Нормирование труда за рубежом. Специальный тематический выпуск журнала Нормирование труда и системы

Кроме того, проведенный анализ показал, что на предприятии А ведется интенсивная работа по совершенствованию нормирования труда, практически все показатели охвата нормированием труда рабочих увеличились, особенно рабочих-повременщиков. Однако есть проблемы с нормированием рабочего времени, так как доля нормированного рабочего времени в общем числе отработанного рабочего времени несколько снизилась по сравнению с планом.

Помимо анализа степени охвата нормированием труда рабочих, необходимо проводить анализ уровня и динамики охвата нормированием труда и других категорий работников (служащих, руководителей).

171

Кроме того, важным показателем качества нормирования труда, является использование технически обоснованных норм труда. Поэтому необходимо определить численность работников, труд которых нормируется по технически обоснованным нормам, а также нормам, рассчитанным по межотраслевым и отраслевым нормативам.

Анализ качества норм проводится с целью систематического контроля за состоянием нормирования труда на предприятии и разработки на этой основе мероприятий, направленных на его совершенствование.

Основными целями анализа качества норм являются:

—общая оценка качества всей совокупности действующих норм на предприятии;

—оценка качества норм по отдельным подразделениям предприятия и группам

рабочих;

—по цехам, участкам, видам работ, профессиям, разрядам;

—проверка качества норм на отдельных рабочих местах и операциях;

—установление причин отклонений в напряженности норм.

Работу по анализу качества норм проводят как по предприятию в целом, так и в отдельных его подразделениях. Организацию этой работы и методическое руководство ею осуществляет отдел организации труда и заработной платы предприятия.

Взависимости от периодичности, методов проведения, детализации и широты исследуемых показателей различают следующие виды анализа:

— оперативный анализ;

— целевой анализ;

— выборочная проверка конкретных норм.

Оперативный анализ проводят на основе статистических данных в определенные сроки по заранее установленным формам. Цель оперативного анализа — систематический контроль за основными показателями, характеризующими состояние нормирования труда, и выявление производственных участков, цехов, бригад, уровень нормирования которых не отвечает соответствующим требованиям.

Врезультате оперативного анализа по каждому цеху основного и вспомогательного производства и в целом по предприятию ежемесячно определяют:

— численность сдельщиков, не выполняющих установленных норм выработки и перевыполняющих их;

— средний процент выполнения норм;

— средний разряд работ и рабочих (раздельно по рабочим-сдельщикам и рабочимповременщикам);

— среднюю часовую заработную плату рабочих, в том числе рабочих-сдельщиков.

172

Два раза в год, кроме ежемесячного и квартального анализа, проводят анализ выполнения норм выработки (времени) по разрядам рабочих за июнь и декабрь.

Использование указанных показателей позволяет дать общую характеристику всех действующих норм на предприятии, в цехе, на участке.

Данные по оперативному контролю и анализу качества норм по цеху целесообразно оформлять в виде журнала, для удобства последующего наблюдения за динамикой изменения показателей по месяцам, а также их средние значения за квартал и полугодие. Копию заполненной формы ежемесячно направляют в отдел труда и заработной платы для обобщения и анализа по предприятию.

Целевой анализ проводят по мере необходимости, исходя из результатов оперативного учета и анализа. Основным направлением целевого анализа является более глубокое исследование состояния нормирования в отдельных подразделениях предприятия по группам норм, по которым имеются устойчивые отклонения в напряженности, с тем, чтобы установить обуславливающие их причины и разработать мероприятия по совершенствованию нормирования труда.

Анализу подвергаются следующие показатели:

—выполнение плана по валовому выпуску (в процентах) рассчитывают для оценки того, насколько условия производства оказывают влияние на загрузку рабочих91;

—ритмичность производства по декадам;

—обеспеченность кадрами по численности и составу;

—точность учета выполнения норм (наличие скрытых простоев, сверхурочных работ). Проведение целевого анализа позволяет определить, что является причиной изменения

напряженности норм: внешние факторы (по отношению к нормам) или само качество действующих норм. Поэтому анализ проводится в особенности по тем участкам и работам, где по данным оперативного анализа различия в напряженности норм особенно велики.

Анализ качества действующих норм проводят для выяснения:

—соответствия фактических организационно-технических условий и технологии запроектированным при расчете норм;

—совершенства методов и нормативных материалов, применяемых при разработке норм (удельный вес технически обоснованных норм, прогрессивность применяемых нормативов);

—номенклатуры изготовляемой продукции («выгодные» и «невыгодные» нормы, процесс освоения новой продукции);

—соответствия квалификации рабочих сложности выполненных работ;

91 Либо простои по вине рабочих, либо по организационно-техническим причинам.

173

— влияния факторов, связанных с заработной платой.

Выборочная проверка отдельных норм проводится путем их расчета по нормативам и по результатам непосредственных наблюдений (изучения затрат рабочего времени).

Выборочную проверку конкретных норм проводят обычными методами технического нормирования (проведение наблюдений и сопоставление с нормативами) и применяют в двух случаях: как составную часть и дальнейшее развитие целевого анализа и как самостоятельный анализ, проводимый по единому плану проверки качества норм.

Цели выборочной проверки качества норм:

—определение конкретных операций, на которых действуют устаревшие, заниженные или ошибочные нормы;

—установление по каждой исследуемой операции конкретных причин значительного перевыполнения или, наоборот, недовыполнения (относительно среднего уровня) установленных норм;

—разработка по каждой операции конкретных мер по улучшению качества действующей нормы или организационно-технических условий ее выполнения.

Для выборочной проверки рекомендуют выбирать нормы для работ, имеющих наибольший удельный вес на данном участке или рабочем месте, для изучения фактических затрат рабочего времени — рабочих, занятых на этих операциях.

Выбор рабочих для наблюдения предусматривает:

—изучение данных о квалификации, стаже и трудовой дисциплине рабочих;

—проверку устойчивости показателя выполнения норм у данного рабочего;

—количество и удельный вес выполняемых операций;

—сопоставление выработки данного рабочего с выработкой других рабочих, занятых на аналогичных операциях.

Проверка качества отобранных норм осуществляется в следующем порядке:

1.Сопоставляют запроектированные и фактические организационно-технические условия выполнения операции (наличие и состояние оборудования, приспособлений, инструментов; режим работы оборудования; соответствие применяемого технологического процесса запроектированному; обслуживание рабочего места; соответствие продукции стандартам и техническим условиям).

2.Сопоставляют запроектированное и фактическое содержание трудового процесса при выполнении операции по элементам, проводят их анализ и определяют рациональный вариант трудового процесса.

3.проводят хронометражные наблюдения (при необходимости фотографию рабочего времени) и устанавливают фактическую продолжительность операции и ее элементов.

174

4. Сопоставляют продолжительность элементов операции по действующим нормам, по данным наблюдений и по нормам на запроектированные и фактические условия.

Врезультате анализа определяют необходимость либо корректировки норм, либо проведения соответствующих организационно-технических мероприятий.

Входе анализа качества нормирования труда всех категорий рабочих, накапливается материал для пересмотра норм и совершенствования труда. Мероприятия, связанные с пересмотром норм времени (выработки) и норм обслуживания, включают в календарный план замены норм по цеху (предприятию) для их реализации. Затем сводят их в группу мероприятий по совершенствованию нормирования и оплаты труда, который является составной частью плана научной организации труда рабочих и специалистов. В этом плане конкретизируются намеченные мероприятия, определяются сроки их внедрения и исполнители, отвечающие за их выполнение.

Кчислу таких мероприятий относятся:

—разработка и внедрение технически обоснованных норм взамен опытностатистических;

—расширение сферы нормирования;

—широкое применение межотраслевых и отраслевых нормативных материалов;

—пересмотр устаревших и ошибочных норм;

—укрепление технологической дисциплины и внедрение более прогрессивной технологии;

—укрепление трудовой дисциплины и повышение квалификации рабочих;

—совершенствование организации заработной платы.

Анализ обеспеченности предприятия нормативно-методическими материалами для нормирования труда и их качества проводится для выявления резервов улучшения нормирования труда на основе лучшего использования централизованно разработанных методических материалов по нормированию труда, нормативов по труду, а также выяснение степени их прогрессивности.

Анализ организации нормирования труда способствует выявлению резервов совершенствования нормирования труда за счет лучшей организации нормировочной работы на предприятии.

Анализ организации нормирования труда производится по следующим направлениям:

— изучаются состав и функции подразделений и отдельных работников, занимающихся нормированием труда, степень централизации функций нормирования труда на предприятии, обеспеченность кадрами экономистов по труду, уровень квалификации нормировщиков, их загруженность работой по нормированию труда;

175

—устанавливается численность персонала, занятого нормированием труда, его организационная схема (централизованная или децентрализованная), состав подразделений, занятых нормированием труда, и фактически выполняемые ими функции;

—изучается порядок поддержания прогрессивности норм труда, система пересмотра

норм;

—изучается практика привлечения к нормированию труда рабочих и служащих, форм

иметодов материального и морального поощрения работников за расширение сферы нормирования труда и внедрение технически обоснованных норм;

—разрабатываются мероприятия по улучшению нормирования труда на предприятии. Среди мероприятий по совершенствованию нормирования труда можно выделить

следующие:

1.Расширение сферы нормирования труда.

2.Улучшение качества норм, обеспечение их прогрессивности и равнонапряженности.

3.Улучшение организации нормирования, укомплектования предприятия кадрами экономистов по труду и нормировщиков, повышение их квалификации.

4.Мероприятия по доведению организационно-технических условий до предусмотренного нормативами уровня.

5.Изучение и совершенствование действующих руководящих и методических материалов по нормированию труда.

6.Разработка комплексных перспективных планов мероприятий по дальнейшему совершенствованию нормирования и организации труда.

5.3. Внедрение, замена, пересмотр норм труда

Нормы труда устанавливаются для конкретных организационно-технических условий производства, изменение которых приводит к необходимости пересмотра норм труда.

Действующие нормы времени, выработки и обслуживания, а также нормативы численности подлежат своевременной замене новыми нормами по мере внедрения организационно-технических мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда. К таким мероприятиям относят ввод нового и модернизацию установленного оборудования, внедрение более прогрессивной технологии, усовершенствование технологической и организационной оснастки, инструментов, улучшение конструкции

176

изделий, механизацию и автоматизацию производственных процессов, совершенствование рабочих мест, использование новых видов сырья, материалов, топлива и т.д.

Периодически пересматривают устаревшие нормы работы, трудоемкость которых уменьшилась в результате общего улучшения организации производства и труда, увеличения объема производства, роста профессионального мастерства и совершенствования производственных навыков рабочих и служащих. Корме того, часть норм, установленных опытно-статистическим методом, требует научного и технического обоснования, поэтому их необходимо своевременно пересматривать.

Показатель трудоемкости является основным при пересмотре норм труда, та как он имеет ряд преимуществ по сравнению с показателем выработки, так как устанавливает прямую зависимость объема производства от трудовых затрат. Кроме того, показатель трудоемкости продукции не зависит от изменений в ассортименте произведенной продукции и обеспечивает сопоставимость результатов.

Так как показатель трудоемкости продукции требует объективного нормирования труда и затрат на единицу производимой продукции всех категорий работающих, то на практике этот показатель не имеет широкого применения, а нормативная база трудоемкости создается в организации только в ряде случаев по основным рабочим92.

Трудоемкость оказывает большое влияние на рост норм выработки, причем это влияние можно определить по следующей формуле:

y = 100 x , 100 − x

где y — влияние снижения трудоемкости продукции на рост нормы выработки; x — снижение трудоемкости продукции, %.

Научно обоснованные расчеты трудоемкости дают возможность выявлять, учитывать и анализировать динамику производительности труда, изыскивать резервы ее повышения как по предприятию в целом, так и по отдельным видам продукции, технологическим этапам ее производства. Показатель трудоемкости прямо связан с качественным уровнем нормирования труда. Как трудоемкость, так и выработка зависят от одних и тех же факторов повышения технического уровня производства, роста фондовооруженности труда, его рационализации, сокращения простоев других потерь рабочего времени, повышения квалификации кадров.

В целом основанием для пересмотра норм труда является и выявление ошибочно установленных норм, в которых неправильно учтены организационно-технические условия или допущены ошибки в применении нормативных материалов и проведении расчетов.

92 Нормирование труда: понятие, цели и значение // Экономика и учет труда. 2003. № 11. С.13.

177

Таким образом, действующие нормы труда на предприятия изменяются в следующих случаях:

—при изменении организационно-технических условий производства;

—по истечении срока действия временно установленных норм (например, освоение продукции);

—при выявлении устаревших норм труда;

—при совершенствовании методов нормирования труда;

—при выявлении ошибочно установленных норм труда;

—по инициативе работников, когда они сами чувствуют, что нормы либо завышены, либо занижены.

Для проведения планомерной работы по пересмотру действующих норм на предприятиях до начала планируемого года разрабатывают календарные планы замены и пересмотра норм труда. Календарный план разрабатывают, исходя из задания по росту производительности труда и результатов проверки действующих норм труда.

Как правило, вновь установленные нормы труда не меняют до следующего срока пересмотра устаревших норм. Ошибочно установленные нормы пересматривают по мере их выявления. Сроки пересмотра норм труда согласовывают со сроками внедрения намеченных мероприятий и показателями плана по труду.

Работу по разработке календарного плана пересмотра норм труда начинают с анализа существующих календарных планов введения новых, пересмотра устаревших и ошибочно установленных норм. Выясняется порядок составления плана, кто принимал в этом участие, какой процент из числа устаревших норм представлен к пересмотру, четко ли установлены сроки пересмотра и ответственные исполнители. Затем анализируется выполнение плана пересмотра норм. Если имеет место невыполнение отдельных пунктов плана, выясняются причины этого.

Кроме этого, составлению календарного плана замены и пересмотра норм труда предшествует анализ качества действующих норм и состояния технического нормирования в цехах основного и вспомогательного производства и по предприятию в целом.

В результате анализа календарного плана введения новых и пересмотра норм разрабатываются предложения, направленные на устранение недостатков, и разрабатывается новый перспективный календарный план.

Календарный план разработки, замены и пересмотра норм труда содержит следующие основные показатели93:

93 Рофе А.И. Организации и нормирование труда: учебник для вузов. — М.: Издательство «МИК», 2003. С.351.

178

—наименование видов продукции, изделий, производственных операций, видов оборудования, профессий рабочих для которых планируется разработка, замена и пересмотр норм труда;

—действующие нормы по состоянию на начало периода пересмотра норм;

—планируемое снижение затрат труда на нормируемую единицу нормирования;

—объем выпуска продукции в нормируемых единицах в период от начала введения новой нормы до конца планируемого года;

—величина ожидаемого снижения затрат от начала введения новой нормы труда до конца планируемого года в виде снижения трудоемкости выполнения работ (в нормо-часах) или в виде ожидаемого высвобождения численности работников (чел.);

—сроки введения новых или замены устаревших норм труда;

—ответственные исполнители.

Календарные планы замены и пересмотра норм труда вначале составляют по участкам и цехам, а затем по предприятию в целом. В календарный план замены и пересмотра норм труда включают: нормы времени и выработки, нормы обслуживания и нормативы численности.

Работа по установлению новых и изменению действующих норм выработки, норм времени и норм обслуживания должна происходить при непосредственном участии отдела заработной платы и нормирования труда, мастеров, технологов и других инженернотехнических работников.

Новые нормы выработки, времени и обслуживания, нормативы численности, в том числе установленные в результате пересмотра, утверждает руководитель предприятия. Утвержденный администрацией предприятия план разработки, замены и пересмотра норм труда согласовывается с профсоюзом и включается в коллективный договор.

Внедрение новых норм труда предполагает необходимость приведения организационно-технических условий в цехах и на производственных участках (организация труда, технология, оборудование, оснастка и т.д.) в соответствие с запроектированными в указанных нормах; а также необходимость проведения производственного инструктажа.

С новыми нормами и списком мероприятий по их внедрению рабочие и служащие должны быть ознакомлены не позднее, чем за две недели. При этом администрация предприятия обязана разъяснить рабочим причины пересмотра норм, а также условия, при которых эти нормы должны применяться. Нормы на разовые работы (аварийные, случайные), могут быть объявлены рабочим позднее указанного срока, но во всех случаях до начала выполнения этих работ.

179

5.4. Оценка экономической эффективности мероприятий по совершенствованию организации и нормирования труда

Экономический эффект от мероприятий по совершенствованию нормирования и организации труда достигается посредством экономии рабочего времени. Повышения качества продукции и работ, лучшего использования оборудования, экономии сырья и материалов, энергии и других видов ресурсов. Конечно экономический эффект непосредственно влияет на финансовые результаты деятельности предприятия, то есть прибыль, ради которой и осуществляется производственно-хозяйственная деятельность. Однако не меньшее, а зачастую и большее значение имеет и психофизиологический и социальный эффект от внедрения таких мероприятий. Психофизиологический эффект заключается в повышении работоспособности и сохранения здоровья людей, а социальный

— в росте удовлетворенности трудом. Поэтому, чем больше удовлетворены потребности человека в качественной трудовой жизни, тем больше будет и отдача от их трудовой деятельности, а значит выше экономический эффект.

Основными показателями, которые отражают экономическую эффективность от мероприятий по совершенствованию нормирования и организации труда являются:

—рост производительности труда;

—годовой экономический эффект (экономия приведенных затрат);

—относительное сокращение или увеличение численности работающих либо уменьшение или увеличение трудоемкости работ или продукции;

—повышение качества продукции;

—изменение удельного веса бракованной продукции или работ;

—изменение удельного веса расходов материальных затрат в расчете на единицу продукции;

—снижение потерь и непроизводительных затрат рабочего времени;

—увеличение выработки продукции на одного работающего;

—увеличение продолжительности фазы устойчивой работоспособности.

Прирост производительности труда, может быть, достигнут за счет роста выработки продукции на одного работающего; за счет экономии численности персонала; за счет снижения трудоемкости продукции и увеличения фазы устойчивой работоспособности работника.

Прирост производительности труда за счет увеличения выработки продукции определяется по следующей формуле:

180