Правовые основы транспортной деятельности. Учебное пособие

ления деятельности в определенной сфере общественных отношений, – это:

10.Технические нормативные правовые акты:

1)устанавливают наименования должностей (профессий) и связанные с ними квалификационные требования, термины и их определения;

2)закрепляют количественные и (или) качественные требования (словесные и (или) цифровые показатели, нормативы, характеристики, правила, методики, классификации, словесные и графические описания) к транспортным средствам, оборудованию и иным вещам (имуществу);

3)определяют способы действия законов;

4)не имеют юридической силы.

11.Нормативные правовые акты Республики Беларусь в отношении метрополитена:

1)закон;

2)постановление Совета Министров;

3)указ Президента;

4)юридический прецедент.

12.Определите, на кого распространяются Правила дорожного движения, утвержденные Указом Президента Республики Беларусь «О мерах по повышению безопасности дорожного движения»:

1)гражданин Республики Беларусь, изучающий правила;

2)инспектор дорожного движения ГАИ;

3)начальник отдела внутренних дел Советского района г. Минска;

4)водители;

5)другой ответ.

13.Найдите диспозицию правовой нормы в ст. 18.10 КоАП «Нарушение правил пользования метрополитеном»:

1)проход в тоннель или нахождение на железнодорожных путях метрополитена ...

2)... влекут наложение штрафа в размере от двух до пяти базовых величин.

281

14.Найдите и выпишите санкцию в ч. 1 ст. 317 Уголовного кодекса Республики Беларусь «Нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств»:

1)нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств лицом, управляющим транспортным средством, повлекшее по неосторожности при- чинение менее тяжкого телесного повреждения ...;

2)наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.

15.Правовая норма ст. 744 Гражданского кодекса Республики Беларусь «За перевозку грузов, пассажиров и багажа взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрено законодательством» адресована:

1)только водителям;

2)только субъектам, заинтересованным в ее выполнении;

3)гражданам Республики Беларусь;

4)лицам, находящимся на территории Республики Беларусь.

16.Надзор за точным и единообразным исполнением нормативных правовых актов в сфере транспортной деятельности осуществляют:

1)суды Республики Беларусь;

2)Президент Республики Беларусь;

3)Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры в пределах их компетенции;

4)Министерство транспорта и коммуникаций.

17.Согласно Закону Республики Беларусь «О нормативных правовых актах» лица, виновные в неисполнении либо ненадлежащем исполнении нормативных правовых актов:

1)несут ответственность в соответствии с законодательными актами;

2)извиняются перед лицами, которым причинен ущерб;

3)составляют соглашение с правоохранительными органами о применении меры наказания к ним.

282

Задачи

1.В организацию службы такси обратился гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Можно ли принять его на работу для осуществления перевозок пассажиров? Если да, то какие существуют особенности приема такого работника?

2.Гражданин Русак Г. обратился в местный исполком

ñуведомлением о начале деятельности по перевозкам пассажиров и багажа. Однако заявление его не приняли. Правомерны ли действия работников исполкома? Почему? Как составляется уведомление? Что в нем указывается?

3.Исполком не принял уведомление от гражданина Корякина М., в котором он указал, что желает заниматься перевозкой пассажиров, ремонтом машин. Прав ли исполком?

4.Гражданин Мартышин М. с 8 марта 2018 г. решил подвозить пассажиров по дороге в направлении Слуцк – Минск, так как регулярно навещает родителей. Не нарушает ли он законодательство Республики Беларусь? Объясните, законной или незаконной является такая деятельность.

5.Два товарища решили в ближайшее время создать свой бизнес по ремонту автомобилей. Можно ли начинать заниматься данной предпринимательской деятельностью

ñмомента совершения сделки по купле-продаже гаража и закупки инструментов? Необходимо ли им регистрироваться в качестве ИП? Могут ли они создать хозяйственное общество? В чем отличия деятельности индивидуальных предпринимателей и, например, обществ с ограниченной ответственностью?

6.17-летний Иванов М. решил заняться предпринимательской деятельностью. Получив согласие своей матери, он обратился в Минский городской исполком с заявлением о регистрации его в качестве ИП. Возможно ли осуществление деятельности Ивановым? Какие условия необходимы для занятия индивидуальным предпринимательством?

7.Индивидуальный предприниматель Петров Д. решил расширить свой бизнес и создать унитарное предприятие. В какие государственные органы ему необходимо обратиться,

283

чтобы подать документы? Какие документы необходимо представить для регистрации частного унитарного предприятия?

8.Гражданин Смирнов А. не может разобраться, какую форму предпринимательства выбрать – регистрироваться как юридическому лицу или как индивидуальному предпринимателю. Объясните различия между ИП и ООО.

9.Гражданин Иванов Г. приобрел автомобиль и управляет им без прохождения технического осмотра. Какая ответственность предусматривается за управление транспортным средством, не прошедшим техосмотр? Какие меры могут быть приняты в случае повторного в течение года нарушения?

10.Водитель автопредприятия Зайкин С. допустил аварию, за что был привлечен к административной ответственности. В связи со случившимся автопредприятие предъявило шоферу требование о возмещении материального ущерба. В сумму ущерба были включены расходы по ремонту автомобиля, стоимость утраченного груза и денежные суммы, недополученные автопредприятием за время ремонта. Наниматель полагает, что работник Зайкин обязан возместить ущерб в полном объеме. Какое решение должен вынести суд по данному делу?

11.Автотранспортная компания предъявила иск к водителю Тамашкову Н. о взыскании 200 бел. руб. В исковом заявлении истец указал следующее: Тамашков был отправлен

âслужебную командировку на грузовом автомобиле, принадлежащем автотранспортной компании. Водитель самовольно изменил маршрут следования, заехав к другу. На место работы прибыл на сутки позже запланированного времени, использовав автомобиль в своих личных целях. Вследствие этого был допущен перерасход горюче-смазочных материалов и причинен ущерб нанимателю в размере 200 бел. руб. Ответчик иск не признал, сославшись на то, что задержка в пути и отклонение от маршрута произошли из-за неисправности транспортного средства. Доводы ответчика не нашли подтверждения в суде. Суд удовлетворил требования нанимателя в полном объеме. Законно ли решение суда?

12.Томилин К., возвращаясь вечером с работы, заметил, что отвинчены гайки, соединяющие трамвайные рельсы.

284

c %““=!,L 1

Автомобиль-такси – транспортное средство, используемое для автомобильных перевозок пассажиров и соответствующее требованиям, установленным Правилами авто-

мобильных перевозок пассажиров.

Автомобильная дорога – комплексное сооружение, предназначенное для движения с установленными скоростями, нагрузками и габаритами автомобилей и иных наземных транспортных средств, а также земельные участки, предназначенные для размещения объектов, входящих в состав

этого сооружения.

Автомобильная дорога необщего пользования – автомобильная дорога, предназначенная для использования в порядке, устанавливаемом ее владельцем с учетом требований,

установленных законодательством Республики Беларусь.

Автомобильная дорога общего пользования – автомобильная дорога, предназначенная для использования любыми лицами с учетом требований, установленных законодатель-

ством Республики Беларусь.

Автомобильная перевозка – автомобильная перевозка

пассажиров и багажа или грузов.

Автомобильный транспорт – вид транспорта, на котором перевозки выполняются с использованием автомобилей

и автопоездов, а также коммуникаций.

Акты законодательства – нормативные правовые акты,

составляющие законодательство.

Безопасность перевозки опасных грузов – состояние защищенности от возникновения аварий и инцидентов, обес-

1 Термины и понятия приведены из Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. ¹130-З «О нормативных правовых актах», Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. ¹140-З (с изм. и доп.) «Об основах транспортной деятельности», Закона Республики Беларусь от 14 августа 2007 г. ¹278-З (с изм. и доп.) «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках», Закона Республики Беларусь от 2 декабря 1994 г. ¹3434-XII (с изм. и доп.) «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности», Закона Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. ¹1982-XII (с изм. и доп.) «Об охране окружающей среды», Закона Республики Беларусь от 5 мая 2014 г. ¹141-З (с изм. и доп.) «О городском электриче- ском транспорте и метрополитене», Закона Республики Беларусь от 6 июня 2001 г. ¹32-З (с изм. и доп.) «О перевозке опасных грузов».

286

печенное комплексом организационных и технических мероприятий, установленных Законом Республики Беларусь «О перевозке опасных грузов», правилами по обеспе- чению безопасности перевозки опасных грузов, иными актами законодательства в области перевозки опасных

грузов.

Безопасность транспортной деятельности – состояние транспортной деятельности, при котором обеспечена минимальная вероятность возникновения опасности для жизни, здоровья и имущества граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства (физические лица), имущества юридических лиц Республики Беларусь, иностранных и международных юридических лиц (организаций, не являющихся юридическими лицами) (юридиче- ские лица), Республики Беларусь, ее административнотерриториальных единиц, иностранных государств, а также

для окружающей среды.

Городской электрический транспорт – вид транспорта, представляющий собой совокупность троллейбусов, трамваев и коммуникаций городского электрического транс-

порта.

Дорожная деятельность – деятельность по проектированию, возведению, реконструкции, эксплуатации (содержанию и текущему ремонту), капитальному ремонту автомобильных дорог, а также иные связанные с ней работы (услуги).

Закон – нормативный правовой акт, закрепляющий принципы и нормы правового регулирования наиболее важных

общественных отношений.

Законодательные акты – Конституция Республики Беларусь, законы, декреты и указы Президента Республики

Беларусь.

Законодательство – система нормативных правовых актов, характеризующаяся их внутренней согласованностью, иерархией и обеспечивающая правовое регулирование об-

щественных отношений.

Законотворческая деятельность – государственно-власт- ная деятельность по планированию, реализации права законодательной инициативы, подготовке, проведению экспертиз, принятию, официальному опубликованию, изменению, официальному толкованию, приостановлению, возобновлению, продлению и прекращению действия законов.

287

Законотворческий процесс – процедура осуществления

законотворческой деятельности.

Инкорпорация – вид систематизации нормативных правовых актов, осуществляемой без изменения установленного ими правового регулирования общественных отношений путем включения нормативных правовых актов в сво-

ды (сборники, собрания) в определенном порядке. Инструкция – нормативный правовой акт, детально

определяющий содержание и методические вопросы правового регулирования определенной сферы общественных

отношений.

Кодификация – вид систематизации нормативных правовых актов, сопровождающейся переработкой установленного ими правового регулирования общественных отношений путем объединения нормативных правовых актов в единый нормативный правовой акт (кодекс, правила), содержащий систематизированное изложение нормативных правовых предписаний, направленных на правовое регули-

рование определенной области общественных отношений. Коммуникации – дороги, терминалы и иные сооружения,

используемые при выполнении автомобильных перевозок, а также сооружения, предназначенные для содержания

и обслуживания транспортных средств.

Коммуникации городского электрического транспорта –

линии городского электрического транспорта, а также сооружения, предназначенные для хранения, технического обслуживания и ремонта транспортных средств городского

электрического транспорта.

Коммуникации метрополитена – линии метрополитена, а также сооружения, предназначенные для хранения, технического обслуживания и ремонта электропоездов метро-

политена.

Консолидация – вид систематизации нормативных правовых актов, осуществляемой без изменения установленного ими правового регулирования общественных отношений путем объединения нормативных правовых актов в комплекс-

ный акт в определенной логической последовательности.

Конституция Республики Беларусь – Основной Закон Республики Беларусь, имеющий высшую юридическую силу и закрепляющий основополагающие принципы и нормы правового регулирования важнейших общественных отношений.

288

Локальный акт – официальный документ, принятый (изданный) нормотворческим органом (должностным лицом), устанавливающий обязательные правила поведения в целях регулирования вопросов организации внутренней деятельности данного нормотворческого органа (его территориальных органов), подчиненных ему (входящих в его

состав, систему) организаций.

Международные автомобильные перевозки – автомобильные перевозки, выполняемые за пределы (за пределами) территории Республики Беларусь, èç-çà ее пределов, а также транзитные автомобильные перевозки, выполняемые через территорию Республики Беларусь между двумя пунктами пересечения Государственной границы Республики

Беларусь в местах, установленных законодательством. Метрополитен – вид транспорта, представляющий собой

совокупность транспортных средств метрополитена и ком-

муникаций метрополитена.

Ненормативный правовой акт – официальный документ установленной формы, принятый (изданный) нормотвор- ческим органом (должностным лицом) в пределах его компетенции или референдумом с соблюдением предусмотренной законодательством процедуры, который не содержит норм права и в целях применения действующих норм права устанавливает обязательные предписания распорядительного и (или) организационного характера, в том числе в отношении индивидуально определенных лиц (изменяет или прекращает действие этих предписаний), и (или) рас-

считан на однократное применение.

Нормативный правовой акт – официальный документ установленной формы, принятый (изданный) нормотвор- ческим органом (должностным лицом) в пределах его компетенции или референдумом с соблюдением предусмотренной законодательством процедуры, который направлен на установление, изменение, официальное толкование, приостановление, возобновление, продление и прекращение действия норм права как общеобязательных правил поведения постоянного или временного характера, рассчитанных на индивидуально не определенный круг лиц и неодно-

кратное применение.

Объекты дорожного сервиса – здания и сооружения, расположенные в пределах полосы отвода и предназначенные

289

для участников дорожного движения (остановочные пункты автобусов, в том числе с павильонами, площадки для кратковременной остановки транспортных средств, площадки для отдыха со стоянками транспортных средств, устройства

аварийно-вызывной связи и иные сооружения).

Объекты придорожного сервиса – здания и сооружения, расположенные на придорожной полосе (контролируемой зоне) и предназначенные для обслуживания участников дорожного движения в пути следования (гостиницы, в том числе мотели и хостелы, кемпинги, станции технического обслуживания, автомобильные стоянки, объекты торговли, объекты общественного питания, почтовой связи, пункты

медицинской помощи, мойки и иные здания и сооружения). Перевозка опасных грузов – совокупность организацион-

ных и технологических операций по перемещению опасных грузов с использованием транспортных средств от места их отправления до места назначения, выполняемых на договорной основе или других законных основаниях, включая погрузку (налив), выгрузку (слив), остановки, стоянки и любое время нахождения опасных грузов в транспортных средствах, цистернах и контейнерах, требующееся в соответствии с условиями перевозки, а также промежуточное временное складирование опасных грузов в целях смены вида транс-

порта либо транспортного средства (перегрузка, перевалка). Положение (устав) – нормативный правовой акт, опре-

деляющий статус государственного органа (организации) либо порядок осуществления деятельности в определенной сфере общественных отношений.

Полоса отвода – земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и иных объектов, предусмотренных законодательством Республики Беларусь и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Правила – нормативный правовой акт, конкретизирующий нормы более общего характера в целях системного правового регулирования порядка организации определен-

ного вида деятельности.

Придорожные полосы (контролируемые зоны) – земельные участки, которые прилегают с обеих сторон к полосе

290