Проверка сообщений о преступлениях. Процессуальные и криминалистические аспекты. Учебно-методическое пособие для студентов вузов, обучающихся по специ

Согласно п. 23 указанного выше постановления Пленума ¹ 11—2011 г. при назначении судебных экспертиз по делам о преступлениях экстремистской направленности не допускается постановка перед экспертом не входящих в его компетенцию правовых вопросов, связанных с оценкой деяния, разрешение которых относится к исключительной компетенции суда. В частности, перед экспертами не могут быть поставлены вопросы о том, содержатся ли в тексте призывы к экстремистской деятельности, направлены ли информационные материалы на возбуждение ненависти или вражды.

Недопустимо ставить на разрешение эксперта вопросы о нали- чии в тексте признаков состава правонарушения, в частности о наличии или отсутствии в тексте1:

публичных призывов к осуществлению экстремисткой деятельности;

признаков возбуждения социальной, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды;

признаков унижения национального достоинства человека либо группы лиц;

оскорбления, затрагивающего национальные или религиоз-

ные чувства, и т.п.

Âпротивном случае заключение эксперта может быть признано недопустимым доказательством, поскольку эксперт, отвечающий на правовые вопросы, выходит за пределы своей компетенции.

4.5.Проверка сообщений о преступлениях террористической направленности

Âсоответствии с подп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ предварительное следствие производится следователями СК России по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных следующими статьями УК РФ2:

205 УК РФ («Террористический акт»);205.1 УК РФ («Содействие террористической деятельности»);

205.2 УК РФ («Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма»);

208 УК РФ («Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем»);

211 УК РФ («Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава»);

1Галяшина Е.И. Судебная экспертиза вербальных проявлений экстремизма: правовые и методические проблемы.

2См. подробнее: Бычков В.В., Сабитов Р.А., Сабитов Т.Р. Óêàç. ñî÷.

141

279 УК РФ («Вооруженный мятеж»);

360 УК РФ («Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой»).

Âсоответствии п. 2 ч. 2 ст. 151 УПК РФ предварительное следствие производится следователями ФСБ России по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных следующими статьями УК РФ:

205 УК РФ («Террористический акт»);205.1 УК РФ («Содействие террористической деятельности»);

205.2 УК РФ («Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма»);

208 УК РФ («Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем»);

211 УК РФ («Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава»);

277 УК РФ («Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля»);

278 УК РФ («Насильственный захват власти или насильственное удержание власти»);

279 УК РФ («Вооруженный мятеж»).

Âсоответствии п. 3 ч. 2 ст. 151 УПК РФ предварительное следствие производится следователями ОВД по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями УК РФ:

205 УК РФ («Террористический акт»);205.1 УК РФ («Содействие террористической деятельности»);

205.2 УК РФ («Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма»);

206 УК РФ («Захват заложника»);208 УК РФ («Организация незаконного вооруженного фор-

мирования или участие в нем»).

Кроме того, предварительное следствие производится следователями СК России в случае совершения указанных преступлений лицами, в отношении которых установлен особый порядок уголовного судопроизводства (ст. 447—448 УПК РФ), должностными лицами органов Федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы охраны РФ, органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ, военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формиро-

142

ваний и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или совершенных в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона, а также о рассматриваемых преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их профессиональной и служебной деятельностью (подп. «б» и «в» п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 151 УПК РФ по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 206 и 208 УК, предварительное следствие может производиться также следователями органа, выявившего эти преступления.

Особо необходимо обратить внимание на то, что террористиче- ский акт (ст. 205 УК), содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК), публичные призывы к осуществлению террористиче- ской деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК), организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК) расследуются следователями СК России, ФСБ России, ОВД.

Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК) и вооруженный мятеж (ст. 277 УК) расследуются следователями СК России и ФСБ России.

Поводами к возбуждению уголовного дела по фактам совершения преступлений, относящихся к террористической деятельности, как правило, являются:

1)заявления о преступлении (граждан, должностных лиц);

2)явка с повинной;

3)сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников:

рапорта сотрудника правоохранительного органа о непосредственном обнаружении признаков преступления;

публикации (сообщения) в средствах массовой информации;

материалов проверки (например, причин разрушений, вызванных, пожаром, взрывом, и др.).

4)постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании (например, по информации о финансировании террористической деятельности, деятельности незаконного вооруженного формирования).

Так, в мае 2009 г. по материалам проверки, проведенной прокуратурой Чеченской Республики, следственным отделом Управления ФСБ России по ЧР в отношении Э. было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 205.2 УК РФ. Поводом для этого послужила видеозапись, на которой Э. публично обращается с призывом вступить в

143

ряды незаконного вооруженного формирования, имеющего своей целью насильственное изменение основ конституционного строя и нарушения целостности Российской Федерации, с принесением себя в жертву ради их преступных помыслов. Специалистами было установлено, что видеозапись имеет публичное воздействие на людей с помощью слов в целях побуждения их к совершению незаконных действий1.

По делам террористической направленности, как правило, проводится доследственная проверка. Однако в ряде случаев, например по факту совершения террористического акта путем взрыва (пожара), независимо от того, выявлены ли его причины, возбуждается немедленно при наличии:

1)человеческих жертв и иных тяжких последствий;

2)значительного материального ущерба;

3)данных о сокрытии с помощью взрыва (пожара) другого преступления;

4)признаков умышленного взрыва (поджога).

Âдругих случаях необходима предварительная проверка, направленная на установление признаков преступления или их отсутствия.

Âпроцессе проверки сообщения о преступлении террористиче- ского характера следователь имеет право:

получать объяснения от очевидцев, собственников или законных владельцев поврежденного или уничтоженного имущества, других осведомленных лиц;

получать образцы для сравнительного исследования;изымать документы и предметы в порядке, установленном

УПК РФ;назначать судебные экспертизы, имея право принимать уча-

стие в их производстве;производить осмотр места происшествия;

производить осмотр документов;производить осмотр предметов;производить осмотр трупов;освидетельствование;

требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов;

истребовать предметы;истребовать документы (в частности, страховые свидетельст-

ва, техническую документация (генеральные планы объекта и строительные чертежи, схемы электрических, газовых, отопительных и водопроводных сетей, линий пожарной сигнализа-

1 Возбуждено уголовное дело по факту публичных призывов к осуществлению терроризма // URL: http://www.chechproc.ru/index

144

ции, вениляционной системы, документация на оборудование и аппаратуру), предписания специализированных органов или подразделений (например, федеральной противопожарной службы), акты (например, пожарно-технической комиссии), приказы и инструкции (например, по вопросам пожарной безопасности), ведомственные правила (например, пожарной безопасности), а также акты контрольных проверок электри- ческого, газового и другого оборудования, акты ведомственных комиссий по расследованию причин разрушений и т.д.;

давать органу дознания письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий по выявлению лиц, располагающих сведениями о причинах и других обстоятельствах

разрушений (взрыва, пожара и др.).

Кроме того, составляется акт с участием представителя организации, во владении которой находились объект или уничтоженное имущество (в акте указываются причины взрыва (пожара), если они установлены).

Ïðè проверке сообщения о террористическом акте необходимо установить:

1) по объективной стороне:

а) время (период времени) совершения террористического акта и его последствий;

б) место (территория) совершения террористического акта; в) обстановку совершения террористического акта (отсутст-

вие людей, праздничные мероприятия, большое скопление граждан и т.д.);

г) способ совершения террористического акта (взрыв, поджог, осуществление обвала, камнепада, потопа, аварии, катастрофы, крушение на транспорте, разрушение зданий, культурных и религиозных сооружений, бактериологическое, радиоактивное, хими- ческое, иное заражение местности, водоемов и т.д.);

д) реальность опасности гибели людей, причинения значи- тельного имущественного ущерба, наступления иных общественно опасных последствий при угрозе совершения террористического акта;

е) последствия от террористического акта:

гибель людей;

причинение гражданам вреда здоровью различной степени тяжести;

причинение значительного имущественного ущерба;

дестабилизация обстановки в определенном населенном пункте;

остановка работы транспорта;

145

дезорганизации органов государственной власти и местного самоуправления;

срыв мероприятий, имеющих важное политическое (выборы в представительные органы власти, референдум) либо социаль- но-культурное (крупные международные спортивные мероприятия) значение;

парализация объектов жизнеобеспечения населенных пунктов;

наступление экологической катастрофы;

массовое заболевание людей (эпидемия) или животных (эпизоотия);

отравление окружающей среды, требующее аварийно-

спасательных и восстановительных работ); ж) значительность имущественного ущерба (стоимость уничто-

женного или поврежденного имущества, его количества и значимости для потерпевшего, материального положения последнего);

з) воздействие:

на органы власти;

на международную организацию.

Ïðè проверке сообщения о террористическом акте путем взрыва1

(поджога)2 необходимо установить: а) время:

установки взрывного устройства (далее — ВУ) (поджигающего устройства (далее — ПУ);

производства взрыва (поджога) или обнаружения несработавшего ВУ (ПУ);

приобретения готового ВУ (ПУ) или его компонентов;

изготовления самодельного ВУ (ПУ);

б) место:

взрыва (поджога);

нахождения очага взрыва (поджога);

обнаружения остатков ВУ (ПУ), трупов, разрушений какихлибо конструкций, коммуникаций;

с которого было инициировано ВУ (ПУ);

изготовления самодельного ВУ (ПУ);

приобретения (хищения) готового ВУ (ПУ) или его компонентов;

1См. подробнее: Дворкин А.И., Бертовский Л.В. Методика расследования убийств, совершенных с применением взрывных устройств. М., 2001. С. 21—25; Криминалистика: Учебник / Под ред. А.Г. Филиппова. С. 645; Бычков В.В. Расследование преступлений, совершенных с применением взрывных устройств: Учеб. пособие. Челябинск, 2009.

2См. подробнее: Бычков В.В. Расследование умышленных уничтожения или повреждения чужого имущества, совершенных путем поджога: Учеб. пособие. Че- лябинск, 2009.

146

обнаружения несработавшего ВУ (ПУ);

нахождения неиспользованных деталей самодельного ВУ (ПУ), включая остатки ВВ (ПУ);

хранения с момента приобретения или изготовления до момента использования.

в) конструкция ВУ (ПУ):

дополнительные приспособления, усиливающие поражающую способность взрыва или гарантированную возгораемость;

количество взрывчатого вещества (далее — ВВ) (поджигающего вещества (далее — ПВ);

тротиловый эквивалент ВВ;

способ инициирования взрыва (поджога);

способ установки ВУ (ПУ);

маскировка ВУ (ПУ);

порядок использования ВУ (ПУ) (стационарная установка,

метание гранаты, стрельба из гранатомета и др.).

Если для производства взрыва (поджога) было использовано самодельное ВУ (ПУ), необходимо установить:

у кого и какие именно части ВУ (ПУ) и ВВ (горючие вещества) были приобретены и за какую цену;

как обвиняемый познакомился с техникой взрывного (поджога) дела (в связи с его профессией, изучением специальной литературы, в результате консультаций со специалистами), кто консультировал его по указанным вопросам;

с помощью каких технических средств изготавливалось самодельное ВУ (ПУ).

Если для производства взрыва (поджога) был использован готовый боеприпас, то устанавливается:

его тип, внешний вид, содержание маркировочных знаков;

у кого, в каком количестве были приобретены (в том числе похищены), за какую цену;

у кого хранились с момента приобретения до момента использования;

г) способ совершения и сокрытия преступления:

кто, с помощью каких технических средств изучал распорядок дня потерпевшего, образ его жизни, маршруты передвижения, производилась ли фиксация полученных по этому поводу данных, где они находятся в настоящее время;

подготавливались ли пути отхода после совершения преступления и каким образом;

если обвиняемый выдвинул алиби, то в чем его сущность, кто из свидетелей может подтвердить данные показания;

использовался ли для осуществления преступных замыслов автотранспорт, какой именно, кому принадлежит, был ли он

147

собственностью подозреваемого или управлялся по доверенности (или без таковой), кто являлся доверителем — родственник, знакомый, постороннее лицо, каковы обстоятельства получения доверенности; знало ли лицо, выдававшее доверенность, о том, что машина будет использоваться в преступных целях; если автомашины были добыты преступным путем, то как преступники обезопасили себя от результатов их розыска (перебили номера двигателя, кузова, перекрасили, изготовили новые документы, изменили детали внешнего вида); если принимались меры по маскировке машины, то кто конкретно этим занимался (когда, где, с помощью каких технических средств, с участием каких должностных лиц).

д) данные, характеризующие потерпевшего:

пол, возраст, национальность, вероисповедание, семейное положение, наличие иждивенцев;

место работы и служебное положение;

судимость;

характеристика по месту работы и жительства;

возможные причины совершения преступления;

каковы были взаимоотношения потерпевшего с совместно проживающими членами семьи, иными родственниками, имелись ли у них имущественные или иные конфликты, в чем они заключались;

чьи интересы затрагивало завещание потерпевшего;

имелись ли долги у потерпевшего и был ли кто-либо должен ему, в какой сумме, когда наступал срок возврата долга; предъявлял ли потерпевший или кто-либо к нему по этому поводу какие-либо требования, при каких обстоятельствах;

имели ли место факты вымогательства, в чем состояли требования вымогателей, в какой форме предъявлялись, кем конкретно, однократно или неоднократно, удовлетворял ли потерпевший ранее подобные требования;

высказывались ли угрозы в адрес потерпевшего, в какой форме и от кого они исходили;

имеются ли свидетели (кто конкретно), которые могут прояс-

нить обстоятельства по причинам преступления; е) последствия совершенного преступления:

где каждый потерпевший находился от эпицентра взрыва (пожара) и на каком расстоянии;

какие телесные повреждения были нанесены каждому потерпевшему, степень их тяжести, опасность для жизни;

какие разрушения явились последствием взрыва (пожара): обрушения или разрушение конструктивных элементов зданий, разрывы коммуникаций, вторичные пожары, повреждения транспортных средств и др.;

148

какой материальный ущерб понесли юридические и физиче- ские лица в результате взрыва (пожара).

Так, в 2009 г. житель г. Кисловодска планировал совершить террористический акт во время проводимого в Великом Новгороде международного праздника «Ганзейские дни Нового времени», а именно совершить подрыв одного из памятников культуры, расположенных в центре Великого Новгорода. После чего он планировал разместить в Интернете заявление о своей причастности к совершению теракта в Великом Новгороде и выдвинуть определенные условия и требования к органам государственной власти1;

2) по субъективной стороне:

а) лицо, совершившее террористический акт (вменяемо и достигло 14-летнего возраста);

б) данные, характеризующие задержанного:

пол, возраст, национальность, вероисповедание, семейное положение, наличие иждивенцев;

место работы и служебное положение, если не работал и не учился, то почему, сколько времени;

являлся ли участником боевых действий, имеет ли правительственные награды;

судимость, не погашена ли судимость, не снята ли актом амнистии, помилования;

был ли постоянным жителем местности, где совершен взрыв (поджог), или заезжим «гастролером»;

характеристика по месту работы и жительства;

характеристика умысла и мотива; было ли совершено преступление в связи с осуществлением потерпевшим служебной деятельности, с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение, по мотивам национальной, расовой,

религиозной ненависти или вражды либо кровной мести; находилась ли жертва заведомо для виновного в беспомощном состоянии, в состоянии беременности; в) форму вины по отношению к гибели людей (при неосто-

рожности — п. «б» ч. 2; при умысле — п. «б» ч. 3);

своевременность предупреждения органов власти (сделано до начала совершения взрыва, поджога или иного действия, создающего опасность наступления определенных последствий, при этом органы власти имели реальную возможность предотвратить террористический акт);

1 Ñì.: Передано в суд дело подозреваемого в подготовке теракта в Новгороде // URL: http://www.gazeta.ru/news/lenta

149

способствование предотвращению осуществления террористического акта (самостоятельные действия по предотвращению взрыва, поджога, привлечению других граждан к локали-

зации вредных последствий).

г) специальная цель — воздействие на принятие решения:

органами власти;

международной организацией.

При проверке сообщения о содействии террористической деятельности:

1) по объективной стороне:

создание условий для совершения деяний террористической направленности (интеллектуальное или физическое воздействие на лицо путем убеждения, уговоров, обещаний, обмана, угроз, насилия, с тем чтобы получить его согласие на совершение соответствующего преступления террористической направленности; вооружение или подготовка лиц в целях совершения указанных преступлений; финансирование терроризма);

деяние террористической направленности, в отношение, которых созданы условия (террористический акт, захват заложника, организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем, угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, насильственный захват власти или насильственное удержание власти, вооруженный мятеж, нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой);

вооружение лица в целях совершения преступлений террористической направленности (предоставление огнестрельного, холодного, газового или прочих видов оружия, ВВ, ВУ);

подготовка лица в целях совершения преступлений террористической направленности (передача знаний, умений, навыков);

финансирование терроризма (передача (перечисление) физи- ческому лицу или организации средств в валютном эквиваленте для осуществления террористического акта, для деятельности преступной организации);

2) по субъективной стороне:

специальная цель — создание условий для совершения преступлений террористической направленности;

своевременность сообщения органам власти о преступлении террористической направленности, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало.

150