История политических и правовых учений. Курс интенсивной подготовки

стран (Франция, Испания, Австро-Германия, Англия, Россия и др.) складывались большие и сильные дворянские монархии. Централизованные абсолютистские государства способствовали образованию и консолидации наций, что приводило к падению престижа католической церкви, которая до этого была единственной объединяющей силой Западной и Центральной Европы. Организация и деятельность церкви и духовенства критиковались не только еретиками, но и многими католиками. Назревало широкое движение за реформу церкви.

К концу XV в. культура Возрождения (Ренессанса), зародившаяся в итальянских городах-государствах еще в XIV в., распространилась в других странах Западной Европы. Начинают возрождаться античные ценности, что приводит к рационализации мировоззрения в целом. Основной идеей Возрождения был гуманизм – стремление ряда ученых, философов, политиков, деятелей искусства заменить традиционное для средневековой схоластики исследование текстов Библии, постановлений Соборов и сочинений отцов церкви изучением человека, его психологии и морали.

Представители гуманизма противопоставляли церков- но-схоластической учености светские науки и образование. Светские (гуманитарные) науки изучали не бога с его ипостасями, а человека, его отношения с другими людьми, используя при этом рационалистические оценки и выводы. Гуманизм XV–XVI вв. не стал массовым движением. Культура Возрождения была достоянием относительно немногочисленного слоя образованных людей разных стран Европы, связанных общими научными, философскими, эстетическими интересами, общавшихся при помощи общеевропейского языка того времени – латыни.

Реформация, получившая распространение в начале XVI в. в городах, возникновение протестантизма привели к секуляризации общественного сознания и переходу от религиозной картины мира к светской. На смену теологическому мировоззрению приходит мировоззрение юридическое, согласно которому все общественные отношения основаны на формальном праве, т.е. равенстве всех перед законом. Идеи реформации стали своеобразным фундаментом политико-правовой идеологии Нового времени.

61

2. Политико-правовая концепция Фомы Аквинского

В XI–XIII вв. по всей Европе прокатилась волна еретических движений. Резкая критика сословного строя со стороны еретиков потребовала нового идеологического обоснования феодализма. Эту задачу стремился осуществить крупнейший идеолог католицизма – доминиканский монах Фома Аквинский (1225 (1226) – 1274 гг.). Основные произведения Аквината: «Сумма теологии», в которой описываются научные достижения эпохи Средневековья с точ- ки зрения богословия, и политический трактат «О правлении государей», посвященный королю Кипра Гуго II и написанный в форме практического руководства.

Методологический подход Фомы Аквинского – схоластика. Он рассматривает философию как служанку богословия, выступает за активное вторжение церкви в философию и науку. Аквинский широко использовал труды Аристотеля. В частности, учение Аристотеля об «активной форме», дающей жизнь «пассивной материи», он использует для обоснования иерархии форм (от бога – чистого разума – к духовному миру и, наконец, – к материальному). Во главе иерархии (земли и неба) стоит бог, духовный мир возглавляется папой как наместником бога. По тому же иерархическому принципу организовано и общество; подданные подчиняются царям и другим светским властям. Согласно божественному и естественному законам низшие сословия должны повиноваться высшим, поскольку подчинение – «добродетель подданных».

Для обоснования феодальной зависимости крестьян использовались не только тексты священного писания, обращенные к рабам, но и вообще все доводы в защиту рабства: «рабство установлено природой», «оно необходимо для обеспечения досуга» (данные положения взяты у Аристотеля), «рабство установлено «правом народов» (довод римских юристов), «источник рабства – грех» (Августин Блаженный).

Большое внимание в учении Фомы Аквинского уделялось обоснованию классификации законов и их соотношению. Закон определяется Аквинатом как общее правило для достижения цели, правило, которым кто-либо

62

побуждается к действию или воздержанию от него. Все законы Фома Аквинский подразделяет на четыре вида:

1)вечный (божественный естественный) – «сам божественный разум, управляющий миром»; этот закон лежит в основе всего мирового порядка, природы и общества. Вечный закон заключен в боге, тождествен ему, он существует сам по себе и от него производны иные виды законов;

2)естественный (человеческий естественный) – отражение вечного закона человеческим разумом (законы общежития, стремление к самосохранению и продолжению рода);

3)человеческий (человеческий положительный) – действующее право, выражение требований естественного закона, подкрепленного санкцией. Этот закон – императив

ñменяющимся содержанием. Нормы человеческого закона могут быть в разных странах весьма несхожи;

4)божественный (божественный положительный) – Библия.

В соответствии с учением Фомы Аквинского получа- лось, что предписания действующего (человеческого) закона в конечном счете вытекают из воли и разума бога; потому нарушение феодального закона не только влечет принуждение и наказание, но и является тяжким грехом. Человеческий закон не должен противоречить естественному. Фактически это означало, что правители не должны распускать общество, запрещать жизнь, брак, деторождение. Рассматривая вопрос о возможности противоречий между законом человеческим и другими видами законов, Аквинат отдает предпочтение Вечному закону. Когда произвол правителя направляется против церкви или ее учения – правителю нельзя повиноваться; в таких

случаях церковь может низложить тирана, его же подданные освобождаются от присяги. Даная идея в последующем была использована тираноборцами. Иначе обстоит дело в случае противоречия между положительным законом и естественным человеческим законом. В том слу- чае, если правитель предписывает нечто, противоречащее естественному закону, во избежание смуты надо подчи- няться и таким предписаниям, поскольку сохранение общежития основано на господстве и подчинении.

Особо Фома Аквинский подчеркивает активную роль государства в борьбе за чистоту религии. Главным средст-

63

вом борьбы против ересей Фома Аквинский называл физическое уничтожение еретиков. «Извращать религию, от которой зависит жизнь вечная, гораздо более тяжкое преступление, чем подделывать монету, которая служит для удовлетворения потребностей временной жизни. Следовательно, – писал он, – если фальшивомонетчиков, как и других злодеев, светские государи справедливо наказывают смертью, еще справедливее казнить еретиков, коль скоро они уличены в ереси».

Фома Аквинский отстаивает теократическую теорию образования государства. Его учение о государственной власти также обосновывается с теократической точки зрения, причем, рассматривая вопрос о соотношении светской и церковной властей, Фома Аквинский подчеркивает приоритет церковной власти над светской. Для подтверждения этого тезиса мыслитель рассматривает три элемента государственной власти: сущность, происхождение, использование.

Сущность власти, т.е. порядок управления, установлен богом; именно так следует понимать слова апостола Павла: «Существующие же власти от бога установлены». Однако правители ставятся не самим богом, а поэтому князь может оказаться узурпатором, тираном, безумцем; он, как и каждый человек, имеет свободную волю, т.е. способность творить зло. В этих случаях суждение о законности происхождения и использования власти правителя принадлежит церкви. Фома Аквинский допускает лишь пассивное сопротивление власти (идея в последующем была развита тираноборцами). Таким образом, государственная власть распространяется лишь на земные цели, гражданские блага, а церковная – охватывает не только земные, но и духовные дела. Приоритет церковной власти над светской объясняется еще и тем, что целью человеческого объединения является достижение небесного блаженства посредством добродетельной жизни. Духовная и светская власти «соединяются в лице папы, который стоит на вершине обеих властей».

Фома Аквинский повторяет классификацию форм государства Аристотеля на справедливые, где правление осуществляется в интересах всех (монархия, аристократия, полития), и несправедливые, где правление осуществляется в интересах правителя (тирания, олигархия,

64

демократия). Симпатии средневекового мыслителя на стороне монархии, ибо «один управляет лучше, чем многие, потому что они только приближаются к тому, чтобы стать единым целым». Кроме того, эффективность монархической формы правления доказана и историей: «провинции или города-государства, которыми управляет не один, одолеваемы раздорами и пребывают в волнении, не зная мира». Аквинат выделяет две формы монархи- ческого устройства: абсолютную монархию и монархию политическую. Политическая монархия обладает рядом преимуществ, поскольку в ней весомую роль играют крупные светские и духовные феодалы, а власть государей тут зависит от закона и не выходит за его рамки. Основными зада- чами царя, по мнению Фомы Аквинского, являются:

1)забота о «преемственности людей и назначении тех, кто возглавляет различные службы»;

2)создание законов, т.к. «своими законами и предписаниями, наказаниями и наградами он удерживал в подчинении себе людей от греха и побуждал к доблестным делам»;

3)поддержание обороноспособности государства. Учение мыслителя оказало значительное влияние на

развитие средневековой политико-правовой мысли. Положения доктрины Фомы Аквинского предопределили господство его учения в католической феодальной идеологии, вплоть до провозглашения его «святым», «ангели- ческим доктором». Специальной энцикликой папы римского в 1879 г. учение Аквинского было объявлено «единственно истинной философией католицизма».

3. Светское учение о государстве и обществе Данте

Данте Алигьери (1265–1321)– итальянский поэтюрист, автор «Божественной комедии», выразитель интересов флорентийских пополанов (торгово-ремесленных кругов). Свои идеи о создании централизованного национального государства Данте изложил в трактате «Монархия» (1312).

Творчество Данте отражает кризис средневекового теологического правосознания. Он осуждает царящие алч- ность и пороки, критикует деятельность католической церкви, развращенной богатством и светской властью.

65

Анализируя различные теории, доказывающие приоритет церковной власти, Данте приходит к выводу о необоснованности притязания церкви на осуществление государственной власти.

Для установления социального мира и прекращения междуусобиц необходимо создать космополитическое государство – монархию. «Род человеческий оказывается

âнаилучшем состоянии тогда, когда управляется единственным правителем, как единственным своим движущим началом и единственным законом, и как единственным движением, в своих собственных движущих началах и движениях, то представляется необходимым, чтобы для благоденствия мира существовала монархия, или единственная власть, именуемая империей».

Империя рассматривается как правовое установление и носитель универсального, божественного начала в мире. Данте анализирует многочисленные достоинства монархии. «Мир лучше устроен, если высшую силу в нем имеет справедливость. Справедливость же имеет высшую силу

âмире лишь тогда, когда она свойственна тому, кто обладает высшей волей и властью». Живущий под властью монарха наиболее свободен. Данте подчеркивает идею того, что «государственный строй не устанавливается ради законов, а законы устанавливаются ради государственного строя, так и живущие сообразно законам не столько сообразуются с законодателем, сколько этот последний сообразуется с ними».

Данте считает необходимым создание космополити- ческого союза феодальных государств, основывающегося на принципах общего блага, свободы и законности, где монарх служит старейшиной. Император-мудрец должен обладать непререкаемым авторитетом для всех. Император благодаря его сану имеет все, поэтому свободен от алч- ности и корысти и преисполнен любви к ближним. Эта любовь обеспечивает свободу и справедливость для его подданных. Справедливость понимается как правовой порядок, при котором власть используется исключительно ради общего блага.

Данте считает, что цели существования папы (как носителя духовной власти) и императора (представляющего светскую власть) кардинально различаются. С точки зрения мыслителя, власть империи не имеет своей при-

66

чиной власть верховного первосвященника, эта власть зависит непосредственно от Бога. Император ответствен перед богом, а не перед церковью. Таким образом, Данте создал антитеократическую концепцию, где четко разграничиваются светская и духовная власти.

Данте Алигьери является одним из раннегуманистиче- ских авторов, подготовивших переход от теократического мировоззрения к светскому.

4. Политико-правовое учение Марсилия Падуанского

Итальянский философ, ученый и медик Марсилий Падуанский (ок. 1280–1343 гг.), бывший некоторое время ректором Сорбонны, написал книгу «Защитник мира» (1324 г.), в которой выступил с протестом против притязаний католической церкви на светскую власть. В 1327 г. Марсилий Падуанский был отлучен от церкви и объявлен еретиком; от инквизиции его спасло покровительство Людвига Баварского.

Марсилий Падуанский критикует теократические теории. Основная причина войн, смут и возмущений, мешающих мирному, упорядоченному общежитию, – неверные представления о соотношении церкви и государства, божественного и человеческого законов. Попытки церкви вмешаться в дела светской власти сеют раздоры и лишают мира европейские государства.

Марсилий Падуанский различает два вида законов: божественные и человеческие. Они отличаются по трем основаниям: по их цели, содержанию и способам обеспечения. Божественный закон указывает пути достижения вечного блаженства, определяет различия между грехами и заслугами перед богом, а также наказания и награды в потустороннем мире, где судьей является Христос. Цель человече- ского закона – достижение справедливости и общего блага, прочность и твердость власти; различая правомерное и неправомерное, закон устанавливает справедливость; соблюдение человеческого закона обеспечивается принуждением. Цель человеческого закона – «хорошая жизнь на земле». Цель божественного закона – вечное спасение.

Право – это установленное государством приказание, дозволение или запрещение, обладающее принудитель-

67

ной силой. Право регулирует отношения между людьми

èудерживает человеческую власть от произвольных действий. Если государство следует праву, его власть долговечна и стабильна. Поскольку люди по-разному определяют в законах справедливое и несправедливое, в разных странах и у разных народов право различается.

Подобно законам, должны разграничиваться и властеотношения. К ведению церкви относятся только божественные законы; служа высшей цели, церковь не должна вмешиваться в «мирские дела». Церковь не имеет права казнить еретиков, которых может наказать только бог на том свете. В земной жизни еретика можно изгнать из государства, если его учение вредно для общежития; но и это (изгнание) может осуществить лишь князь, но не церковь, которая должна лишь учить праведной жизни. Таким образом, Марсилий Падуанский обосновывает право на свободу совести.

Марсилий Падуанский высказывался за реформу церкви, за выборность священников, отмену ряда привилегий пап. По его мнению, священники должны работать

èподчиняться государству, не иметь собственности. Даже утверждение папы должно зависеть от светской власти.

Государство рассматривается Марсилием Падуанским как форма человеческого общения, основанная на общем согласии всех составляющих его лиц и служащая достижению общего блага. Государство возникает естественным образом в результате разрастания семей, которые объединяются в роды, а роды – в племена.

Законодательная власть, по мнению Марсилия Падуанского, должна принадлежать народу, а точнее, почетным сословиям (военные, священники, судьи). Простой народ (земледельцы, ремесленники, купцы) фактиче- ски отстраняется от управления государством.

Человеческие законы должны приниматься народом, поскольку только такие законы выражают общее благо; народ лучше повинуется тем законам, которые сам для себя создал; эти законы всем известны; большинству (общества) принадлежит наибольшая сила для принуждения непокорных к соблюдению законов; наконец, каждый может заметить упущения и предложить способы их устранения. После принятия законы должны быть обнародованы.

Выдвигается и обосновывается принцип подзаконности всех действий правительства, которое для того и созда-

68

но, чтобы осуществлять правосудие и исполнять законы, определяющие цели и порядок общежития. Правительство должно избираться народом, который имеет право наказать и даже низложить его. Данные принципы во многом повторяли практику итальянских городов-рес- публик. Обосновывая выборность правителя, Марсилий Падуанский разбирает и сопоставляет 13 доводов в пользу наследственной и избирательной монархий (в результате наилучшей признается избирательная монархия, где пожизненно избранный народом и ответственный перед ним правитель правит на основе законов).

Марсилий Падуанский особо подчеркивает независимость от папского престола любого правителя (единоличный правитель, Большой совет и т.п.), который, как предполагается, всегда правит на основе божественного права и с согласия народа.

5. Средневековые ереси

В средневековой Европе ересью называлось религиозное учение, признающее основные идеи (догматы) христианства, но понимающее и толкующее их иначе, чем господствующая церковь.

Ереси условно можно подразделить на три вида: носившие преимущественно богословский характер; оппозиционные учения, иначе толкующие вероучение и критикующие церковную организацию; политически ориентированные ереси, не только критикующие церковь, но и выступающие против феодальных порядков.

Политически ориентированные ереси в зависимости от их социальной базы и характера политических требований можно подразделить на умеренные (бюргерские) и радикальные (крестьянско-плебейские).

Бюргерские ереси выражали интересы зажиточных горожан и отстаивали идею «дешевой церкви» (упразднение сословия священников, ликвидация их привилегий и возврат к раннехристианским устоям). По их мнению, иерархическая организация церкви, сосредоточение в ее руках больших богатств, пышные обряды и церковные службы не соответствуют Новому завету. Церковь отклонилась от истинной веры и нуждается в преобразовании.

Одним из представителей бюргерской ереси был профессор Оксфордского университета Джон Уиклиф, вы-

69

ступивший в конце XIV в. против зависимости английской церкви от папской курии, вмешательства церкви в дела государства, критикующий принцип непогрешимости пап. Однако он считал сохранение частной собственности и сословной иерархии принципами, угодными Богу.

Начало Реформации в Чехии было положено выступлением Яна Гуса против привилегий духовенства, десятины и церковных богатств. В гуситском движении вскоре определились два течения – чашники и табориты. Программа чашников носила умеренный характер и сводилась к ликвидации привилегий духовенства, лишению церкви светской власти, секуляризации (передаче светской власти) церковных богатств и признанию самостоятельности чешской церкви.

Крестьянско-плебейские ереси указывали на то, что существующий социальный порядок противоречит идее равенства, отраженной в раннем христианстве, и критиковали богатое убранство церкви, сословное неравенство, крепостное право, дворянские привилегии, войны, суды и клятвы.

Исторически первой радикальной ересью было движение болгарских богомилов. Резкий и насильственный переход болгарского общества от общинно-патриар- хального строя к сословно-феодальному, захват крестьянских земель царем, царскими слугами, церковью, обременение нищающих крестьян массой повинностей в пользу богатых порождали массовое сомнение в том, что все это происходит по воле бога. Подтверждение обнаружилось в Новом завете, в самом начале которого сказано, что все царства мира сего принадлежат не доброму богу, а злому дьяволу. В евангелии об искушении Христа сказано: «И возведя его на высокую гору, дьявол показал ему все царства вселенной во мгновение времени, и сказал ему дьявол: тебе дам власть над всеми этими царствами и славу их, ибо она предана мне, и я, кому хочу, даю ее; итак, если ты поклонишься мне, то все будет твое».

Болгарские еретики особое внимание обратили на тексты евангелий, дающие основания отождествить дьявола с богатством: «Никто не может служить двум господам; ибо или одного будет ненавидеть, а другого любить; или одному станет усердствовать, а о другом нерадеть. Не можете служить Богу и маммоне (богатству)». Из этого бо-

70