Проверка сообщений о преступлениях. Процессуальные и криминалистические аспекты. Учебно-методическое пособие для студентов вузов, обучающихся по специ

способствование предотвращению либо пресечению преступления террористической направленности, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало.

Так, в декабре 2008 г. сотрудниками ФСБ РФ была пресечена деятельность уроженца Сирии российского гражданина Амина Бутроса, причастного к финансированию террористических организаций на Северном Кавказе1.

Прокуратурами Хасавюртовского района и города Хасавюрта Республики Дагестан в ходе проверки законности деятельности опто- во-розничных рынков города было установлено, что руководитель городского рынка ¹ 2 Т. осуществлял финансирование преступной организации, которая занималась подготовкой и совершением различных преступлений террористического характера на территории Республики Дагестан. Средства для этого Т. получал благодаря уклонению от уплаты налогов и присвоению выручки торгового предприятия. С января 2006 г. по апрель 2009 г. он скрыл от налогообложения более 7 млн руб., часть этих средств он передал участникам незаконного вооруженного формирования2.

При проверке сообщения о публичном призыве к осуществлению террористической деятельности или публичному оправданию терроризма необходимо установить:

1) по объективной стороне:

формирование мнения населения, оправдывающего возможность насильственного воздействия на принятие решений органами власти, влекущего нарушение нормального функционирования государственно-властных институтов, коммерче- ских и иных организаций, причинение вреда охраняемым законом интересам граждан;

призывы к осуществлению террористической деятельности (доведение до граждан информации о необходимости либо целесообразности данной деятельности в будущем для оказания соответствующего воздействия на их сознание, волю и эмоции);

оправдание терроризма (заявление о признании идеологии и практики терроризма правильной, нуждающейся в поддержке и подражании);

публичность действий виновного (обращение с призывами либо с оправданием терроризма к неопределенному кругу лиц в местах массового пребывания людей (устная, письменная, в

1ÔÑÁ РФ пресекла деятельность уроженца Сирии, финансировавшего боевиков // URL: http://www.rian.ru/defense_safety

2В Дагестане по результатам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело в отношении руководителя городского рынка, занимавшегося финансированием террористической организации. URL: http://genproc.gov.ru/news/news

151

том числе в сочетании с изобразительной, с использованием технических и иных средств связи);

использование средств массовой информации в призывах к осуществлению террористической деятельности или оправда-

нии терроризма 2) по субъективной стороне:

специальные цели:

–осуществление террористической деятельности;

–публичное оправдание терроризма.

Так, Главным управлением МВД России по Приволжскому федеральному округу было возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 205.2 УК РФ в отношении студента Саранского кооперативного института П., который в октябре 2006 г. разместил в свободном доступе в Интернете книгу «Русская кухня. Азбука домашнего терроризма», содержащую публичные призывы к совершению террористических актов и способы изготовления ВВ, ВУ, диверсионных ядов, а также зажигательных и дымовых средств1.

При проверке сообщения о захвате заложника2 необходимо установить:

1) по объективной стороне:

место захвата лица;

место удержания лица;

время захвата лица;

период удержания лица;

способ завладения человеком с последующим ограничением свободы его передвижения (тайно, открыто, путем обмана, без насилия, с насилием, в том числе и с применением оружия);

способ воспрепятствования выходу заложника из помещения;

требования, предъявленные виновным государству, организации или гражданам (имущественный характер: деньги, транспорт, вещи и др.; неимущественный характер: освобождение от занимаемой должности, из заключения, прекращение уголовного преследования и др.);

способы насилия (неопасного для жизни и здоровья, опасного для жизни и здоровья);

форму угрозы насилия;

применение оружия (огнестрельного, холодного, газового, других видов оружия, взрывных устройств);

применение предметов, используемых в качестве оружия;

захват в заложники заведомо несовершеннолетнего (лица, не достигшего 18-летнего возраста);

1Ñì.: Первое в России дело по обвинению в призывах к терроризму направлено в суд в Мордовии // URL: http://volga.rian.ru/incidents

2Ñì.: Руководство для следователей / Под ред. В.В. Мозякова. М., 2005. С. 715—717.

152

захват в заложники женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;

захват заложника из корыстных побуждений или по найму;

2) по субъективной стороне:

лицо, совершившее захват заложника (вменяемо и достигло 14-летнего возраста);

специальную цель — принуждение совершить какое-либо действие либо воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника:

–государственные органы;

–организацию;

–гражданина;

форму вины по отношению к гибели людей (при неосторожности — ч. 3 ст. 206 УК, при умысле — ч. 4 ст. 206 УК);

заложник освобожден:

–добровольно;

–по требованию властей.

Так, 13 марта 2009 г. в здание офиса ОАО КБ «УрсаБанк» в городе Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области ворвался неизвестный, демонстрируя закрепленный на теле муляж взрывного устройства. Под угрозой взрыва он разоружил сотрудника охраны, забрав у него пистолет ИЖ и две обоймы патронов. Неизвестный захватил в заложники пять человек и потребовал, чтобы ему открыли хранилище, передали деньги и предоставили автомобиль для беспрепятственного проезда в аэропорт. В случае невыполнения требований он угрожал взорвать заложников1.

При проверке сообщения об организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем2 необходимо установить:

1) по объективной стороне:

нарушение порядка образования и функционирования вооруженных формирований на территории России (нарушение федерального законодательства об обороне, воинской обязанности и военной службе);

создание незаконного вооруженного формирования (разработка структуры, системы подчиненности и управления, порядка комплектования, материально-технического обеспече- ния, функциональной направленности и методов деятельности, наем членов формирования и снабжение их оружием);

1Ñì.: По факту захвата заложников в г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области возбуждено уголовное дело // URL: http://www.sledcomproc-kuzbass.ru/

2Ñì.: Настольная книга следователя. Расследование особо тяжких преступлений против общественной безопасности (бандитизм, организация преступного сообщества, организация незаконных вооруженных формирований): Науч.-метод. пособие / Под ред. А.И. Дворкина. М., 2006. С. 12—20.

153

руководство незаконным вооруженным формированием (деятельность по управлению формированием — выполнение ор- ганизационно-распорядительных либо административно-хо- зяйственных функций);

финансирование незаконного вооруженного формирования (предоставление денежных средств на обеспечение функционирования либо оказание финансовых услуг (расчетнокассовое обслуживание и т.п.);

участие в незаконном вооруженном формировании (выполнение действий, определяемых функциональной направленностью формирования);

структуру незаконного вооруженного формирования (объединение, отряд, дружина или иная устойчивая вооруженная группа лиц);

вооруженность формирования (наличие любого вида оружия);

является ли обнаруженный (при осмотре места происшествия, обыске и др.) предмет исправным и пригодным к применению оружием: огнестрельным, холодным, в том числе и метательным, газовым, пневматическим или другим видом;

является ли обнаруженное устройство взрывным, пригодным для использования по целевому назначению;

кто из членов группы, при каких обстоятельствах и где именно приобрел оружие или взрывное устройство;

у кого и где хранилось оружие или взрывное устройство; кем и где осуществлялся уход за ним;

все ли участники группы знали о наличии в ней оружия или

взрывного устройства; 2) по субъективной стороне:

добровольность прекращения участия в незаконном вооруженном формировании и сдачи оружия (его фактическое предоставление или указание местонахождения правоохранительным органам).

Так, Верховный суд Республики Татарстан в 2006 г. признал Ш-на, З., С., Ш-ва и Ф. виновными в участие в незаконном вооруженном формировании. Указанные граждане с 2001 по 2004 г. входили в организацию «Исламский джамаат», члены которой планировали совершение серии террористических актов на территории Республики Татарстан1.

1 Ñì.: Верховный Суд РФ оставил в силе приговор пяти участникам незаконного вооруженного формирования. URL: http://volga.rian.ru/incidents.

154

При проверке сообщения об угоне судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава необходимо установить:

1)по объективной стороне:

место угона (захвата):

–судна воздушного транспорта (вертолета, самолета и иного летательного аппарата, используемого в целях воздушных перевозок);

–судна водного транспорта (плавсредства, предназначенного для водных перевозок, независимо от водоизмещения и вида перевозимых объектов: пассажирского — теплоход, судно на воздушной подушке и т.д.; грузового — баржа, танкер и т.д.; военного — торпедный катер, подводная лодка и т.д.);

–железнодорожного подвижного состава (объекта, перемещающегося по рельсам: вагон, локомотив и т.д.);

время угона (захвата) судна воздушного или водного транспорта, железнодорожного подвижного состава;

нарушение контроля за передвижением транспортной единицы (возможность аварий и наступления тяжких последствий);

способ незаконного завладения (угона) с последующим перемещением из места надлежащего нахождения в другое место: судна воздушного или водного транспорта, железнодорожного подвижного состава;

способ установления контроля, дающего возможность незаконного распоряжения как средством передвижения (захвата): судна воздушного или водного транспорта, железнодорожного подвижного состава;

способы насилия (неопасного для жизни и здоровья, опасного для жизни и здоровья);

форму угрозы насилия;

применение оружия (огнестрельного, холодного, газового, других видов оружия, взрывных устройств);

применение предметов, используемых в качестве оружия;

форму вины по отношению к гибели людей (при неосторожности — ч. 3 ст. 211 УК, при умысле — квалификация по совокупности со ст. 105 УК);

2)по субъективной стороне:

захват судна был осуществлен с целью его угона.

Так, в июне 2008 г. К., не имея прав на управление судном водного транспорта, совершил угон теплохода «Дачник», принадлежащего ГОУ «Пинежский детский дом-школа» и несколько часов катался на нем по реке Пинеге, поставив под опасность неограниченный круг лиц, так как его действия могли закончиться авариями и гибе-

155

лью людей. Через пять дней К. угнал теплоход «Труфаногорец», принадлежащий частному лицу1.

В октябре 2008 г. пассажир самолета «Боинг 737-300» В. через бортпроводника передал экипажу записку с требованием изменить маршрут полета и следовать в Австрию под угрозой взрыва воздушного судна. Самолет совершил посадку в аэропорту «Внуково», где В. был задержан сотрудниками правоохранительных органов2.

При проверке сообщения о посягательстве на жизнь государственного или общественного деятеля необходимо установить:

1) по объективной стороне:

а) убийство, покушение на убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью:

государственного деятеля (лица, занимающего государственную должность РФ, государственную должность субъекта РФ). Например, в 2004 г. было совершено покушение на президента Ингушетии Мурата Зязикова3;

общественного деятеля (лидера общественного движения, объединения, политической партии, представителя СМИ, культуры, науки, образования, обладающего политическим

влиянием в государстве); 2) по субъективной стороне:

цель — прекращение государственной или иной политиче- ской деятельности потерпевшего;

мотив — месть за государственную или иную политическую

деятельность потерпевшего.

При проверке сообщения о насильственном захвате власти или насильственном удержанию власти необходимо установить:

1) по объективной стороне:

а) совершение действий, направленных на насильственные:

захват власти в нарушение Конституции РФ (физическое устранение лиц, законно осуществляющих властные полномочия, их принудительная изоляция, блокирование работы органов законодательной, исполнительной и судебной власти, изоляция депутатов, членов Правительства РФ, недопущение их в рабочие помещения, угроза физической расправой и т.п.);

удержание власти в нарушение Конституции РФ (как самостоятельное преступление — недопущение вновь избранных

1 Ñì.: В Архангельской области завершено расследование уголовного дела по факту угона судна водного транспорта // URL: http://www.sledcomproc.ru/news

2Ñì.: Арестован подозреваемый в угоне самолета и заведомо ложном сообщении о теракте // URL: http://www.sledcomproc.ru/news

3Ñì.: Расследование уголовного дела о покушении на жизнь президента Ингушетии передано ФСБ // URL: http://www.fsb.ru/fsb/comment/ufsb/single

156

лиц к осуществлению управленческо-властных функций, их блокирование, ограничение либо лишение свободы, введение режима чрезвычайного положения, комендантского часа, ввод войск и т.п.);

изменение конституционного строя РФ (как самостоятельное преступление — изменение конституционного строя РФ насильственным способом лицами, законно находящимися у власти; изменение структуры государственной власти, упразднение одних институтов власти и введение новых, введение в действие новой Конституции, существенно изменяющей конституционный строй РФ, и т.п.);

б) применение насилия:

фактическое использование силы (организация массовых беспорядков, вооруженного мятежа и т.п.);

психическое воздействие путем угрозы применения силы (предъявление ультиматумов, заявлений, угрозы физической

расправы и т.п.); 2) по субъективной стороне:

à) öåëü:

насильственный захват власти;

насильственное удержание власти;

насильственное изменение конституционного строя РФ.

б) добровольность и своевременность сообщениям органам власти о насильственном захвате или насильственном удержании власти, насильственном изменении конституционного строя РФ;

в) способствование предотвращению насильственного захвата или насильственного удержания власти, насильственного изменения конституционного строя РФ.

В 2007 г. Генеральная прокуратура РФ возбудила уголовное дело в отношении Б. Березовского по ст. 278 УК РФ. Причиной для возбуждения уголовного дела стали высказывания Березовского, опубликованные британской газетой «Гардиан», в которых содержался открытый призыв к свержению конституционного строя Российской Федерации1.

При проверке сообщения о вооруженном мятеже необходимо установить:

1) по объективной стороне:

организацию восстания, вооруженного выступления против власти (мятежа) (деятельность по объединению усилий значи- тельного числа людей к вооруженному выступлению против конституционных органов власти, а также действия по руко-

1 Ñì.: Генпрокуратура РФ возбудила уголовное дело в отношении Бориса Березовского // URL: http://www.finmarket.ru/z/nws/news

157

водству мятежом; разработка плана вооруженного выступления против органов власти, подготовка программных документов, призванных объединить людей к вооруженному выступлению, создание организационных структур для вооруженных действий, вовлечение в них граждан, действия по руководству вооруженным мятежом и т.п.);

активное участие в вооруженном мятеже (вооруженный захват власти, оказание властям вооруженного сопротивления, участие в применении силы к представителям власти, в насильственном, с применением оружия, захвате правительственных помещений, зданий, транспортных узлов и узлов связи и т.п.);

вооруженность (наличие оружия, т.е. устройств и предметов,

конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели, и реальная возможность его применения);

2) по субъективной стороне: à) öåëü:

свержение, удержание или насильственное изменение конституционного строя РФ;

нарушение территориальной целостности РФ.

Так, в 2003 г. житель Чеченской Республики Арби Дандаев вступил в организованную преступную группу под руководством Умара Карпинского для участия в нападении на Новолакский район Республики Дагестан в целях установления на территории республики исламского государства. В ходе нападения, состоявшегося 5 сентября 1999 г., Дандаев принял активное участие в боевых действиях с федеральными силами в районе села Тухчар Новолакского района Республики Дагестан1.

При проверке сообщения о нападении на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой, необходимо установить:

1) по объективной стороне: а) совершение нападения:

на представителя иностранного государства, пользующегося международной защитой;

сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой;

транспортное средство лица, пользующегося международной защитой;

1 Ñì.: Äåëî о мятеже и казни военных в Дагестане передано в суд // URL: http://www. rosbalt.ru

158

служебное либо иное жилое помещение лица, пользующегося международной защитой;

б) лицо, на которое совершено нападение (находится под международной защитой):

глава государства, в том числе каждый член коллегиального органа, выполняющего функции главы государства согласно конституции соответствующего государства, или глава правительства, или министр иностранных дел, находящийся в иностранном государстве, а также сопровождающие его члены семьи;

любой представитель государства, или должностное лицо государства, или иной агент межправительственной междуна-

родной организации, а также проживающие с ним члены его семьи во время нахождения их в иностранном государстве;

2) по субъективной стороне:

цель — осложнение международных отношений или провокация войны.

В 1999 г. факт проникновения группы курдов на территорию посольства Греции прокуратура Центрального административного округа Москвы квалифицировала как нападение на лиц или учреждения, пользующиеся международной защитой1.

1 Ñì.: Прокуратура возбудила уголовное дело против московских курдов // URL: http://www.polit.ru/news

159

Глава 5

Проверка сообщений о преступлениях против безопасности движения

и эксплуатации транспорта

Увеличивающиеся с каждым годом интенсивность и объем перевозок, а также число транспортных средств выдвигают в качестве одной из первоочередных задач государства обеспечение безопасности движения и эксплуатации транспорта, являющегося источником повышенной опасности. Обращение с последними требует точ- ного и неуклонного соблюдения правил, обеспечивающих безопасность их функционирования.

Специфика преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта обусловила выделение законодателем норм об ответственности за них в самостоятельную главу (глава 27 УК РФ).

Ежегодно на территории Российской Федерации осуществляется перевозка миллионов пассажиров, и с каждым годом их количество увеличивается, в том числе значительная часть перевозок приходится на железнодорожный транспорт и автотранспорт.

При нарушении установленных правил безопасности движения и эксплуатации транспорта возникают риски крушения подвижных составов, которые могут привести к необратимым тяжким последствиям: сход с рельс подвижного состава, загрязнение окружающей среды, порча имущества, а самое главное — гибель людей и причи- нение вреда их здоровью.

Расследование преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта усложняется наличием особой специфики в работе следователя, определенной необходимостью выполнения восстановительных работ (после наступления общественно опасных последствий), исключающих возможность установления события преступления и негативно влияющих на сохранность следов и вещественных доказательств, достоверность собираемой информации о расследуемом событии, необходимостью привлечения специальных познаний, а также установлением определенного срока для

160