитала и труда. Если начало двадцать первого века и научило нас чему-то важному, так это тому, что продукты и капиталы легко пересекают границы, а вот труд — вовсе нет. Возьмем, к примеру, следующее поколение прорывных технологий и сопутствующих им продуктов. Как глобальный потребитель, я буду наслаждаться плодами этих революционных решений вне зависимости от их странового происхождения. Партнеры в венчурных фондах найдут способы инвестировать

вэти продукты, как показывает недавний опыт таких развивающихся стран, как Индия и Китай. Но рабочие места, создаваемые этими стартапами — и все сопутствующие экономические эффекты, — будут преимущественно локальными, привязанными к государству, где они развивались. Кремниевая долина в штате Калифорния, США, давно вызывает зависть всего мира, поскольку мы используем эти эффекты

всвоих интересах. Но сейчас мы ведем гонку со временем. Если мы

294 ЧАСТЬ 3. ОБЩАЯ КАРТИНА

не будем упреждающе инвестировать в государственную политику, позволяющую нам сохранить это положение, мы его потеряем.

Именно в этом ключе мне хочется поделиться соображениями о том, что же такое «пропредпринимательская» государственная политика, и о том, что такая политика не только стимулирует своих граждан развивать новые технологии, но и способствует принятию наиболее удачных экономических решений.

ЧТО МОТИВИРУЕТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ?

Что заставляет человека совершить умозрительный прыжок, необходимый для того, чтобы основать компанию или начать работать по-новому? Я обучал этому мыслительному упражнению сотни людей. Снова и снова я наблюдал, как они взвешивают одни и те же три набора факторов.

1. Видение и плюсы

Стремление улучшить мир играет решающую роль: отсюда мы получаем видение. Но где люди берут идеи, ведущие к реальным, значимым переменам? И какие ролевые модели помогают им думать, что они обладают качествами, необходимыми для воплощения этих идей? Любые наши действия, способствующие поиску ценных идей и вере в них во имя улучшений, повышают уровень предпринимательства.

Конечно, для того, кто готов вынести все трудности предпринимательства, награда будет пропорционально значимой (хотя и не всегда в денежном эквиваленте, как мы уже говорили в главе 3, обсуждая «участие в результате»). Это способно оказать влияние на образование и бюджетную политику.

2. Навыки и ресурсы

Видение может пугать. Многие люди так и не следуют за своей мечтой, поскольку не знают, как начать. Показать этот путь — одна из самых важных возможностей, которые предлагает метод бережливого стартапа на сегодняшний день. Он убеждает потенциальных предпринимателей «мыслить масштабно, начинать с малого, расти быстро». Любая политика, которая помогает людям совершать эти непростые

первые шаги, даст прекрасный результат, увеличив число истинных предпринимателей, даже при том, что большинство экспериментов обречено на провал.

Также важно понимать, что несмотря на то, что инновации порой бывают дешевы (вначале), иметь доступ к ресурсам, которые требуются для того, чтобы начать, очень полезно. Неспроста многие знаменитые предприниматели, например Генри Форд, принадлежали к верхушке среднего класса. У них были обширные семейные связи, на которые можно было положиться в случае неудачи, и легкий доступ к фондам и оборудованию на этапе запуска4. Предприниматель и инвестор Джейсон Форд писал: «Предпринимателям, подобным мне, пора перестать рассказывать о том, как они самостоятельно добрались до вершины. Перестать утверждать, что вся заслуга за их полет на Луну принадлежит только им, как будто та поддерживающая структура, которая окружала их с рождения, здесь вообще ни при чем. И пора нам всем найти способы дать большему количеству предпринимателей с высочайшим потенциалом их собственные ракеты, чтобы они показали нам звезды»5. Я верю в то, что гениев на Земле много. А вот возможностей — нет.

3. Риски и обязательства

Все предприниматели, признаются они в этом или нет, одержимы неудачей. Невозможно не думать обо всех вариантах неудачи вашего предприятия и обо всех возможных последствиях, как личных, так и профессиональных. Конечно, одна из составляющих искусства предпринимательства — разумная оценка риска и умение отделить то, что можно пережить (например, неловкое положение из-за неудачи), от более серьезных вещей (например, мошенничество или некачественный продукт), а также сохранять уверенность перед лицом этих реалий6.

Что касается обязательств, возможность бросить работу и основать компанию, не имея зарплаты, — это роскошь, которую далеко не все могут себе позволить. Неспроста в поп-культуре существует образ основателя-технаря двадцати с чем-то лет (неслучайно почти всегда — белого мужчины), работающего в гараже родительского дома. Гораздо проще основать компанию, если у вас нет иждивенцев, кредита или арендной платы7. И это определенно проще, если вы можете не слишком беспокоиться о том, что неудача отрицательно отразится на вашем резюме. В некоторых культурах неудачный стар-

296 ЧАСТЬ 3. ОБЩАЯ КАРТИНА

тап — это не просто неприятный эпизод из молодости (как, например, для меня), а профессиональное самоубийство, которое делает невозможным найти в будущем хорошую работу.

Врезультате все, что оберегает людей от последствий неудачи

вбизнесе, очень влияет на количество предпринимателей в обществе. Однако оберегающие меры сложно обеспечить, не создав угрозы недобросовестности и моральных рисков, на что уже давно указывают многие критики государственных программ. Нам нужно быть внимательными и разумными в этом отношении.

. . .

Чтобы государственная политика действовала в интересах предпринимательства, она должна влиять хотя бы на один из трех наборов только что описанных мной факторов. Чтобы убедить людей попробовать себя в предпринимательстве, мы должны повлиять на их жизни еще до того, как они сделают выбор, в противном случае этого выбора на самом деле у них нет. То, о чем говорится выше, — это рычаги, которые нужны нам для создания не просто инновационных компаний, но инновационной культуры. Современная политика, благоприятствующая бизнесу, ориентируется во многом на прибыльность, но это — лишь один из аспектов здоровой экономики. И не любая прибыльность ведет к улучшению экономической динамики: вспомните о многих типах поведения, ориентированных на получение ренты, которые осложняют — а вовсе не облегчают — основание новых компаний.

Мы много слышим о компаниях-«единорогах», стартапах, которые достигли успеха в миллиарды или даже сотни миллиардов долларов. Но не эти, почти мифические, истории создают постоянно развивающуюся систему возможностей. То, как организована политика сейчас, не стимулирует людей испытывать свои новые идеи. Согласно Бюро переписей США, в период с 2005 по 2014 г. было создано на 700 000 меньше компаний, чем с 1985 по 1994 г. Число стартапов, в большой степени влияющих на рост числа рабочих мест и производительности, падает, начиная с 2000 г.8

Мы можем добиться лучшего. Далее я предлагаю набросок того, как может выглядеть по-настоящему благоприятствующая предпринимательству среда. Я не хотел создавать исчерпывающий список; я старался избежать пережевывания наиболее очевидных предложений и ограничился идеями, которые несколько отклоняются от привычного

дискурса вокруг стартапов. И я изо всех сил старался изгнать из этой главы политиканство. Я убежден, что одно из преимуществ развития благоприятной для предпринимательства государственной политики — это возможность пресечь сегодняшнюю политизированность экономики.

РАЗВИТИЕ ЛЮДСКИХ РЕСУРСОВ

Медицинское страхование

На протяжении ряда лет я пытался уговорить достаточно многих людей заняться предпринимательством. До принятия в 2010 г. Закона о доступном медицинском обслуживании медицинская страховка была доминирующим сдерживающим фактором. У многих потенциальных предпринимателей имеются иждивенцы, которым они обеспечивают медицинское обслуживание, или они сами страдают какими-то заболеваниями. И это вполне серьезный повод для беспокойства (см. «Риски и обязательства»).

Есть убедительные доказательства того, что неопределенность в отношении медицинского страхования имеет сильный сдерживающий эффект, — и это не просто чьи-то россказни. Например, американский стратегический исследовательский центр RAND изучал процент предпринимателей среди населения США по возрастным группам. Для большинства этих групп процент остается постоянным, но резко идет вверх после того, как людям исполняется шестьдесят пять и они получают Medicare — страховку, обеспечиваемую государством9. Подумайте об этой статистике: неужели вы считаете, что в шестьдесят пять все они резко становятся более креативными, чем в шестьдесят четыре?

Оказание медицинских услуг

Новое поколение предпринимателей экспериментирует с новыми системами медицинских услуг, которые обещают лечение и профилактику мирового класса по более низким ценам и гораздо более высокий уровень удовлетворенности как пациентов, так и врачей. Как и многие другие инновации, осуществляемые стартапами, они сталкиваются с серьезным сопротивлением глубоко укоренившихся интересов и устаревших бизнес-моделей. Такие компании, как Honor, One Medical, athenahealth, Forward, Heal и Oscar Health, могут получить большие преимущества или, наоборот, серьезно пострадать в зависи-

298 ЧАСТЬ 3. ОБЩАЯ КАРТИНА

мости от выбора политики. Я считаю, что поддерживать их — в наших насущных интересах. Система здравоохранения, которую мы имеем сейчас, дорога, расточительна и неравномерно распределена. Благодаря экспериментам и инновациям мы можем найти более удачные пути обеспечения лучшими медицинскими услугами большего количества людей — если политики захотят поддержать эти эксперименты.

Включить обучение предпринимательству в программы учебных заведений

В школах первое знакомство с предпринимательскими навыками может ограничиваться внушением детям идеи о правильном отношении к неудачам, которые не просто нормальны, но нередко дают возможность научиться чему-то, что можно будет использовать при следующих попытках (как все мы знаем, внушить это взрослым обычно бывает трудно!). Но даже эта простая идея может казаться радикальной в среде, где главной целью обучения считаются хорошие оценки, а успех измеряется стипендиями и зачислением в колледж. Тем не менее важно вырастить новое поколение граждан, которые будут готовы к экспериментам, чтобы найти свой путь к удивительным результатам. Чтобы подталкивать детей к разумному риску и умению учиться на собственных ошибках, необходимо вырабатывать у них так называемый «менталитет роста» — тот самый, который необходим предпринимателю10.

Сотрудничая с университетами, я сам был свидетелем происходящих перемен. Я был приглашенным предпринимателем в Гарвардской школе бизнеса, где Том Эйзенманн включил в программу принципы бережливого стартапа. Первый учебный курс под названием «Запуск технологических предприятий» был прочитан в 2011 г., а затем превратился в обязательный тренировочный «стартап-лагерь» для студентов первого года обучения и ряд курсов по предпринимательским продажам, маркетингу и управлению продуктом.

В Стэнфорде, который уже давно считается центром инноваций, Стив Бланк весной 2016 г. начал читать курс «Хакинг для обороны», в котором студенты применяют методы бережливого стартапа для построения сложных, критически важных прототипов для таких устройств, как нательные сенсоры для водолазов ВМС или детекторы бомб нового поколения. Преподаватели делятся онлайн своими материалами и планами занятий, чтобы их могли использовать другие университеты.

Как объясняет Бланк, их цель — «распространить подобные курсы по всей стране и дать студентам возможность служить государству, решая реальные оборонные и дипломатические проблемы с помощью методов бережливого производства». На сегодняшний день еще двадцать три колледжа и университета планируют включить в свои программы такие курсы.

Кроме того, этот курс вдохновил на создание других, например «Хакинг для дипломатии» в Стэнфорде и «Хакинг для энергетики» в Колумбийском университете, Нью-Йоркском университете и Городском университете Нью-Йорка, который посвящен инновациям в энергетической индустрии11.

Бланк также является основателем правительственной образовательной программы I-Corps в Национальном научном фонде США. Программа знакомит исследователей с методами бережливого стартапа, чтобы научить их превращать свои открытия в бизнес. «I-Corps наводит мост между общественной поддержкой фундаментальных наук и частным финансированием новых коммерческих предприятий. Это модель правительственной программы, которая установила верный баланс партнерства между обществом и частным капиталом», — говорит Бланк12. Более тысячи исследовательских команд уже прошли эту программу. Она оказалась настолько успешной, что в последний день своей сессии 2016 г. Конгресс принял Закон об инновациях и конкурентоспособности, который сделал программу постоянной. По этому закону (утвержден президентом Обамой в январе 2017 г.) I-Corps должна распространиться на другие федеральные службы, правительство страны и местные органы власти, а также академические организации. И не забудьте о том, как предприниматели экспериментируют с применением своих методик, чтобы улучшить само образование. Такие компании, как AltSchool, Panorama Education и Summit Public Schools, используют инновации для создания новых систем образовательных учреждений, их оценки, получения знаний и их применения на пользу учащихся всей страны.

Иммиграция

Сорок четыре процента стартапов Кремниевой долины были основаны иммигрантами. Пятьдесят один процент стартапов с миллиардным капиталом были основаны иммигрантами13. И еще очень многие из наиболее успешных американских стартапов имеют среди основателей хотя бы