ГЛАВА 3

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

3.1. Основные формы сельскохозяйственных предприятий

В ходе реформирования сельского хозяйства, и в

частности реорганизации предприятий социалисти

ческого типа (колхозов и совхозов), в России были соз

даны и функционируют на современном этапе пред

приятия следующих форм:

–производственный сельскохозяйственный коо ператив, или сельскохозяйственная артель (колхоз);

–общество с ограниченной ответственностью (ООО);

–кооперативное хозяйство (коопхоз);

–акционерное общество;

–государственное и муниципальное унитарное предприятие;

–крестьянское (фермерское) хозяйство;

–личное подсобное хозяйство гражданина.

Сельскохозяйственная кооперация является маги

стральным направлением в развитии форм сельскохо

зяйственных предприятий.

1. Производственный сельскохозяйственный коо9 ператив — организация, созданная сельскохозяйствен ными товаропроизводителями на основе добровольно

го членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объ

единении их имущественных паевых вкладов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей

&членов кооператива.

Организационно экономические основы сельскохозяйственных предприятий

Сельскохозяйственный кооператив должен отве

чать следующим требованиям:

–во первых, кооператив создается только сель

скохозяйственными товаропроизводителями, которые

должны производить не менее 50 % сельскохозяйствен

ной продукции в общем объеме товаров (работ, услуг);

–во вторых, кооператив создается на основе доб

ровольного членства.

Члены кооператива — физические или юридиче

ские лица, внесшие паевой взнос в установленных

уставом кооператива размерах и порядке и принятые

вкооператив с правом голоса.

Глава 3

ники акционерного общества (акционеры) не отвечают

по его обязательствам и несут риск убытков, связан ных с деятельностью общества, в пределах стоимости

принадлежащих им акций.

Акционерное общество может быть закрытого типа

иоткрытого типа.

3.Государственное унитарное предприятие — это

организация, учрежденная органами управления РФ,

входящих в ее состав республик, автономных областей,

краев и областей для осуществления производства, пе

реработки и продажи сельскохозяйственной продукции

на основе переданных ей во владение земли и государ

ственного имущества, выполняет обязанности и пользу

ется правами, связанными с этой деятельностью, имеет

самостоятельный баланс и является юридическим лицом. Муниципальное унитарное предприятие учрежда

ется муниципальными (городскими, районными) орга

нами управления и базируется на муниципальной соб ственности на землю и имущество.

4.Крестьянское (фермерское) хозяйство — это са

мостоятельный хозяйствующий субъект без образования

юридического лица, который на основе использования

отдельным гражданином, семьей или группой граждан находящихся в их собственности или арендованных ими

земли и имущества осуществляет производство, перера ботку и реализацию сельскохозяйственной продукции.

5.Личное подсобное хозяйство граждан — это мелкое хозяйство на приусадебном или дачном земель ном участке, которое предполагает дополнительную инициативную деятельность граждан по производству сельскохозяйственной продукции (главным образом для личного потребления).

3.2. Организационно-экономические основы производственных сельскохозяйственных кооперативов

В сельском хозяйстве различают три вида произ

водственных кооперативов:

–сельскохозяйственная артель (колхоз);

–общество с ограниченной ответственностью; ! – кооперативное хозяйство (коопхоз).

Организационно экономические основы сельскохозяйственных предприятий

Глава 3

ды земельных участков и основных фондов может со

здавать самостоятельные хозрасчетные коллективы, доходы которых формируются в зависимости от конеч

ных результатов их хозяйствования. Сельхозартель

может на договорных началах определять обязанности

ипредставлять таким коллективам права самостоятель

ной реализации произведенной ими продукции и ис

пользования полученных доходов, в том числе на оплату

труда, уплату налогов и отчисления в государственный

фонд социального страхования, в фонд социально эко

номического развития колхоза, а также открывать рас

четные счета в учреждениях банка.

Аренда земли и других средств производства на

длительный срок позволяет сделать крестьянина дей

ствительным хозяином на земле, так как он может самостоятельно реализовать продукцию и использо

вать оставшиеся в его распоряжении доходы.

Экономической основой сельскохозяйственной артели является общая совместная собственность на средства производства и иное имущество, производи9

мую продукцию и денежные средства. Здесь доля от9

дельного члена трудового коллектива не выделяется.

Собственностью сельхозартели (колхоза) является все ее имущество (здания, сооружения, тракторы, ком

байны и другие машины, оборудование, транспортные средства, рабочий и продуктивный скот), а также про

изведенная ей продукция и полученные денежные средства.

Колхоз самостоятельно определяет виды, размеры

ипорядок формирования и использования фондов и резервов. Своим имуществом и денежными средства ми колхоз распоряжается сам: они не могут быть изъя ты или переданы государственным и иным предприя тиям и организациям, а также гражданам без согласия общего собрания колхозников.

Колхоз самостоятельно определяет предельный

размер наличных денежных средств на текущие рас

ходы, постоянно находящиеся в его кассе. Он может привлекать при необходимости денежные и имуще ственные взносы своих членов, предприятий, органи

заций, граждан и по решению общего собрания рас пределять часть доходов или продукции пропорцио

!нально размерам этих взносов. Кроме того, колхоз

Организационно экономические основы сельскохозяйственных предприятий

Глава 3

Производственно хозяйственная деятельность рег

ламентируется уставом сельскохозяйственной артели,

который разрабатывается на основе «Примерного

Устава колхоза», утвержденного IV съездом колхозни

ков в 1988 г. Уставом обеспечивается наилучшее соче

тание личных интересов колхозников с общественны ми интересами колхоза в целом.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО). Оно представляет собой добровольное объедине

ние граждан и (или) юридических лиц для совместной

хозяйственной деятельности по производству, перера

ботке и реализации сельскохозяйственной продукции.

ООО — коммерческая организация, учрежденная

одним или несколькими лицами, уставной капитал

которой разделен на доли, размер которых определен

учредительными документами. Число участников этой

организации не должно превышать 50.

Экономической основой ООО является общая, доле9

вая собственность на средства производства и иное иму9 щество, производимую продукцию и денежные средства.

Имущество (уставной фонд) общества с ограничен

ной ответственностью формируется за счет вкладов

участников, полученных доходов и других законных источников и принадлежит его участникам (членам) на праве общей долевой собственности.

Все участники общества с ограниченной ответ

ственностью отвечают по всем своим обязательствам в пределах своих вкладов. Претензии распространя ются только на капитал предприятия, т. е. каждый уча стник рискует потерять лишь свой пай (долю).

Особенность общества с ограниченной ответствен ностью состоит в том, что взнос в уставной фонд мо жет быть денежным и имущественным и при выходе из объединения каждый участник получает свой вклад, в том числе и имущественный. Общество (ООО) само

стоятельно решает все свои производственно хозяй ственные вопросы. Деятельность его регулируется

уставом, принятым на собрании учредителей. Распределение доходов осуществляется как по

труду, так и по долевому участию.

Управление делами в обществе с ограниченной

ответственностью осуществляется всеми членами это

го предприятия. Оперативное руководство осуществ !" ляет исполнительный директор предприятия.

Организационно экономические основы сельскохозяйственных предприятий

3.3. Кооперативное хозяйство (коопхоз)

Поскольку крестьянское хозяйство в основе сво

ей — это мелкий производитель сельскохозяйственных

продуктов, то в условиях господства рыночной системы

он будет подвержен эксплуатации со стороны всякого

рода торговых фирм, предприятий и банка, предостав

ляющего ему кредит под весьма высокие проценты.

Крестьянское хозяйство, сохраняющее вроде бы

свою хозяйственную самостоятельность и независи

мость, на самом деле оказывается всецело во власти

финансового и торгового капитала, минуя который оно не может ни реализовать свою продукцию, ни приоб

рести нужного ему средства производства.

Кроме того, мелкому хозяйству не доступны все

завоевания науки и практические новации, примене

ние высокопроизводительной современной техники,

которые возможны только при организации производ

ства в достаточно крупных размерах.

Защита интересов крестьянина возможна путем

применения кооперативных начал, т. е. объединения их

в коопхозы.

Коопхозом признается сельскохозяйственный ко

оператив, созданный главами крестьянских (фермер ских) хозяйств и (или) гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, на основе добровольного член ства для совместной деятельности по обработке земли, производству животноводческой продукции или для выполнения иной деятельности, связанной с производ ством сельскохозяйственной продукции и основанной

на личном трудовом участии членов коопхоза и объ

единении их имущественных паевых взносов в разме ре и порядке, установленных законодательством и ус тавом коопхоза.

При этом в паевой фонд коопхоза не передаются земельные участки, которые остаются в собственности крестьянских или личных подсобных хозяйств, за ис ключением земель, предназначенных для общекоопе

ративных нужд.

Число членов производственного кооператива долж но быть не менее пяти. Не менее 50 % работ должны выполняться его членами.

Кооперативное хозяйство может создаваться пу !# тем объединения самостоятельных крестьянских хо

Глава 3

зяйств или преобразования колхозов и совхозов по

решению их коллективов. Объединение самостоятель ных крестьянских хозяйств в коопхоз не разрушает

трудового семейного хозяйства и позволяет выделить

отдельные работы или процессы и соединить их сооб

ща с соседями в одно общее большое дело.

Коопхоз — это прежде всего союз крестьянских

хозяйств, и хозяйства, входящие в такой союз, от этого

не уничтожаются, а по прежнему остаются самостоя

тельными предприятиями. В коопхозах же только часть

производства — та именно часть, где крупное имеет пре

имущества над мелким, — объединяется в кооператив

ное производство. Сельскохозяйственный кооператив

является дополнением к самостоятельному хозяйству,

способствует эффективному использованию производ ственных ресурсов, обслуживает его, и без такого хо

зяйства немыслимо устоять в конкурентной борьбе.

Экономической основой кооперативного хозяй ства является частная собственность на землю и сред ства производства, производимую продукцию, кото рые принадлежат каждому участнику в строго определенной доле.

Коопхоз действует на основе устава, утвержден ного его участниками, имеет право юридического лица

и подлежит государственной регистрации в районной администрации.

Главной целью коопхоза является увеличение до ходов его участников и рост социально экономическо го развития на основе организации совместного про изводства, переработки и реализации сельскохозяй ственной продукции.

Задачами кооперативного хозяйства являются:

–коллективное регулирование межфермерских отношений, внедрение эффективных форм кооперации во всех сферах деятельности;

–формирование сбалансированной материально

технической базы и социальной инфраструктуры кол

лективного пользования;

–коллективная защита законных интересов и прав участников перед другими предприятиями, организа

циями и учреждениями.

Высшим органом управления кооперативного хо

!$ зяйства является общее собрание глав крестьянских

Организационно экономические основы сельскохозяйственных предприятий

хозяйств — его участников, которое избирает коорди

национный совет, осуществляющий исполнительные функции и повседневную координацию его деятель

ности.

Производственно хозяйственная деятельность

коопхоза включает:

–осуществление согласованных между ее участ

никами общих действий в области коммерции, финан

сов и кредита, технического развития;

–создание общих финансовых средств и матери

альных ресурсов путем добровольного отчисления, цен

трализация отдельных производственно хозяйственных

функций;

–регулирование взаимоотношений между ее участ

никами с помощью расчетных цен, тарифов и расценок. Коопхоз не отвечает по обязательствам ее участ

ников, а участники не отвечают по обязательствам

кооператива.

Кооперация крестьянских хозяйств — единствен но верный путь развития сельского хозяйства в нашей

стране, так как она соединяет в себе преимущества

индивидуального предприятия (личную инициативу) и

коллективного предприятия (совместное использование производственных ресурсов, крупные масштабы про

изводства, позволяющие объединить и согласовать усилия многих работников, что дает возможность дос

тичь более высокой производительности труда). Кресть яне, объединяясь в кооперативы и тем выигрывая на накладных расходах и на согласовании производств, уменьшают себестоимость продукта.

3.4. Организационно-экономические основы акционерных обществ

Глава 3

обязанности, может от своего имени приобретать и осу

ществлять имущественные и личные неимуществен ные права, быть истцом и ответчиком в суде.

Экономической основой акционерного общества

является общая долевая собственность на имущество

этого предприятия, производимую продукцию и де9

нежные средства.

Акционерные общества в сельском хозяйстве со

зданы на базе бывших совхозов, путем приватизации

земли и государственного имущества. Основная цель

такого предприятия — извлечение прибыли путем

производства, переработки, торговли сельскохозяй

ственной продукцией, выполнения работ и услуг. Оно

может также заниматься и другой деятельностью на

основании специального разрешения (лицензии). Акционерное общество самостоятельно определя

ет свое производственное направление, масштабы

производства, рынок сбыта продукции, распределение доходов и решение социальных проблем.

Планирование производственной деятельности

акционерным предприятием осуществляется самостоя

тельно, с учетом потребности рынка на сельскохозяй

ственную продукцию.

Акционерное общество может преобразоваться в

общество с ограниченной ответственностью или сель скохозяйственную артель.

Производственно хозяйственная деятельность ак ционерного предприятия регулируется уставом.

Управление делами в акционерном обществе осу ществляется всеми членами в зависимости от величи ны пая (количества акций). Акционерное общество может быть открытого типа и закрытого.

Акционерное общество закрытого типа образует уставной фонд за счет денежных средств учредителей, и поэтому при выходе из него каждый участник полу чает свою долю в денежной форме. Имущество акцио

нерного общества открытого типа формируется за счет

продажи акций в форме акционерной подписки, полу ченных доходов и других источников.

Акции акционерного общества открытого типа

имеют свободное обращение на рынке ценных бумаг. В соответствии с количеством членов, владеющих ак

!& циями, осуществляется распределение доходов.

Организационно экономические основы сельскохозяйственных предприятий

Акционеры несут ответственность по обязатель

ствам акционерного общества в пределах своего вкла да (пакета принадлежащих им акций).

Таковы основные особенности этой формы хозяй

ствования в сельскохозяйственном производстве.

Глава 3

К муниципальным сельскохозяйственным предприя

тиям относятся подсобные хозяйства, находящиеся в подчинении городских и районных администраций.

Унитарному сельскохозяйственному предприятию

на праве хозяйственного ведения передается во вла

дение и пользование необходимое для его деятельно

сти имущество, а земля — в постоянное (бессрочное)

пользование или аренду.

Все унитарные предприятия наделены правом рас

поряжаться недвижимым имуществом (продавать, сда

вать в аренду, в залог, передавать в уставный капитал

других коммерческих организаций) только с согласия

собственника. Движимым имуществом, принадлежа

щим унитарному предприятию на праве хозяйствен

ного ведения, оно может распоряжаться по своему усмотрению.

Собственник имущества (учредитель) унитарного

сельскохозяйственного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обяза тельствам этого предприятия.

Собственник имущества унитарного предприятия,

основанного на праве оперативного управления (казен

ного), несет субсидиарную ответственность по обяза тельствам этого предприятия при недостаточности его

имущества во всех случаях.

Федеральное государственное сельскохозяйствен9 ное предприятие (госхоз), используя переданные ему во владение землю и государственное имущество, осу ществляет силами своего коллектива под руководством вышестоящего органа производственно хозяйственную деятельность (производство и реализацию сельскохо зяйственной продукции) в соответствии со спросом рынка, на основе хозяйственного расчета, выполняет обязанности и пользуется правами, связанными с этой деятельностью, имеет самостоятельный баланс и явля ется юридическим лицом.

Экономической основой федерального государ

ственного сельскохозяйственного предприятия являет ся государственная собственность на средства произ водства и производимую продукцию.

Задачи госхозов — производить больше сельско хозяйственной продукции, лучшего качества и с наи " меньшими издержками производства, на основе ши

Организационно экономические основы сельскохозяйственных предприятий

Глава 3

Госхоз развивает производственные, вспомогатель

ные, обслуживающие отрасли и подсобные промыш ленные производства, обеспечивающие наиболее пол

ное использование рабочей силы и других имеющихся

производственных ресурсов.

Госхоз состоит из действующих на началах внут

рихозяйственного расчета или арендного подряда под

разделений (отделений, цехов, ферм, бригад, звеньев),

за которыми закрепляют с учетом внутрихозяйствен

ной специализации необходимые средства производ

ства.

Производственная продукция и полученная при

быль в госхозах распределяются самостоятельно.

Принцип распределения по труду осуществляется

здесь в форме заработной платы. Заработная плата каждого работника определяется конечными резуль

татами его труда, личным трудовым вкладом работни

ка и не ограничивается фиксированным максималь ным размером.

Госхоз ведет бухгалтерский, оперативный и стати

стический учет, составляет отчетность по утвержден

ным формам и представляет ее в установленные сроки

соответствующим органам. Производственная деятель ность и взаимоотношения с другими предприятиями и

организациями строятся на принципах хозрасчета при строгом соблюдении государственной дисциплины и

договорных обязательств.

Казенные сельскохозяйственные предприятия соз даются по решению Правительства Российской Феде рации на базе имущества, находящегося в федераль ной собственности, или по решению администрации субъекта РФ на базе имущества, находящегося в соб ственности этого субъекта Федерации.

К казенным предприятиям относятся: предприятия общефедерального значения, которые не возмещают издержки денежной выручкой и специализируются на

выведении новых сортов сельскохозяйственных куль

тур и пород животных: опытно производственные хо зяйства научно исследовательских институтов феде рального значения; сельскохозяйственные предприя

тия, поставляющие продукцию непосредственно за крытым административно территориальным образова

" ниям, воинским частям.

Организационно экономические основы сельскохозяйственных предприятий

Экономической основой федерального казенного

предприятия является государственная собственность на средства производства и производимую продукцию.

Планирование и финансирование деятельности

федерального казенного предприятия осуществляется

через план заказ и план развития предприятия. Пред

приятие вправе осуществлять самостоятельную хозяй

ственную деятельность, если она разрешена уполно

моченным федеральным государственным органом.

В частности, это касается распоряжения имуществом

(сдачи в использование, в том числе в аренду, залог

ипр.), а также создания дочерних предприятий.

Вплане заказе доводятся следующие показатели:

–объем поставок продукции (работ, услуг) в нату

ральном выражении с указанием номенклатуры, ассор тимента, требований к качеству, срока поставок, цен и

условий их изменения;

–фонд оплаты труда и нормативы его возможно го увеличения;

–лимит численности работников;

–объем средств, выделяемых из федерального

бюджета, и условия их предоставления.

Финансирование деятельности федерального ка зенного предприятия осуществляется за счет дохо

дов от реализации продукции. При их недостатке ка зенному предприятию могут быть выделены средства

из федерального бюджета на следующие цели:

–реализация плана развития предприятия;

–содержание объектов социальной инфраструк

туры;

–компенсация убытков при выполнении плана

заказа.

3.6. Крестьянские (фермерские) хозяйства и их организационно-экономические основы

Глава 3

Крестьянское (фермерское) хозяйство представля

ет форму свободного индивидуального предпринима тельства, которое основано на принципах экономиче

ской выгоды без образования юридического лица.

Предпринимательская деятельность осуществляется фермером на свой риск и под имущественную ответ ственность в пределах, определяемых организацион но правовой формой предприятия.

Членами крестьянского хозяйства считаются тру

доспособные члены семьи и другие граждане, совме стно ведущие хозяйство.

Права на создание крестьянского хозяйства и на

получение земельного участка для этих целей имеет каждый дееспособный гражданин РФ, достигший

18 летнего возраста, имеющий опыт работы в сель

ском хозяйстве и сельскохозяйственную квалифика

цию.

Для ведения крестьянского хозяйства по заявле

нию гражданина выделяется в частную собственность

или в аренду решением районной, сельской админист

рации земельный участок, как правило единым масси вом, причем размер его определяется в каждом конк

ретном случае с учетом числа членов крестьянского хо

зяйства, его специализации, а также предельных норм,

устанавливаемых этими органами.

Крестьянское хозяйство считается созданным пос ле получения государственного акта на право собствен ности на землю или подписания договора на аренду земельного участка.

Крестьянскому хозяйству предоставлено право:

–самостоятельного хозяйствования на земле;

–собственности на посевы сельскохозяйственных культур, произведенную продукцию и на доходы от ее реализации;

–возведения жилья, производственных, культур но бытовых и иных строений и сооружений.

Граждане, имеющие землю для ведения крестьян ского хозяйства, обязаны:

–эффективно использовать землю в соответ

ствии с целевым назначением, повышать ее плодоро дие, применять природоохранные технологии произ водства;

–своевременно вносить земельный налог и арен

""дную плату на землю.

Глава 3

риально технические ресурсы в системе государствен

ных и акционерных снабженческих организаций по рыночным ценам.

Денежные средства крестьянского хозяйства фор

мируются за счет выручки от реализации продукции (работ, услуг), кредитов банка, бюджетных ассигнова ний и других поступлений.

Крестьянские хозяйства платят сельскохозяйствен

ный налог, взимаемый с каждого гектара постоянно

используемых земель сельскохозяйственного назначе ния, а также страховые взносы по государственному

социальному страхованию из всей суммы заработка

(дохода) членов крестьянского хозяйства. Крестьянское хозяйство базируется на личном тру

де всех его членов. В случае производственной необхо

димости крестьянскому хозяйству разрешается исполь

зовать наемный труд, условия которого регла ментируются действующим законодательством РФ и

договором с гражданами об использовании их труда.

Причем оплата наемных рабочих включается в состав

текущих затрат и осуществляется в первоочередном по рядке. Она не зависит от итогов работы крестьянского

хозяйства, но не должна быть ниже, чем у работников

соответствующих профессий на государственных пред

приятиях.

Крестьянское хозяйство осуществляет учет резуль татов своей работы и несет полную имущественную ответственность за нарушение договорных обяза тельств, кредитно расчетной и налоговой дисциплины, требований к качеству продукции.

3.7. Личные подсобные хозяйства крестьян, рабочих и служащих

В целях обеспечения граждан такими продуктами,

как картофель, овощи, фрукты, мясо, молоко, в нашей стране разрешено организовывать личные подсобные хозяйства, для чего государством выделяется каждому

крестьянскому двору приусадебный земельный учас ток 0,7–1,0 га, а рабочим и служащим — дачный уча сток 0,15 га.

Организационно экономической основой личного "$ подсобного хозяйства является, наряду с закреплени