Проверка сообщений о преступлениях. Процессуальные и криминалистические аспекты. Учебно-методическое пособие для студентов вузов, обучающихся по специ

вычайная ситуация, при которой пострадало десять и более человек, либо нарушены условия жизнедеятельности ста и более человек; при этом происшествия на железнодорожных переездах, возникшие по вине субъекта железнодорожного транспорта и водителей транспортных средств или пешеходов, учитываются раздельно);

происшествия при перевозке (транспортировке) опасных грузов (связанные с просыпанием (проливом) опасных грузов, возникшим вследствие повреждения вагона или контейнера, повреждения упаковки, неплотно закрытых люков вагона,

дефекта (повреждения) котла вагона-цистерны, и вызвавшим нанесение ущерба жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, экологической сфере.

По фактам транспортных происшествий на железнодорожном транспорте в зависимости от тяжести последствий и от классификации транспортного происшествия формируется комиссия, которая проводит служебное расследование. Порядок служебного расследования транспортных происшествий на железных дорогах определяется Положением о порядке служебного расследования и учета транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий1.

Для служебного расследования транспортных происшествий на железнодорожном транспорте характерна следующая схема, отражающая порядок этой процедуры: общие вопросы; классификация транспортных происшествий; оповещение о происшествии (первоначальное и последующее); первоначальные действия членов экипажа и должностных лиц соответствующего транспортного органа, расположенного в месте происшествия, до прибытия уполномоченных для расследования должностных лиц; организация и производство расследования; сбор материалов расследования; подготовка акта о расследовании; оформление материалов расследования; разработка мероприятий по результатам расследования; рассылка материалов расследования в соответствующие ведомственные структуры; разбор результатов расследования; учет транспортных происшествий.

Работа служебных комиссий, как правило, осуществляется параллельно и одновременно с деятельностью следственной группы. Следователь в ходе осмотра места происшествия и служебная ко-

1 См.: приказ Минтранса РФ от 25 декабря 2006 г. ¹ 163 (ред. от 5 ноября 2008 г.) «Об утверждении Положения о порядке служебного расследования и учета транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий» (официально не опубликован).

171

миссия осматривают одни и те же следы, предметы и документы, получают информацию от одних и тех же лиц, решают аналогич- ные задачи.

Осмотр места происшествия проводится одновременно с комиссией, проводящей служебное расследование. Данное обстоятельство в определенной степени, затрудняющее работу следователя, в то же время дает ему возможность на месте консультироваться со специалистами, пользоваться составляемыми комиссией документами, техническими средствами, что облегчает составление планов, схем, фото-, видеозаписи и т.д.

Для того чтобы осмотр был произведен квалифицированно, необходимо создать следственную группу с привлечением к ее работе специалистов в области железнодорожной техники, а если железнодорожное производство связано с человеческими жертвами, то с участием специалиста в области судебной медицины.

Выбор экспертов требует большого внимания. Разнообразие причин и условий, которые могут вызвать крушение, вызывает необходимость в зависимости от обстоятельств привлекать специалистов соответствующего профиля. Обычно такими специалистами являются инженеры различных железнодорожных служб (пути, движения, локомотивных и др.), научные работники и преподаватели кафедр исследовательских и учебных учреждений железнодорожного транспорта. Для того чтобы была обеспечена незаинтересованность экспертов в исходе дела, их выбирают среди работников служб других отделений дорог или других дорог, иных транспортных организаций, располагающих нужными специалистами (например, транспортных цехов промышленных предприятий). Не следует выбирать при осмотре места происшествия в качестве специалистов лиц, которые являются участниками служебного расследования или же подчиняются таковым.

Прибыв на место происшествия, руководитель следственной группы:

знакомится со сложившейся обстановкой и в случае необходимости удаляет с места происшествия посторонних лиц, а также принимает меры к усилению охраны места происшествия;

получает информацию о происшедших событиях и наступивших последствиях;

распределяет сотрудников группы по участкам работы согласно заранее разработанному плану проведения такой тактической операции;

устанавливает и поддерживает деловые контакты с представителями ведомственных комиссий, прокуратуры, органов ФСБ России, МЧС России и МВД России, прибывших на место происшествия;

172

обменивается с представителями ведомственной комиссии и представителями органов ФСБ России, МЧС России и МВД России информацией по вопросам, относящимся к расследованию данного происшествия;

организовывает взаимодействие следственно-оперативной группы с представителями ведомственной комиссии, прокуратуры, органов ФСБ России, МЧС России и МВД России, а

также здравоохранения, санитарного и эпидемиологического надзора и др.

Все решения об организации проведения осмотра места происшествия руководитель следственной группы принимает самостоятельно.

Следователи совместно с соответствующими экспертами, специалистами, оперативными работниками приступают к осмотру места происшествия. Другие оперативные работники занимаются сбором информации о причинах произошедшего и лицах, возможно причастных к нему, устанавливают потерпевших и очевидцев. О всех полученных результатах информируется руководитель следственной группы.

Порядок следственной группы на месте происшествия зависит от многих факторов, поэтому целесообразно разделять группу на несколько подгрупп.

Возможный вариант действия следственных групп.

П е р в а я группа следователей производит осмотр материальной части воздушного судна, фиксирует в протоколе местонахождение и состояние железнодорожного транспорта, элементов его конструкции, контролирующих приборов, следы касания с землей и препятствиями.

В т о р а я группа следователей с участие судебно-медицинского эксперта производит первоначальный осмотр трупов погибших пассажиров, пешеходов, членов экипажа. В дальнейшем они перемещаются в морги, где составляют более подробные осмотры трупов, общаются с потерпевшими, опрашивают их по обстоятельствам происшествия.

Т р е т ь я группа следователей выезжает в больницы, куда были направлены оставшиеся в живых пассажиры и члены экипажа, устанавливает их личности, опрашивает тех, кому позволяет состояние здоровья.

Ч е т в е р т а я группа на железнодорожном вокзале или в других соответствующих учреждениях изымает служебные журналы, инструкции, другую ведомственную документацию и др., осматривает ее.

При идентификации погибших, в том случае, если нет необходимости проведения молекулярно-генетической экспертизы, необ-

173

ходимо в кратчайшие сроки установить местонахождение родственников погибших. При невозможности участия родственников привлечь к опознанию сослуживцев и др.

При осмотре места происшествия с участием железнодорожного транспорта применяются технические средства фиксации хода и результатов осмотра, а именно основных узлов железнодорожного транспорта, его частей, трупов, окружающей местности.

При осмотре места происшествия производятся ориентирующая, обзорная, узловая и детальная фотосъемки.

Для большей наглядности полезен такой прием, как последовательное фотографирование обстановки железнодорожного транспорта по ходу его движения: лицо, производящее фотографирование или видеозапись, делает снимки, перемещаясь по направлению движения поезда, локомотива через интервалы 20—40 м в зависимости от обстановки. По мере приближения к важным участкам делается серия узловых и детальных снимков, что позволяет представить, как развивались события.

Видеозапись, кроме фиксации общей обстановки на месте происшествия на первоначальном этапе осмотра, применяется и в тех случаях, когда:

необходимо немедленно ликвидировать вредные последствия происшествия (извлечь из-под обломков раненых и трупы, очистить железнодорожные пути от частей, обломков и элементов транспорта);

осмотр сопровождается изменением положения осматриваемого объекта.

Особое значение для расследование железнодорожных происшествий имеют записи средств объективного контроля — бортовых самописцев, фиксирующих внутрикабинные переговоры, радиообмен между экипажем и диспетчерами службы движения, разовые команды и т.д.

Как указывалось ранее, расследование происшествий на железнодорожном транспорте также осуществляет специальная ведомственная комиссия. Для успешного расследования уголовных дел о транспортных происшествиях следователь должен не только обладать юридическими и техническими знаниями, но и иметь четкое представление о действиях данной комиссии, производящей служебное расследование.

Одной из задач служебного расследования транспортных происшествий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, является оценка действий персонала и должностных лиц субъекта железнодорожного транспорта, действия которых привели или способствовали возникновению транспортных происшествий и иных связанных с на-

174

рушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий с указанием невыполненных положений нормативных документов, а также оформление материалов служебного расследования и представление их в 15-дневный срок в компетентные органы.

Созданные комиссии выезжают на место транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий и проводят служебное расследование обстоятельств и причин их возникновения.

На месте транспортных происшествий комиссией по расследованию производятся следующие действия:

изымается скоростемерная лента или накопитель информации систем регистрации параметров движения, натурный лист поезда, справка об обеспеченности поезда тормозами, предупреждения об ограничении скорости движения и бортовой журнал локомотива;

составляется схема разрушения пути и расположения подвижного состава, следов схода его с рельсов с привязкой к километру и пикетам, начала схода и места остановки подвижного состава;

производится фотографирование общего вида последствий и повреждений железнодорожного подвижного состава и объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожного пути необщего пользования, обнаруженных посторонних предметов, положений деталей и узлов железнодорожного подвижного состава;

составляются документы осмотра места транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий, технического состояния подвижного состава и объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожного пути необщего пользования;

берутся письменные (в необходимых случаях с использованием аудио- и видеозаписи) объяснения лиц, причастных к транспортным происшествиям и иным связанным с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событиям, а также других очевидцев;

фиксируются погодные условия на момент транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий.

175

В результате служебного расследования должны быть выявлены обстоятельства и причины нарушений требований Федерального закона от 10 января 2003 г. ¹ 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»1, Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных МПС России 26 мая 2000 г. ¹ ЦРБ-7562 и других нормативных актов в части обеспечения безопасности движения, проведена оценка действий персонала и должностных лиц, действия (бездействие) которых привели или способствовали возникновению транспортных происшествий.

Материалы служебного расследования должны содержать следующие документы:

акт служебного расследования;

техническое заключение;

список пострадавших с предварительными диагнозами;

акты о повреждении железнодорожного подвижного состава и объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожного пути необщего пользования;

материалы, полученные с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации, подтверждающие причины транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий, схемы с указанием имеющихся отступлений от норм содержания и повреждений железнодорожного подвижного состава и объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожного пути необщего пользования в результате транспортного происшествия;

результаты расшифровки скоростемерной ленты, модуля памяти или кассеты регистрации параметров движения подвижного состава (с указанием места хранения подлинника документа), имеющего отношение к расследуемому случаю;

акты о состоянии и работе объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожного пути необщего пользования, имеющих отношение к расследуемому случаю;

натурные листы поездов;

1Ñì.: Федеральный закон от 10 января 2003 г. ¹ 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. ¹ 2. Ст. 169.

2См.: Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (утв. МПС России 26 мая 2000 г. ¹ ЦРБ-756) (в ред. от 3 июля 2001 г., с изм. от 9 марта 2004 г.).

176

результаты проведенных экспериментов и расчеты (если они производились);

копия исполненного графика движения поездов;

выписки из установленных учетно-отчетных форм по использованию железнодорожного подвижного состава и объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожного пути необщего пользования в части, касающейся причин транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий;

метеорологическая справка;

сведения о лицах, причастных к случившемуся, их объяснения, сведения о режиме труда и отдыха, о результатах последних испытаний в знании правил технической эксплуатации, других нормативных актов и должностных инструкций, а также заключение о медицинском освидетельствовании, не-

обходимость которого определяется в каждом конкретном случае.

Для расследования уголовных дел о транспортных происшествиях, повлекших большие человеческие жертвы и причинивших существенный вред экономике страны, могут также создаваться:

федеральная правительственная комиссия;

межведомственный (оперативный) штаб, организующий работу сотрудников различных ведомств (прокуратуры Российской Федерации, СК России, МВД России, ФСБ России, МЧС России, Минобороны России и Минздравсоцразвития

России).

Отличительной чертой крушений и аварий на железнодорожном транспорте является многообразие их видов как в отношении вызвавших крушение технологических причин или нарушений правил безопасности движения, так и в отношении их последствий. Например, причинами схода с рельсов подвижного состава могут быть: неисправность пути или подвижного состава, падение детали подвижного состава на путь, развал груза, выжатие вагона, наложение на путь посторонних предметов и т.п.

В связи с этим и криминалистические рекомендации по осмотру места происшествия по уголовным делам, связанным с технологическими причинами и нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, будут нами рассмотрены применительно к различным следственным ситуациям.

177

Наиболее полно основы осмотра места происшествия по делам рассматриваемой категории отражены в работе В.И. Елинского и П.Н. Коткина1.

Так, при разрушении пути и схода подвижного состава в первую очередь осматриваются: верхнее строение пути, поврежденные вагоны и локомотивы, затем другие единицы подвижного состава, а также железнодорожное полотно второго пути.

При осмотре железнодорожного пути необходимо установить и зафиксировать следующие обстоятельства:

характеристику пути в плане (прямая, кривая) и в профиле (уклон, подъем);

выявленные отклонения от норм (уширение, сужение и перекосы);

конструкцию верхнего строения пути (стыковой, бесстыковой) и тип рельсов (длина и маркировка);

величину температурного зазора в стыках;

обнаруженные изломы и дефекты (трещины, выбоины, срезы, расслоения, боковые и вертикальные искривления);

фактическую ширину колеи и фактическое возвышение наружного рельса в кривой;

вид и тип рельсовых скреплений, их состояние;

тип, вид и количество шпал в звене, расстояние между ними;

род балласта и степень заполнения балластом шпальных ящиков и торцов шпал;

тип земляного полотна (насыпь, выемка и др.), его состояние и внешние признаки;

вид и марку стрелочного перевода, состояние его элементов,

выявленные неисправности2.

В обязательном порядке фиксируются следы схода и расположение этих следов относительно рельс по правой и левой нитям. Например, гребня колеса на внутренней грани рельса; гребня колеса на поверхности головки рельса; сползания колеса с головки рельса; трения бандажа о головку рельса при сходе колеса; сошедших колес на шпалах, балласте и на грунте.

Когда место схода находится под вагонами поезда, осмотр целесообразно производить одновременно двумя группами и начинать его от места схода подвижного состава. Одна группа движется к головной, а вторая — к хвостовой части поезда. Если место разруше-

1Ñì.: Елинский В.И., Коткин П.Н. Криминалистические рекомендации по осмотру места происшествия по уголовным делам, связанным с технологическими причинами и нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта // Российский следователь. 2010. ¹ 11. С. 4—10.

2Ñì.: Методика расследования происшествий на железнодорожном и авиатранспорте / Под ред. В.А. Морозова. М., 2001. С. 38—42.

178

ния пути находится в головной или хвостовой части железнодорожного состава, то целесообразно производить осмотр, передвигаясь от этого места в одном направлении, но с обеих сторон поезда. При этом фиксации (желательно на видеозапись) подлежат: порядок расположения в составе поезда вагонов и иных подвижных средств, характер груза, находящегося на открытых платформах, состояние его крепления, габариты и другие признаки, характеризующие правильность формирования поезда и погрузки груза на платформы.

При расследовании фактов расшивки рельсовых звеньев в ходе осмотра необходимо обращать внимание на средства крепления, рельсовые стыки, шпалы и другие сооружения пути. На этих предметах можно обнаружить следы рук, а на костылях, гайках, болтах и накладках — следы орудий и инструментов, с помощью которых был разобран путь (для поиска путейских инструментов и других металлических орудий преступления на прилегающей местности рекомендуется использовать металлоискатели).

Участок пути в районе крушения также подвергается тщательному исследованию, особенно при расследовании сходов подвижного состава с рельсов. При этом осуществляется:

изучение состояния рельсов, скреплений, шпал, балласта, земляного полотна и искусственных сооружений;

выявление уширения или сужения пути, перекосов, углов, угона или выброса пути, отклонений по уровню и других дефектов, которые могут быть причиной крушения;

обнаружение на пути посторонних предметов, а также предметов (частей) груза, деталей тормозной системы вагонов, локомотива, возможно упавших на путь и явившихся причиной крушения;

изучение профиля и плана пути, а также проверка видимости

путевых сигналов.

Иногда трудно судить о том, явились ли дефекты пути в месте крушения его причиной или следствием. В этих случаях для установления отклонений от нормы по шаблону и уровню необходимо произвести осмотр и промеры пути на расстоянии не менее 500 м в обе стороны от места крушения.

При осмотре данного вида мест железнодорожных происшествий, кроме обычных научно-технических средств, таких как фото- и видеотехника, осветительная аппаратура, средства звукозаписи, приспособления для вычерчивания схем и планов и т.д., рекомендуется использовать специальные шаблоны и приспособления, при помощи которых работники железной дороги выявляют дефекты и неисправности объектов железнодорожного транспорта.

Следственная практика свидетельствует, что при осмотре места происшествия по делам данной категории необходимо как можно

179

шире применять фото- и видеосъемку, составлять подробные схемы расположения аварийных объектов, а также планы осматриваемой территории. Это в дальнейшем позволит следователю, прокурору, суду и экспертам дать надлежащую правовую оценку обстоятельствам происшествия и сделать правильный вывод о его причинах.

Например, комиссия, проводившая служебное расследование, при- чиной крушения пассажирского поезда на одном из участков железной дороги назвала выброс пути. Однако у экспертов после изу- чения материалов служебного расследования и соответствующей технической документации возникли сомнения в правильности выводов комиссии. При осмотре места происшествия следователем была сделана видеозапись, которая зафиксировала зигзагообразное расположение сошедших с рельсов вагонов в сжатой части поезда (так называемая елочка). Такое расположение вагонов нехарактерно для схода при выбросе пути. Эта видеозапись наряду с другими материалами дела позволила экспертам прийти к выводу, что причи- ной схода явился не выброс пути, а нарушения правил управления поездом, допущенные локомотивной бригадой поезда.

Осмотр рельсов. На месте крушения рельсы часто бывают изломаны сошедшим подвижным составом. Все куски разломавшегося рельса необходимо собрать и определить их первоначальное положение в пути.

При осмотре изломанных рельсов с участием специалиста и использованием дефектоскопа могут быть обнаружены отслоения, раковины, следы от ударов, выбоины, сколы и т.д., указывающие на признаки заводского брака. При описании в протоколе осмотра излома необходимо указать, в какой части обнаружен излом, размер его, была ли эта часть закрыта накладками. Все эти данные имеют большое значение для решения вопроса о том, могли ли лица, ответственные за содержание пути, обнаружить указанный дефект.

Куски рельсов с признаками заводского брака, с наличием трещин и других дефектов подлежат предварительному исследованию в лабораторных условиях для выяснения размера и времени возникновения трещины, определения причин излома и возможности обнаружения дефектов, вызвавших излом в условиях эксплуатации, а также для постановки более точных вопросов перед экспертами.

Увеличенное больше нормы расстояние между осями шпал, ча- ще между стыковой и пристыковой их частями, также может вызвать перенапряжение в рельсах и привести к их излому. Поэтому при обнаружении изломанного рельса, не имевшего ранее дефектов, необходим осмотр и измерение всех элементов пути на участке, где этот излом произошел.

180