Проверка сообщений о преступлениях. Процессуальные и криминалистические аспекты. Учебно-методическое пособие для студентов вузов, обучающихся по специ

В случае обнаружения и изъятия биологических объектов, предположительно принадлежащих преступнику, следователь должен обеспечивать их проверку по ДНК-учету.

5.По всему месту происшествия осуществить поиск следов, способствующих установлению личности лица, в отношении которого подано заявление, и удостоверить факт его пребывания на месте происшествия: следов спермы, слюны, мочи, курения, пальцев рук, обуви, предметов, принадлежащих насильнику и оставленных им в процессе совершения преступления: головного убора, носового платка, перчаток, пустой пачки от сигарет, орудий преступления (нанесения ударов) и иных предметов.

6.Внимательно осмотреть путь ухода лица с места происшествия в целях обнаружения вблизи места преступления следов обуви, курения, мочи, брошенных вещей, в том числе похищенных (отобранных) у заявителя, и т.п.

7.Все обнаруженные следы трасологического характера и биологической природы подлежат изъятию. Необходимо изъять все обнаруженные предметы, принадлежавшие заявителю и могущие принадлежать лицу, в отношении которого подано заявление о преступлении, постельные принадлежности или подстилки, на которых были совершены половой акт или действия сексуального характера, так как их микроволокна могли попасть на одежду посягавшего и пострадавшей. Возможен также обратный переход микроволокон.

Следует отобрать образцы почвы, иных сыпучих материалов, а также образцы растительности, присущие месту происшествия, особенно те (например, колючие растения), которые с большей вероятностью могли попасть на одежду и обувь насильника. Обнаруженные впоследствии на одежде и обуви подозреваемого указанные выше микрочастицы, почва, образцы растительности смогут подтвердить факт его нахождения на месте происшествия.

8.Каждый изымаемый объект подлежит подробному описанию

âпротоколе осмотра происшествия, после чего отдельно упаковывается.

9.Все изъятые предметы и следы преступления фотографируются по правилам судебной фотографии. Ход осмотра места происшествия в зависимости от обстоятельств дела (например, когда в нем принимает участие заявитель) целесообразно фиксировать с помощью видеотехники либо другого носителя информации.

Если местом происшествия является помещение, важно зафиксировать расположение комнат, толщину стен, состояние дверей, окон, запоров. Необходимо отразить в протоколе, на схеме, фотографиях особенности в обстановке, которые могут указывать на

21

борьбу потерпевшей с насильником (или на отсутствие такой борьбы). Особенно тщательно осматривается место, где, по словам потерпевшей, происходил половой акт. Здесь могут быть обнаружены следы крови, спермы, слюны, волосы и т.д. Выявление этих следов облегчается применением ртутно-кварцевых осветителей. Следует иметь в виду, что указанные следы важны не только для их последующей идентификации. По этим следам удается установить определенные сведения о личности неизвестного преступника. Медикобиологические и криминалистические исследования потожировых следов рук, губ помогают установить группу крови и половую принадлежность скрывшегося преступника. Судебно-экспертное исследование волос, обнаруженных на месте происшествия, определяет давность стрижки, цвет волос, косметическую окраску, особенность прически, возможные заболевания. Помимо указанных следов ищем отпечатки ног, следы транспортных средств. Внимательно осматривается трава, в которой следует попытаться обнаружить спички, папиросы, другие предметы подозреваемого, оторванные пуговицы, оружие и орудия преступления. Также обращается внимание на отыскание предметов, принадлежащих потерпевшей, ее трусов, резинок, пояса, чулок, сумочки, украшений и т.д.

Если осмотру подвергается автомашина, в которой потерпевшая была изнасилована или привезена на место происшествия, то обращается внимание на обстоятельства, о которых показала потерпевшая и которые могут свидетельствовать о факте пребывания ее в данной автомашине. Это оставленные потерпевшей предметы, частицы пудры, губной помады, почвы, растительности и различных веществ, занесенные ею в автомашину на подошвах обуви; оторванные с ее одежды пуговицы, вырванные или выпавшие волосы, принадлежности туалета и т.п.

В ходе осмотра места происшествия целесообразно составлять схему осмотра, где должна присутствовать «привязка» к неподвижным ориентирам, их расстояние должно обозначаться на основе измерительных приборов в соответствующем масштабе, а не на «глазок».

Следует отметить, что эффективность работы СОГ в ходе производства осмотра места происшествия, а также в ходе проведения иных проверочных мероприятий обеспечивается согласованной работой следователей с другими службами органов внутренних дел, особенно на первоначальном этапе расследования. Личное участие сотрудника уголовного розыска (УР), эксперта-криминалиста, других специалистов гарантирует более тщательный анализ и изучение обстановки и обстоятельств совершения преступления и использование полученных данных в целях раскрытия преступления.

22

Подтверждением сказанному служит следующий пример.

На окраине города был обнаружен труп неизвестной женщины, лицо которой было сильно деформировано в результате наезда автомашины.

В ходе осмотра места происшествия судебно-медицинский эксперт определил, что смерть наступила в результате «ножевых ранений в область груди и шеи». Также были обнаружены признаки изнасилования. В ходе осмотра было обращено внимание на следы протектора, по предположению оставленные самосвалом ЗИЛ-ММЗ-555. Оперативный работник УР уже в ходе осмотра места происшествия розыскными мерами установил личность убитой. Она была известна как женщина легкого поведения.

Из опроса соседей потерпевшей оперуполномоченный УР выяснил, что накануне убийства к ней на квартиру заходил какой-то молодой человек, приехавший на автомашине указанной ранее марки. С помощью работников ГИБДД были установлены все автомашины данной марки. Среди опрошенных водителей обратил на себя внимание один из них, не заезжавший в гараж в ночь убийства, у которого на лице и руках имелись следы царапин, происхождение которых он объяснить не смог.

Подозреваемый был подвергнут следователем с участием врача освидетельствованию, в ходе которого у него из-под ногтей было соскоблено вещество бурого цвета и направлено на судебномедицинскую экспертизу. Экспертизой установлено, что представленное на исследование вещество является кровью потерпевшей. После предъявления заключения судебно-медицинской экспертизы виновный сознался, что предложил женщине подвезти ее на автомашине и в пути следования изнасиловал. В целях сокрытия преступления он нанес женщине несколько ножевых ранений, затем переехал своей автомашиной.

Благодаря сочетанию оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий преступление было раскрыто «по горячим следам» в течение пяти суток.

Участвующие в осмотре места происшествия оперативные работники УР обычно осуществляют следующие ОРМ:

организуют преследование преступников «но горячим следам» проводят заградительные мероприятия. Для определения направления движения преступников используются следы и другие вещественные доказательства, результаты опроса потерпевшей, свидетелей. Используется также розыскная собака, запаховые следы, изъятие с места происшествия (для «выборки»);

23

обследуют местность в районе совершения изнасилования в целях выявления следов преступления и иных доказательств;

перекрывают места возможного появления преступников;

выявляют и опрашивают очевидцев преступления;

используют в раскрытии преступлений криминалистические, оперативно-розыскные и профилактические учеты, в частности учеты лиц, страдающих психическими заболеваниями (половыми отклонениями), учеты преступного элемента по способу совершения преступления, по кличкам и некоторые другие;

ориентируют соседние территориальные и транспортные ор-

ганы внутренних дел.

Âсилу специфики рассматриваемого преступления, не являющегося скоротечным, потерпевшие, как правило, достаточно хорошо запоминают приметы насильников. Сотрудники уголовного розыска проводят оперативный опрос лиц, могущих располагать какими-либо сведениями о совершенном преступлении. Они также ориентируют общественность о совершаемых изнасилованиях (особенно при совершении половых преступлений в отношении малолетних) сообщением примет преступников, используемых ими приемах, например, для заманивания девочек в укромные места и т.д.

После проведения следственных действий, допустимых в процессе проведения доследственной проверки, в зависимости от полученной информации, следователем выдвигаются общие и частные версии.

К примеру, общая версия — преступление действительно было совершено. Потерпевшая сообщила, что подверглась нападению неизвестного по пути следования от места отдыха (танцплощадка, ночной клуб и пр.) к дому. Исходя из данной информации могут быть выдвинуты следующие частные версии: преступление совершено лицом, случайно увидевшим потерпевшую, и умысел на совершение преступления возник спонтанно. Преступление совершено лицом, ранее находившимся вместе с потерпевшей, отследившим ее перемещения, но в силу тех или иных причин не опознанных ею.

Âцелях проверки версии о совершении серии преступлений следователю следует принимать меры к выяснению всех данных о личности предполагаемого преступника (приметы по системе словесного портрета, данные о группе крови, фотографии и т.п.), механизме преступлений и направлять полученные сведения в отдел криминалистики следственного управления для их учета и дальнейшего использования.

24

Глава 2

Проверка сообщений о преступлениях, связанных с нарушением конституционных прав

исвобод человека

игражданина

Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., предоставляет всем гражданам России политические, социально-экономические, трудовые и иные демократические права и свободы. Права и свободы человека и гражданина находятся под охраной закона, их признание, соблюдение и защита — обязанность нашего государства.

Глава 19 УК РФ содержит нормы, предусматривающие ответственность за преступные посягательства против прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в гл. 2 Конституции РФ, гарантируя тем самым их защиту.

Преступления рассматриваемой категории в зависимости от их характера и содержания подразделяются на три группы:

1)преступления против гражданских (личных) прав и свобод (ст. 136—140, 148 ÓÊ ÐÔ);

2)преступления против политических прав и свобод (ст. 141— 142.1, 149 УК РФ);

3)преступления против социальных прав и свобод (ст. 143—147 ÓÊ ÐÔ).

Рассмотрим деятельность следователя при рассмотрении сообщений о преступлениях против конституционных прав и свобод че- ловека и гражданина третьей группы противоправных деяний на примере преступлений, нарушающих трудовые права человека и гражданина. Выбор изучения алгоритма работы следователя именно данной категории преступлений определен наличием ряда неразрешенных вопросов, возникающих в практической деятельности, разрешение которых предложено ниже.

25

2.1.Проверка сообщений о нарушении требований охраны труда

Преступления, связанные с нарушением требований охраны труда1, обладают высоким уровнем латентности, и их количество зна- чительно превышает официально зарегистрированное. В данном случае к числу латентных преступлений данной категории относятся не только незаявленные преступления, но и те, по которым было отказано в возбуждении уголовного дела. Сюда же следует отнести уже возбужденные уголовные дела, которые были прекращены по реабилитирующим основаниям, что во многом обусловлено сложностью расследования и доказывания этих дел.

Так, в 2012 г. в следственных органах СК России зарегистрировано 13 895 сообщений, что на 11,8% меньше, чем в 2011 г. (15 760), из них возбуждено 533 уголовных дела, что на 9,5% меньше, чем 2011 г. (589). При этом за девять месяцев 2013 г. зарегистрировано 8966 сообщений о преступлениях названной категории, по результатам рассмотрения которых возбуждено 385 уголовных дел.

Дела рассматриваемой категории в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. ¹ 1 (в ред. от 6 февраля 2007 г.) «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных или иных работ»2 необходимо отграничивать преступления, предусмотренные ст. 143 УК РФ, от преступлений, предусмотренных ст. 216 УК РФ, учитывая, что при решении указанного вопроса следует исходить из того, при производстве каких именно работ нарушены правила безопасности. Если нарушение этих правил (в том числе и правил охраны труда) было допущено при производстве горных либо строительных работ, то содеянное должно квалифицироваться по ст. 216 УК РФ. Таким образом, алгоритмы рассмотрения сообщений о преступлениях, предусмотренных ст. 143 и 216 УК РФ, могут во много совпадать друг с другом.

Деятельность следователя в стадии возбуждения уголовного дела по установлению достаточных данных, указывающих на признаки

1Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономи- ческие, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-про- филактические, реабилитационные и иные мероприятия.

2Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. ¹ 1 «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных или иных работ» // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РФ 1961—1993. М.: Юрид. лит., 1994.

26

преступления, предусмотренного ст. 143 УК РФ, осложнена следующими особенностями:

несвоевременным поступлением, зачастую, сообщения в органы СК России о несчастном случае на производстве, влекущим за собой утрату доказательств;

необходимостью выявления конкретного нарушения государственного нормативного требования по охране того или иного вида труда (ст. 211 Трудового кодекса Российской Федерации1 (далее — ТК РФ), стандарта безопасности труда (ст. 209 ТК РФ), а также требования охраны труда, установленных правилами и инструкциями охраны труда;

спецификой, осуществляемой на производстве профессиональной деятельности, требующей от следователя принятия решения о привлечении к проведению процессуальных и следственных действий соответствующих специалистов, их выбор с точки зрения их незаинтересованности в ходе и результатах проводимого расследования;

установлением специального субъекта, а в некоторых случаях субъектов преступления ввиду распределения между ними обязанностей по охране труда и их влиянием после совершения преступления на свидетелей и очевидцев преступления, на привлекаемых к досудебной проверке специалистов;

обязательным установлением характера и размера вреда, при- чиненного преступлением (тяжкий вред здоровью, смерть одного, двух или более лиц);

необходимостью тщательного и всестороннего исследования причинно-следственной связи между допущенными нарушениями и наступившими вредными последствиями (выразившиеся в виде тяжкого вреда здоровью, смерти одного, двух или более лиц в результате получения ожога, обморожения, поражения электрическим током, молнией, излучением, укуса и других телесных повреждений, нанесенных животными, повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций и др.).

Подлежат выяснению причины, которые привели к нарушению требования охраны труда, роль в них лица, ответственного за обеспечение охраны труда, соблюдение условий труда и др., а также установление роли потерпевшего в происшествии, его небрежность;

установлением преступного умысла или его отсутствия;

назначением одновременно целого ряда экспертиз.

Указанные факторы способствовали разработке определенного алгоритма работы следователя при рассмотрении сообщения о пре-

1 Ñì.: Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. ¹ 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. ¹ 1 (ч. 1). Ст. 3.

27

ступлении данной категории, позволяющего следователю наиболее успешно выявить основания для возбуждения уголовно дела в слу- чае наличия таковых и равномерно распределить свои усилия, зна- чительно сократив время на определение очередности производства следственных и иных процессуальных действий, разработку версий происшедшего события, определение преступности совершенного деяния, составление плана расследования.

Алгоритм проверочных действий следователя определяется им самим, руководителем следственного органа и зависит от конкретного содержания предоставленных материалов на стадии рассмотрения заявления, сообщения о преступлении о нарушении требований охраны труда.

При планировании и выдвижении версий в материалах, поступивших к следователю, уже могут содержаться сведения о причинах и виновниках несчастного случая, однако не следует полностью полагаться на сделанные выводы, а самостоятельно, проанализировав все поступившие документы, смоделировать обстоятельства происшедшего и выдвинуть возможные версии.

Основу планирования составляют версии о нарушении требований охраны труда:

нарушение имело место и заключается в допуске к работе лица, не обладающего должной квалификацией и не прошедшего инструктажа по технике безопасности, при этом происшедший несчастный случай находится в причинной связи с допущенным нарушением;

нарушения имели место, но непосредственной причиной несча- стного случая явились технические недостатки используемого оборудования, не связанные с допущенными нарушениями;

правила техники безопасности не нарушены, несчастный слу- чай произошел по небрежности потерпевшего.

Успех начальной стадии доследственной проверки, проводимой следователем, определяется установлением тесного взаимодействия в первую очередь с государственной инспекцией труда, с работодателем, а также органами и организациями, в рамках которых произошел несчастный случай на производстве, и их работниками. В ряде следственных органов имеется положительный опыт организации взаимодействия с государственными инспекциями труда1. Íà

1 Так, ГСУ СК России по г. Санкт-Петербургу совместно с Государственной инспекцией труда (ГИТ) в г. Санкт-Петербурге разработано и издано совместное указание «О порядке взаимодействия следственных отделов ГСУ СК России по г. Санкт-Петербургу и государственной инспекцией труда «ГИТ» в г. Санкт-Петер- бурге», в полном объеме регламентирующее вопросы межведомственного взаимодействия (порядок информирования, вопросы привлечения специалистов и т.д.), что позволило существенно оптимизировать работу следователей при проведении проверочных мероприятий по сообщениям о преступлениях, связанных с нарушением правил охраны труда.

28

начальной стадии доследственной проверки следует также организовать оперативное сопровождение, которое, как правило, обеспе- чивается путем направления поручений в территориальные подразделения органов внутренних дел.

Начало уголовно-процессуальной деятельности по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ст. 143 УК РФ, связано с появлением повода для возбуждения уголовного дела, к которому могут быть отнесены сообщения о преступлениях, поступившие:

из правоохранительных органов (в 2011 г. — 11 137, в 2012 г. — 9286, за девять месяцев 2013 г. — 6072);

органов прокуратуры (в 2011 г. — 2954, в 2012 г. — 2527, за девять месяцев 2013 г. — 1779);

региональных государственных инспекций труда (в 2011 г. —

1312, в 2012 г. — 1261, за 9 месяцев 2013 г. — 853)1. Одновременно следует обратить внимание на то, что территори-

альными органами Федеральной службы по труду и занятости не всегда передаются сведения о случаях на производстве, повлекших последствия в виде наступления тяжкого вреда здоровью и смерти одного, двух и более лиц2;

профсоюзных органов (в 2011 г. — 2, в 2012 г. — 1, за девять месяцев 2013 г. — 5) и общественных организаций (в 2011 г. — 4, в 2012 г. — 2, за девять месяцев 2013 г. — 1);

сообщений граждан (в 2011 г. — 129, в 2012 г. — 135, за девять месяцев 2013 г. — 77) и коммерческих организаций (в 2011 г. — 92, в 2012 г. — 76, за девять месяцев 2013 г. — 57);

иных источников (в 2011 г. — 551, в 2012 г. — 648, за девять

месяцев 2013 г.— 374).

Особенностью стадии возбуждения уголовного дела по рассматриваемому составу преступления является то, что уголовное дело не подлежит возбуждению, если отсутствуют негативные последствия нарушений требований охраны труда. В соответствии с квалифицирующими признаками состава преступления ими являются тяжкий вред здоровью, смерть одного, двух или более лиц.

1В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. ¹ 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета не- счастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. ¹ 2) государственная инспекция труда уведомляет о несчастном случае органы прокуратуры, туда же направляются и результаты расследования.

2Так, в Республике Ингушетия в 2012 г. зарегистрировано пять несчастных слу- чаев на производстве со смертельным исходом, притом что за тот же период в соответствующее следственное управление СК России по субъекту Российской Федерации поступило лишь одно соответствующее сообщение о преступлении.

29

Степень тяжести вреда, причиненного здоровью человека, определяется экспертом в соответствии с утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 августа 2007 г. ¹ 522 (в ред. от 17 ноября 2011 г.) «Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека»1 в ходе проведения судеб- но-медицинской экспертизы2.

Установление основания для возбуждения уголовного дела включает в себя:

а) выяснение обстоятельств совершенного деяния; б) установление в этом деянии признаков преступления (нали-

чие специального субъекта, не обеспечившего требования охраны труда, наступление последствий, предусмотренных ч. 1—3 ст. 143 УПК РФ, причинно-следственной связи действий, бездействия спецсубъекта в соответствии с нормативными документами и наступившими последствиями, совершение преступления по неосторожности);

в) сбор достаточных данных, указывающих на признаки этого преступления.

Сообщение о преступлении, предусмотренном ст. 143 УК РФ, в том случае, если оно связаны со смертью работника, поступает в следственные подразделения, как правило, в день несчастного слу- чая, что дает возможность незамедлительно организовать первона- чальное, обязательное для выполнения следственное действие — осмотр места происшествия. Однако в том случае, если несчастный случай не повлек смерть или она наступила не сразу, сообщение о преступлении зачастую поступает в органы СК России лишь спустя 30 и более суток, что значительно снижает ценность данного следственного действия как доказательства.

Осмотр места происшествия и его содержание зависят от нали- чия двух возможных ситуаций: сообщение о происшествии поступило сразу после несчастного случая, сообщение о происшествии поступило спустя определенное время. Тем не менее он должен проводиться во всех случаях.

До выезда на место происшествия следователь проводит действия по подготовке к производству осмотра места происшествия. Их особенность по делам рассматриваемой категории заключается в

1Ñì.: Постановление Правительства РФ от 17 августа 2007 г. ¹ 522 (ред. от 17.11.2011) «Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, при- чиненного здоровью человека» // СЗ РФ. 2007. ¹ 35. ст. 4308.

2Имели место случаи, когда материалы проверок возвращались в орган, откуда они поступили, по причине отсутствия акта судебно-медицинского исследования. Такая практика представляется недопустимой, так как степень тяжести вреда здоровью должна устанавливаться в ходе проведения доследственной проверки.

30