Политология. Часть II. Хрестоматия

это доминирующая черта, разделяющая левых и правых. Я задаюсь вопросом, почему ныне в Европе так много левоцентристских партий находится у власти. Население отклоняет бессилие левых перед лицом глобализации рынков, оно хочет социальной защиты против неравенства, против новых рисков, которые современное общество привносит в жизнь. Мне кажется, что понятие социальной справедливости довольно легко разъяснить, и для этого не нужно далеко отходитьотклассическогопредставлениялевыхосправедливости.

Позвольте предложить свое краткое определение. Для меня со­ циальнаясправедливостьпредполагаетэгалитарноеобщество,т.е.такое общество, где акцент делается на равенстве; при этом равенство рассматривается в качестве условия свободы и самоопределения, которые в свою очередь обусловливают солидарность. Общество, в котором существует слишком много неравенств, не может быть солидарным. Таким образом, между социальной справедливостью и солидарностью существует глубокая взаимосвязь. Социальная справедливостьвключаетвсебязаботуобезопасностисоциальнослабых людей, и не только о них, но и обо всех нас в том случае, если мы становимся уязвимыми из-за снижения степени защищенности. Таким образом, солидарность и защита социально слабых являются, как мне представляется, базовыми ценностями социальной справед- ливости,иесливысоциал-демократ,выдолжнычто-топредпринять, чтобы выработка этих ценностей не стала прерогативой патрульного полицейского. Правительство должно активно защищать эти ценности. Глубокие изменения, происходящие в нашем обществе, требуют принципиальной дискуссии о социальной справедливости. В то же время нельзя вести дискуссию по этой теме, не осознавая в полной мередраматизма,скоростиипоследовательностиэтихизменений.

Печатается по: Гидденс Э. Социальная справедливость в прог­ раммной дискуссии европейской социал-демократии. // Социал-демокра- тия сегодня. – Вып. 1. – М.: Прогресс, 2002. – С. 8–43.

Вопрос к тексту:

Чем оправдывает постановку социал-демократией вопроса о социальной справедливости Э. Гидденс?

91

Фашизм

Я. Милза. Что такое фашизм?

Едва появившись в политическом лексиконе, слово фашизм стало служить для обозначения самых различных режимов, движений, коллективных и индивидуальных действий и образов мышления. До самого последнего времени, особенно в странах либеральной демократии, фашизмом порой назывались любые проявления правой политики.Правыеже,наоборот,сфашизмомотождествляликрасный тоталитаризм. При этом ни в том, ни в другом лагере не могли четко объяснить, где кончается правая политика и где начинается тоталитаризм. Три классические интерпретации фашизма, принадлежащие трем большим идеологическим антифашистским семьям, играли и продолжаютигратьважнуюрольвисториографиипроблемы.

Первая из этих интерпретаций — теория «нравственной болезни»Европы.Наиболееразработаннаяверсияданнойтеориипринадлежит итальянскому философу Б. Кроче. Он считал, что фашизм — это реакция в большинстве европейских стран против общей тенденции осуществления идеалов, унаследованных от философии Просвещения. Вторая интерпретация фашизма — радикальная, первоначальнопоявившаясявлевыхнемарксистскихкругах.Еесторонники делают упор на ответственность итальянской и немецкой буржуазиизаприходфашизмаинационал-социализма.Третьяклас- сическая интерпретация фашизма принадлежит марксистам.

Средисоциолого-политическихисследованийфашизмаотметим впервуюочередьразработаннуюамериканскимиученымилиберального толка и немецкими социологами из франкфуртской школы с ее промарксистскими влияниями теорию тоталитаризма. Еще перед Второй мировой войной в общую категорию тоталитарных режимовсталивключатьнемецкую,итальянскуюисоветскуюдиктатуры. Теория­ тоталитаризма воскресла и развилась вместе с холодной вой­ ной. Для ее сторонников фашизм вместе с коммунизмом — формы, которые принимает тоталитаризм, рассматриваемый как феномен

92

XX в. К. Фридрих и З. Бжезинский дают перечень основных критериев тоталитаризма. Это «глобальная» идеология, единственная партия,системафизическогоипсихологическоготеррора,монополияна средстваинформацииивоенныйаппарат,бюрократическийконтроль над экономикой. Третья группа социологических интерпретаций фашизма на первый план среди объяснительных факторов выдвигает действия средних классов. Складывание взглядов этой группы началось в 30-е гг. (работы американца Г.Д. Лассуэлла и др.). Отметим здесь исследования С.М. Липсета. Он полагал, что каждая из трех больших политических семей, рожденных Французской револю­ цией, покоится на определенной социальной базе: первым взглядам соответствуютразличныефракциибуржуазии,левымсоциалистическим — промышленные рабочие и самая бедная часть крестьянства, наконец, центристским — средние классы. (Хотя, конечно, имеются отдельные рабочие с правыми взглядами и отдельные буржуа — с левыми.) Каждая из трех названных социальных сил политически делится на две антагонистические тенденции — демократическую (или умеренную) и экстремистскую. В этой перспективе фашизм есть не что иное, как экстремистское крыло центристов, а радикализм (во французском понимании этого термина, обозначающего радикальное движение) представляет демократическое их крыло. Такой подход позволяет Липсету отличать собственно фашизм от авторитарных движений и режимов. Основываясь на исследованиях по электоральной социологии, Липсет составил портрет-робот избирателя, поддержавшего в 1932 г. в Германии нацистов: самодеятельный представитель средних классов, проживающий на ферме или в местечке, протестант, ранее голосовавший за какую-то центристскуюилирегионалистскуюпартию,враждебноотносящийсяккрупнойпромышленности.Социоэкономическоеобъяснениефашистского феномена предлагают также социологи марксистской формации, ноисповедующиеле-ворадикальныевзгляды.РечьидетоГ.Маркузе, М. Хоркхаймере, Т. Адорно, Ю. Хабермасе и вообще об участниках и приверженцах франкфуртской школы. Они смотрят на фашизм не как на «несчастный случай» с капитализмом, а как на «продукт

93

исторической констелляции, имеющей глубокие корни в эволюции нашегосоциальногопорядка».Нынеэтойжецелислужит«одномерное общество», Маркузе и его ученики понимают под ним социум, который ради абсолютной стабильности исключает всякую дискуссию, ориентируется на политическое однообразие, используя для его поддержания средства массовой информации и пропаганды. Говоря о франкфуртской школе, мы подходим к еще одной интерпретации фашизма — психосоциальной. Э. Фромм сделал вывод о том, что в деструктурированном обществе XX в. человек, лишившийся своих традиционных групповых связей, оказывается изолированным

иотчужденным. Отсюда — ощущение беспомощности, от которого индивид пытается избавиться с помощью «механизмов бегства». Это авторитаризм, «разрушительность», конформизм. Они составляют опору фашизма. Фромм отнюдь не отрицает его экономическую

иполитическую базу. Но главное для ученого — объяснить, почему фашизмсмоговладетьдушамимиллионовлюдей,невстретивсопротивления. По Фромму, в определенных социально-экономических условиях (инфляция, увеличивающая власть монополий) особенно резко проявляются некоторые черты характера средних классов, начиная с садомазохистских тенденций. Их перехватывает и усиливает национал­ -социалистическая идеология, превращая в экспансионистскуюсилу.Сравниваяфашизмисталинскийкоммунизм,Фроммпризнает одну их общую фундаментальную черту: они предоставляют атомизированномуиндивидуубежищеиновуюбезопасность.

Для социоисторического объяснения фашизма довольно широко привлекаются понятия психоаналитической теории. По этому пути первым пошел австрийский психолог В. Райх: фашизм представляет собой главным образом девиантную (отклоняющуюся) и садомазохистскую реакцию на отчуждение в современном обществе,насексуальноеивластноеподавление.Любопытнаегопсихоаналитическая интерпретация выбора политических ориентации: общаяструктурахарактераобычногочеловекапредставляетсобойтри «концентрических» круга. На уровне внешнего слоя человек этот сдержан,вежлив,толерантен,сознаетсвойдолгивладеетсобой;ему

94

психологически соответствует политический либерализм. Средний слой — это бессознательное, по Фрейду, — жестокие, садистские, похотливые, алчные, завистливые побуждения; фашизм ориентирован именно на такие импульсы. «На уровне третьего слоя («глубинного биологического ядра») человек снова добр, полон любви и т.д.; ему соответствует «чисто революционных дух». Райх пытался выяснить, почему женщины, молодежь, мелкие буржуа более подвержены влиянию фашизма. [...]

Печатается по: Милза П. Что такое фашизм? // Полис. – 1995. – № 2. – С. 156–163.

Вопросы к тексту:

1.Каковы современные трактовки появления, развития и сути фашизма?

2.Каквыдумаете,почемуидеифашизмапродолжаютсущест­ вовать и по сей день?

95

Раздел IX. Личность и политика. Политическая элита и политическое лидерство. Политическое поведение

Данный раздел рассматривает вопрос о личностном измерении политики. Человек — главный актор политики. На него влияют: внешние факторы, потребности, мотивы, личностные особенности. Поэтому кто-то становится лидером, а кто-то управляемым.

Научное направление, исследующее правящие элиты, берет своеначалосработитальянскихсоциологовВ.ПаретоиГ.Моски, фрагменты работ которых представлены в данной хрестоматии. Если для В. Парето элита — это «класс людей, имеющих высший показатель в своей сфере деятельности», то для Г. Моски — это класс, монополизирующий власть в государстве и выполняющий управленческие функции.

Политическое лидерство — одно из наиболее сложных и малоизученных явлений политической жизни. Достаточно легко определить, кем выступает лидер. Однако при определении феномена лидерства, а тем более лидерства политического возникают некоторые сложности. Ж. Блондель пытается выявить специфику политического лидерства. Монография известного французского политолога — «Политическое лидерство», раздел которой приводится в хрестоматии, посвящена именно этой проблеме. Заслуга Блонделя не только в том, что он попытался дать ответ на вопрос о сущности политического лидерства, но и указал на те проблемы, без которых невозможно раскрыть природу лидерства в политике. К ним он отнес институциональные структуры, истоки власти лидера, методы осуществления власти и мобилизацию лидером масс.

Политическое поведение — одна из центральных тем политической науки. В данном разделе хрестоматии вниманию читателя предлагаются отрывки из произведений, посвященные психологии человека в толпе (Г. Лебон), формированию массового человека (М. Оукешотт).

96

В. Парето. Трактат по общей социологии

Циркуляция элит

2031. Итак, давайте выделим класс людей, имеющих высший показатель в своей сфере деятельности, и этому классу дадим название «элиты» (§ 119).

2034. Таким образом, все население разделяется на два слоя (страты): 1) низший, или неэлиту, который может оказывать влияние на правительство, но здесь мы не занимаемся этим вопросом, и 2) высший, или элиту, который в свою очередь делится на два: а) правящую элиту и б) неправящую элиту...

2041. Более того, должен быть рассмотрен тот способ, каким смешиваются различные группы населения. Перемещаясь из одной группы в другую, индивид в большинстве случаев приносит с собой наклонности, чувства, установки, приобретенные в той группе, к которой он принадлежал ранее, и это обстоятельство не может игнорироваться.

2042. Мы рассматриваем лишь частный случай такого смешивания, относящийся только к двум группам — элите и неэлите, к которому применим термин «циркуляция элит».

2044. Скорость циркуляции должна рассматриваться не только абсолютно, но также в отношении к удовлетворению потребностей общества и спросу на определенные социальные элементы. Стране, которая постоянно находится в состоянии мира, не требуется много солдат в ее правящем классе, и производство генералов может превысить спрос. Но когда страна находится в состоянии постоянной войны, существует потребность в большом количестве солдат, и остающееся на прежнем уровне производство может не соответствовать спросу. Это, кстати, является одной из причин краха многих аристократических режимов...

2055. Важной причиной нарушения равновесия является аккумуляция в низших классах превосходных по своим качествам элементов и, наоборот, преобладание негодных элементов в высших классах.

97

2056.Вследствиециркуляцииклассовправящаяэлитавсегданаходитсявсостояниимедленнойипродолжительнойтрансформации.

2057.Революции происходят вследствиеаккумуляции в высшей страте общества упадочных, декадентских элементов, не обладаю­ щих больше «остатками», необходимыми для удержания власти, и неспособными использовать силу. Это происходит из-за замедленияциркуляцииклассовилиподругимпричинам.Междутемвнизшейстратеобществавыдвигаютсяэлементы,обладающиевысшими качествами, наделенные «остатками», необходимыми для выполнения функций управления, и способные применить силу.

2058. Вообще во время революций члены низшей страты выступают под руководством лидеров из высшей страты, потому что последние обладают интеллектуальными качествами, необходимыми для выработки соответствующей тактики, в то время как отсутствие у них наступательных «остатков» восполняется индивидами из низшей страты.

Печатается по: Парето В. Трактат по общей социологии. – М.:

ИФ РАН, 2004. – С. 132–140.

Вопрос к тексту:

Как происходит циркуляция элит в обществе?

Г. Моска. Правящий класс

1. Во всех обществах (начиная со слаборазвитых или с трудом достигших основ цивилизации вплоть до наиболее развитых и могущественных) существуют два класса людей — класс правящих и класс управляемых. Первый, всегда менее многочисленный, выполняет все политические функции, монополизирует власть и наслаждается теми преимуществами, которые дает власть, в то время как второй, более многочисленный класс управляется и контролируется первым в форме, которая в настоящее время более или менее законна, более или менее произвольна

98

и насильственна и обеспечивает первому классу, по крайней мере внешне, материальные средства существования и все необходимое для жизнедеятельности политического организма.

В реальной жизни мы все признаем существование этого правящего класса, или политического класса, как уже предпочли ранее определить его. Мы все знаем, что в нашей собственной стране, как бы то ни было, управление общественными делами находится в руках меньшинства влиятельных людей, с управлением которых, осознанно или нет, считается большинство. Мы знаем, что то же самое происходит в соседних странах, и в действительности нам следовало бы попытаться воспринимать окружающий мир организованным иначе — мир, в котором все люди были бы напрямую подчинены отдельной личности без отношения превосходства или субординации, или мир, в котором все люди в равной степени участвовали бы в политической жизни.

…В каждом политическом организме есть один индивид, который является основным среди правящего класса как целого и находится, как мы говорим, у кормила власти. В особых условиях вместо одного могут быть два или три человека, выполняющие функции верховных контролеров.

Каким бы ни был тип политической организации, давление, вызванное неудовлетворенностью, недовольством управляемых масс, их чувствами, оказывает определенное влияние на политику правящего, или политического, класса.

Но человек, стоящий во главе государства, определенно не в состоянии был бы управлять без поддержки со стороны многочисленного класса. Если бы это было возможно, то ему пришлось­ бы сразу же создавать другой класс, без поддержки которого его действие было бы полностью парализовано. В то же время, утверждая, что неудовлетворенность масс может привести к свержению правящего класса, неизбежно, как будет показано далее, должно было бы существоватьдругоеорганизованноеменьшинствовнутрисамихмасс длявыполненияфункцийправящегокласса.Впротивномслучаевся организация и вся социальная структура будет разрушена.

99

2. С точки зрения научного исследования реальное преимущество понятия «правящий, или политический, класс» заклю­ чается в том, что изменчивая структура правящих классов имеет преимущественное значение в определении политического типа, а также уровня цивилизации различных народов.

3. ...В действительности суверенная власть организованного меньшинства над неорганизованным большинством неизбежна.

5. Доминирующей чертой правящего класса стало в большей степени богатство, нежели воинская доблесть: правящие скорее богаты, чем храбры.

Богатство создает политическую власть точно так же, как политическая власть создает богатство. В обществе, достигшем определенной степени зрелости, где личная власть сдерживается властью общественной, власть имущие, как правило, богатые, а быть богатым — значит быть могущественным.

Есть, безусловно, государства, достигшие высокого уровня цивилизации, основанные теоретически на таких моральных принципах, что, кажется, они препятствуют столь властной претензии со стороны богатства. В Соединенных Штатах вся власть является прямым или косвенным результатом всеобщих выборов, и во всех штатах существует всеобщее избирательное право для всех мужчин и женщин.

Во всех странах мира все прочие факторы, оказывающие социальное влияние, — личная известность, хорошее образование, специальная подготовка, высокий сан в церковной иерархии, public administration и армия — всегда доступнее богатым, чем бедным.

6.В обществах, где сильна религиозная вера и главы церкви образуют особый класс, всегда возникает церковная аристократия

иполучает в собственность более или менее значительную часть богатства и политической власти.

7.В некоторых странах мы находим наследственные привилегированные касты. В таких случаях правящий класс явно ограничен числом семейств, и рождение является единственным кри-

100