Нормирование труда за рубежом. Специальный тематический выпуск журнала Нормирование труда и системы

—требования к качеству продукции;

—рекомендации по определению числовых значений факторов, влияющих на затраты времени при выполнении данной операции;

—вид измерителя, на который установлены нормативы;

—схемы, рисунки, пояснения, не допускающие отклонения от верного понимания нормативов и их правильного применения.

Кроме того, дополнительно к таблицам прилагаются примечания и примеры, поясняющие порядок пользования таблицами, указываются поправочные коэффициенты, учитывающие факторы, влияющие на продолжительность, работы, но не отраженные в данной нормативной таблице. Это крайне важно, поскольку позволяет расширить круг применения нормативов и упростить работу по нормированию труда. В этом воплощается принцип гибкости и динамичности нормативных материалов по труду.

4 этап — проверка проекта нормативов в производственных условиях. Сборник нормативных материалов размножается, и проходит практическую проверку на основе специально разработанной методической программы на тех участках производства, где выполняются соответствующие работы. Проверка включает следующие этапы:

—изучение содержания нормативов и их построения;

—сопоставление существующих производственных условий с принятыми в нормативах;

—проверка норм, установленных по нормативам, на рабочих местах;

—пробное нормирование для определения правильности выбора факторов, а также установление соответствия нормативов данному производству;

—выявление причин невыполнения норм труда, установленных по разработанным нормативам;

—определение простоты и удобства пользования нормативами в производственных условиях;

—определение величины снижения трудоемкости.

При проверке разработанных нормативов определяются фактические затраты времени, которые сопоставляются с рассчитанными нормативами. При обнаружении значительных отклонений проверку необходимо повторить. При этом количество повторных проверочных наблюдений зависит от конкретных условий и отклонений, и проводится обычно при помощи хронометража.

5 этап — корректировка нормативов с учетом результатов производственной проверки, их согласование и утверждение.

121

По итогам проведенной проверки составляется отчет, в котором содержатся замечания

ипредложения об изменениях структуры нормативных таблиц, об уровне укрупнения, описание работ и принятая последовательность выполнения элементов работы или операции, количественные изменения величины нормативов. По итогам отчета вносятся необходимые изменения в нормативы, и оформляется пояснительная записка к проекту нормативного сборника.

Обязательным условием внедрения и практического использования нормативных материалов по труду является их согласование. При этом внедрение нормативов возможно только при доведении организации труда и производства на всех участках, цехах, рабочих местах до уровня, заложенного при их разработке. Считается нормальным, если средний уровень выполнения норм, установленных на основе нормативных материалов, находится в пределах 90-95%. После согласования нормативных сборников с профсоюзными организациями, они утверждаются для практического применения.

Практическое внедрение и использование нормативов целесообразно связывать с аттестацией и переаттестацией рабочих мест, с проектированием трудовых процессов, осуществлением мероприятий по улучшению условий труда и введению рациональных режимов труда и отдыха. Поскольку мероприятия по совершенствованию организации труда

ивнедрение нормативов по труду взаимно дополняют и обогащают друг друга, позволяют оптимизировать трудовые и технологические процессы.

4.4. Методика нормирования отдельных видов работ

Нормирование труда ручных работ.

В первую очередь необходимо отметить, что объектом нормирования туда рабочих чаще всего является производственная операция либо изделие, с разработкой нормы выработки в час или в смену.

Оперативное время устанавливается в целом на операцию без разбивки на основное и вспомогательное время. Доля подготовительно-заключительного времени и времени на обслуживание рабочего места определяется на основе нормативов или по данным фотографии рабочего времени, и устанавливается в процентах к оперативному времени или в минутах в смену. Время на отдых определяется в зависимости от необходимости

122

дополнительных микро и макропауз, либо в процентах к оперативному времени при высоком темпе работы. Время на личные надобности устанавливается в процентах от оперативного времени. Формулы расчета норм времени и норм выработки рассматривались нами при изучении видов норм труда.

Методика нормирования машинно-ручных работ является производной от нормирования ручных работ. Здесь норма времени устанавливается также в целом на оперативной время, без деления его на основное и вспомогательное. Нормы труда устанавливаются в виде норм времени, по которым впоследствии рассчитываются нормы выработки. Для установления норм оперативного времени используют хронометражные исследования либо нормативы. Формулы для расчета те же.

Нормирование труда машинных и механизированных работ.

В настоящее время наиболее распространенными являются машинные и механизированные производства. Преобразование предмета труда осуществляется машиной, а функции управления ею осуществляются вручную либо механизированы. Особенностью данного вида работ является небольшая продолжительность, прерывность и повторяемость. Основное время, затрачиваемое на непосредственное преобразование предмета труда, зависит от режимов работы оборудования и имеет значительный удельный вес. Поэтому основное и вспомогательное время нормируются отдельно друг от друга. Эта особенность связана с тем, что в механизированных и машины производствах более глубокое разделение труда и требуется более высокая точность норм, чем при ручных и машинно-ручных работах.

Расчет нормы времени для механизированных процессов начинается с расчета машинного времени, продолжительность которого зависит от объема работы и режимов обработки предмета труда. Для расчета величины машинного времени на станочных работах

(Òîñ ) применяется следующая формула:

Òîñ = SL i,

где L — расчетная длина обработки (мм). Расчетная длина обработки состоит из суммы следующих величин: длины обработки по чертежу, дополнительной длины на вход (врезание) и выход резца (мм), дополнительной длины на взятие пробной стружки (мм);

i — количество проходов. Число проходов определяется отношением припуска на обработку к глубине резания;

S — подача инструмента (детали) мм/мин. Подача режущего инструмента представляет собой величину его перемещения относительно обрабатываемой детали или

123

величину перемещения обрабатываемой детали относительно режущего инструмента за минуту.

Наиболее существенной задачей нормирования на станочных работах является установление рационального режима резания, то есть экономически и технически целесообразного сочетания глубины, подачи и скорости резания, когда достигается наиболее выгодная обработка детали.

Определение вспомогательного времени для машинных работ осуществляется на основе проведения хронометража или по соответствующим нормативам.

Норма подготовительно-заключительного времени определяется на всю партию деталей (в этом его особенность) по действующим на предприятии нормативным материалам.

Время организационного обслуживания рабочего места определяется в процентах к основному времени, а время на технологическое обслуживание — в процентах к оперативному времени. Данные затраты времени определяются на единицу продукции или на операцию по данным фотографии рабочего дня и хронометража.

Продолжительность времени на отдых зависит от типа производства, и определяется в процентах от оперативного времени, либо по нормативам и данным фотографии рабочего времени.

Нормирование труда автоматизированных работ.

Особенностью нормирования труда автоматизированных работ является то, что в ряде производств некоторые элементы основной и вспомогательной работы, автоматизированы полностью. Поэтому подготовительно-заключительные действия осуществляются, как правило, наладчиками, и не включаются в норму труда рабочего-оператора. В свою очередь, к функциям рабочего-оператора прибавляется активное наблюдение за работой оборудования.

Вцелом для рабочего-оператора в норму труда входит время на обслуживание, не перекрываемое машинным временем, а техническое обслуживание — в норму труда наладчика.

Для условий автоматизированного производства применяются три вида норм: нормы времени, нормы выработки и нормы обслуживания.

Всостав нормы времени включаются: время на непосредственную обработку предмета труда и время, связанное с эксплуатацией оборудования. При этом для рабочих-операторов устанавливаются нормы выработки в час или за смену, а для наладчиков — нормы обслуживания.

124

Норма выработки на автоматизированных работах рассчитывается как норма производительности оборудования в

где Ê ç — оптимальный коэффициент загрузки наладчиков основными работами;

Ní , Nï — количество наладок и подналадок оборудования;

Òíàë ,Òï .íàë — трудоемкость одной наладки и подналадки оборудования.

Нормирование труда в аппаратурных процессах.

Особенности нормирования труда в аппаратурных процессах обусловлены тем, что, что в функции рабочего входят наблюдение за ходом технологического процесса, его регулирование и поддержание установленного режима. Для аппаратурных процессов определяются оперативное время и норма выработки, которые являются основой для последующей разработки норм обслуживания (если обслуживается несколько агрегатов), и норм численности (при бригадной организации труда).

Оперативное время состоит из суммы аппаратурного времени и времени на вспомогательные неперекрываемые действия, и рассчитывается на основе соответствующих нормативов или по данным фотографии производственного процесса. При нормировании рассчитывается также величина оперативного времени на единицу продукции. Для периодических процессов она рассчитывается путем деления продолжительности периода на количество получаемого или одновременно перерабатываемого продукта.

125

В условиях периодических и непрерывных аппаратурных процессов оперативное время на единицу продукции (Òîï ) рассчитывается исходя из длительности рабочего периода (час,

смена, сутки), по следующим формулам соответственно:

где Òîá — неперекрываемое машинным временем затраты подготовительно-

заключительного времени и времени на обслуживание рабочего места;

Òëí — время на личные надобности за смену;

Òîï — оперативное время;

À— количество продукции, получаемой за одну операцию (нат. ед.);

Íîáñ — количество обслуживаемых агрегатов.

Внепрерывных процессах норма выработки определяется исходя из технической нормы производительности оборудования, времени его использования, а также нормы численности.

Нормирование труда вспомогательных рабочих.

Особенностью труда вспомогательных рабочих является разнообразие, нерегулярная повторяемость, сложность измерения количества и качества их труда. При этом количество,

азачастую и качество труда вспомогательных рабочих напрямую зависит от трудовой деятельности основных рабочих, определяемой требованиями основного производства.

Для нормирования труда вспомогательных рабочих используются нормативы численности, нормы обслуживания, нормы времени обслуживания оборудования, нормы времени и нормы выработки.

Наибольшее распространение получили нормы обслуживания и нормы времени обслуживания, которые используются для:

126

—нормирования нестабильных по объему работ, где выделяются периодически повторяющиеся элементы, время выполнения и повторяемость которых могут быть установлены;

—расстановки по рабочим местам рабочих, выполняющих нестабильные по объему и повторяемости работы, если расстановка не может быть произведена с помощью нормативов численности.

По нормам обслуживания определяется количество единиц оборудования или

производственной площади и других объектов обслуживания, закрепляемых за одним или группой вспомогательных рабочих. Для расчета нормы обслуживания (Í î ) применяется

следующая формула:

Í î = ÒÒñì × ,

îáñë

где Òñì — фонд рабочего времени за смену (ч или мин);

× — численность рабочих в группе, бригаде (для одного человека она равна единице);

Òîáñë — норма времени обслуживания одного объекта (чел.-ч или чел.-мин).

Для расчета норм обслуживания применяются два метода: дифференцированный и укрупненный.

Дифференцированный метод применяется в том случае, если работы по непосредственному обслуживанию закрепленных объектов могут быть разделены на регулярно повторяющиеся элементы, время которых устанавливается путем наблюдений. При этом функции рабочих условно делятся на основные, носящие устойчивый характер, и вспомогательные, повторяющиеся нерегулярно.

Укрупненный метод предполагает разработку норм обслуживания при нестабильных, редко повторяющихся операциях, поэтому норма обслуживания рассчитывается в целом по всему объему работ по обслуживанию объекта. При этом выявляются прямые и косвенные факторы, влияющие на трудоемкость вспомогательных работ.

Важным элементом нормирования труда вспомогательных рабочих, является установление нормативов численности. Нормативы численности обслуживающих рабочих представляют собой регламентированные величины их численности, необходимой для выполнения определенных объемов или единицы объема работ.

Нормативы численности разрабатываются на работы в типовых условиях рациональной организации производства с учетом достигнутого уровня технической оснащенности и

127

организации работ. Они устанавливаются как по видам, так и по группам вспомогательных работ и по отдельным профессиям.

Разработка нормативов численности осуществляется с использованием косвенных методов нормирования, в соответствии с которыми нормативы устанавливаются не по трудоемкости работ в конкретных условиях, а по факторам, косвенно влияющим на численность соответствующей группы рабочих. При этом выделяют количественные (например, вес готовой продукции, площадь производственных помещений) и качественные (например, вид и тип производства).

Нормативы численности устанавливаются путем графического или корреляционного анализа данных о явочной численности и количественных факторах по каждой группе или виду работ. При этом выводятся формулы корреляционной зависимости между нормативной явочной численностью и величинами факторов, характеризующих объем вспомогательных работ. Например, нормативная численность слесарей по ремонту и обслуживанию оборудования в механических цехах (× )определяется по формуле:

× =1,82ÕÊñì +5,4Õê. ð. +1,7Õñ. ð. +1,1Õì . ð. ,

где Õ — количество единиц ремонтной сложности оборудования, в тыс. единиц;

Êñì — коэффициент сменности работы станочников;

Õê. ð. — количество единиц ремонтной сложности оборудования, подвергаемого

капитальному ремонту, в тыс. единиц;

Õñ. ð. — количество единиц ремонтной сложности оборудования, подвергаемого

среднему ремонту, в тыс. единиц;

Õì . ð. — количество единиц ремонтной сложности оборудования, подвергаемого

малому ремонту, в тыс. единиц.

Рассмотренная и аналогичные формулы используются для определения нормативной численности рабочих, необходимой предприятию или цеху для выполнения каждой группы вспомогательных работ.

Нормирование труда руководителей и специалистов.

Целью нормирования труда руководителей и специалистов является устранение нерациональных элементов трудового процесса. Для этого рассчитываются и планируются численности руководителей, специалистов и служащих в целом по предприятию, по отдельным функциям управления и структурным подразделениям; формируются подразделения оптимального размера; распределяются работы между исполнителями и составляются штатные расписания.

128

Нормативные материалы по нормированию труда руководителей и специалистов включают в себя: нормативы обслуживания, регламентирующие число объектов, закрепленных за одним специалистом4 нормативы соотношений численности, регламентирующие количественные пропорции между различными категориями и должностными группами, необходимые для качественного выполнения конкретного объема инженерно-управленческих работ.

Для качественного нормирования в зависимости от выполняемых функций анализируемые категории работников, делятся на следующие группы:

—линейные руководители и руководители функциональных подразделений, осуществляющих общее руководство трудовым коллективом;

—специалисты, осуществляющие экономические функции (например, организация труда, финансовая деятельность);

—специалисты, осуществляющие инженерно-техническое обеспечение производства (например, конструкторская подготовка);

—служащие, занятые делопроизводством, информационным и хозяйственным обслуживанием производства.

Для линейных руководителей сложность и трудоемкость управленческих процессов определяется числом подчиненных, и устанавливаются нормы управляемости.

Норматив численности специалистов определенной функции управления

(Í ÷ )определяется по следующей формуле:

Í ÷ = ÊÕ àY b Z c ,

где Ê — постоянный коэффициент, выражающий связь нормативов с численными значениями факторов;

Õ,Y , Z — численные значения факторов;

a,b,c — показатели степени при численных значениях факторов,

характеризующих степень влияния соответствующего фактора на численность работников по функциям управления.

Нормативная трудоемкость работ, выполняемых специалистами и служащими, может устанавливаться расчетно-аналитическим, опытно-статистическим, аналитическиисследовательским методами и методом экспертной оценки.

К аналитически-расчетному относится метод поэлементного нормирования, в соответствии с которым норма времени на работы, осуществляемые специалистами и служащими (Í â ), рассчитывается по следующей формуле:

Í â=Òïç +Òî +Òâ +Òîòä .

129

При этом продолжительность подготовительно-заключительного времени связана с общим осмыслением выполняемой работы, с изучением в случае необходимости методических указаний или инструкций, подготовкой и уборкой рабочего места, сдачей законченной работы. Затраты основного времени обусловлены преобразованием определенной информации, а вспомогательного — с самоконтролем процесса преобразования информации, с согласованием полученных результатов в своем или других подразделениях предприятия.

Существуют и особенности нормирования научно-технического труда по разработке и созданию новой техники, продукции, требующей высокой квалификации и творчества. Такие трудности нормирования решаются при помощи экспертного метода, с использованием индивидуальных оценок нескольких экспертов и их последующего сопоставления, при установлении норм труда для научно-технического труда.

Для нормирования таких работ рассчитывается ожидаемое значение трудоемкости на основе максимально возможной (Òmax ), наиболее вероятной (Òí .â. )и минимальной (Òmin )

трудоемкости работ. Для расчета используется следующая формула:

Наряду с экспертным методом применяется метод аналогов, который основан на сравнении трудоемкости предстоящих работ с ранее выполненными аналогичными.

4.5. Оценка и паспортизация рабочих мест

Необходимость оценки и паспортизации рабочих мест обусловлена тем, что, с одной стороны, именно рабочее место и работающий на нем работник являются объектом организации и нормирования труда, то есть для установления научно-обоснованных норм труда необходимо прогрессивное рабочее место. С другой стороны, от качества рабочего места будет зависеть и качество норм, эффективность использования рабочего места, и, в конечном счете, результаты труда и размет оплаты труда работника.

В этой связи, верно, отмечает А. Калинина, что на рабочих местах должны быть созданы необходимые условия — организационные, технические, экономические, социальные, психологические, от которых зависит производительность и качество труда, здоровье работника, его удовлетворенность результатами деятельности. И далее. «Рабочие

130