Политология. Часть II. Хрестоматия

жать этой стране и стремится войти в североамериканскую зону свободной торговли (НАФТА).

В глобальном же масштабе самой значительной расколотой страной остается Россия. Вопрос о том, является ли Россия частью Запада, или она возглавляет свою особую, православно-сла- вянскую цивилизацию, на протяжении российской истории ставился неоднократно. После победы коммунистов проблема еще больше запуталась: взяв на вооружение западную идеологию, коммунисты приспособили ее к российским условиям и затем от имени этой идеологии бросили вызов Западу.

Президент Ельцин заимствует западные принципы и цели, стараясь превратить Россию в «нормальную» страну западного мира. Однако и правящая элита, и широкие массы российского общества расходятся во мнениях по этому пункту. В начале 90-х годов, как и на протяжении почти всей своей истории, Россия остается внутренне расколотой страной.

Чтобы расколотая изнутри страна смогла заново обрести свою культурную идентичность, должны быть соблюдены три условия. Во-первых, необходимо, чтобы политическая и экономическая элита этой страны в целом поддерживала и приветствовала такой шаг. Во-вторых, ее народ должен быть согласен, пусть неохотно, на принятие новой идентичности. В-третьих, господствующие группы той цивилизации, в которую расколотая страна пытается влиться, должны быть готовы принять «новообращенного». В случае Мексики соблюдены все три условия. В случае Турции — первые два. И совсем неясно, как же обстоит дело с Россией, желающей присоединиться к Западу.

Конфуцианско-исламский блок

Но самые серьезные препятствия встают перед мусульманскими, конфуцианскими, индуистскими и буддистскими народами.

Почти все без исключения западные страны сейчас сокращают свои военные арсеналы. Россия под руководством Ельцина делает тожесамое.АКитай,СевернаяКореяицелыйрядближневосточных странсущественнонаращиваютвоенныйпотенциал

171

Конфликт между Западом и конфуцианско-исламскими государствами в значительной мере (хотя и не исключительно) сосредоточен вокруг проблем ядерного, химического и биологического оружия, баллистических ракет и других сложных средств доставки такого оружия, а также систем управления, слежения и иных электронных средств поражения целей. Запад провозглашает принцип нераспространения как всеобщую и обязательную норму, а договоры о нераспространении и контроль — как средство реализации этой нормы. Со своей стороны незападные страны отстаивают свое право приобретать, производить и размещать любое оружие, которое они считают необходимым для собственной безопасности. Они в полной мере усвоили истину, высказанную министром обороны Индии в ответ на вопрос о том, какой урок он извлек из войны в Персидском заливе: «Не связывайтесь с Соединенными­ Штатами, если у вас нет ядерного оружия

Важную роль в создании антизападного военного потенциала играет расширение военной мощи Китая и его способности наращивать ее и в дальнейшем.

Таким образом, сложился конфуцианско-исламский военный блок. Его цель — содействовать своим членам в приобретении оружия и военных технологий, необходимых для создания противовеса военной мощи Запада. Между исламско-конфуцианскими странами и Западом разворачивается новый виток гонки вооружений.

Печатается по: Хантингтон С. Столкновение цивилизаций? // Полис. – 1994. – № 1. – С. 34–50.

Вопросы к тексту:

1.Какова расстановка политических сил на международной арене в современном мире?

2.Какие вызовы по–мнению С. Хантингтона стоят сегодня перед мировыми державами? Как их можно преодолеть?

3.На какие внешнеполитические проблемы России указывает автор?

172

Дж. Арас. Терроризм вчера, сегодня и навеки

Блок 6. Второй эшелон и периферия современного терроризма

А теперь продолжим разговор о международном терроризме через призму его политического, информационного и финансового компонентов, а также остановимся, насколько это будет возможно, на разнообразных периферийных формах проявления самого феномена, как такового.

Политический, информационный, финансовый компоненты

Невиданное доселе явление — мимикрия под легальный контекст в виде многочисленных представительских организаций прикрытия, косвенно контролируемых парламентских фракций, различных структур гуманитарного, культурно-просветительского, религиозного, информационного профиля, являются своеобразной «торговоймаркой»сегодняшнеготерроризма.Интенсивнаяаппликация политических технологий происходит параллельно с освоением родственных медийных технологий, реализацией интенсивного ин- формационно-пропагандистского обеспечения с полноценным использованиемпотенциалаэлектронныхипечатныхсредствмассовой информации, а также Всемирной сети. Все эти формы активности обеспечиваются доходами как от законной коммерческо-предприни- мательскойдеятельности,такинелегальныхпоступлений,обеспечиваемых фактическим сращиванием двух феноменов современности: международного терроризма и транснациональной организованной преступности. Отследить параметры такой адаптации и конвергенции можно было бы на уже становящимся классическим примере империи«Аль-Каиды».

Косвенные и отрывочные сведения о ней, тонким ручейком просачивавшиеся в средства массовой информации со второй половины 90-х годов, валом хлынули после теракта 11 сентября, когда спецслужбы вынуждены были приоткрыть свои файлы, чтобы хоть как-то оправдаться перед парламентами и налогоплательщи-

173

ками за затрачиваемые на них средства. Полноценно использовав многочисленные ниши западных демократий и капиталистической экономики,людибенЛаденасформировалиобширнуюинфраструктуру поддержки террористической активности не только где-нибудь

вАфганистане,Сомали,илиЙемене,анепосредственнонатерритории противника — в странах Европы и Северной Америки.

Фундаментом, основой для этой инфраструктуры стали многочисленные и быстро растущие диаспоры выходцев из арабо-ис- ламского мира. Следует признать, что даже те ее представители, которые добились значительных успехов в интеграции в экономическую и политическую систему стран пребывания, не только сохранили свою иную культурно-религиозную идентичность, но использовали накопленный потенциал для дальнейшей общинной консолидации и обособления. Именно диаспора и ее финансовые и морально-психологические возможности, стали практически неисчерпаемым ресурсом «Аль-Каиды».

Так называемые «фронтальные организации» (на самом деле — структурыприкрытия),как«Аль-Мухаджирун»(Переселенцы),Все- мирный фонд Джихада, и «Ансар аш-Шариа» (Сторонники Шариата), обосновавшиеся в Лондоне, но контролирующие при этом всю Европу, стали координирующими центрами «Аль-Каиды» на континенте, решая задачи сбора пожертвований и набора добровольцев для джихада. При этом, в качестве мобилизационных пунктов, использовались мечети, в больших количествах имеющиеся в любом мало-мальски крупном европейском городе. Именно через общины, сложившиесяпримечетях,тольковпериодс1995по2000годыорга- низация«Аль-Мухаджирун»завербовала,обучилаиотправилавраз- личные зоны вооруженных конфликтов — от Кашмира до Боснии, свыше 700 молодых людей, британцев по гражданству и мусульман по вероисповеданию. Из них 38 человек осенью 1999 г. направились

вЧечню.Дажепослетерактов11сентябряипостепеннонабирающей обороты кампании по подавлению легальной инфраструктуры АльКаиды», которая тормозится многочисленными демократическими издержками, ее остаточные звенья, олицетворяемые лондонским

174

шейхомОмаромМухаммедомаль-Бакриидругимивоинствующими клерикалами, продолжают благополучно существовать, стремительно перестраиваясь и адаптируясь под новый, усложненный политическийиоперативныйконтекстдеятельности.

Вторая составляющая гибридной транснациональной структуры неотделима от первой — информационно-пропагандистский компонент. Он включает комплект самых различных средств, контроли­ руемыхвосновномненапрямую,ачерезотлаженнуюсетьформальноиреальнонезависимыхзвеньев,темнеменее,работающих­ наобщее дело: электронные и печатные средства массовой информации, зарегистрированныенаподставныелица,вродепресловутого«блуждающего» веб-сайта Nida al-Islam (Исламский призыв), периодически всплывающего на разных серверах то в Малайзии, то Венесуэле, или американском Мичигане. В условиях мер подавления, предпринимаемых противником, лидеры «Аль-Каиды», будь то сам Усама, или его официальный представитель Сулейман Абу Гейт, полноценно и грамотно задействуют в своих интересах приемы­ и технологию информационнойвойны.Послекаждогоинформационного«выстрела», произведенного видеокассетой с записью обращения бен Ладена, прокрученной по катарскому телеканалу «Аль-Джазира», в мире повышаютсяценынанефтьипадаютбиржевыеиндексы.Этототсамый случай, про который обозреватель американского журнала Wall Street Journal Мортон Кондрак еще в 1982 г. сказал: «видеопленка — пострашнеепушки».

Финансовая империя «Аль-Каиды», уже ставшая притчей, раскинулась далеко за рамки личного состояния семейства бен Ладенов, как это считалось ранее. Официальные документы американской администрации содержат перечень из не менее чем 20 благотворительных фондов, действовавших в странах Запада. Часть из аккумулированных ими средств действительно шла на помощь беженцам, малообеспеченным, или, например, детямсиротам; но оставшаяся часть шла на оперативные нужды «АльКаиды», которая делала сиротами других детей.

Вырученные средства проводились (и, скорее всего, до сих пор проводятся) через многочисленные подставные счета в бан-

175

ках Швейцарии, Кипра, Лихтенштейна, и десятков других стран. Не удивительно поэтому, что, согласно признанию официальных лиц министерства финансов США, полноценно пресечь нелегальный денежный трафик пока не удается…

Завершаясказанноевыше,добавимлишь,что«Аль-Каида»— всего лишь яркий, но далеко не единственный пример того, как международный терроризм задействует в своих инфернальных интересахбазовыеценностидемократии—правачеловека,права меньшинств, свободу вероисповедания, свободу выражения мнения, частную собственность, фактически превратив их в «ахиллесову пяту» этой самой демократии.

Печатается по: Арас. Дж. Терроризм вчера, сегодня и навеки. –

Баку: SADA, 2003. – С. 388

Вопросы к тексту:

1.Согласны ли вы с названием статьи?

2.Какую роль в развитии терроризма играет информационнопропагандистский компонент?

176

Словарь-справочник имён и фамилий

Алмонд Габриэль (1911–2002) — американский политолог, специалист в области общетеоретической и сравнительной политологии. Наибольшую известность Алмонду принесли работы по теории политической системы и политической культуры. В модели политической системы, разработанной Алмондом, наибольшее внимание уделялось функциям «входа» и «выхода». Американскому политологу удалось убедительно показать взаимосвязь между политическими ориентациями, составляющими содержание политической культуры, и характером функционирования политической системы. В совместной работе Г. Алмонда и С. Вербы «Гражданская культура» (1963) — метод компаративистского (сравнительного) политического анализа продемонстрирован на примере сопоставления политических культур народов пяти стран: США, Мексики, Италии, Великобритании и Германии. Основные работы Алмонда: «Сравнительная политика: концепция развития» (1966), «Политика развивающихся регионов» (1968), «Сравнительная политика сегодня» (1988).

Арендт Ханна (1906–1975) — немецкий политолог, спе­ циалист по проблемам тоталитаризма. В работе «Истоки тоталитаризма» (1951) Арендт утверждала, что нацизм и сталинизм — это новая современная форма государства, которую не следует путать с традиционными формами подавления. Тоталитаризм стремится к неограниченном господству внутри своей страны и вне ее. Его отличительными чертами являются: наличие государственной идеологии и террор как средство утверждения и укрепления политического господства, реализации на практике идеологии, которая провозглашается единственно верной в трактовке законов развития общества. «Тоталитарный человек», по мнению Арендт, есть атомизированный, отчужденный индивид, представитель «массы», сплачиваемый в коллективные социальные тела с помощью насилия и тотальной идеологической манипуляции.

177

Идеальной моделью тоталитарного режима она считала нацистский концлагерь, в котором у человека разрушались обычные мотивы поведения, мораль, а затем, из-за голода и пыток, нормальные психические и телесные реакции.

Аристотель (384–322 до н.э.) — великий древнегреческий философ. Основные политологические сочинения: «Политика», «Афинская полития», «Никомахова этика». В отличие от Платона Аристотель выдвинул теорию естественного происхождения государства, которое, подобно живому организму, образуется из естест­ венного стремления людей («политических особей») к общему благу, объединяя семьи в селения, а селения в единый полис. Поэтому государство не нуждается в радикальной искусственной трансформации в соответствии с потусторонним образцом (как у Платона), предполагающим изменение природы человека. Из реальных форм правления наилучшей Аристотель считал политию, сочетающую положительные черты олигархии и демократии.

Бергер Питер, Бергер Бриджит — Питер Людвиг Бергер

(род. 1929 г.) — американский социолог, видный представитель феноменологической социологии. Фундаментальные труды Бергера по истории социологии, социологии религии, социологии знания, проблемам политики, антропологии, культуры, морали, семьи, многочисленные статьи и выступления могут составить солидную коллекцию, достаточную для того, чтобы имя их автора заняло место рядом с выдающимися социальными мыслителями XX столетия.

Бергер Бриджит — жена, коллега и соавтор Л. Бергера.

Бёрк Эдмунд (1729–1797)— известный британский политик и публицист,одинизосновоположниковконсерватизма,родилсявИрландии (в г. Дублине), входившей в то время в состав Британской империи. Э. Берк получил юридическое образование, но занялся публицистикой. С 1759 г. — в политике. В 1776 г. Э. Берк становится членом парламента от партии вигов и занимает это место вплоть

178

до 1794 г. Однако с развитием Французской революции и особенно после якобинского террора Берк отходит от либеральных идей. Считается «отцом-основателем», «пророком», «Миллем и Марксом» классического консерватизма. В 1790 г . вышла в свет его книга «Размышления о революции во Франции», в которой были сформулированы основные принципы консерватизма: «то, что можно не менять, менять не нужно»; вера в «право давности» и традиции народа; убеждение в том, что существование строгих границ между классами и сословиями необходимо для социальной стабильности; частная собственность — без нее свобода невозможна, а общество обречено на гибель; рассмотрение человека как несовершенного и неразумного существа, подверженного греховному поведению. Государство объявлялось Бёрком вечным и неизменным организмом, стоящим над личностью и неподвластным ее воле. Традиция есть самый надежный авторитет, ибо в ней находит свое воплощение «коллективная мудрость человеческого рода».

Бентам Иеримия (1748–1832) — английский правовед, философ и политолог, один из основателей теории утилитаризма и основоположников либерализма. И. Бентам родился в Лондоне, в семье крупного землевладельца. Окончил Оксфордский университет (1765). С двадцати лет работал адвокатом. Много путешествовал по Европе, бывал в России. В 1815 г. Бентам предложил Александру I свое участие в составлении кодекса законов для России, но император поручил кодификацию M.M. Сперанскому. Учение о нравственности И. Бентама зиждется на принципе утилитарности, полезности. Во «Введении в основы нравственности и законодательства» (1789) он рассматривает индивидуальные интересы в качестве единственно реальных и действенных, определяющих поведение людей. Общественные интересы у него выступают как совокупность индивидуальных. Отсюда мораль, нравственность тоже подразделяется на индивидуальную и общественную. Так как не все члены общества соблюдают моральные требования, необходимы позитивные законы, которые,

179

впрочем, должны иметь целью пользу наибольшего количества граждан, но не должны ограничивать их свободу. По мнению Бентама, только в либеральном государстве возможно гармоничное сочетание индивидуальных и общественных интересов.

БлондельЖан(род.1929)—французскийполитолог,специа­ лизирующийся на компаративной (сравнительной) политологии.

Боден Жан (1530–1596) — французский правовед, политический мыслитель и историк. Боден был сторонником так называемой партии «политиков», которая выступала против крайностей и радикализма, за умеренность и терпимость в отношениях католиков и гугенотов, королевской власти и аристократов — фрондеров, выступавших за децентрализацию страны.

В своих сочинениях, в том числе в главном — «Шесть книг о государстве», Боден проявил себя сторонником сильного централизованного государства, абсолютной монархии, способной поддерживатьзаконныйпорядок,уберечьобществоотраспрейирелигиозного фанатизма, систематических претензий феодалов. Именно для этих целей Боден обосновывает концепцию суверенитета — неограниченной,постоянной,единоличнойвласти,имеющейпятьпрерогатив (изданиезаконов,решениевопросоввойныимира,назначениедолжностныхлиц,осуществлениесудаипомилование),новсоответствии стеориейестественногоправаневмешивающейсявделасемьи,соб­ людающей веротерпимость и взимающей подати только с согласия подданных. Суверенитетом обладает народ, и он передает его монарху. Так образуется наилучшая форма государства — абсолютная (суверенная)монархия,вкоторойсуверенитетпринадлежитмонарху, ауправлениеноситаристократическийидемократическийхарактер.

БоттоморТомасБартон(род.1920г.)—английскийсоциологи политолог,всемирноизвестныйпопуляризациеймарксистскогоучения.ОкончилЛондонскийуниверситетпоспециальностиэкономика

180